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1、建设用地供应管理(一)例题分析 1.划拨用地的供地程序包括。A.拟定土地供应方案 B.土地供应方案公示、土地供应方案报批 C 组织招标拍卖挂牌出让活动,签署成交确认书 D.签署划拔决定书 E 交纳土地相关税费、领取批准手续 答案:ABDE 解答 组织招标拍卖挂牌出让活动,签署成交确认书,属于经营性用地的供地 程序。2.下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地,正确的是。A.乡镇办企业使用属于本乡(镇)集体所有的土地,村办企业使用本村集体所有的 土地 B.允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地 C 村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地 D.集体经济组织可用本集体所有土地与其他单
2、位和个人以土地使用权入股、联营 等形式共同举办企业 E 不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地 答案:ACDE 解答 不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地。3.下列建设用地中,经县级以上人民政府依法批准可以以划拨方式取得土地 使用权的有。A.居民住宅建设用地 B城市基础设施用地 C.学校办公楼建设用地 D国 家机关用地 E 军事用地 答案:BCDE 解答 居民住宅建设用地,应以出让方式取得。4.国家规定,商品住宅用地必须采取 方式出让。A.抽签 B 招标 C 拍卖 D 协议 E 挂牌出让 答案:BCE 解答招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(国土资源部令第 39 号)规定,商业、旅游
3、、娱乐和商品住宅用地,必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出 让。5.下列属于集体所有建设用地使用原则的是。A.应当符合乡麒)土地利用总体规划 B.符合土地利用年度计划 C 坚持合理布局,综合开发,配套建设 D.涉及农用地的,可以不办理农用地转用和用地审批 E 涉及农用地的,必须办理农用地转用和用地审批 答案:ABCE 解答 涉及农用地的,必须办理农用地转用和用地审批。6.农民宅基地应经村委会审查,由乡(镇)人民政府审批。答案:B 解答 农村村民建造住房,由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请,经织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖
4、挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用村民委员会或村民代表大会讨论通过后,报经乡(镇)人民政府审核,再报县级 人民政府批准。7.临
5、时用地合同由临时用地的使用者与所有者签订。如使用的是国有土地,代 表政府与土地使用者签订合同。A.国土资源行政主管部门 B.规划行政主管部门 C 建设行政主管部门 D.房产管理行政主管部门 答案:A 解答临时用地合同由临时用地的使用者与所有者签订。如使用的是国有土地,国土资源行政主管部门代表政府与土地使用者签订合同并按合同的要求支付临 时用地补偿费。8.农村居民建住宅申请用地时,对 的,政府不予批准。A.使用原有宅基地 B 使用村内空闲地 C 使用村内废弃地 D.出租住宅后再申请宅基地 答案:D 解答 村民因住房出卖、出租而使用宅基地达不到标准,或没有宅基地的,不 得申请宅基地。9.根据城镇土
6、地使用权出让和转让暂行条例规定,教育、科技用地土地使 用权出让的最高年限为 年。A.40 B.50 C.60 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建
7、设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用D.70 答案:B 解答 城镇土地使用权出让和转让暂行条例规定,教育、科技、文化、卫 生、体育用地 50 年。10.对城市规划区内集体土地的出让,应具备的法定条件是。A.由国家先行征收 B.先转让给国家 C 经集体土地所有者同意 D.经集体经济组织 2/3 以上的成员同意 答案:A 解答集体土地不经征收不得出让。11.下列关于临时用地的使用,说法正确的是。A.临时使用土地者应当按照合同约定的用途使用土地 B.临时用地只能是临时使用土地的行为 C 可以将临时用地改为永久建设用地 D
8、.临时用地使用结束后,将土地的临时建设的设施全部拆除 E 不可将临时用地改为永久建设用地 答案:ABD 解答临时用地只能是临时使用土地的行为,不能将临时用地改为永久建设用 地。临时用地的期限一般不超过 2 年。12.张庄村民田某,于 2002 年申请宅基地建房居住,2008 年 7 月,田某将其房 屋租赁给外来打工人员居住收取租金,2009 年田某再次以无房居住为由,申请 宅基地,按照土地管理法的规定,当地人民政府应。A.没收田某出租房屋所得 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列
9、关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用B 对田某予以罚款 C 在批准时核减用地数量 D.对田某的申请不予批准 答案:D 解答村民因住房出卖、出租而使用宅基地达不到标准,或没有宅基地的,
10、不 得申请宅基地。13.下列建设用地中,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得土地 使用权的有。A.军事用地 B 城市基础设施用地 C.学校办公楼建设用地 D 商业用地 E.私立学校建设用地 答案:ABC 解答 私立学校、商业用地,应以出让方式取得。一、判断题 A 对 B 错 1.临时用地的期限一般不超过 5 年。答案:B 2.由于限制供地项目多为竞争性项目,要尽量采取协议方式提供建设用地。答案:B 3.村民因住房出卖、出租而使用宅基地达不到标准,或没有宅基地的,可以申 请宅基地。答案:B 4.集体经济组织不可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权人股、联营等形式共同举办企业。答
11、案:B 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌
12、出让国有建设用5.建设用地使用权出让,也称土地二级市场,由国家垄断,任何单位和个人不 得出让土地使用权。答案:B 6.临时用地包括因使用原有的建筑物、构筑物而引起的使用土地的行为。答案:B 7.未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费的,不予批准建设用地。答案:A 8.临时用地合同由临时用地的使用者与所有者签订。答案:A 9.临时用地只能是临时使用土地的行为,不能将临时用地改为永久建设用地。答案:A 10.集体土地不经征收,也可出让。答案:B 11.土地使用权出让人必须是代表土地国家所有权的县、市人民政府。任何其他 单位和个人不得充当出让人。答案:A 12.农村村民每户只能拥有两处宅基地,并且面
13、积不能超过省、自治区、直辖市 规定的标准。答案:B 13.在 2007 年 7 月 1 日之后,我国商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性 用地和工业用地,都必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。但如果同一宗地有两 个以上意向用地者的,可以不采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。答案:B 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股
14、联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用14.地下的各类自然资源、矿产以及埋藏物和市政公用设施等,在土地使用权出 让范围之列。答案:B 15.建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。财政部、国土资源部和中国人 民银行日前联合发出通知,2007 年 1 月 1 日起,新批准新增建设用地土地有偿 使用费征收标准将在原有基础上提高 1 倍,并对相关政策作出重
15、大调整。()答案:A 16.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外,单独选址的建设项目使用 土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府提出用地申请。答案:B 17.土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让 方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照土地出让管理有关规定重新 签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。()答案:A 18.在城市规划区的临时用地应先经城市规划行政主管部门同意。答案:A 19.乡(镇)村公共设施和公益事业建设,不管是使用本集体所有的土地,还是其 他集体所有的土地都是允许的。答案:A 20.国有建设用地划拨供应,是
16、指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴 纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用有偿交给土地使 用者使用的行为。答案:B 21.2002 年,国土资源部出台的 招标拍卖挂牌出让土地使用权规定(国土资源 部令第 11 号)增加了建设用地使用权出让的拍卖方式。织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营
17、等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用答案:B 22.受理预申请的国土资源行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土 地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。()答案:A 23.建设项目施工和地质勘察需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地 的,报县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准。答案:A 24.建设用地使用权出让
18、,是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年 限内让渡给土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。答案:A 25.城镇居民使用集体土地 或农村村民建住宅使用其他集体经济组织所有的土 地是允许的。答案:B 26.建设用地供应,是指国土资源行政主管部门依据国家法律、法规与政策,将 土地提供给建设用地单位使用的过程。答案:A 27.市、县人民政府国土资源行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申 请,应当受理,并拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方 案,编制建设项目用地呈报说明书。答案:A 28.建设项目可行性论证时,建设单位应向建设项目批准机关的同级国土资
19、源行 政主管部门提出用地预申请。答案:A 29.招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定规定,商业、旅游、娱乐和商品 住宅织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民
20、住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用用地,必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。()答案:A 30.经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田 的,还应当提供乡级土地利用总体规划图。()答案:A 31.农村村民建造住房,由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请,经 村民委员会或村民代表大会讨论通过后,报经乡(镇)人民政府审核,再报县级人 民政府批准。答案:A 32.经出让取得土地使用权的单位和个人,只有使用权,在使用土地期限内对土 地拥有使用、占有、收益、处分权。答案:A 33.新增
21、建设用地符合农用地转用和征收条件。答案:A织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍
22、卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用34.根据城镇土地使用权出让和转让暂行条例的规定,娱乐用地土地使用权 出让的最高年限为 50 年。答案:B 35.土地使用权出让金是指通过有偿有限期出让方式取得土地使用权的出让者,按照合同规定的期限,一次或分次提前支付的整个使用期间的地租。答案:B 二、单项选择题(每题有 A、B、C、D 四个备选答案,其中只有一个最符合题意)1.经批准的建设用地,由 组织实施。A.建设单位 B.被征收土地所在地的市县人民政府国土资源行政主管部门 C 被征收土地所在地的市县人民政府建设部门 D.被征收土地所在地的市县人民政府 答案:D 2 城镇土地使用权出让和转让
23、暂行条例规定了居住用地出让最高年限为 年 A.40 B.50 C.60 D.70 答案:D 3.国有建设用地供地标准中,根据年度计划决定供地的 A 方式织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设
24、用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用B.具体位置 C 时间 D 数量 答案:C 4.征收土地方案经依法批准后,应当自收到批准文件之日起 10 日内,在被征 收土地所在地的乡、镇范围内,公告土地管理法实施条例规定的内容。A.市、县人民政府 B.省级人民政府 C 市、县人民政府国土资源行政主管部门 D.省级人民政府国土资源行政主管部门 答案:A 5.土地使用权的 出让称定向议标。A 协议 B 拍卖 C 招标 D.挂牌 答案:A 6.临时用地的期限,最多不能超过 年。A.1 B.
25、2 C.3 D.4 答案:B 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出
26、让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用7.下列用地中,不宜划拨供应的是。A.部队伙房建设用地 B.工商管理所办公楼建设用地 C 上市公司保卫科值班室建设用地 D.科技博物馆扩建项目建设用地 答案:C 8.国有建设用地供地标准中,根据用地定额决定供地的 A 方式 B.具体位置 C 时间 D 数量 答案:D 9.下列关于土地使用权出让,说法不正确的是。A.土地使用权出让由国家垄断,任何单位和个人不得出让土地使用权 B.集体土地不经征收不得出让 C 土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能领取土地使用权 证书 D.土地使用权不能进入市场,不能进行转让、出租、抵押等经营活动 答案:D 10.
27、土地使用权出让合同由 与土地使用者签订。A.市人民政府 B.县人民政府 C 省人民政府国土资源行政主管部门 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设
28、用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用D.市、县人民政府国土资源行政主管部门 答案:D 11.建设用地审查报批程序中,以有偿使用方式取得建设用地使用权的,由市、县人民政府国土资源行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合同,并向建 设单位颁发。A.建设用地立项书 B.建设用地批准书 C.建设用地意见书 D.建设用地使用证 答案:B 12.卫生用地的出让最高年限为 年。A.70 B.50 C.40 D.30 答案:B 13.有批准权的人民政府国土资源行政主管部门,应当自收到上报的农用地转用 方案、补充耕地方案、征收土地方
29、案和供地方案并按规定征求有关方面意见后 日内审查完毕。A.15 B.30 C.45 D.60 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方
30、式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用机关单位用地和某些特 答案:B 14.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外,单独选址的建设项目使用 土地的,建设单位应当向土地所在地的 提出用地申请。A.市、县人民政府 B.市、县人民政府规划行政主管部门 C 市、县人民政府建设行政主管部门 D.市、县人民政府国土资源行政主管部门 答案:D 15.土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后 日内,支付全部土地使用权 出让金。A.15 B.30 C.45 D.60 答案:D 16.城镇土地使用权出让和转让暂行条例规定了工业用地出让最高年限为 年
31、。A.40 B.50 C.60 D.70 答案:B 17.出让适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、殊用地。A 协议 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答
32、居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用B 拍卖 C 招标 D.挂牌 答案:A 织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书签署划拔决定书交纳土地相关税费领取批准手续答案解答组织招标拍卖挂牌出让活动签署成交确认书属于经营性用地的供地程序下列关于兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地正确的所有的土地村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股联营等形式共同举办企业不允许乡镇办企业使用村或村民组所有的土地答案解答不允许乡镇办企民住宅建设用地城市基础设施用地学校办公楼建设用地国家机关用地军事用地答案解答居民住宅建设用地应以出让方式取得国家规定商品住宅用地必须采取方式出让抽签招标拍卖协议挂牌出让答案解答招标拍卖挂牌出让国有建设用