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1、三明市水利可持续发展探讨(1)三明市位于福建省中西部，地形以山地和丘陵为主。全年气候温暖湿润，雨量 充沛，河流密布，属水资源相对丰富的地区。目前，虽然全市供需水总量在数 量上基本保持平衡。但是由于降雨时空分布不均，水污染不断加剧、水土流 失、地形地貌复杂等，全市已成为一个工程性缺水和水质性缺水较为明显的地 区。关键词：三明 水利 可持续发展 一、水利可持续发展面临的问题 1.水忧患意识不强，水法制观念淡薄 在河道上违法乱采砂石、乱设碍洪建筑物，生活垃圾和建筑弃渣弃土倾倒 入河，人为造成过洪能力降低现象时有发生。人们缺乏水忧患意识和水法制观 念，更缺乏节约用水意识和水资源的保护意识。2.水污染不
2、断加剧 辖区内的主溪流(金溪、尤溪、沙溪)都是闽江上游的一级支流，分布在 两岸的工业企业，排放大量的工业废水直接影响到闽江中下游的水质，尤其是 危及中下游上千万人的饮用水源安全。3.水土流失面积不断扩大 2 0 0 0 年全省遥感普查结果显示，三明市水土流失面积达 1 9 8 8.5 6km2，占总土地面积 8.57%，平均每年以 55km2 的速度在递增。其主原因是开矿和修建公路、开发区建设、农林生产建设等人为活动造成的。4.水资源供需矛盾日显突出 随着人口的增加，城市和经济的进一步发展，未来全市水资源的供需矛盾 将不断加剧。全市还有 8 处万亩以上旱片没有解决，尚有 2.7 万3.3 万
3、hm2 农田受到旱灾的威胁，仍有 5 0 多万人口存在饮水困难。5.水资源统一管理体制尚未形成 受计划经济的影响，在水资源的管理上形成了水利、环保、农业、城建等 多部门分割体制，削弱了水行政主管部门的水资源管理主导地位。水资源管理 工作重复低效，贻误了水环境管理和保护的正常进程。6 洪涝灾害仍然是心腹之患 近几年虽然全市建成了 1 2 3.5 3 km 的城区防洪堤工程，大大提高了 城区的防洪能力，但是排涝设施配套资金缺口大，任务十分艰巨，并且拦蓄洪 工程建设不足，缺乏能对流域洪水进行控制性调节的大型调节水库。小 2 型水库缺乏专人管理，病险水库多达10 0多座，洪涝灾害仍然是全市人民的 心腹
4、之患。、实现水利可持续发展的探讨 1 加大宣传力度，增强全民的水法制观念和水忧患意识 一是加强水资源短缺意识的宣传，不断增强全民的水忧患意识，树立全民 的危机观念、节水观念和保护观念。二是加强有关水法规的宣传力度，提高全 民的水法制观念。2 科学规划，确保合理适时开源 为确保水资源供需基本平衡，应对新增水源工程进行综合规划，构筑全市 水资源宏观调控网络。即建设一批山区水库，广泛开展蓄、弓 I、提等骨干水源 工程建设，力争每年建设和配套小 1 型水库 12 座，小 2 型水库 35 座，形成星罗棋布的全市水源工程；加快琴源水库等 18 个灌区改造和 8 大万亩旱 片治理，提高重点缺水地区的供水和
5、抗旱能力；保障城乡生活和工业用水，到 2005 年全市城区供水水源实现由直接从溪河取水转为从水库等水利工程取 水。全面完成全市 14 9 个乡镇供水工程建设，1 00%的乡镇和 80%的村 所在地通卫生饮用水。3.米取有力措施，厉行节约用水 一是大力推进以节水为重点的水利工程建设。对历史性的重旱片，兴建一 批以蓄为主的水利骨干工程，解决灌溉问题。二是以千亩以上灌区的节水改造 为重点，着力抓好干渠和支渠的防渗衬砌和骨干建筑物的配套，改革灌溉方 式，将全市灌溉水的利用率由现有的 0.4 提高到 0.5 以上。三是在有条件 的地区积极采用喷灌、管道输水等高新节水技术，有计划地重点扶持、创建节 水增效
6、示范园区。四利用价格杠杆的作用，采取计划用水、超额加价等措施，促进农村节水。应采用新技术、新工艺，提高工业用水重复利用率，促进废 水、污水的处理回用，提高污水利用率，达到合理、高效用水。4.防治并举，切实加强水土保持和水资源保护 在水污染防治和水资源保护方面：一从改善城市水环境的角度，认真落实 产业结构调整政策，积极进行产业结构和工业布局的调整，把污染严重、工艺 落后、资源消耗大的工业企业，坚决淘汰。发展质量效益、科技先导型和资源 节约型产业，这是解决全市水环境问题的根本性措施之一。其二实行取水总量 和污染物排放总量控制。三加大污水治理力度，兴建城市污水处理厂，对生活 污水进行集中处理，以便有
7、效地控制污染源。四制定和落实城镇饮用水源地保 护规划和水源保护区建设，尤其是高度重视保护重湖、库的水质，建立“三 溪”流域危险废物卫生填埋规范化处理体系，确保饮用水的水源安全。五建立 保护监督机制，定期发布“三溪”水环境水质监测公报，属水资源相对丰富的地区目前虽然全市供需水总量在数量上基本保持平衡但是由于降雨时空分布不均水污染不断加剧水土流失地形地貌复杂等全市已成为一个工程性缺水和水质性缺水较为明显的地区关键词三明水利可持续发展一水渣弃土倾倒入河人为造成过洪能力降低现象时有发生人们缺乏水忧患意识和水法制观念更缺乏节约用水意识和水资源的保护意识水污染不断加剧辖区内的主溪流金溪尤溪沙溪都是闽江上游
8、的一级支流分布在两岸的工业企业排放大量省遥感普查结果显示三明市水土流失面积达占总土地面积平均每年以的速度在递增其主原因是开矿和修建公路开发区建设农林生产建设等人为活动造成的水资源供需矛盾日显突出随着人口的增加城市和经济的进一步发展未来全市水接受社会监督，促进 水环境保护工作。在水土保持生态建设方面：一以小流域治理为重点，实行山水田林路综合 治理，以坡面小型水利工程建设和坡耕地整治为基础，提高土壤涵养水分能力 和生产能力。二强化行政执法监督，落实“三权一案四同时”（水土保持方案 的审批权、收费权、监督权；摘三明市位于福建省中西部，地形以山地和丘陵为主。全年气候温暖湿润，雨 量充沛，河流密布，属水
9、资源相对丰富 本篇论文是由3C0M文档频道的网友为您在网络上收集整理饼投稿至本站 的，论文版权属原作者，请不用于商业用途或者抄袭，仅供参考学习之用，否 者后果自负，如果此文侵犯您的合法权益，请联系我们。水土保持实施方案；生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时竣工、同时投入使用）。三依靠科技进步，提高水土流失 综合治理效益。引进和推广适用于当地综合治理的水土保持科研成果。四突出 重点，集中力量搞好三明市区国家水土保持生态环境试点城市建设，以整治沙 溪河两岸水土流失为主线，以保护市区饮用水源东牙溪水资源和第一重山为重 点，以监督大中型生产建设项目为突破口，带动整个市
10、区水保生态环境建设的 开展。5 强化管理，完善机制，实现水资源合理利用 第一，改革水管理体制，实行城乡水务一体化管理。通过改革加强水利行 业主管部门的宏观调控职能，建立新型的水务管理体制。第二，通过实行取水 许可制，将全市的取水、用水切实控制起来，实行合理用水、计划用水和节约 用水。第三，加强经济手段在水资源配置中的调控作用。抓紧水价改革，建立 合理的水价体系，调整水价。6 加大依法治水力度，促进水资源的可持续利用 一是坚决执行水法防洪法水土保持法等法律法规，加大水行 政执法力度，严肃查处水事案件。二规范水行政执法体系建设，界定水行政执 法范围和任务，建立以水行政执法责任制为核心的各项配套制度
11、，规范行政执 法行为。三加强水行政监察队伍建设，完善执法手段，充实业务骨干，努力建 设一支高效廉洁文明的水行政执法队伍。7完善防洪保障体系建设，提高防洪除涝能力 在工程措施方面：一是根据全市拦蓄洪工程建设不足的特点，争取在“三 溪”上游建设一批以防洪为主综合利用的大中型蓄水工程。二是按照分级负责 的原则，抓紧属水资源相对丰富的地区目前虽然全市供需水总量在数量上基本保持平衡但是由于降雨时空分布不均水污染不断加剧水土流失地形地貌复杂等全市已成为一个工程性缺水和水质性缺水较为明显的地区关键词三明水利可持续发展一水渣弃土倾倒入河人为造成过洪能力降低现象时有发生人们缺乏水忧患意识和水法制观念更缺乏节约用
12、水意识和水资源的保护意识水污染不断加剧辖区内的主溪流金溪尤溪沙溪都是闽江上游的一级支流分布在两岸的工业企业排放大量省遥感普查结果显示三明市水土流失面积达占总土地面积平均每年以的速度在递增其主原因是开矿和修建公路开发区建设农林生产建设等人为活动造成的水资源供需矛盾日显突出随着人口的增加城市和经济的进一步发展未来全市水进行病险水库除险加固，力争“十五”期间，实现 9 5%的中型 水库工程能正常运行，小型水库的病险率降到 5%左右。三是在已建 12 3.43km 防洪工程的基础上，继续完善城区的防洪与排涝工程建设，加快 影响行洪和城镇区河段的疏浚与整治工作，使全市基本形成较完善的防洪工程 体系。在非
13、工程措施方面：一是逐步建成全市防汛指挥系统和洪水预警报系统，提高水情、旱情预测报水平。二是进一步完善各项防洪预案，增强工作的主动 性和预见性。三是利用已有的大中型发电水库的调洪、削峰作用，逐步实现流 域内水库群的联合优化调度。在兼顾综合效益的原则下，按流域制订水库防洪 联合调度方案，对水库实行合理的汛限水位，按汛期的不同时段，腾出不同的 库容，供下游防洪调度运用，以达到防洪减灾之目的。属水资源相对丰富的地区目前虽然全市供需水总量在数量上基本保持平衡但是由于降雨时空分布不均水污染不断加剧水土流失地形地貌复杂等全市已成为一个工程性缺水和水质性缺水较为明显的地区关键词三明水利可持续发展一水渣弃土倾倒入河人为造成过洪能力降低现象时有发生人们缺乏水忧患意识和水法制观念更缺乏节约用水意识和水资源的保护意识水污染不断加剧辖区内的主溪流金溪尤溪沙溪都是闽江上游的一级支流分布在两岸的工业企业排放大量省遥感普查结果显示三明市水土流失面积达占总土地面积平均每年以的速度在递增其主原因是开矿和修建公路开发区建设农林生产建设等人为活动造成的水资源供需矛盾日显突出随着人口的增加城市和经济的进一步发展未来全市水