《XX省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）.docx（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX省数字经济发展三年行动方案（2022 2024 年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战 略部署，加快推进我省数字经济发展壮大，为经济社会高质 量发展提供支撑，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平 总书记关于发展数字经济重要论述和考察xx重要讲话精神, 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度 融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以数字 赋能为导向，以场景应用为抓手，聚焦数字产业化和产业数 字化，构建以数据为关键要素的数字经济，加快新型基础设 施建设，着
2、力推动电子信息制造业重点突破，加快推动制造 业、服务业、农业等产业数字化，积极促进数据资源共享开 放，建立健全数字经济监管和治理体系，奋力推进数字应用 大省、面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽和通信枢纽建设， 把数字经济打造成为引领全省经济高质量发展的强大引擎。（二）基本原则市场主导，政府引导。统筹市场和政府两个主体，强化 部署数据采集和传输系统。推动管理服务数字化，搭建园区 运营数字化平台，通过新一代信息技术实现园区的智慧化运 营，实现园区人、财、物、招商等数字化管理。推动园区内 各功能区的数字化改造，推动智慧饭堂、智慧酒店、智慧停 车、智慧楼宇、园区电子卡等智慧化应用，逐步形成园区数 字化配套
3、服务体系。推动园区内企业数字化改造，引入行业 数字化转型服务商、第三方机构等，为园区企业提供数字化 转型解决方案。到2024年，每年创建3个以上省级“智慧园 区”。（三）数字产业化提升行动L电子信息制造业创新工程半导体材料补链计划。依托优势企业，加快布局和发展 半导体材料，大力推进产业链向上下游延伸，实现基础电子 材料和元器件产业化、规模化发展。支持贵金属新材料产业 园建设，加快贵金属前驱体材料产业化项目建设，推进实施 稀贵金属材料基因组等计划，重点开展电子浆料、芯片封装 材料等研发及产业化孵化工作。支持企业在磷化锢、种化钱、 碳化硅、超高纯错单晶等光电子微电子材料领域扩大生产规 模，提高工艺
4、水平。积极引进GPU（图形处理器）芯片封装、 板卡和高端服务器制造项目落地。支持企业加快推进氮化钱 外延片及微波/毫米波功率器件产业化项目，建设宽禁带半导 体产业基地。支持发光二极管蓝宝石衬底基片生产及研发。 大力引进国内外半导体材料及产业链上下游优势企业，补链 强链延链，全面提升产业韧性。高水平建设XX贵金属实验 室，聚焦稀贵金属新材料领域突破关键核心技术瓶颈，打造 引领性技术及产业。新型显示产业创新计划。加快发展电子显示材料，积极 布局OLED （有机发光二极管）、Micro LED （微米发光二极 管）、激光显示等新一代显示技术产业。支持企业扩大氧化锢 锡靶材、氧化锌铝靶材、镀膜材料等研
5、发和规模化生产。支 持面板企业新建12英寸硅基OLED （有机发光二极管）生产 线，同步建设工程研究中心、重点实验室等科技创新平台， 研发更加完整的近眼显示系统解决方案。支持企业提升红外 器件、微光器件、先进光学元件的技术水平和供给能力，推 进光电子技术研发和应用产业化。持续深化面板企业与终端 企业合作，构建以面板和模组制造为基础、终端器件应用为 牵引的产业集群。智能终端制造集聚计划。大力推动智能手机、可穿戴设 备等智能终端组装制造企业带动产业集聚发展，打造昆明市、 红河州智能终端产业集群。积极推进昆明智能制造产业园智 能终端项目建设，以智能终端组装为牵引，着力引进上游配 套企业，形成国内规模
6、较大、产业链较完整的智能终端制造 基地。支持红河州依托现有产业基础，利用红河保税区政策 优势，大力引进智能终端上下游配套企业，打造面向南亚东 南亚的智能终端和消费电子主要元器件研发生产基地。支持 企业开展特色智能机器人等研发生产。鼓励各地结合地方资 源优势和产业基础，完善集群生态，构建产品结构多样、优 势互补的终端制造体系。信创产业培育壮大计划。发展自主创新的基础软硬件产 业体系和应用生态，形成技术和产业体系。依托XX省数字 经济开发区、XX省信创（大理）产业园、中电（玉溪）数字 云谷等，支持信创龙头企业加大在滇投入，扩大计算机、服 务器等信创产品生产规模，建设信息技术应用创新适配检测 中心，
7、加大信创产品推广应用力度。积极引进信创智能制造 基地落地，打造信创产业发展生态。支持数字经济企业依托 自身在优势领域的技术积累融入信创产业链。继续引进培育 信创企业，发展国产化整机、服务器、信息存储、打印机等 信创产业生态。2 ,软件和信息技术服务业成长工程坚持需求牵引，加强产学研用合作，加大研发和应用创 新，大力推动软件和信息技术服务与我省特色优势产业深度 融合。积极引进国内软件重点企业在滇设立特色软件园。依 托XX省数字经济开发区、五华科技产业园等园区，支持边 缘计算、云管理、云安全、数据治理等基础平台软件技术的 研发，重点发展产业经济、电子政务、智慧城市等综合管理 软件，积极推进软件设计
8、、开发等专业技术外包服务。支持 数字技术企业面向能源、化工、有色、冶金、建筑等重点领 域，建设一批软件技术服务平台，提供适用的开发工具、解 决方案，形成一批具有自主知识产权的行业软件创新产品。支持软件企业打造具有核心竞争力的软件产品和服务，持续 引入软件龙头企业，提升重点行业和领域专业化信息技术服 务能力。鼓励将密码融入信息产业技术体系，推动商用密码 事业高质量发展。支持XX大学、昆明理工大学等省内高等 院校与企业合作，开展基础支撑软件攻关。3 ,新一代信息技术产业提升工程做强区块链产业。发挥先行先试优势，着力推进区块链 技术研究与应用落地，加速培育区块链技术龙头企业和研究 机构，打造区块链技
9、术的试验场、集聚区。完善提升XX省 区块链平台功能，为“区块链+”应用提供承载平台，构建区块 链产业生态。依托北航XX创新研究院XX省区块链应用技 术重点实验室、西南林业大学XX省供应链管理区块链工程 研究中心，开展核心技术和应用创新研究。以联盟链为重点 发展区块链产品、服务和平台，促进区块链技术在产品溯源、 数据共享、政务服务、供应链管理、电子证照、版权保护、 司法存证、财税票据等领域的广泛应用，形成一批可复制推 广的典型解决方案。到2024年，培育10户具备较强竞争力 的区块链技术龙头企业，打造30个省级特色应用场景示范， 通过国家区块链信息服务备案项目达100个以上。培育人工智能产业。大
10、力推动人工智能技术在南亚东南 亚国家多语种、智能制造、智慧城市、智慧教育等领域应用， 培育人工智能重点产品和龙头企业。支持高等院校和企业建 设人工智能开放创新平台、XX省人工智能重点实验室、全 球多语言智能创新研究院、南亚东南亚多语言技术研究院、 XX省媒体融合重点实验室，突破人工智能机器翻译、中文 与多语种软件和双语互译等关键技术，持续推动多语种人工 智能应用孵化和产业生态构建。支持省内高等院校联合国内 科研机构、行业领先企业和南亚东南亚高等院校建立区域 “AI+”人工智能产学研体系。支持人工智能企业在昆明市、大 理州等州、市开展智能网联汽车试点。积极引入国内知名人 工智能研究机构及企业，建
11、设绿色、低碳智算中心，建立人 工智能数据、算力和算法资源输送通道，提供AI模型训练、 数据标注等基础业务支撑。开展人工智能在医疗、旅游、农 业、教育等领域的应用示范，推进人工智能技术与各领域融 合。每年评选10个人工智能省级典型示范应用。加快发展物联网产业。推动建设国家物联网标识管理公 共服务平台XX省顶级节点。支持企业对高精度传感器、智 能仪器仪表等技术的研发与应用创新。支持昆明市、玉溪市、 红河州等州、市围绕物联网传感器、终端研发制造、软件开 发等领域培育物联网产业集聚区。实施物联网典型应用示范 计划，在农业、制造业、交通、消防、水务、生态保护、民 生服务等重点领域每年评选30个以上典型示
12、范应用。实施5G应用“扬帆”计划。面向工业制造、交通、医疗、 教育等重点领域的关键共性技术需求，建设重点行业共性技 术平台，解决制约行业应用复制推广的技术瓶颈。重点支持 建设与5G结合的室外北斗高精度定位、室内5G蜂窝独立 定位、人工智能、超高清视频、增强现实、虚拟现实等共性 技术平台，提供跨行业的5G应用基础能力。促进“5G+”工业 互联网、智慧矿山、智慧农业、智慧医院、智慧教育等创新 应用落地。到2024年，建成3个“5G+”创新应用验证平台和 服务平台，评选20个以上“5G+”应用示范，其中，5个“5G+ 智慧农业”省级应用示范、10个“5G+工业互联网”省级典型应 用场景、3个“5G+
13、智慧矿山”省级试点示范项目、2个以上 “5G+智慧医院”省级试点示范、2个以上“5G+智慧教育”省级 试点示范。发展卫星应用产业。面向资源环境、生态保护、防灾减 灾等领域，率先开展一批卫星应用示范工程建设，积极发展 卫星应用产业，推动北斗卫星导航集成应用创新。提升国家 高分辨率对地观测系统XX数据与应用中心（高分XX中心） 处理及服务水平，加快国家北斗数据中心XX分中心建设， 打造完善的卫星应用支撑服务能力。鼓励院校、企业联合组 建北斗产业技术基础公共服务平台，针对关键核心技术开展 科技攻关。发展大数据及云计算产业。重点推进昆明呈贡等地大数 据产业园和示范基地建设，构建区域性大数据产业集聚区,
14、 培育和引进数据清洗、标注、挖掘等数据基础加工服务企业, 鼓励发展数据采集、存储、使用、传输、计算等业务，打造 数据、技术、应用、安全协同发展的生态体系。实施“大数据 +计划，围绕智慧旅游、智慧农业、智能制造、智慧能源、 电子商务、政务服务、智慧交通、数字医疗、智慧教育、智 慧媒体等领域，开展大数据融合应用试点示范，研发推广一 批大数据解决方案及服务。培育发展大数据企业，积极引进 国内领先的大数据治理企业落地XX发展。支持XX省软件 工程重点实验室开展大数据软件应用创新，提升省内大数据 研发与人才培养能力。每年评选20个以上省级大数据产业 发展示范试点项目。到2024年，新增10个以上工业和信
15、息 化部认定的大数据产业发展示范试点项目。4 .平台经济培育工程支持发展网络销售类平台。围绕玉石珠宝、高原特色农 产品、地方特色手工艺品、南亚东南亚特色产品，鼓励发展 “生产基地+电商”区域性行业电商平台。加强与大型电商平台 企业合作，持续推动翡翠、鲜花、茶叶等线上线下融合销售， 大力推动“云品出滇”。支持昆明市、大理州、丽江市、普洱 市、瑞丽市、腾冲市等地建设“一站式”网红直播孵化器，培 育引进优质直播电商经纪公司、服务机构、供应链公司等, 打造网红直播带货生态，带动产品生产、流通和销售。支持发展生活服务类平台。围绕交通、旅游、配送、家 政、房屋租售、体育健身等生活服务场景，培育孵化区域性
16、生活服务平台。支持建设和推广“云智停车”、“云岭停车”平 台，加快“滇约出行”、“云滴出行”等网约出租汽车平台发展， 构建智慧交通生态链，培育智慧停车、一站式出行服务区域 性品牌。支持开展线上线下融合发展的房产租赁、家政等经 纪服务，打造知名生活服务平台。建设“我爱运动”全民健身 公共服务平台，提供体育健身便民服务。大力拓展生活服务 类平台种类，构建高效便捷、形式多样、主体多元的数字化 生活服务体系。支持发展社交娱乐类平台。围绕游戏休闲、视听服务、 直播视频、短视频等社交娱乐，建设一批具有XX特色文化 娱乐数字化平台，推动地方特色文化传播。实施“云演艺发 展计划，鼓励演艺机构与互联网平台合作，
17、支持举办线上活 动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。积极 引入国内数字内容服务龙头企业，推进以亚洲象、滇金丝猴、 寒武纪生物、禄丰恐龙等为主题的文化IP,打造数字文化产 品，运用5G、人工智能、VR/AR等技术，发展数字创意、 数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体 验等新业态。每年择优评选3户以上行业特色鲜明、整合资源明显、 示范引领作用强，并且产生良好经济和社会效益的省级平台 示范企业。（四）产业数字化融合行动1 .数字农业实施工程以数字赋能乡村振兴战略实施，围绕茶叶、花卉、水果、 蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪等重点产业，推进 5G、物联网、大数据、卫星定
18、位等数字技术在耕种、施肥、 饲喂、病虫害防治、资源环境监测、采收、销售等生产环节 的广泛应用，推进信息化与农业农村现代化融合发展。拓展 省农业农村大数据中心功能，加大数据精准采集、行业监测、 动态预警、建模分析、决策辅助、共用共享力度。开发省级 数字农业云平台应用，推动农业生产和监管数字化。积极争 取国家数字农业农村创新分中心落地XX。全面推进“互联网 +”农产品出村进城工程，建立完善适应农产品网络销售的供 应链、运营服务、支撑保障体系，促进农产品产销顺畅衔接、 优质优价，实现全省主要农业县全覆盖。每年建设20个左右 省级数字农业示范基地（项目）。到2024年，共建设5个以 上国家级数字农业示
19、范基地（项目），农产品网络零售额超过 500亿元，年均增速达15%以上。2 .智能制造实施工程建设工业互联网。支持重点行业开展工业互联网标识解 析节点应用试点示范建设，建设省级工业互联网公共基础支 撑平台和工业互联网大数据中心，提供关键设备连接、数据 资源汇聚、工业应用开发等共性服务。支持工业企业联合信 息技术服务企业共同建设多层级工业互联网平台，为行业提 供研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。 到2024年，创建5个行业级、10个特色/区域工业互联网应 用平台。实施工业企业数字化转型计划。依托工业互联网，分批 分类推进工业企业数字化转型。支持冶金、石化化工、铝硅、 煤炭、建材等
20、原材料生产企业综合运用设备物联、生产经营 和外部环境等数据，建立分析模型，提升资源勘探、开采、 加工、储存、运输等流程智能化、精准化水平，实现工艺优 化、节能减排和安全生产。支持汽车及发动机、数控机床、 仓储物流自动化设备、大型铁路养路机械、农业机械等装备 制造企业打通研发、采购、制造、管理、售后等全价值链数 据流，发展数据驱动的产品研发、仿真优化、智能生产、预 测性维护、精准管理、远程运维等新模式新业态，提升产品 质量，降低生产成本，加快服务创新升级。支持卷烟、绿色 食品、生物制药、电子信息等消费品制造企业打通线上线下 全域数据，开发个性化推荐算法，实现产品定制化生产、渠 道精细化运营，促进
21、供需精准对接；支持企业建立覆盖全流 程的质量追溯数据库，加快与国家产品质量监督平台对接, 实现产品质量可追溯可管理。支持省属国有企业深化两化融 合，开展生产制造关键环节全数字化改造，带头推进数字化 转型，提升生产服务、应用创新、运营管理效能。建设分布 式能源网络，打造多能源协调互补的分布式智能微电网，支 持电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调 控，实现分布式能源协同调控。每年评选10个省级工业企业 数字化转型示范。到2024年，新增100户工业和信息化部 认定的两化融合管理体系贯标评定企业，60%以上的规模以 上制造业企业完成生产制造关键环节全数字化改造。3 .数字服务业实施工程智
22、慧旅游提升计划。整合已建在建的数字化文旅数据库 市场在资源配置中的决定性作用，充分调动各类市场主体的 积极性和能动性，激发企业活力和创造力；充分发挥政府引 导作用，加强规划引领，增强服务意识，营造良好数字经济 发展与创新环境。典型引路，重点突破。统筹点和面两个层面，聚焦数字 经济发展技术、应用、生态重点环节，充分发挥XX在区位、 资源、特色产业等方面的比较优势，集中力量发展一批典型 应用场景、创新业态等，以点带面，推动各领域数字化转型 升级。应用牵引，壮大产业。统筹供给和需求两个维度，以应 用场景与重大项目建设为牵引，促进数字技术与实体经济深 度融合，着力培育和引进数字经济企业，持续壮大产业集
23、群、 培育产业生态，激发XX数字经济发展内生动力。立足当下，谋划长远。统筹当前和长远两个关系，强化 问题导向，聚焦当前经济社会发展的突出问题，持续夯实数 字经济发展基础。探索数据要素流通规则。积极服务和融入 “一带一路”建设和长江经济带发展，大力发展外向型数字经 济发展模式，支撑我国面向南亚东南亚辐射中心建设。安全稳妥，有序发展。统筹发展和安全两件大事，防范 和化解数字经济发展中的重大安全风险，强化产业链供应链 安全稳定。完善安全保障体系，落实安全管理责任，强化网 络和信息安全监管。创新市场监管机制，营造公平竞争环境, 推动市场健康发展。资源，制定全省统一的文旅资源大数据目录、规范、标准体 系
24、，持续建设省级文旅大数据中心。持续迭代“游XX”APP, 建成集数字化服务、智慧化体验于一体的文旅综合性服务平 台。建设可视化文旅综合管理平台，实现文旅市场数字化管 理。以5A级景区为重点制定智慧旅游景区建设指南，为智 慧旅游景区建设提供技术依据和规范指南。开展智慧旅游景 区建设，引导景区开发数字化体验产品，普及景区电子地图、 语音导览、扫码识景、预约预订、分时游览等智慧化服务。 推动酒店宾馆、民宿客栈、餐饮小店等智慧化建设，探索非 接触服务新模式。借助国内大流量视频平台，推动实施“好看 XX、“山里DOU是好风光”等项目，宣传和推广XX旅游资 源。到2024年，完成20个4A级以上景区省级智
25、慧旅游示 范建设。数字商贸推进计划。推动传统商贸数字化转型，鼓励商 业综合体、大中型商场（超市）、商贸企业和商户开展数字化 改造，通过线上服务平台和智能服务终端进行人、货、场数 字化管理，开展营销推广、品类管理、订单管理等应用场景 数字化建设，推动线上与线下、商品与服务的深度融合发展。 鼓励各类商家入驻生活服务平台，推进XX数字生活地图建 设，满足个性化消费需求。支持打造新型智慧商圈，制定智 慧商圈建设与管理规范，支持建设商圈运营管理平台和服务 平台，推动商圈各类资源共享，开展设施、服务、营销、管 理等智慧应用创新。打造高品质数字步行街，制定步行街改 造提升评价指标，支持有条件的步行街开展数字
26、化改造，推 动街区5G网络覆盖和应用，开展智能安全监控、自助服务 设施、智能灯光、智能公厕、智能垃圾箱等建设，鼓励建设 特色街区数字化管理和服务平台，将街区日常管理细化到店、 管理到物、服务到人，为步行街商户提供信息发布、统计分 析等服务，为消费者提供交通引导、商品导购、积分促销、 移动支付、停车出行等智能服务。大力发展楼宇数字经济， 以云品出滇为目标，聚焦网络运营、网络管理、网络培训、 网络孵化、网络供应链、网红达人、直播电商等数字业态， 形成相互扶持、相互赋能的产业生态。支持具有产业链、供 应链带动能力的企业建设虚拟产业园，推行“一址多照、住所 托管”的集群注册模式，为入园企业提供“一站式
27、”基础服务和 个性化专业服务，打造地域更广阔、联系更紧密、服务更高 效的产业链，进一步促进实体经济与数字经济的有效融合。 每年评选3个以上省级智慧商圈和3条以上省级数字化特色 步行街。到2024年，全省网络零售额达2000亿元。智慧物流推进计划。建设完善省级物流综合信息服务平 台，支持昆明、大理、瑞丽、河口、磨憨等国家物流枢纽建 设区域内综合信息服务平台，推进跨平台、跨运输方式、跨 部门、跨区域信息开放共享，提高物流管理服务水平和供需 匹配效率，降低物流综合成本。推广XX邮政快递业大数据 平台经验，加强物流服务安全监管和物流活动的跟踪监测。 大力推广智能物流装备、无人搬运、智能码垛等数字技术和
28、数字产品应用，加快传统仓储设施智能化改造，支持重点物 流园区智慧化改造。每年评选2个智慧物流信息平台。到2024 年，建设3个智能仓储示范基地。4 实施普惠性“上云用数赋智”工程推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动企业上云、上平 台，降低技术和资金壁垒，加快企业数字化转型。引导中小 企业加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产 线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。 鼓励有条件的大型企业打造一体化数字平台，加快全价值链 业务协同，形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运 行效率和产业链上下游协同效率。鼓励互联网平台、行业龙 头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮
29、助传统 企业和中小企业实现数字化转型。依托产业集群、园区、示 范基地等推动公共数字化转型促进中心建设，开展数字化服 务资源条件衔接集聚、优质解决方案展示推广、人才招聘及 培养、测试试验、产业交流等公共服务。倡导企业、产业联 盟等建立开放型、专业化数字化转型促进中心，面向产业链 上下游企业和行业内中小微企业提供供需撮合、转型咨询、 定制化系统解决方案开发等市场化服务。（五）数字服务和治理提升行动L数字服务惠民工程以“最多跑一次”和“零跑动”为引领，持续迭代“一部手机 办事通”，拓展服务事项覆盖范围并加大下沉力度，持续优化 办事流程，精简办事材料，全面推进高频服务“零跑动”。完 成政府网站集约化建
30、设。发展智慧教育，依托“云上教育”平 台，创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，有效支持 教师线上备授课、学生自主个性化学习、学校精细化诊断分 析。发展数字医疗，强化全民健康平台建设，实现统一号源、 在线预约、先诊疗后结算，推动诊疗信息跨地区互通互认。 发展数字体育，构建数字公共体育服务大数据平台，提升体 育数字产业化水平。有序推进文化遗产资源及博物馆、文化 馆、图书馆等公共文化机构馆藏资源数字化，逐步实现全区 域数字文献资源共享。大力推动智慧养老，加强养老服务信 息资源规划、管理和应用，提高养老服务信息化水平。积极 推进交通信息服务体系建设，深化公共交通数字化服务，着 力建设智慧停车场、
31、智慧服务区，提升民众出行便利度。制 定全省智慧社区建设指导标准，建设推广未来社区平台。坚 持以人为本，聚焦老年人、残疾人等特殊群体以及老少边穷 地区等面临的“数字鸿沟”问题，加强数字技术包容性、普惠 性应用建设，让人民群众更好共享数字化发展成果。实施智 慧广电固边工程，推进25个边境县、市广播电视网络和平台 建设。支持XX广播电视台“七彩融合媒体中心”等项目建设。 实施“三区三州”广播电视融合提升工程，丰富数字内容供给。 建设“云上智慧云”平台，打造传媒行业数字化转型示范样板。 建设县级融媒体中心，构建省、州市、县三级联动的全媒体 传播体系。2 .数字治理提效工程推进“智慧党建工程建设，提升数
32、字化治理能力。建设 “云政通政务协同平台，为公职人员提供安全的信息交换功 能，满足公职人员高效找人、高效交流需求，持续推进日常 办公在线化、移动化，推进“机关内部一件事”集成应用。支 持昆明等重点州、市试点建设“城市大脑”，推进城市信息模 型（CIM）基础设施建设，有序推进城市基础设施数字化升 级改造，实现城市治理的动态监测、精准分析、整体研判、 协同指挥、科学治理。支持楚雄市、石林县、开远市国家数 字乡村试点建设，支持建设一批省级数字乡村样板，搭建乡 村治理数字化平台，提高乡村治理和村级综合服务数字化水 平。建立经济运行大数据监测分析基础库，构建宏观经济、 区域经济、产业经济、行业经济等数字
33、化统计分析应用，助 力数字治理提效。推动金融监管体系数字化建设，提升地方 金融监管服务数字化、智能化水平。打造生态环境保护综合 协同管理应用，加强生态环境全要素监测，推动联合治理。 统筹推进智慧边防建设，按照“有用、实用、管用、好用、可 持续”的原则，聚焦强边固防、打击整治跨境违法犯罪、疫情 防控等目标，构建全线智能感知、智能计算、智能预警的数 字防御体系，提升边境管控可视化、数字化、智能化水平, 为全国智慧边防建设打造XX样本。3 .智慧县城建设工程按照“全面提高基础设施智慧化、公共服务便捷化、社会 治理精准化水平”的要求，制定智慧县城建设标准和导则，有 序推进智慧县城建设。夯实新型基础设施
34、支撑，推进县城公 共基础设施数字化建设改造，推动5G、千兆宽带、物联网等 新型基础设施建设。提高政务服务质量，以数字政府建设为 引领，深化政务数据资源共享，依托已有基础集约推进政务 信息化建设，推进“互联网+政务服务”，深化服务“一网通办工 提升公共服务水平，聚焦人民群众生产生活基本需求，强化 标准协同、系统对接，推进应急、市政、交通、医疗、教育、 养老等公共领域部门间数据整合共享，持续优化利企便民数 字化服务。提高社会治理效能，建设数据应用平台，支撑县 城健康高效运行和突发事件快速智能响应。（六）公共数据资源共享开放行动L公共数据资源汇聚工程构建全省公共数据资源目录，加强公共数据汇聚，建立
35、政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制，明确数据 采集、汇聚、储存、共享等环节数据质量和职责要求。规范 政务数据使用，保障政务数据安全。建设完善省级人口、法 人、信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库, 推动经济社会宏观数据库等部门业务主题库和有关专题库 建设。4 .公共数据资源共享和开放工程建立省级层面政务数据共享协调机制，编制政务服务数 据共享目录和供需对接清单，纳入全省一体化政务服务平台 和全省政务数据共享交换平台的运行管理并及时更新。加快 推进共享数据在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、 生态环境保护等领域应用。建立公共数据开放目录，依托全 省公共数据资源开放平台、“
36、一部手机办事通”、全省网上政 务服务平台等，推动数据有序开放。5 .公共数据资源开发利用工程引导市场主体探索公共数据资源开发利用，拓展公共数 据资源开发利用场景，探索在农业、工业、交通、城市管理、 金融、医疗、电力等重点行业领域开展政府公共数据开发利 用试点工作，推进公共数据与行业数据深度融合应用。定期 举办开放数据创新应用大赛，推进数字技术、产品创新应用。6 .公共数据资源市场化探索工程探索政府数据授权运营模式，鼓励第三方深化对公共数 据的挖掘利用。支持大理州探索建设数据要素市场化试点城 市，推进数据安全和数据要素一体化治理。研究论证设立XX 面向南亚东南亚数据流通交易服务中心，规划建设集成
37、智能 撮合、合规公证、可信流通、价格生成、跨境通道等功能的 综合性数据流通应用共性服务体系。积极争取国家数据要素 创新试验区等试点示范项目落地XXo（七）数字丝路开放合作行动L通关便利化工程加快推进“智慧口岸”建设，优化通关效率，提升监管效 能。持续推进“单一窗口”线上政务服务和口岸现场“一站式” 作业深度融合新型通关模式，实现驾驶员和车辆信息的一次 申报、跨部门共享和无纸化通关。依法简化跨境电商结收汇 手续，促进跨境电商小额贸易发展。建设全天候智能通关系 统，利用物联网、人工智能、大数据等手段，推进24小时全 天候通关，低风险货物快速通关。推广车辆“一站式”电子验 放系统，简化查验手续，实现
38、无纸化通关和自助通关。大力 推进中老铁路一地两检或两地一检智慧通关新模式，打造中 老铁路口岸快速通关示范性新型数字口岸。每年建成2个省 级智慧口岸示范。2,丝路电商”专项工程持续优化升级XX省跨境电子商务公共服务平台，强化 运维保障，完善信息交换渠道，扩展对接税务、外汇、金融 等功能。鼓励企业借助境外社交媒体、短视频等开展商品推 广，支持跨境电子商务平台开辟XX商家专区。支持企业建 设面向南亚东南亚的跨境物流公共信息平台，逐步实现区域 内国际物流信息互联共享。完善跨境电商物流基础设施，借 助中老铁路通车契机，加快构建国际快递智能骨干网络，推 进国际邮件互换局和国际快件监管中心省内布局，提升邮快
39、 件集散能力。提升跨境电商支付能力，大力引入具有跨境外 汇支付资格的龙头型支付机构在滇设立区域性功能中心，服 务跨境电商企业跨境支付。大力发展线上展会，打响南博会、 商洽会品牌。7 .数字技术与产业国际合作工程加强数字技术合作，充分发挥中国南亚东南亚国际技 术转移交易网、金砖国家技术转移中心公共服务平台功能, 深化与周边国家数字技术合作。构建面向南亚东南亚数字技 术创新应用综合服务示范区。依托面向南亚东南亚数字电视 示范类型基地等省级国际科技合作基地，加强信息技术沟通 对接，举办先进适用技术培训班，促进信息技术国际创新项 目合作。加强与周边国家在节目制作、媒资管理、广电5G技 术、DTMB-A
40、 （地面数字电视演进技术）标准、高清超高清 电视技术等广播电视内容、技术、服务、标准方面的交流与 合作。加强数字媒体服务合作，持续发挥澜湄合作框架等合作 机制引领作用，支持XX大学、XX民族大学等省内高等院 校开展在线教学、培训和交流等，深化与周边国家在人才培 训、文化交流等领域合作。支持国家文化大数据南亚区域中 心、XX广播电视和网络视听大数据系统建设，强化数据整 合、挖掘、分析、应用。支持XX广播电视台澜湄国际卫视 频道、国际频率及“缅甸吉祥网”建设。支持XX网、多语种 网站“云桥网”建设和运营，深化国际信息交流、互信互通。 支持企业面向周边国家打造“全天候、无时差”的数字内容出 口载体平
41、台，形成数字内容出口枢纽。积极引入数字媒体龙 头企业落地区域运营功能中心，支持其面向南亚东南亚市场 的游戏电竞、音乐动漫、创意IP等运营，形成虹吸效应，打 造数字文化出口高地。8 .国际通信枢纽工程加快推进跨境通信光缆建设，持续扩容中老、中缅跨境 光缆，推动建设中越河口一老街跨境国际通信线路。加快昆 明国际互联网数据专用通道建设，支持保山市、玉溪市等有 需求的州、市申报国际互联网数据专用通道。推动昆明区域 性国际通信出入口向全业务局拓展，到2024年，力争建成昆 明国家级互联网骨干直联点，完成昆明国际通信全业务局的 申报工作。（八）数字营商环境优化行动1.数字经济政策优化工程支持数字基础设施建
42、设。在国土空间规划、电力和管道 配套、公共资源开放共享、用地、用电成本等方面给予支持。 降低通信网络建设租赁费用。加强财税支持。统筹各级财政相关专项资金，依法依规 加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、重要 项目、试点示范、专业人才的支持力度，落实高新技术企业、 软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策，建立 覆盖产业链的多元化财税支持机制。强化金融支持。研究设立省重点产业投资基金，支持数 字经济等产业发展，引入天使投资、风险投资、创业投资、 私募基金等社会资本，着力构建数字经济发展金融支持体系。 深入推进企业上市（挂牌），推动数字经济领域符合条件的企 业通过境内外上市、并购重
43、组、发行债券等方式扩大直接融（三）发展目标通过3年的努力，体制机制不断健全，营商环境全面优 化，政策体系持续完善，新型基础设施支撑作用明显增强, 发展基础不断夯实，数字应用和产业生态初步形成，全省数 字经济发展迈上新台阶。到2024年，全省数字经济核心产业 主营业务收入较2020年翻一番，达到3160亿元。应用示范效应充分释放。聚焦制造业、服务业、农 业等领域数字化转型需求，大力推广5G、人工智能、物联网、 区块链等技术应用，打造省级标杆应用示范，牵引带动经济 社会各行业数字化转型。数字经济园区提档升级。围绕数字产品制造业、软 件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等，创建5个以 上省级数字经
44、济园区，形成差异发展、带动效应显著的数字 经济核心产业集聚区。特色优势产业持续壮大。错基、硅基等基础电子新 材料技术研发和产业化、规模化发展取得新突破；智能终端 和消费电子元器件制造实现重要突破；软件和信息服务、大 数据、人工智能等产业实现特色发展。到2024年，全省数字 产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素 驱动业主营业务收入分别达到1980亿元、220亿元、850亿 元、110亿元以上，培育形成一批新业态新模式，面向南亚 东南亚数字经济产业合作取得显著成效。行业重点企业提质倍增。培育23户主营业务收 资。支持数字经济领域符合条件的企业到XX省股权交易中 心挂牌融资。鼓励金融
45、机构创新金融产品，加大对数字经济 相关企业的信贷支持力度。完善园区配套政策。依托现有各类开发区，推动数字经 济企业集聚发展，对入驻园区的数字经济企业，有关州、市 在用地、网络使用、办公场地、人才公寓等方面给予优惠支 持。对省级数字经济园区，实行“一园一策”，针对园区发展 的重点、难点及政策需求，实行政策措施精准供给。鼓励企 业牵头或参与制定数字产业相关标准。加大数字经济领域知 识产权优势企业培育力度。2.数字经济招商引资工程建立数字经济重大招商引资项目省级协调机制、制定省 级数字经济招商图谱。数字经济重点州、市和重点培育园区 要围绕数字经济重点发展方向，确定招商产业、招商对象、 招商项目，制定
46、重点数字经济产业招商目录，创新招商模式, 吸引一批国内外知名企业落户我省。支持与国内外数字经济 龙头企业合作，鼓励数字经济龙头企业在我省设立研发中心 或分支机构（子公司）。聚焦数字经济领域，遴选一批发展潜 力大的企业加大扶持力度，新增培育一批国家、省级制造业 单项冠军和专精特新“小巨人”企业。到2024年，引进30户 以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企 业和领军企业在XX设立子公司。三、保障措施（一）强化组织领导加强建设“数字XX”领导小组对全省数字经济发展重大 战略、重大政策、重大项目的决策领导，建立健全上下贯通、 执行有力的组织体系。省发展改革委（建设“数字XX”领导小
47、组办公室）依据本方案制定年度工作要点，将任务项目化、 项目清单化、清单具体化，压茬推进、滚动实施，开展季度 动态监测、半年度定期评估，按年度打造标志性的数字经济 成果。省直有关部门根据职责分工制定具体实施方案，各州、 市出台相关支持政策，制定本地三年行动实施方案，“挂图作 战”，细化任务的时间表、路线图、优先序，加强协调推动和 要素保障，各单位主要负责同志是任务实施的第一责任人。 省统计局牵头建立健全全省数字经济统计监测体系，加强数 字经济核心产业、产业数字化的运行监测分析。省内高等院 校、科研院所统筹内部资源、联合各方资源设立一批数字经 济研究机构。建立健全数字经济专家咨询制度，强化规划编
48、制、政策研究、项目评估等智力支持。（二）强化人才引培依托省级人才计划，大力培养引进数字经济领域人才。 完善人才引进体系，将数字经济领域人才列入全省紧缺急需 人才引进指导目录，完善人才落户、科研住房、子女教育、 就医看病和交通出行等保障支持。按照“顶尖人才+创新团队 +优质项目”模式，加快引进一批数字经济领域学科带头人、 技术领军人、创新创业团队、高素质管理人才和高技能人才。 落实科研人员“双聘制”，探索高端、紧缺科技人才“多点执业工 完善人才培养体系，支持科研院所在XX设立数字经济类院 土工作站、博士后工作站，支持省内高等院校、职业教育院 校加强数字经济领域学科专业设置和实践教学平台建设，鼓
49、励企业、培训机构发展新型职业教育和专业技术培训。提升 数字素养，加大公职人员数字经济业务培训力度，提升全省 各级干部的数字素养，提高数字技术使用能力和创新能力。（三）强化安全保障构建信息安全体系，树立网络安全底线思维，强化基础 设施、网络和数据安全保障体系的同步规划、建设、运营。 落实数据隐私保护、数据分级分类管理、安全审查等制度， 明确数字经济领域的数据安全保护范围、主体、责任和措施。 建立健全数字经济安全监测预警制度，加强信息基础设施、 应用和数据安全保护，及时掌握数字经济安全态势，预警通 报网络和数据安全威胁和隐患，指导做好安全防范工作。落 实密码应用安全性评估制度。各行业主管部门制定本行业数 字经济领域相关安全规划，明确保护目标、基本要求、工作 任务、具体措施。省级网信部门统筹协调公安、各行业主管 部门建立数字经济网络安全信息共享机制，及时汇总、研判、 共享、发布网络安全