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1、国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评 工作要求与注意事项 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 信息标准处信息标准处 董方杰董方杰 2018年年7月月 2 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 报 告 内 容 测评工作概述 分级管理工作要求 1 3 2 测评专家工作要求 4 申请测评单位注意事项 3 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 政策方面政策方面 缺乏标准贯彻应用的刚性要求缺乏标准贯彻应用的刚性要求 技术方面技术方面 需加强需加强标准标准实施和信息化建实施和信息化建设的指导与规范设的指导与规范 体制方面体制方面 行政业务要求与达标情况
2、的行政业务要求与达标情况的考核不匹配考核不匹配 1 1 2 2 3 3 宣传培训等软性手段 标准应用的行政要求力度薄弱 宣贯、考核、经费、人才等方面配套政策不完善 标准如何选用于信息化项目 解读、贯彻技术类标准要求 IT产品的标准化、规范化 国家层面的政策性、业务性要求出自多个部门 业务性要求多为概要性描述，直接操作性不强 有效的标准实施评估机制尚不健全 目标明确 便于执行 效果可测 要求量化 为什么要设计一套我国的健康医疗信息化测评体系？4 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 为什么要设计一套我国的健康医疗信息化测评体系？从信息标准化的角度从信息标准化的角度 从信息化建设的
3、角度从信息化建设的角度 从卫生健康工作推进的角度从卫生健康工作推进的角度 促进标准应用落地 224项已发布信息标准 医院信息化建设整体水平 评估、指导、提升 46312架构下的医院信息化建设 00 推进卫生健康业务要求 落实的工作抓手 关于促进和规范健康医疗大数据关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见应用发展的指导意见 “健康中国健康中国20302030”规划纲要规划纲要 “十三五十三五”全国人口健康信息化全国人口健康信息化发展规发展规 关于促进关于促进“互联网互联网+医疗健康医疗健康”发展的意见发展的意见 全国医院信息化建设标准与规范全国医院信息化建设标准与规范 互联网互联网+医疗健
4、康便民惠民工作医疗健康便民惠民工作要求要求 5 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 互联互通测评以卫生信息标准为核心，以信息技术为基础，以第三方测评为手段，促进实现互联互通和信息共享。区域/医院医院信息互联互通标准化成熟度测评方案 一星级一星级 二星级二星级 四星级四星级 三星级三星级 五星级五星级（乙等）（乙等）（甲等）（甲等）（乙等）（乙等）（甲等）（甲等）互联互通标准化成熟度测评工作 6 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评对象 电子健康档案信息管理系统 一、二级 等级要求 区域卫生信息平台 三级 等级要求 区域卫生信息平台 四级及以上等级要求 区
5、域卫生信息化 建设与应用情况的综合评价 区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评 7 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评对象 医院信息管理系统 一、二级 等级要求 医院信息平台 三级 等级要求 医院信息平台 四级及以上等级要求 医院信息化 建设与应用情况的综合评价 医院信息互联互通标准化成熟度测评 8 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 WS 365城乡居民健康档案基本数据集 WS/T 483 健康档案共享文档规范 区域卫生信息平台交互规范 WS/T 446基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范 WS 375.9 疾病控制基本数据集 第9部分：死亡医学证明
6、 WS 376.1 儿童保健基本数据集 第1部分：出生医学证明 WS 482 卫生信息共享文档编制规范 标准化的术语、元数据、文档及交互方式，是实现异构业务系统信息共享、业务协同以及数据有效积累和分析利用的基础。WS/T 502 电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范 测评依据 WS 445 电子病历基本数据集 WS/T 500 电子病历共享文档规范 医院信息平台交互规范 WS/T 447基于电子病历的医院信息平台技术规范 WS 375.9 疾病控制基本数据集 第9部分：死亡医学证明 WS 376.1 儿童保健基本数据集 第1部分：出生医学证明 WS 482 卫生信息共享文档编制规范
7、 WS/T 501 电子病历与医院信息平台标准符合性测试规范 T/CHIA001-2017手术、操作分类与代码 WS 364 卫生信息数据元值域代码 GB/T 14396-2016疾病分类域代码 T/CHIA001-2017手术、操作分类与代码 WS 364 卫生信息数据元值域代码 GB/T 14396-2016疾病分类域代码 9 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评内容 互联互通标准化建设情况 2 数据资源标准化建设情况 1 互联互通应用效果 4 数据集标准化情况 共享文档标准化情况 平台硬件基础设施情况 网络及网络安全情况 信息安全情况 业务应用系统建设情况 基础设施
8、建设情况 3 平台上的业务应用建设情况 平台联通业务范围 互联互通服务功能 平台运行性能情况 技术架构情况 内容全面，重点突出，对以电子健康档案和区域卫生信息平台为核心的区域卫生区域卫生信息化信息化，以电子病历和医院信息平台为核心的医院卫生信息化医院卫生信息化建设情况进行全面综合评估。10 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 数据标准数据标准 共享文档共享文档 交互服务交互服务 专家文审专家文审 现场查验现场查验 实验室实验室测试测试 等级评定等级评定 专家评审专家评审 自动化测试自动化测试 统一的标准符合性测试工具 依托第三方检测机构，测试工具定量测试和专家定性评审相结合，
9、结合量化结果和定性因素，综合分析进行等级评定。测评方法 定量定量 +定性定性 11 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 申报 准备 实施 定级 授牌 实施 自我评估等级 先四级后五级 管理系统申报 分级管理审批 年初年初6月月30日日 年初年初8/9月月 8/9月月年底年底 年底年底次年次年3/4月月 数据标准：业务系统数据内容梳理 历史数据清洗 共享文档生成与解读 技术标准：交互服务与业务流程梳理 平台架构和可视化功能 基础设施、信息安全 业务系统、互通应用 横向对比 定级评审 中国卫生信息 技术交流大会 次年次年5月月 对标改造 开展培训 重点针对数据资源标准化建设重点针
10、对数据资源标准化建设（电子电子健康档案数据集健康档案数据集、共享文档共享文档）和互联和互联互通标准化建设中的互联互通服务功互通标准化建设中的互联互通服务功能等定量测试指标能等定量测试指标，在实验室模拟环在实验室模拟环境中进行标准符合性验证境中进行标准符合性验证。定性测试针对技术架构定性测试针对技术架构。针对技术架构针对技术架构、基础设施建设以及基础设施建设以及创新服务应用效果等定性评价指标创新服务应用效果等定性评价指标，结合检测对象提交的评估问卷及结合检测对象提交的评估问卷及相关证明材料相关证明材料，采用文件审查采用文件审查、答答疑等方式由专家对每个定性指标进疑等方式由专家对每个定性指标进行评
11、审行评审。实验室测试 专家文审 包括定量包括定量测试指标的现场抽测测试指标的现场抽测、平平台运行性能现场测试台运行性能现场测试、文审阶段专文审阶段专家质疑指标现场查验家质疑指标现场查验，以及创新以及创新服服务应用效果进行现场核实等务应用效果进行现场核实等，采用采用听取汇报听取汇报、查阅材料查阅材料、演示演示等方式等方式由专家对现场查验指标进行评审由专家对现场查验指标进行评审。现场查验 定量 定性 定量+定性 测评流程 12 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 全国医院信息化建设标准与规范（试行）全国医院信息化建设标准与规范（试行）第一章 业务应用 互联互通标准化建设情况 2
12、数据资源标准化建设情况 1 互联互通应用效果 4 数据集标准化情况 共享文档标准化情况 平台硬件基础设施情况 网络及网络安全情况 信息安全情况 业务应用系统建设情况 基础设施建设情况 3 平台上的业务应用与创新服务 平台联通业务范围与应用 互联互通服务功能 平台运行性能情况 技术架构情况 医院医院信息互联互通标准化成熟度测评信息互联互通标准化成熟度测评 第二章 信息平台 第三章 基础设施 第四章 安全防护 第五章 新兴技术 测评工作成果（新理念 新版本 新内容）13 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 按照新时代卫生和健康工作方针要求，以互联互通标准化成熟度测评为工作抓手 促
13、进四级平台互联互通，提升区域和医院信息化、标准化水平 01 02 03 定量与定性相结合的，定量与定性相结合的，引入第三方检测机构的，引入第三方检测机构的，具有自主知识产权的，具有自主知识产权的，科学、公开、客观的测试评价体系科学、公开、客观的测试评价体系 区域、医院信息化建设的重要依据区域、医院信息化建设的重要依据 信息标准和业务规范应用落地的重要指南信息标准和业务规范应用落地的重要指南 推进信息化建设水平的有效工作抓手推进信息化建设水平的有效工作抓手 综合衡量区域、医院信息化建设水平综合衡量区域、医院信息化建设水平 的分级体系，的分级体系，直观直观反映区域、医院管理水平反映区域、医院管理水
14、平 测评工作成果（认可 共识 特点 意义）14 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评工作概述 分级管理工作要求 1 3 2 测评专家工作要求 4 申请测评单位注意事项 报 告 内 容 15 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 工作重点 注意委托任务时间：截至12月份，完成委托任务、完成经费执行；截至次年3月份，总结管理经验、完成工作报告 学习掌握测评要点：熟悉测评组织过程（遴选申请测评单位与专家、文审、现场查验等）、熟悉测评产出文档（文审专家意见表、现场查验专家意见汇总表等）、熟悉测评管理系统的使用（申请审核、专家管理、在线打分与汇总、材料上传等）、熟悉
15、测评指标体系。开展本省标准化、信息化工作培训，推动测评工作的开展 推荐省级专家、培养本地第三方检测机构 积极指导申请测评单位进行标准化改造，掌握各单位改造进度，有序、分批完成测评 16 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 与公章一致 不是XX公司信息平台，而是XX市/XX医院信息平台 注意区分 时间跨度 公司注册、区域和医院引用 17 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评工作概述 分级管理工作要求 1 3 2 测评专家工作要求 4 申请测评单位注意事项 报 告 内 容 18 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评专家工作要求 专家评审
16、专家评审 自动化测试自动化测试 定量定量 +定性定性 测评工作的一个重要特征就是定量与定性相结合，而对定性指标的评定取决于测评专家对指标的理解和把握，测评工作的开展需要一支复合型信息标准测评专家队伍 19 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 专家资质与培训：互联互通测评专家要求具有副高级（含）以上职称，并熟悉卫生信息化建设相关工作与技术，专家需经过培训并成绩合格后纳入互联互通测评专家库 分级推荐、统一管理：鼓励分级管理机构遴选、推荐互联互通测评地方专家参加培训。地方专家测评单位数量达到 5 个的，可由分级管理机构推荐、国家级管理机构审核成为国家级专家 通过测评管理系统支撑专家
17、信息管理、专家组组建、文审及现场查验过程的打分 推荐省级专家 统一培训考核 第一年测评观摩第一年测评观摩 参加本地测评 遴选为国家级专家 测评专家工作要求 20 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 测评工作概述 分级管理工作要求 1 3 2 测评专家工作要求 4 申请测评单位注意事项 报 告 内 容 21 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 工作重点 文件审查文件审查 现场查验现场查验 账号申请在线自评估测评申请 通过自评估了解本单位信息化建设基本情况，慎重选择申请等级测评未达到申请等级则为不通过 上传申请单（盖章扫描件）、申请材料（PDF）、证明材料（PD
18、F，针对指标体系中每项指标，以小标题形式做好对应）证明材料可以随着改造过程，不断完善，多次上传 测评申请测评申请 标准化改造标准化改造 22 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 工作重点 文件审查文件审查 现场查验现场查验 一把手负责，信息部门主导，各部门协作 注意部门、企业间的协调和对标细致梳理 夯实数据标准化基础的机会、全面梳理系统关系和流程的机会、提升互联互通应用效果的机会 注重标准化要求，注重应用效果。测评申请测评申请 标准化改造标准化改造 23 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 工作重点 文件审查文件审查 现场查验现场查验 汇报PPT+证明材料（
19、需要完成改造并定稿）文审通知下发时，确保系统上的证明材料是最新版 对标汇报 测评申请测评申请 标准化改造标准化改造 24 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 工作重点 文件审查文件审查 现场查验现场查验 准备汇报PPT、证明材料、网络环境、操作电脑、解答人员、考察路线（医院）、考察平台接入点（区域）真实系统演示、测评过程答疑 专家定性指标核查+测试人员定量指标生产环境抽测 平台上线运行满一年 20-15,56-50 ：11/76=14.5%测评申请测评申请 标准化改造标准化改造 25 国家卫生计生委统计信息中心国家卫生计生委统计信息中心 谢 谢 董方杰 18511345809