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1、XX西组团（核心区以东）控制性详细规划目 录第一章总 则2第一条规划目的2第二条规划范围2第三条规划依据2第四条法定效力2第五条规划实施2第六条规划解释权2第七条规划修改2第二章总体发展目标3第八条目标定位3第九条空间结构3第十条功能分区3第十一条人口规模和建设规模3第三章土地利用规划3第十二条土地利用分类3第十三条土地利用构成4第十四条村庄安置用地规划4第四章绿色交通与道路规划4第十五条规划目标4第十六条对外交通规划4第十七条道路网络结构5第十八条道路断面设计5第十九条立交规划5第二十条公共交通系统规划6第二十一条交通换乘规划6第二十二条绿道及慢行系统规划6第二十三条交通设施规划6第五章公共
2、服务设施规划7第二十四条公共服务设施规划目标7第二十五条公共服务设施体系7第二十六条重大公共设施规划7第二十七条社区公共服务设施配套8第六章生态绿地与水系规划9第二十八条生态绿地构成9第二十九条生态廊道规划9第三十条城市公园规划9第七章市政基础设施规划9第三十一条给水工程规划9第三十二条雨水工程规划10第三十三条污水工程规划10第三十四条供电工程规划10第三十五条通信工程规划11第三十六条燃气工程规划11第三十七条管线综合工程规划11第三十八条环境卫生工程规划11第三十九条防洪规划12第四十条消防规划13第四十一条抗震规划13第四十二条人防工程规划13第八章竖向规划13第四十三条规划目标13第
3、四十四条规划原则14第九章地下空间开发与利用规划14第四十五条建设规模14第四十六条总体布局14第四十七条地下交通设施14第四十八条地下空间平战平灾结合规划14第十章生态环境保护与低碳建设14第四十九条水环境保护规划14第五十条大气环境保护规划14第五十一条声环境保护规划14第五十二条固体废弃物处理规划14第五十三条环境保护措施15第五十四条低碳控制指标15第五十五条低碳建设规划16第十一章“四线”控制规划17第五十六条城市红线控制规划17第五十七条城市绿线控制规划17第五十八条城市蓝线控制规划17第五十九条城市黄线控制规划17第十二章开发建设时序18第六十条用地开发时序18第六十一条近期启动
4、片区18第六十二条近期行动计划18第十三章管理单元管制19第六十三条管理单元划分19第六十四条管理单元管制要求19第十四章地块划分与控制20第六十五条地块编码20第六十六条地块界线管理20第六十七条控制指标20第六十八条用地性质管制20第六十九条土地使用性质兼容性管制20第七十条土地混合使用的管制22第七十一条土地开发强度的管制22附录：指标定义与名词注释2334第一章 总 则第一条 规划目的为贯彻落实XX市“生态立市、产业强市”的战略目标，推进XX湖生态新区的开发建设，合理安排XX西组团近期建设和中长期土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等的开发管控，特制定本规划，作为规划区内城市建设的法
5、定性依据。第二条 规划范围东至庆洪路、北至大棋路、西至兴隆咀港、南至XX湖岸线，规划范围8.7km2。考虑到与XX湖生态新区核心区、XX城区、黄金山工业园、XX镇等周边地区的对接，划定研究范围为北至金山大道，东至庆洪路，西至金湖大道、南至XX湖湖滨地区，用地面积为52.74km2。第三条 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法（2008）（2） 城市规划编制办法（2006）（3） 城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011）（4） 城市用地分类与规划建设用地指标（GB50137-2011）（5） 城市黄线管理办法（6） 城市蓝线管理办法（7） 城市绿线管理办法（8） 城市紫线管理办法（9）
6、 XX省城乡规划条例（10） XX市城市规划管理技术规定（修订试行本）（11） XX市控制性详细规划编制技术导则（12） XX市城市总体规划（2001-2020年）（2013年修改）（待批准）（13） XX市土地利用总体规划（2006-2020年）（14） XX镇总体规划（2010-2030年）（15） XX湖防洪水位研究（2013）第四条 法定效力本规划是建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内一切建设和土地利用活动，均应遵照本规划执行。下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。本法定文件由文本和法定图则组成，文本和法定图则具有同等的法律效力，两者同时使用，
7、不可分割。第五条 规划实施本规划经XX市人民政府批准后，自公布之日起开始实施。第六条 规划解释权本规划的解释权属XX市规划局。第七条 规划修改本规划如需调整，须符合中华人民共和国城乡规划法、城市、镇控制性详细规划编制审批办法、XX省城乡规划条例等有关法律规范的规定。第二章 总体发展目标第八条 目标定位按照XX城市转型发展要求，立足建设“鄂东特大城市”的城市总体发展目标，承载XX湖生态新区的核心功能，将规划范围定位为：XX湖生态新区中央活力区。第九条 空间结构规划形成“一核一环、一带五区多廊道 ”的空间结构。一核：以体育中心为依托，带动周边体育培训、运动休闲等相关产业，组成健康活力核心； 一环：
8、依托片区主干道连接各功能组团的综合服务中心，包括园艺博览中心、城市综合服务中心和四个社区服务中心，打造中央活力区的活力环； 一带：由XX湖沿岸的园博园、湿地公园、休闲绿地和标志性建筑共同构成滨湖休闲景观带；五区：包括商务公园区、产业研发区和三个居住社区； 多廊道：结合基地现状山水要素，预留多个绿色廊道，融入城市整体的生态框架。第十条 功能分区规划形成7大特色功能片区。体育活力区以体育场、体育馆、射击馆、游泳馆等一场三馆为主体功能，配套体育学校、体育公园、全民健身公园等功能；园博乐活区突出生态主题，利用现代科技手法展现城市形象。强化会后利用，跳出以环境资源为导向的“园博公园”建设模式，建立以市场
9、为导向的“旅游产业发展”建设模式；商务公园区健康、人性化、园林化的新型办公空间，配置公寓、特色商业等功能，营造浓厚的文化、商业氛围；产业研发区借鉴工业邻里的理念，以0.5平方公里为最小单位，配套建设健身公园、书报亭及小卖部等公服设施。结合湿地公园配套居住，形成产学研一体化的开发模式；滨湖居住区依托滨湖景观资源、体育中心的带动作用，配置优质服务设施，打造环境优美、舒适的居住社区；滨水居住区以居住为主要功能，利用临近兴隆咀港与园博园的区位优势，营造舒适的居住环境；生态居住区依托核心区创智湖的良好生态、景观环境，打造高品质的居住社区。以多层居住建筑为主，注重公共空间的营造。第十一条 人口规模和建设规
10、模人口规模：规划范围内居住人口7万人，就业人口6万人。建设用地规模：规划范围城市建设用地面积709.65公顷。建筑规模：规划范围计容总建筑面积568万平方米，毛容积率0.8。第三章 土地利用规划第十二条 土地利用分类本规划以城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）为基本分类依据，在此基础上为了保持规划范围内的混合使用与24小时活力，增加商住综合用地（R2/B1），以更好地表达规划意图。表3-1 城乡用地平衡表序号用地代码用地名称面积（公顷）占总用地比例（%）1H建设用地841.4596.68 其中城乡居民点建设用地709.6581.54 城市建设用地709.6581.54 区
11、域交通设施用地6.980.80 其它建设用地（园博园）124.8214.34 2E非建设用地28.913.32 其中水域28.913.32 合计总用地870.36100.00 表3-2城市建设用地平衡表序号用地代号用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）1R居住用地167.9723.67 R2二类居住用地152.1421.44 R2B1混合开发用地15.832.23 2A公共管理与公共服务用地41.195.80 A2文化设施用地2.980.42 A22文化活动设施用地2.980.42 A3教育科研用地10.341.46 A33中小学用地10.341.46 A4体育用地25.973.66
12、 A41体育学校用地3.890.55 A5医疗卫生用地1.90.27 A51医院用地1.90.27 3B商业服务业设施用地57.358.08 B1商业设施用地44.426.26 B2商务设施用地8.141.15 B3娱乐康体用地4.790.67 4M工业用地123.917.46 M1一类工业用地49.146.92 M2二类工业用地74.7610.53 5S交通设施用地126.4117.81 S1城市道路用地122.7317.29 S4交通场站用地3.680.52 S41公共交通站场用地2.680.38 S42社会停车场用地10.14 6G绿地188.9326.62 G1公共绿地133.8418
13、.86 G2生产防护绿地52.597.41 G3广场用地2.50.35 7U公用设施用地3.90.55 U1供应设施用地20.28 U12供电用地0.350.05 U15通信设施用地1.650.23 U2环境设施用地1.590.22 U21排水设施用地1.080.15 U22货运交通用地0.510.07 U3安全设施用地0.310.04 U31消防设施用地0.310.04 合计城市建设用地709.65100.00 第十三条 土地利用构成(一) 居住用地规划二类居住用地面积152.14公顷，占规划城市建设用地21.44%；商住综合用地面积为15.83公顷，主要位于商务公园区滨湖一带，保持该片区2
14、4小时的活力。(二) 公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地面积为41.19公顷，占规划城市建设用地5.8%。文化设施用地面积为2.98公顷，主要为文化活动中心、文化站； 教育科研用地面积为10.34公顷，主要为体育学校用地，中小学用地；体育用地面积为25.97公顷，主要为XX体育中心；医疗卫生用地为1.9公顷，主要为片区级医疗中心。(三) 商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地面积为57.35公顷，占规划城市建设用地的8.08%，包括商业用地、商务用地。商业设施用地面积为44.42公顷，主要集中在商务公园区滨湖地段、各组团服务中心。商务设施用地面积为8.14公顷，主要位于
15、商务公园区轴线两侧及滨湖地段。娱乐康体用地面积为4.79公顷，主要为休闲疗养设施。(四) 工业用地规划一类工业用地49.14公顷，占规划城市建设用地的6.92%，规划二类工业用地74.76公顷，占规划城市建设用地的10.53%，主要位于产业研发区，作为都市型产业的空间载体。(五) 道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地面积为122.73公顷，占规划城市建设用地的17.29%。(六) 公用设施用地规划公用设施用地面积为3.9公顷，占规划城市建设用地的0.55%，主要包括110KV变电站等供电设施、通信设施、排水设施等。(七) 绿地与广场用地规划绿地与广场用地面积为188.93公顷，占规划城市建
16、设用地的26.62%。第十四条 村庄安置用地规划规划区范围内村庄人口由四棵村、庆洪村共2个行政村人口构成。据统计，该片村庄人口约696户2273人，村民房屋总建筑面积22平方米。另外涉及拆迁的冶钢农场人口200人。现状村庄整体拆迁，安置用地选址于规划区西北生态居住区，以村为单位进行布局。根据XX村庄拆迁安置的相关规定，按建筑面积拆一补一的方式进行返还，需要返还16万平方米的住宅建筑面积，按平均1.8的容积率计算，需要返还安置用地约8.9公顷。第四章 绿色交通与道路规划第十五条 规划目标在“公交优先，慢行悠闲”的规划策略指引下，打造对接区域、低碳出行、舒适慢行的综合交通体系，满足规划范围通勤和商
17、务出行需求。公交优先目标：以大容量地面快速公共交通（BRT）为骨架，以常规公交为主体，其它客运交通方式为补充的城市客运交通体系。环境友好目标：减少机动车交通对于城市环境的过多干扰，逐步对机动车驱动能源和汽车排放进行严格管理，鼓励和推广清洁能源的使用。服务高效目标：构建服务高效的道路网络体系。同时，实现公共交通的网络化与便捷化，慢行网络便捷连通城市内每个地块并与公共交通系统无缝衔接。出行便捷目标：通过用地的适当混合使用，减少不必要的出行行为与出行距离，实现80%的各类出行目的均可以在3公里内完成。第十六条 对外交通规划（1）对外通道对接强化与周边高速公路、快速路的对接。大棋路为东西向干线性主干道
18、，西联大广高速、东接棋盘洲长江大桥。以主干道为骨架，搭建规划区与XX城区、XX城区、阳新县城的联系。通过金城大道、庆洪路跨山南铁路，与大棋路、钟山大道进行转接后连接XX城区；通过滨湖大道、新城大道向西联系XX城区；同时预留滨湖大道跨XX湖桥位。（2）BRT系统规划BRT2号线支线，从尹家湖客运枢纽出发，沿新城大道向东至庆洪路后向北与大棋路BRT3号线支线联系；规划BRT3号线支线，沿大棋路向东延伸至XX镇区。（3）对外客运枢纽在体育中心西侧设置三级客运站，作为大运量交通的换乘设施，通过新城大道实现与尹家湖客运枢纽的对接。第十七条 道路网络结构规划形成快速路、主干道、次干道、支路四级道路交通体系
19、，构建“四横三纵”的主干路路网格局。“四横”是指大棋路、新城大道、经三路、滨湖大道，“三纵”是指金城大道、经三路（新城大道以北段）、庆洪路。规划道路密度6.45km/k，主干道网密度为1.86 km/k，次干道网密度为1.47 km/k，支路网密度为3.12km/k。其中园博园路网为弹性控制路网。表4-1 主要道路规划建设控制表等级名称性质长度（m）红线宽度（m）横断面形式两侧绿带宽度（m）备注干线性主干道大棋路交通性192944四块板15主干道滨湖大道生活性425640三块板15新城大道交通性262440三块板30经三路生活性353430三块板15金城大道交通性251140三块板15规划纵一
20、路生活性70230三块板15规划纵二路生活性68830三块板0次干道经一路生活性192924一块板10经二路生活性256230三块板0体育南路生活性220430一块板0经四路生活性439430三块板10规划纵三路生活性68824一块板0百花南路生活性97530三块板50第十八条 道路断面设计规划范围主要道路标准断面详见附表。表4-2 主要道路断面控制一览表等级名称红线宽（m）横断面形式干线性主干道大棋路44=4+5+7+4+4+4+7+5+4四块板主干道滨湖大道40=6+12+4+12+6三块板新城大道40=6+7+4+6+4+7+6三块板经三路30=4+8+6+8+4三块板金城大道40=8+
21、12+12+8两块板规划纵一路30=4+8+6+8+4三块板规划纵二路30=4+8+6+8+4三块板次干道经一路24=6+6+6+6一块板经二路30=7+8+8+7一块板体育南路30=7+8+8+7一块板经四路30=7+8+8+7一块板规划纵三路24=6+6+6+6一块板百花南路30=4+8+6+8+4三块板第十九条 立交规划规划设置立体交叉口2座。4-3 规划道路交叉口一览表序号立交位置类型功能备注1金城大道/大棋路互通式立交增强与黄金山工业园的联系，通过大棋路实现快捷的对外联系规划新增2庆洪路/大棋路互通式立交增强与黄金山工业园的联系，通过大棋路实现快捷的对外联系规划新增第二十条 公共交通
22、系统规划沿经三路、金城大道、滨湖大道、新城大道等形成公交客运走廊，公交线路较为密集；在体育中心、商务公园区等重要公共组团公交线路的布局可以适当加密，方便居民使用；沿滨湖大道开辟的公交线路同时要加入旅游观光功能，增强滨江线路的景观性特征。第二十一条 交通换乘规划依托BRT线路，配套公交站、小汽车公共停车场、自行车和电瓶车停放点等设施形成交通换乘中心，提升“公交-慢行”的衔接服务水平。第二十二条 绿道及慢行系统规划绿道系统由城市绿道、社区绿道和绿道驿站构成。城市绿道以生态环境保护与旅游休闲为主，连接城市内部主要功能区和景观节点，主要依托XX湖、园博园、体育中心、中心湖公园和带型生态湿地布局。社区绿
23、道为居民服务为主：指连接城市主要社区内的社区公园、小游园、街头绿地、公共活动场所等，主要为附近社区居民提供近距离游憩休闲服务的绿道。第二十三条 交通设施规划交通设施包括市内交通设施和对外交通设施两类，具体详见附表。表4-4交通设施规划汇总表序号设施类别项目名称用地面积（公顷）建筑面积(平方米)数量备注总量规划增加1.1市内交通设施社会露天停车场1.033规划新增1.2社会停车库100万规划新增1.4公交场站1.122规划新增1.5BRT场站11规划新增1.6人行地下通道1.7人行天桥2.2三级客运站2.311规划新增（1）客运站在体育中心西侧设置三级客运站1处。（2）公交总站规划范围内设置公交
24、首末站2个。表4-5公交站场一览表序号名称等级建设类型用地面积（平方米）备注1体育中心西公交首末站首末站与长途客运站联合设置226822体育中心东公交首末站首末站独立用地4099合计26781（3）公共停车场规划范围内设置1个独立用地的公共停车场，泊位数330个，总面积10000平方米。其它公共停车场可结合地下空间的开发进行配置，主要分布于商务公园区的地下一、二层，地下公共停车库面积约24万平方米，能够提供约6000个社会停车位。（4）配建停车场规划范围内采用适度从紧的停车供应策略，停车配建指标如下表所示。规划范围内建筑配建停车位总数约4万个。表4-6各类建筑物配建停车场车位指标表序号建筑类别
25、计量单位机动车非机动车参考值备注1住宅酒店式公寓停车位/每户0.81.0普通商品住宅停车位/户0.5-1.01.0中心城区项目取高值2商业综合性商场、批发市场、购物中心停车位/100平方米建筑面积0.5-1.03.0指综合性商场、批发市场、购物中心等，不含小门店。中心城区项目取高值3办公酒店行政办公停车位/100平方米建筑面积0.5-1.02.5中心城区项目取高值大型会议中心停车位/每百座3.0-5.02.5指市级会议中心、中心城区项目取高值三星级及以上酒店停车位/100平方米建筑面积0.5-1.00.5中心城区项目取高值其他酒店1.0指一般酒店、招待所，中心城区项目取高值5餐饮娱乐大型停车位
26、/100平方米建筑面积1.52.0餐饮指建筑面积5000平方米；娱乐指建筑面积3000平方米一般1.02.0餐饮指建筑面积5000平方米；娱乐指建筑面积3000平方米6医疗卫生综合、专科医院停车位/100平方米建筑面积1.03.0疗养院停车位/100平方米建筑面积0.5/7体育场馆大类停车位/每百座4.025指座位数15000的体育场；座位数4000的体育馆中类3.025指座位数15000的体育场，座位数 60 60结合绿地布局独立占地垃圾中转站20.21每处80J09-02独立占地0.29每处80J09-07独立占地第六章 生态绿地与水系规划第二十八条 生态绿地构成核心区内生态绿地体系分为生
27、态廊道、城市公园、带型绿地。生态廊道分为区域生态廊道、组团生态廊道。区域生态廊道包括后背港生态湿地廊道和体育中心生态湿地廊道；组团生态廊道是分隔各功能组团的绿化廊道。公园体系分为城市公园、社区公园两级，其中城市公园包括园博园、体育公园、滨水公园、带状公园等类型。第二十九条 生态（绿化）廊道规划划定“一横一纵”两条水域生态廊道，结合规划范围内现状河流水系，划定湿地保护控制区内河涌生态廊道，控制宽度为100m至300m。划定“两横两纵”四条绿化廊道，廊道控制宽度为60m至100m。 表6-1 主要生态廊道规划控制表级别类型生态廊道名称控制宽度（m）生态廊道控制要求备注区域水域体育中心生态湿地廊道1
28、00300满足动植物迁移和传播以及生物多样性保护的功能。西北至东南水域后背港生态湿地廊道100350满足动植物迁移和传播以及生物多样性保护的功能。南北向组团绿化中轴线绿化廊道100150含有较多植物及鸟类内部种。南北向绿化轴线西侧绿化廊道100含有较多植物及鸟类内部种。南北向绿化大棋路廊道100含有较多植物及鸟类内部种。东西向绿化新城大道廊道6080含有较多植物及鸟类内部种。东西向第三十条 城市公园规划依据用地布局特征，需求使用状况，合理划定公园绿地的功能特征和等级。表6-2 城市公园规划一览表级别公园类型数量特征城市公园体育公园1体育中心衍生功能 园博园1城市级大事件，展后利用 滨水公园4滨
29、中心湖、临XX湖、环湿地带状公园5划分功能组团的生态廊道 或宽度在40m以内的长条形公共绿地社区公园11位于组团中心 第七章 市政基础设施规划第三十一条 给水工程规划（1） 用水量预测预测本规划区日平均用水量为3.91万吨。（2） 用水来源近期由黄金山1#加压站向本规划区供水，远期再从黄金山2#加压站引入，形成双水源，从而保证整个规划区的供水安全。黄金山1#加压站现状规模为10万吨/日，远期扩建至15万吨/日；黄金山2#加压站现状规模为3万吨/日，远期扩建至8万吨/日；（3）供水水压规划采用分压给水系统。供水管网采用生产、生活、消防合一的管网系统，采用低压消防制，消防时供水管网最不利点自由水头
30、不小于10m。低地势、低层建筑由城市管网直供水。高层建筑或高地势建筑由泵站加压供水。城市管网服务水头约为30m，管网末稍服务水头应不小于20m。 黄荆山城市地形起伏大， （4）管网规划管网按最终规模及供水走向确定，分期分步实施。管道平行道路布置时应简洁，少占地下空间，避免重复布管。沿主要道路布置的给水干管，形成以环状为主、枝状为辅的原则，形成安全可靠、经济的供水体系，管径DN400DN600配水管道主要沿城区的道路布置，管径DN150-DN300排水工程规划。第三十二条 雨水工程规划（1）排水体制采用雨污分流的排水体制。（2）雨水排放标准：按城市暴雨强度公式取2年重现期。（3）雨水排水分区以中
31、央水景带和滨湖大道为分隔，规划区分为3个雨水汇水区。中央水景带南北两侧的雨水经管网系统收集后，直接排入中央水景带，枯水期雨水直排XX湖，汛期由泵站抽排雨水进XX湖。滨湖大道以南的园博园为独立的小型汇水分区，其内部的雨水由南北两个方向排放至中部的景观水体中，汛期由泵站抽排雨水进XX湖。（4）雨水泵站规划排涝标准：按20年一遇的暴雨，一日暴雨一日排完。雨水泵站规模：在规划区东南侧，中央水景带入湖处布置雨水泵站，规模为12立方米/秒，占地面积为10000平方米。第三十三条 污水工程规划（1）污水量预测预测本次规划污水量为3.0万吨/d。（2）污水处理：根据上位规划，规划区污水经管网系统收集后送往山南
32、污水处理厂处理。山南污水处理厂规划规模为8万吨/日。总用地115824m2。一期用地42515m2，二期用地为73309m2。（3）污水系统规划结合用地布局和竖向规划，规划区分为3个污水收集系统，以中央水景带为界分为南、北2个城市污水收集子系统，工业区自成1个污水收集系统。第三十四条 供电工程规划（1）供电负荷预测预测规划区总用电负荷约为108Mw。（2）110kV电源点规划在规划区内新建110kV吕家变电站，作为主要电源，变电站占地面积约3500 m2，主变容量350MVA，采用室内站形式。变电站布局在新城大道以北，经三路以西。（3）电源点接线系统规划：110kV吕家变：远期建设两回110k
33、V线路，分别至220kV伍桥变和110kV鹏程变；（4）电力线路规划：110kv线路：吕家变至伍桥变110kV线路采用地埋方式沿规划道路敷设，线路长度约7.3 km。布置在道路的北侧或东侧的人行道下。吕家变至鹏程变110kV线路采用地埋方式沿规划道路敷设，线路长度约5.4km。布置在道路的北侧或东侧的人行道下。10kV及以下线路敷设方式及电力电缆沟规划：1）采用地埋方式，沿规划道路敷设，布置在道路的北侧或东侧的人行道下。2）规划区内，在住宅区、高层楼群、大型公建和对市容有特殊要求的街区及分散的大用电户，规划新建10kV户内型配电房。需独立占地的10kV变配电设施应结合周边环境统一设计，在保障安全运行的前提下做到美观协调，一般需预留用地约150m2。3）街区道路照明用电采用室外箱式变单独回路供给。路灯控制采用光控、时控、手控，并可自行切换。光源可采用金属卤化物灯、高压钠灯等高光效气体放电灯，在立交区采用高杆照明。照度要求主干道2030lx，次干道1520lx。（5）高压走廊规划规划区内现有1条500kv，走廊宽度按60米控制。第三十五条 通信工程规划（1）电信通信容量需求预测：预测总需求6.4万线（2）电信