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1、2022年关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改民主生活会对照检查材料关于中心脱贫攻坚专项巡察回头看反馈问题整改民主生活会比照检查材料依据省纪委机关、省委组织部关于仔细开好中心脱贫攻坚专项巡察回头看整改专题民主生活会的通知精神，市委常委班子紧扣本次专题民主生活会主题，深化学习研讨，进一步增加推动脱贫攻坚、抓好巡察整改、力戒形式主义和官僚主义的思想自觉、政治自觉和行动自觉；深化谈心谈话，为会议开展指责和自我指责做好思想打算；勇于动真碰硬，深化查摆、剖析存在问题和不足，主动认领责任，仔细制定整改措施。下面跟着我一起来看看吧！一、相识与收获（一）进一步增加抓好脱贫攻坚工作的政治责任和政治担当
2、。坚决打赢脱贫攻坚战，是党中心作出的重要战略部署，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄重承诺，是全面建成小康社会、实现第一个一百零一年奋斗目标的重要内容。做好脱贫攻坚工作，是对各级领导干部树牢四个意识、坚决四个自信、坚决做到两个维护的现实检验。今年是决战脱贫攻坚目标任务的收官之年，加上受到新冠肺炎疫情的影响，要如期打赢脱贫攻坚收官战任务更加艰难繁重。市委常委班子必需强化政治责任和政治担当，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程，把坚决全面打赢脱贫攻坚战作为衡量常委班子四个意识和践行两个维护的重要标准，以对党对人民对历史负责的看法，全力以赴打赢这场宏大战役。（二）进一步增加抓好巡察整
3、改工作的思想自觉和行动自觉。这次中心专项巡察回头看，是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，是党的十九大后中心巡察首次回头看，是巡察工作践行两个维护的详细体现，是对抓好中心专项巡察整改落实进行再督促。从这次中心和省委两级专项巡察回头看反馈看法来看，市委常委班子实行党中心脱贫攻坚决策部署不够坚决彻底，抓专项巡察整改工作还不到位，尤其是主体责任落实有差距。市委常委班子必需切实担起整改主体责任，坚持以上率下，示范带动全市抓好整改落实；班子成员必需勇担分管领域的整改责任，对标对表巡察反馈问题，主动认领，照单全收，做到即知即改、立行立改，切实在整改落实上见真章、动真格、求实效，确保问题全部整改到位。（三）
4、进一步坚决打赢脱贫攻坚收官战的信念决心。通过这次中心和省委专项巡察回头看，让市委常委班子更加清晰地相识到全市脱贫攻坚工作还有许多短板弱项须要补齐建强，还有许多突出问题须要持续深化整改落实。目前，全市尚有XX个贫困县、XX个贫困村、XX万贫困人口未脱贫摘帽，这些都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，是最难啃的硬骨头，假如还任由各类问题积累，不抓好补短板强弱项的工作，全市必将无法打赢脱贫攻坚收官战。市委常委班子必需坚决信念决心，实行超常规举措，着力整改问题，加快补齐短板弱项，坚决啃下硬骨头，确保全市如期全面打赢脱贫攻坚战。二、存在的突出问题（一）比照中心脱贫攻坚专项巡察回头看反馈看法1. 在落实巡察整
5、改主体责任仍存在不足方面。我们坚持以巡察反馈问题为镜鉴，坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改与中心、省各级各类督查考评发觉问题整改，以及开展不忘初心、牢记使命主题教化有机结合起来，发扬斗争精神，增加斗争本事，推动自我革命，切实解决自身存在的突出问题和群众反映剧烈的热点难点问题，以实实在在的整改成效检验脱贫攻坚工作成效。但通过仔细查摆，仍存在一些问题：一是整改责任落实还不够到位。虽然全市各级各部门强化政治担当，聚焦问题、聚焦要求、聚焦进度，狠抓问题整改落实，但也还存在不到位的状况。比如，部分县区脱贫攻坚责任未压紧压实，XX。二是抓重点工作整改还不够到位。我市围绕专项巡察反馈的XX等重点问题整改工
6、作，虽然出台了一系列政策措施，但政策落实力度不够强。比如，XX；充分利用国家政策红利的实力有待进一步提高，与国家、省的沟通汇报还不充分，信息、资源的整合利用还没有发挥出最佳效果，对重点工作与国家层面重大战略、重大专项规划进行有效连接方面还有待加强。三是稳定脱贫的基础还不够牢靠。比如，目前全市扶贫产业覆盖率为XX%，但产业组织化程度低、产业链短，且受疫情影响，特色农产品市场消费低迷，贫困群众的稳定收入来源受到影响。又如，抓党建促脱贫攻坚工作效果有待提升。XX。再如，脱贫攻坚成果巩固有待加强。XX。2. 在巡察整改监督责任落实还不够方面。我们坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，加强领导指导，
7、压紧压实纪检监察监督职责和各职能部门监管责任，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力营造风清气正的良好政治生态，切实为脱贫攻坚供应坚毅保障。但通过仔细查摆，仍存在一些问题：一是整改日常监督不够到位。比如，对整改的日常监督有时还存在一督了之现象，对各级党委（党组）传导压力不够到位，监督发觉问题提出整改看法后，不持续跟踪，不驾驭进展状况，对于整改落实不到位，提示不够，问责较少XX。二是巡察移交问题线索处置不够到位。比如，市纪委监委收到省纪委监委转来的中心脱贫攻坚专项巡察回头看移交的信访举报及问题线索XX件，截至XX月XX日，已办结XX件，还有XX件正在办理；XX月收到省委第XX巡察组脱贫攻坚专项
8、巡察移交的信访举报件XX件，目前正在办理XX。三是扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够深化。比如，2022年，在全市纪检监察机关立案的XX件扶贫领域案件中，廉洁问题案件XX件，占案件总数XX%，这说明XX；另外，个别领导干部不收敛不收手问题还比较突出，发生了XX等典型案例。3. 在两不愁三保障’突出问题整改有待进一步加强方面。我们聚焦两不愁三保障和饮水平安存在的突出问题，在精准落实各项政策基础上，集中资源力气打好四大战役，突出抓好控辍保学、乡村小学教学点布局调整、义务教化薄弱学校改造、村卫生室建设完善、危旧房改造、实施农村饮水平安巩固提升工程等重点工作，全面提升脱贫保障水平。但通过仔
9、细查摆，仍存在一些问题：一是控辍保学形势不容乐观。目前全市义务教化巩固率达XX%以上，面上的工作基本达标，但工作进展不平衡。XX。二是基本医疗资源缺乏。我市深度极度贫困地区地处偏远山区，点多面广，与发达地区相比存在较大差距，目前依旧面临部分基层医疗卫朝气构业务用房建设资金不足，乡村两级医生不足、业务水平不高等困难。同时，贫困地区引人、留人困难，XX。三是还存在贫困户住危房现象。一方面，部分偏远山区危改户思想观念老旧，存在部分贫困户老人住危房、儿女住新居现象。同时，部分危改户由于受面积限制，房间不够运用，始终居住在老房子里面；另一方面，部分危改户把旧房当作厨房、生产用房运用，既存在平安隐患又影响
10、住房平安保障质量，也导致了危旧房拆除工作难以推动。四是饮水平安仍有隐患。部分地方还存在季节性缺水、水质平安无保障、集中供水项目管理不到位、扶贫移民安置点生活用水困难等问题。（二）比照省委第X巡察组对我市落实中心脱贫攻坚专项巡察整改状况回头看的反馈看法1. 在学习领悟习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神明显加强和改进，但贯彻执行党中心脱贫攻坚方针政策不够精准的问题依旧存在方面。我们深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步树牢四个意识，坚决四个自信，坚决做到两个维护，始终从政治和全局的高度谋划和推动脱贫攻坚工作，确保中心脱贫攻坚决策部署在我市落地落实。但通过仔细查摆，仍存在一些问题：
11、一是落实精准扶贫、精准脱贫方略还存在差距。聚焦聚力中心脱贫攻坚方针政策落实还不够到位，成效不够明显。比如，实施XX助力脱贫攻坚成效不够凸显。XX截至目前，未完工的项目仍有X个，项目推动较为缓慢，效果不明显。又如，边疆地区部分脱贫攻坚项目实施进展不够志向。XX。二是拔高标准落实政策问题整改还有薄弱环节。一些扶贫政策落实拔高标准，导致部分工作进度不均衡，一些项目进展缓慢。比如，中心巡察指出村屯道路建设加码问题后，市县严格根据全区统一标准，对不符合扶贫资助范围的道路建设项目进行了剔除调整。但XX整改还不够彻底，存在XX的状况。又如，全市XX个规模超万人的安置点后续管理和社会服务仍比较薄弱，个别安置点
12、配套教化设施建设进展缓慢。XX。这些问题，反映了中心巡察指出的问题整改还不够彻底到位。2. 在脱贫攻坚主体责任得到强化落实，但一些须要长期坚持整改项目的成效还不够彰显方面。我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程和最大发展机遇，始终把主体责任扛在肩上，充分发挥市委常委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层传导责任压力，推动形成齐抓共管、层层落实的良好工作格局。通过仔细查摆，仍存在一些问题：一是逐级压实责任仍存在凹地。比如，XX，牵头部门统筹职能发挥不够充分。二是总揽全局的长效机制还不够健全。比如，考核指挥棒作用发挥还不够充分，脱贫攻坚成效考核分值
13、占比仍旧较低，与其重中之重的地位不相适应。三是基层公共服务机构空编问题依旧突出。比如，XX。四是稳定发展贫困村集体经济仍面临困难。由于农村基层自我发展实力较弱，短期内明显改观难度很大，一些地方仍旧实际存在XX等问题。比如，XX。3. 在监督责任落实状况得到改善，但仍存在一些薄弱环节方面。我们坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，加强领导指导，压实职能部门监管责任，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实为脱贫攻坚供应坚毅的纪律保障。通过仔细查摆，仍存在一些问题：2022年，XX个市直部门移送扶贫领域问题线索XX条，XX个综合监督扶贫主责部门的市本级派驻纪检监察组立案XX件，虽然消退零移交零
14、立案，但仍旧存在发觉问题实力不足，移送问题线索质量不高，成案率较低，查办案件水平不够，解决双零问题持续性、稳定性不够等问题。比如，XX。4. 在整改政治责任空转虚化问题得到整治，但形式主义还有不同程度表现方面。我们始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以高度的政治自觉抓好中心、省各级各类巡察、督导、扶贫成效考核等反馈问题整改，有效推动脱贫攻坚各项工作落地落实。但通过仔细查摆，仍存在一些问题：一是持续深化整改的韧劲不足。持续深化抓整改的意识不强，在做好巡察整改后半篇文章上还不够紧凑，领导干部持续发力、一抓究竟、紧盯不放抓整改的韧劲不足。比如，警示教化以案促改后半篇文章抓得不够，形式大于内容
15、，大多停留在发通报、看录像，举一反三比较少，把案件剖开来看，把自己摆进去查，尤其是有针对性地完善相关体制机制，堵塞管理漏洞上做得还不够，没有形成兵临城下的强大震慑。从市XX局发生的扶贫领域集体违纪违法典型案例中暴露出一些单位存在制度形同虚设、主体责任缺失、监督责任不到位等问题。二是整改作风还不够扎实。比如，部分整改责任单位没有对标对表认领问题，整改工作蜻蜓点水；决策事项探讨不够坚决，议而不决、决而不行，导致XX规划部分重大项目推动慢；个别县整改问题认领不全，存在缺项漏项；一些县区的整改进度与实际状况不相符合，工作传达部署不到位。三是从严管理干部的弦拉得还不够紧。虽然坚持开展干部谈心谈话，但对一
16、些有倾向性、苗头性问题的干部动真碰硬、刚好调整不够，当前全市扶贫干部队伍中仍不同程度存在一些形式主义、官僚主义和违纪问题。比如，有的当甩手掌柜、差不多先生，状况弄不清、底数摸不准、工作不仔细；有的敷衍应付、贪功求快；有的寄望毕其功于一役，存在抓紧迎考，考完拉倒的乏累厌战心态；有的县规划发展特色种植项目，农业部门不做市场调查和技术打算，选购劣质种苗给群众一发了之，不跟进技术指导和后续服务，造成产业发展失败，国家扶贫资金打水漂。四是激励干部担当作为的机制有待完善。虽然先后出台XX等系列政策文件，大力实施XX等活动，开展选树宣扬XX式好干部工作，坚持严管厚爱并重，不断激活干部担当作为的动力源，但政策
17、落实还有待加强，特殊是容错纠错情形和政策界限难界定，导致仍有一部分基层干部干事创业主动性不高，不敢担当、不愿担当、不愿作为的现象时有发生。比如，有些驻村干部遇到农村土地权属纠纷、家庭冲突等，不愿主动解决，放任不管。三、产生问题的缘由分析经过深化剖析，出现这些问题有主观和客观两个方面缘由，但主要还是主观缘由造成的。主要有以下几个方面：（一）政治站位不够高。初心使命意识不强，对整改工作的重要性、顽固性和艰难性相识不够到位，抓整改工作还存在阅历主义思想，满意于制定方案、开会布置，没有深化细致地抓紧抓牢。政治站位有待提高，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局还做得不够，没有树牢整改质量事关脱贫攻坚质量的思想
18、相识，造成行动上有时松动懈怠。（二）理论学习不够主动。理论学习不够系统、彻底，理论武装的自觉性、主动性不够强，学习探讨习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策不深不透，在学思践悟、融会贯穿、真信笃行上仍有差距，导致学用脱节，出现落实中心脱贫攻坚决策部署和习近平总书记重要讲话精神不够到位、不够精准的问题。个别班子成员对脱贫攻坚政策探讨学习不够全面深化，指导脱贫攻坚工作不够科学有效，整改工作效果不明显。（三）宗旨意识有所弱化。个别班子成员主动深化基层调研、驾驭第一手资料做得还不够，主好听民意察民情较少，干脆听汇报走规划路途较多，联系群众不深化、不广泛，对群众所需所急所盼的事情驾驭不透
19、彻，分析探讨不充分，指导帮助群众谋思路、找门路、挖穷根的举措不够务实精准，存在只督不战现象，导致工作中出现脱离实际、擅自拔高标准等问题。（四）作风纪律不够严实。落实整改不到位，关键还是干部作风问题。市委常委班子在干部监督、指导等方面还存在宽松软现象，对工作落实、跟踪、督办力度不够，导致出现压力传导层层递减，实行政策措施打折扣，整改虚空转化、作风不严不实等问题。一些班子成员存在老好人思想，落实脱贫攻坚一岗双责普遍不够到位，工作中仅提一些空泛的要求，没有拿出实实在在的举措去指导、督促联系县区和分管部门落实整改责任。（五）创建性解决问题的实力不足。虽然脱贫攻坚工作取得了肯定成效，但随着工作向深度极度
20、地区攻坚转移，面对最难啃的硬骨头，面对一些涉及面广、受客观条件制约大、短时间内难以解决的瓶颈问题，个别班子成员缺乏向困难叫板、向冲突挑战的志气、一竿子插究竟、一件事抓出头的韧劲和不获全胜、决不收兵的信念决心，存在肯定程度的畏难和厌战心情，开拓进取的劲头不足，改革创新的志气不高，担当实干的精神有所弱化，缺乏创建性解决问题的方式方法。四、今后努力方向和改进措施针对以上突出问题，市委常委班子将严格根据中心、省委巡察回头看整改工作部署要求，比照整改工作方案，狠抓整改落实，确保中心专项巡察回头看反馈看法和省委对我市落实中心脱贫攻坚专项巡察整改状况回头看反馈看法条条改到位、件件有着落，助推打赢脱贫攻坚战。
21、（一）提高政治站位，压紧压实脱贫攻坚主体责任。进一步深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增加四个意识，坚决四个自信，坚决做到两个维护，把思想和行动统一到党中心和省委工作部署上来，不折不扣抓好巡察整改各项工作。进一步严格落实中心统筹、省负总责、市县抓落实工作机制，坚持市、县、乡、村四级书记抓脱贫攻坚不松劲、党政一把手负总责不懈怠，建立健全横向到边、纵向究竟的责任体系。进一步强化整改责任落实，坚决对标对表中心和省委专项巡察回头看反馈看法，坚持做到举一反三，全面查摆各类问题，一体推动整改落实，着力补短板强弱项，切实提高全市脱贫攻坚的质量和成
22、色。（二）加强理论武装，提高理论指导实践推动工作的实力。结合全市开展XX活动，坚持把脱贫攻坚列为党委（党组）第一议题制度落实好，通过市委理论中心组、专题学习培训等载体，进一步强化对中心脱贫攻坚方针政策、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神的学习，在真学真懂真信真用上下功夫，牢牢驾驭丰富内涵和科学方法，切实增加理论学习的针对性、实效性和指导性，着力解决好特别贫困群体兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困地区产业发展壮大、边疆地区脱贫攻坚等老大难问题，坚决打赢脱贫攻坚战。（三）强化宗旨意识，不断巩固脱贫攻坚成效。坚持以人民为中心的发展思想，把整改工作融入全市脱
23、贫攻坚工作大局和经济社会发展全局抓紧抓实抓细，确保脱贫攻坚和经济社会发展相互促进、齐头并进，全面实现剩余XX万贫困人口全部脱贫、XX个贫困村全部出列和XX个贫困县全部摘帽的目标任务。仔细落实挂牌督战制度，推动资金、项目、干部、工作向深度极度贫困地区四个集中。统筹推动疫情防控和脱贫攻坚工作，持续打好四大战役，集中力气补短板、强弱项，XX月底前全面完成 四大战役项目。开展脱贫攻坚普查，围绕脱贫结果的真实性和精确性，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。持续巩固脱贫成果，进一步强化三精准三落实四不摘，稳定产业扶贫、就业扶贫等政策，确保实现可持续脱贫。（四）改进工作作风，营造风清气正的干事创业环境
24、。把加强作风建设作为一项肃穆的政治任务，充分发挥市委常委班子的领头雁作用，班子成员坚持以身作则、以上率下，克难攻坚、担当实干，以钉钉子精神抓整改、促落实。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，扎实开展XX个督战行动，强化日常监督检查抓整改，对搞数字脱贫、虚假脱贫的发觉一起查处一起，对整改不力、敷衍应对、虚假整改的肃穆追责问责。主动推动容错纠错方法落地，改进平常考核和专项考核，拓展积分制考核、探究一线考核，在脱贫攻坚、疫情防控等重大工作一线选树宣扬、提拔重用一批XX式好干部，不断激励干部担当作为。（五）创新方式方法，提高解决急难险重问题的实力。坚持解放思想，实事求是，开拓创新，在创新解决急
25、难险重问题上下功夫，在抓整改和脱贫攻坚工作中探讨新方法、新举措，拿出实招、新招、硬招，着力解决产业覆盖率低、失学辍学反弹回潮、移民搬迁后续扶持难等须要持续整改的老大难问题。坚持一线工作法，向基层学、向群众学，增加解剖麻雀的实力和水平，做到在一线发觉问题、分析问题、解决问题，切实解决整改工作不实不细不深不透的问题。创新建立健全长效机制，强化源头治理，堵塞监管漏洞，防止老大难问题反弹回潮，确保贫困户稳定脱贫不返贫。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页