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1、XX区居民住宅区消防安全整治工作情况的调研报告根据区人大常委会工作安排，社会委在常委会分管领导 带领下，采取一线观察、问题探讨、集中视察等方式，开展 居民住宅区消防安全整治情况专题调研。下沉XXX社区、XXX 社区、XXX社区等6个人大社会建设社区观察点，与社区、 业委会、物业企业面对面座谈交流，了解落实主体责任、群 防群治情况；深入XXX、XXX、XXX等老旧小区、高层楼宇， 实地察看消防设施建设，查找安全隐患；个别走访XXX街道、 XXX街道综合执法局，了解消防委托执法改革情况；组织部 分常委会组成人员集中视察XXX微型消防站群防群治、XXX 小区加装电动自行车喷淋和水秀花园高层无水消防安
2、全整 治情况；聚焦一线观察梳理出的难点问题，召开居民住宅区 消防安全问题及解决对策座谈会，组织社区观察点、专业组 代表与区房产局、区应急管理局、区消防救援大队等职能部 门、部分街道以及XXX、XXX等物业企业多方会诊，分析问 题关键所在，共同探讨破解之策。现将调研情况报告如下：一、主要工作及成效近年来，区政府及消委会、各部门、各街道认真贯彻落 实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚 持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问 政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护” 的坚定践行者。二是始终对党绝对忠诚。
3、不断增强拥戴核心、 维护核心、跟随核心、捍卫核心的自觉性和坚定性，坚决服 从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，毫不动摇、一以 贯之地坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中 统一领导，做到守土有责、守土担责、守士尽责。三是不断 加强理论武装。做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、 联系实际学，准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的二十大精神的核心要义、丰富内涵，努力掌握蕴含其中 的马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，学用结合、学 以致用，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。题导向、系统思维，时刻绷紧安全底线，全力推进专项治理， 提高隐患排查整改成效，提升本质安全水平，全区
4、居民住宅 火灾起数同比下降，安全形势持续稳定向好，主要体现在:一是创新机制，责任体系逐步完善。在全市率先出台关 于加强和改进全区消防工作的意见，加强统筹领导，稳妥 推进消防执法改革任务落地。制定关于进一步加强贯彻落 实XXX省住宅物业消防安全管理规定的通知，明晰街 道、部门工作职责，强化监管责任，与物业企业签订承诺书， 压实主体责任。构建“1 + 2 + 3”安全消防监管新模式，将 居民住宅区消防安全纳入全区95个网格、600余名网格员巡 查内容，建立隐患问题和整改责任“两个清单”，每月督查、 专项督查、事故反查，逐步完善全流程、闭环式消防监管机 制。二是综合施策，专项治理成效明显。坚持标本兼
5、治和重 点整治相结合，部门、街道联动协作，强力推进居民住宅区 消防安全治理“百日攻坚行动”以及安全整治月、电动自行 车、高层住宅火灾风险、打通“生命通道”、车棚（地下室） 住人等专项整治，同时聚焦消防安全需求，完善小区安全设 施配套。去年以来整治堵塞安全出口、电动自行车违停违充 等隐患问题1.1万处，电动自行车入户和飞线充电问题3万 余处，清理楼道杂物84吨，消除182处车棚住人安全隐患。 全区完成315幢无水高层整治，安装电动车集中充电桩10 万余个，7406组车棚安装简易喷淋2352组（含干粉球）， 全区22个老旧片区共增设充电桩2035个，发放灭火器1. 52 万个，在XX街、XXX等老
6、旧片区设立微型消防站，不断夯实 消防安全基层基础。三是防治并举，防控能力有所提升。着力增强物业企业 消防安全管理水平，组织开展专题培训，进行消防演练观摩, 加强对物业企业消防安全制度建立、隐患排查、设备维护、 应急处置等业务指导和日常监督，对具有重大安全隐患的, 及时约谈物业企业负责人，督促整改落实。利用小喇叭、宣 传栏、业主微信群、“推门入户”等多种方式，经常性发送 消防安全提醒以及防火常识、逃生自救等安全知识，以案说 法，开展警示性宣传教育，组织开展疏散逃生及灭火演练， 不断提高居民群众的安全意识和自防自救能力。二、存在的主要问题（一）消防安全责任落实不够到位。业主、业委会和物 业企业落实
7、主体责任的主动性不强，物业企业管理水平参差 不齐，消防安全管理和消防设施维护投入人力物力不足，缺 少专业培训，操作不规范，日常巡查检查流于形式，及时有 效发现和处置消防安全隐患能力不强。执法部门与物业企业 的联系机制还不够通畅，执法力量未能充分进入小区，对消 防通道堵塞、电动车入户充电、占用楼道公共空间等违法行 为过多依赖物业管理，执法保障还不到位。目前物业行业监 管主要靠信用征集和通报批评，对物业企业不履行职责缺少 有力的监管手段。街道与部门在信息互通、协同联动、综合 监管方面齐抓共管的合力仍需增强。（二）消防安全难点问题有待破解。老旧小区消防安全 历史遗留问题较多，消防栓设置较少、消防设施
8、年久失修、 消防管网无水无压等问题较为突出，老旧小区出新，同步推 进管网改造、增设消防栓等设施、线路整理等统筹谋划不够。 老旧片区住宅分散，业态复杂，消防安全压力突出。小区楼 道堆放杂物封堵安全出口、机动车占用堵塞消防通道等现实 矛盾依旧突出。此外，无水高层住宅改造后长期维护保养需 采取有效措施，随着新能源汽车的发展，老旧小区电动汽车 充电问题面临新的消防安全隐患。（三）居民消防安全素质仍需提升。居民尤其是外来务 工人员和老年人防火灭火知识缺乏，自防自救能力较弱。不 少居民存在侥幸心理和从众心理，生活用电用气不规范、随 意置放可燃物品、占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口， 电动自行车违停违充等
9、现象仍时有发生，各类“习惯性”违 规行为屡禁不止，人为造成许多不安全因素，一旦发生火情, 影响人员逃生、消防车通行，延误救援时机。三、相关建议（一）持续拧紧消防安全责任链条。健全区级层面统筹 协调机制，定期听取专项汇报、研究解决重大问题。应急、 房产、公安、消防等部门和各街道严格落实各自监管职责， 督促业主、业委会、物业企业压紧压实消防安全主体责任， 对无物管的老旧小区，要严格落实自我管理和社区代管责任。 健全长效常态的部门街道工作协同机制、事前事中事后的持 续跟踪机制、全面集中的数据信息共享利用机制，构建隐患 有人查、风险有人管、问题有人抓的工作闭环。深化清单治 理、挂牌督办、曝光隐患、联合
10、执法、基层力量巡查等措施， 推进专项整治，坚决遏制火灾事故发生。（二）多元破解消防安全难点问题。政府相关部门和街 道按照各自职责分工，聚焦老百姓身边的消防安全难点问题, 借鉴外地经验做法，深入群众中去调研探索，统筹兼顾居民 生活需求和消防安全需要，拿出缓解、化解矛盾的具体举措， 切实改善老旧小区消防安全条件。加强统筹谋划，将消防设 施改造提升作为城市有机更新、老旧小区出新的必选内容， 主动与市水务等部门沟通同步实施、一并推进，研究设置消 防设备维修整改费用协调绿色通道，逐步完善老旧小区消防 栓、消防管网等设施的覆盖。在停车位设置、充电桩设施建 设、资源统筹共享等方面给予政策支持，采取扩充车位、
11、引 导分流停车、潮汐停车等措施，保障老旧小区消防车通道不 被占用。将消防安全融入智慧小区建设，推进消防远程监控、 智能烟感、智能预警等技防、物防智能防控系统建设，实现 小区消防安全实时监控管理。合理设置，推进电动自行车、 电动汽车的集中充电点建设，加快加装简易喷淋，充分发挥 铁脚板作用，加强动态监管，杜绝“飞线充电”、电动自行 车进梯入户、楼道堆放阻塞消防通道等经常性、习惯性违法 行为，最大限度防范和化解火灾风险。（三）创新推动消防安全基层治理。坚持政府领导与社 会参与、业主自治与协同共治相结合，融入基层社会治理和 网格化服务管理，打通基层消防工作的“毛细血管”。充分 利用微信公众号、业主微信
12、群、小区宣传栏、LED屏等媒介， 以“微传播”实现“大覆盖”，强化业主作为消防安全责任 人的意识，普及消防安全常识和逃生自救知识；组织居民参 与小区实景消防模拟演练，提高自防自救能力。督促物业、 业委会以及代管社区居委会消防安全管理责任落地落实，将 消防安全管理作为物业管理的重要内容融入小区日常管理， 建立逐级防火岗位责任制，按规定维护管理消防设施、器材, 设置消防安全标志，定期开展防火巡查、检查，强化岗前消 防技能培训，组织开展火灾隐患自查自改，开展消防疏散演 练，增强抵御防范火灾事故的能力。强化联防协作，倡导建 立“邻里守望”、“多户联防”制度，针对独居空巢老人等 特殊群体开展“敲门守护行
13、动”，整合小区物业企业、社区 组织、附近单位、公共服务场所等社会资源，充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用，形成群防群治、共建共享的新 格局。党课：学深悟透思想聚力推动发展同志们，今天由我围绕“学深悟透思想 聚力推动发展” 为题上一堂专题党课。主题教育的总要求是“学思想、强党 性、重实践、建新功”，大家要在主题教育中不断把握好习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持 好、运用好贯穿其中的立场观点方法，聚焦发展瓶颈，主动 思考突破，大胆创新实践，深化高质量发展共识，共同提升 高质量发展的核心竞争力。一、高度重视，深刻理解重大意义（一）开展主题教育是“统一全党思想意志行动、始终保持
14、党的强大凝聚力、战斗力的必然要求“。我们要通过开展主题教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，常 怀忠诚之心，常思党员之责，始终保持头脑清醒，始终认清 肩上重任，真正把“两个确立”“两个维护”镌刻在脑海里、 骨髓中。（二）开展主题教育是“推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求“ o我们要通过开展主题教 育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，从习 近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，不断 提升“权力就是责任，岗位就是重任”的责任感，提振想担 当、愿担当的大局观念和政治站位，不断推动党的二十大提 出的战略部署取得扎实成效。（三）开展主题教育是“深入推进全面
15、从严治党、以党 的自我革命引领社会革命的必然要求”。各位党员干部要把 抓好主题教育作为当前一项重要政治任务，认识到开展主题 教育的重大意义。扎实开展主题教育是推动改革发展的重要 保障，要突出实干担当导向，教育党员干部知难而进、勇于 负责、敢于斗争，把理论学习、党性锻炼焕发出来的热情、 激发出来的斗志、凝聚起来的力量，融入到推动高质量发展 行动中去，为高质量发展夯实基础。二、提升站位，不断增强政治能力习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克 思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的 时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。这是在全面、 深刻总结我们党百年奋斗重大成就和历史经
16、验基础上作出 的新论断、新评价，其意义突出表现在三个方面。一是历史 继承性。习近平新时代中国特色社会主义思想，是在中国共 产党成立以来我们在建立社会主义国家，开创、推进、坚持 和发展中国特色社会主义的基础上创立的，是在深刻总结并 充分运用党成立以来的历史经验中创立的，是作为中华优秀 传统文化的忠实继承者和弘扬者的中国共产党人的当代创 造。这一历史继承性，充分显示了我们党不忘初心、牢记使 命的宗旨意识，显示了中国共产党百年来为实现中华民族伟 大复兴而进行奋斗、牺牲和创造的主题归结。二是理论创新 性。习近平新时代中国特色社会主义思想，是习近平同志从 实际出发，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重
17、大理 论和实践问题进行深邃思考和科学判断，就重大时代课题提 出的一系列治国理政新理念新思想新战略的原创性理论。这 一理论创新性，充分彰显了马克思主义真理光辉和与时俱进 的品格，彰显了中华文明开放、包容、探索、创新的生机与 活力。三是时代贡献性。习近平新时代中国特色社会主义思 想，是坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合 的产物，是在更深刻层面实现马克思主义同中国具体实际相 结合，使马克思主义中国化具有更鲜明的民族形式、中国特 色，成为中华文化和中国精神的时代精华。这一时代贡献性, 充分展现了新思想以马克思主义为指导、立足中国国情和文 化根脉的价值立场与求是精神，展现了中国化的马克思主义 所烙印的中华文化与中国精神。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持 从政治的高度、大局的角度出发，学深悟透、付诸实践。一 是坚持旗帜鲜明讲政治。加强政治历练，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、