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1、 上海A公务员考试申论真题附答案及解析3篇上海公务员申论A卷答案 2023公务员考试-申论真题及解析 2023 年国家公务员申论 一、留意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的力量与对表达力量并重的考试。 2作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。 3认真阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、材料 2023 年10 月19 日，美国联邦食品和药物治理局的一个参谋委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩 写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA 问题成为一个全球性“热点”问题。我国有的 传媒称为：一石激起千层浪，PPA 让全球
2、“大感冒”。 (1)PPA 在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中非常常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹 博士及其同事对2023 个成年人(包括702 个脑中风病人)进展了长达5 年的跟踪讨论，得出结诊：服用 含有PP，A 药物的病人简单发生脑中风，应制止使用。美国联邦食品和药物治理局承受了这一建议。 (2)一些美国公司其次天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在做有关讨论，便暗中研制 不含PPA 的新药，以便一旦PPA 被禁用，马上把新药推向市场。一些闻名的药品经销公司除马上把相 关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿实行行动，他们辩白说：“食 品和
3、药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA 大事”越炒 越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把全部相关药品撤下货架。 (3)一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应当知道PPA 对人体的危害。知道或 应当知道都是一种过失。假如知道而没有告知群众，就可以认定是有意过失，这意味着这些公司应受 惩处。 (4)英国有关部门对PPA 进展了调查，认为PPA 导致脑出血证据很不充分，只是有加大中风危急的可能。 有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者 面临的风险可以忽视不计。尽管如此，卫生部门还是列出
4、了14 种药店中常见的含有PPA 的药品名称。 (5)日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有65 种含PPA。日本媒体快速向社会公布了这些药 物的名称，提示公众选择药物时需留意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开头回收含PPA 成分的药 物，但日本暂不实行类似行动。由于在美国PPA 被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而服 用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本很多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒服含 有PPA 成分的感冒药。 (6)墨西哥在2023 年11 月10 日宣布禁售53 种与PPA 有关的药品，“感冒药”马上成为墨西哥的主要 话题之一。不少患者宁愿高烧不退或
5、咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。很多医院和药店纷 纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失沉重。(7)含PPA 的感冒药从美国市场撤出后，不含PPA 的感冒药马上成为抢手货。加利福尼亚一位名叫维克 多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA 的抗感冒药，不仅堂堂正正登上加州药店柜台，而且受到全美6000 多家药店的青昧。 (8)2023 年11 月16 日，中国药品监视治理局发出紧急通知，要求马上暂停使用和销售含PPA 的药品制 剂，同时，对含PPA 的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在讨论中。生产 “康泰克”的中美史抑制药有限责任公司表示听从药品监视治理局的相
6、关打算。(9)康泰克原是很多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品治理部门或 新闻媒体询问“药品不良反响有多严峻”、“以前吃了康泰克这种含有PPA 的药怎么办”、“药品有不良 反响为何还让它上市”、“应不应向厂家索赔”等。一时间，老百姓对再简洁不过的感冒吃药犯上了迷 惑。 (10)北京市药物不良反响监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克或康得不良反响的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急 性肾炎、失眠等不良反响的报告，更没有造成脑中风等严峻后果的个案。 (11)专家指出，药品不良反响一般要滞后很长。时间才
7、被发觉。例如听力残疾的致聋缘由绝大多数和用 药有关，但发觉这些患者的致聋是由于某药品的不良反响，已经是几年甚至十几年之后的事了。国家 建立药品不良反响监测机构；主要目的就是避开药品不良反响的重复发生，削减药害大事，提高用药 的安全性。2 三、申论要求 1有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200 宇。(20 分) 2、假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA *所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。(30 分) 3、依据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000 字左右的文章。(50 分)答案及具体解析： 1、有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过2
8、00 字。（20 分） 不久前，含PPA 的药物在美国被列为禁药，迅即引起全球关注。一些美国公司快速撤下相关药品 并摆上新药。英国、日本、墨西哥、中国等国随后对此进展调查处理，先后宣布本国内含PPA 药物名 称。各国消费者对服用含PPA 药物均心存疑忌。厂家和销售商损失沉重。但专家讨论认为含PPA 的药 物发觉有不良反响的极少。（146 字） 解析：根据我们所讲的模式，概括主要内容时第一句是总括句，要把表达的四个要素时间、地点、人物、大事以最简洁的语言说清晰。依据材料，我们可以看出，材料中所涉及的时间是有连续性的一 段时间，所以可将时间确定为“不久前”。留意，概括与详细是不一样的，概括是抽取事
9、物的共同特征，而详细则是指出事物的共性特征。所以，不管是材料中涉及的2023 年10 月19 日、2023 年11 月10 日、2023 年11 月16 日，其共同特点是都是隔考试时间不久，所以我们把它表述为“不久前”。人物是 什么呢？根据我们讲的是材料中的最高频词，也即消失频率最高的词，这个很简单找出来，就是“含 PPA 的药物”，请大家留意，不是“PPA”，假如表述为“PPA”是不严谨的。地点首先是在美国，然后 是世界其他国家。 对于大事的概括，许多考生简单犯的毛病是，能够概括出“源大事”，也就是引发其他大事的 大事。但较少有人能概括出由“源大事”引发的其他大事。所以，在给定材料里，“源大
10、事”是“被列 为禁药”。这是一个被动大事，这是为了确保主要人物的主体地位而采纳被动表述的。引发的其他大事 也包括人物和动作，这个在材料中有一句话是“PPA 问题成为一个全球性热点问题”。所以我们把 它客观平实地表述为全球关注。但全球关注不是主动的，而是引发的，因此，这句话表述为“快速引 起全球关注”。 根据申论的精神，我们来进展申而论之，亦即绽开论述。根据由近到远、由主到次、由先到 后的挨次，我们先说美国。根据“人物+动作”的句式模式，我们对材料中反映的事实进展最简洁明白 的概括。然后，概括由近及远的原则，我们概括的挨次依次是美国他国消费者销售者 专家。在概括到他国的时候，假如采纳没有经过特地
11、训练，考生很简单概括为 “英国有关部门调查 了PPA 并公布了含有药物名称”，日本“统计和公布了含PPA 药物名称，日本患者拒服含PPA 成分的 感冒药”、“墨西哥宣布禁售含PPA 药物名称，不少患者不敢使用含PPA 成分的感冒药”、“中国紧急停 售含PPA 成分的感冒药，老百姓对含PPA 成分的感冒药很迷惑”。如此概括，只是对相关段落大意的 概括，这种概括是不精炼的。其实，仔细思索，我们发觉，这些国家的“动作”都是全都的，即共同 都是两个动作，其关键词分别是“调查”、“公布”。前边的几个句子其实是异质同构关系，虽然国家不 同，但动都一样，可以进展“同类项合并”，这样就将共同特征概括出来了，也
12、即“英国、日本、墨西 哥、中国等国随后对此进展调查处理，先后宣布本国内含PPA 药物名称”。然后，我们对消费者的态度进展概括，材料中消失了英国、墨西哥、中国患者的态度，他们 的态度主要是两个方面，一是疑，二是忌，所以我们表述为“心存疑忌”。“厂家和销售商损失沉重” 这句话原材料中直接谈到，我们可以依此表述。专家的动作，是讨论，讨论结果是认为“含PPA 的药 物发觉有不良反响”的有两例，对这两例的概括，我们把它放到北京市的背景中，或者是全球背景中，都可以说“极少”。这就与前面所述的PPA *形成鲜亮比照，可以认为是一种转折关系，用“但”来 联系。这句话就成为“但专家讨论认为含PPA 的药物发觉有
13、不良反响的极少。” 我们根据逐层绽开的原则，将这则材料先进展宏观概括，然后由中心向四周像水波浪向外扩 散一样地绽开表达。使得整个概述全面、简洁、清楚，字数也在限字范围之内。这种概述主要内容的 方法，值得大家仔细学习、深入钻研、认真领悟、学以致用。 2、假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA *所引发的问题提出善后处理意见。可以全面 3 谈，也可就一方面谈。要求：（1）意见合理，详细可行；（2）条理清晰，语言简明；（3）字数不超过 300 字。 为解决好PPA *，防止类似大事再次发生，现提出以下处理意见，供领导参考。 一、加强理论宣传。新闻部门要组织专家、学者撰文，通过在播送、电视、报纸、
14、杂志、网络等 媒体，全面介绍含PPA 的药物的构成、成效、不良反响等，引导消费者理性熟悉。 二、加强市场检查。药监人员随时检查药品市场，发觉问题药品马上责令其停顿销售，经讨论后 提出进一步处理方案。 三、加强药品监测。卫生部门公布热线电话，为患者供应免费询问。设立特地机构，加强药品不 良反响监测。 四、加强新药研发。医药企业要加强已有药品更新换代工作，既要注意提高药品治疗成效，又要 尽可能防止药品不良反响发生。（272 字） 解析：要答好这道题，必需要理解题意。题中要求主要是两个：一是身份假定，这是申论虚拟行 政行为的一个重要前提。二是执行要求，既要有针对性，必需紧紧围绕“PPA *所引发的问
15、题”，又 要有限定性，即提出“善后处理意见”。许多人对“善后处理意见”是不甚明白，或者说对这个词的意 思只能意会不能言传。其实，“善后”一词中的“善”是个使动词，是“使善”的意思，即“使完善” 的意思，“善后”就是“使后面的事情完善，不致其恶化。” 只有懂得这个词，答题时才能扣题，所以第一句话要先扣题，“为解决好PPA *”，解决好其实 就是善后。但申论之所以叫申论，就在于其要不断引申，不能只治标不治本，不能实行头痛医头、脚 痛医脚的方法，而必需治标与治本相结合，要推而广之，所以不只要“解决好PPA *”，还要“防止 类似大事再次发生”。然后扣题“假定你是某职能部门的工作人员”，“现提出以下处
16、理意见，供领导参 考”。 不知道大家留意到没有，题中“假定你是某职能部门的工作人员”，为什么既要“假定你是某职能 部门的工作人员”，又没有明确要求考生假定你是哪个详细职能部门的工作人员？这其实关系到申论的 熟悉视角，也就是在考生在虚拟行政行为时所处的立场、观点。 在申论中，所给的材料中通常有三种不同的熟悉视角，一种是学者视角，一种是政府视角，一种 是民间视角，三种不同的视角对同一个事情常有不同的看法，没有阅历的考生面对不同的视角的所作 所为时，都会觉得有道理，不知如何取舍。这是他们不明白申论考试的目的所致。申论考试既然是选 拔公务员的，所以固然要求考生以政府视角来看问题了。对于这种普遍性的问题
17、，不需要考生明确假 定自己是何部门何岗位，只要求他们能够站在政府治理社会的立场和观点来分析问题、解决问题就可 以了。所以，不必画蛇添足地“假定我是卫生治理部门的工作人员”。那样看似老成，实则稚嫩，没脱 学生气。 在提出详细善后处理意见时，留意两个问题，一是段旨句的使用。每段第一句话 说明本段段意，并且留意句子的同构性，每句段旨句都采纳一样的句式构造，使文字简洁清楚。二是每种意见的表述，都遵从一样的句式构造，即“治理部门+治理措施+治理对象+治理目标”。 这些治理，要从三个层面来说，也即观念、制度、操作三个层面，重在操作层面，也即详细工作 层面。观念层面包括思想、熟悉、态度、立场等，制度层面包括
18、法律、法规、规章、制度等。操作层 面包括规划、组织、执行、协调、监视等。但每个层面的工作是不需要面面俱到的，由于做为一个统一的国家，机构设置是齐全了的，日常工作是开展了的，虽然消失了问题，但也不是什么工作都没做。 而且有些工作原来是常规工作，出问题仅是某些方面力气薄弱造成的，所以要加强某些工作。 因此，我们有所针对、有所侧重地提出四项处理意思。这四项意见紧扣材料中所反映的PPA 引发 的问题，一是患者的心理疑忌，二是市场检查的薄弱，三是药品的检测不够，四是新药研发不力。把 这些问题解决了，我们的“处理意见”就真正能做到“善后”了。 在篇幅处理上，我们考虑机关工作实际，讲话要有条有理，甚至是慢条
19、斯理，确保信息编码的准 确性，确保信息传递的保真性，确保信息解码的准确性，所以我们要做两个事情： 一是分段标注序号，在字数较少的时候，我们就使用“一、二、三、四”这种方式，第在所给字 数略多的时候，我们就使用“第一、其次、第三、第四”这种方式，在所给字数较多时，我们可以使 用“第一点、其次点、第三点、第四点”或更准确的方式。没有阅历的考生常用发连珠炮似的表述方 4 式，说话又快又急，根本不注意传播效果。实际上事倍而功半，失力不讨好。二是说话点到为止，无缺乏也无不及。根据我们在申论中渗透的政治精神中所讲到的，政治 的核心是“正”，正从字形上讲，是止字上面多一横，即“止于所当止之处”，过与不及都不
20、行，即恰 到好处。这才是中国“中庸之道”的精华。少说一个字不行，多说一个字同样不行。将“治理部门+ 治理措施+治理对象+治理目标”说完就完，洁净利落，绝不拖泥带水。 3、依据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000 字左右的文章。要求：联系实际，观 点明确，条理清晰，语言流畅。 加强药品市场监管，确保人民放心吃药、安心治病 药品安全是一个需要高度重视的问题。PPA *成为重视药品安全的一个契机。即使不是PPA 风 波，也会有其他药品*消失。PPA *的消失，使我们意识到，加强药品市 场监管，确保人民放心 吃药、安心治病已经是一件迫在眉睫的重要事情。我们要实行有力措施加强药品市场监管。
21、吃五谷，生百病。没人敢保证一辈子不吃药，没人敢保证一辈子不生病。没人敢保证一辈子不吃 到完全没有疗效的药，没人敢保证一辈子不吃到完全没有不良反响的药。人命关天，药品安全关系到 每一个患者的生命安全。假如不加强药品市场监管，听任有无效药、有害药泛滥，那是对人民的极端 不负责任，那是对社会的极端不负责任。 加强药品市场监管，确保人民放心吃药、安心治病，是政府部门的重要职责，卫生、药监、质监、工商、公安等部门要联合起来，实行有效措施加强药品市场监管。 首先，卫生治理部门要制定严格的药品市场准入制度，严防假药、次药、劣药进入市场，严防有 毒有害有明显不良反响的药品流入市场。药监、质监、工商部门要随时对
22、药品市场进展全面检查或个 别抽查，对社会反响剧烈的医药经销单位，要恳求公安部门出面对责任单位和个人进展严峻查处。一 经发觉不良药品，马上责令停顿销售，并将样品提交专业人员讨论，为进一步处理供应依据。其次，建立卫生治理部门与社会各界亲密协作的药品质量监管体系。卫生治理部门设立特地的热 线电话、电子邮箱，快速接收和处理不良药品信息。全部信息都要有记录，有回复。要发动社会各界 供应药品服用后的不良反响信息，对有重大立功表现者予以重奖。要随时通过群众媒体向社会公布禁 药、劣药名单，不断推出新药、好药名单。鼓舞患者选择新药、好药，自觉抵抗禁药、劣药。 最终，加强新药研发，确保人民吃上放心药、放心吃上药。
23、卫生部门要鼓舞科研单位、生产企业、销售公司、治理人员加强新药研发，加快药品更新换代速度，以质量更好、价格更低的新药、好药服 务社会。要向社会公开药品成分、成效、产地、效果、不良反响等。爱护新药、好药的专利权。要通 过医院、药店等直接渠道和电视、报纸等间接渠道，教会患者熟悉、鉴别药品好坏，学会自主选择、精确服用，确保吃药放心、放心吃药。药品安全事关重大，要充分发挥政府在市场监管中的主导作用，实行有力措施加强市场监管。要 着力培育企业在药品产销中的主体作用，实行有效措施加强药品安全。要充分提高患者药品选用的自 主作用，学会自我爱护，提高选药力量。（1009 字）解析：我们先来仔细审题：“依据上述材
24、料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文 章。要求：联系实际，观点明确，条理清晰，语言流畅。”“依据上述材料”是要求论述的针对性，不 能逸出给定材料自行发挥，避开下笔千言，离题万里。“自选某一角度”，看似自由，实则暗含约束。 假如仅就题而论，固然可以从学者视角、政府视角、民间视角等不同角度拟题，但只要角色意识略微 强点，就会选择政府视角，把自己假定为公务员。而不是以自由撰稿人的身份，教导江山，激扬文字，情扬浓烈，恣意独行。以公务员身份来看问题，讲求客观、平实、公正，重在解决问题，而不是争论 问题，要帮助不添乱、鼓劲不泄气。“自拟题目”，考虑机关实际，假如领导安排下级自拟标题写一
25、篇文章，虽是自拟，但也是要暗合 机关行文实际的。我们根据“手段+目的”的标题组织方式，将标题拟写好。依据材料中的提示，在解 决问题的手段上，比拟强调药品监测，所以我们要把标题扣住药品监测。那目的是什么呢？想一想，药品监测之后，会怎样呢？就是药品无毒、无害。但仅停留在物的层面而注意人的话，那还达不到相 5 应的水准。所以要立足于人来谈，药品无毒无害对人的影响是什么呢？药品安全系数增加了，吃药能 放心地吃下去，治病能放心地治下去，不致恐惊和疑忌。这样我们就把标题拟写为“加强药品市场监 管，确保人民放心吃药、安心治病”。“写一篇1000 字左右的文章”，1000 字，按机关里边讲话的速度，大致在12
26、0 字150 字/分钟，也即七八分钟的时间说清晰一件事。对于考生来说，写在纸上，按中等速度22 字/分钟的写作速度，也许需要4550 分钟。文章没有限定体裁，但考试科目叫申论，不说也该明白是写谈论文。1000 字，按每行18 字计算，大约56 行。按标题占2 行，下空1 行写正文计算，正文53 行。53 分提出问题 段，分析问题1 段，解决问题3 段，结尾1 段共6 段计算，每段大药写9 行180 字。由于标点和空格 算字数，所以每行实有字数在150 字左右。按每句话平均13 字计算，需要12 句话。句话根据“总述+分述”来安排，总述算1 句，分述只有11 句。分述句里面，要有1 个承接句，然
27、后从正反两个方面来说，也即正反两方面最多只能各说5 句话。假如用上排比或对偶，实际只能表 达2 至3 个意义。这样我们大事化小，小事化了，就把一篇1000 字的文章落实到每句话的安排上。然 后再根据句子构造模式去写作。就会写作出一篇符合“联系实际，观点明确，条理清晰，语言流畅” 要求的文章。 对考生相对困难的是排比对偶句的运用。驾驭文字的力量将成为申论最终的角逐。没有流畅的语 言，再好的内容也都平淡无奇，读起来枯燥乏味。盛世喜爱强音，以显现大国气象，所以近年来中国 的公务文章越来越留意排比和对偶的运用，这种文风是与国家日渐强大的时代背景分不开的。 中国有两个强大的朝代：汉朝和唐朝。这两个时期文
28、章句子最整齐：汉赋和唐诗。中国有两段衰 世：宋朝和民国。这两个时期文章句子最不整齐：宋词（长短句）和民国杂文（以鲁迅杂文为代表）。 而当前的中国正处于转型期，是由弱到强的转型期，所以文章还不是很整齐，但越来越喜爱整齐的句 子，这是一个大趋势，大家留意报纸就会明白，在写作申论时也留意朝这方面做些必要的努力，才能 保证申论考出好成绩。6 2023 年国考申论试题 1留意事项 (1)申论考试，是对分析驾驭资料的力量、解决问题力量、言语表达力量的测试。(2)作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。 (3)认真阅读给定的资料，根据后面提出的“申论要求”依次作答。2给定资料 (1)“找到网游神
29、，找到幸福”，“每月20 台电脑，等你拿”。翻开任何一个网站，这样的游荡式网 络广告几乎随处可见。虽说广告面积有大有小，但广告总是随滚动条一起共同进退，无论是读者在阅 读，还是在查找信息，它的突然消失，总是将读者连贯的思路打断。对此，不少读者表示反感。从事 新闻工作的黄小姐说：“每次翻开网站，广告就铺天盖地向我袭来。一次，我在某网站检索一条新闻，一翻开，一个大大的手提电脑广告就消失在我眼前，它还正好占据有利地形，将链接堵得死死的。关 又关不上，翻开后又无法显示。”某大学的学生反映：“每次我要从一个网站链接到另一个网站时，总 是消失一堆堆的小型广告，它们往往没什么意思，但它的危害还不小，我的机子
30、的扫瞄速度减慢了，严峻时还会造成死机。” (2)一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的电话铃声惊醒，这一突如其来的骚扰 大约持续了2 分钟。年前刚刚看完日本恐惧片午夜凶铃的王女士，直吓得心里“突突”乱跳，她 壮着胆子，扭开台灯一看，只见电话传真机上传过来两页纸，认真一看，原来是一家名叫“电子商汇 网”的公司发送的一份“第十四期电子商讯”。在传真其次页的最终还写着：“如欲取消订阅，可将回 复传真给我们。” (3)据天津市某区检察院的一份调查资料显示，该地区未成年人因沉迷上网谈天而引发的刑事案件 已达8 件，有28 人涉嫌犯罪。这8 起案件呈现以下几个特点：一是犯罪低龄化。28 名犯罪
31、嫌疑人中未 满18 岁的未成年人就有21 名。二是文化水平普遍偏低。小学文化的共13 人约占一半：其余的为初中 和中专学历，三是均以侵害财产为目的。侵害的财产主要以手机、传呼机和现金为主，其中有4 起案 件涉案金额超过万元。四是团体作案。在犯罪手段上，呈现出规划性和有组织性。如有的负责在网上 选择目标，有的负责约见面地点，有的负责实施抢劫等。五是女性犯罪嫌疑人占肯定比例，8 起案件中 共有6 名女性参加作案，且均为未成年人。 (4)北京作为中国互联网中心的地位仍是不行憾动，无论是NIC 还重新为中国网民下了新定义：平均每周使用互联网1 小时(含)以上的中国公民。虽然网民的 界定比过去更严格了，
32、但是网民人数上半年增长33，并仍保持肯定稳步进展的态势。我国女性网民 的比例连续增长，已到达，已接近全球互联网女性用户33的比例。56的网民仍是24 岁以 下的年轻人，学生照旧为网络的主要使用者之一，约占20以上。 (5)从用户网的主要目的可以看出，猎取信息是绝大多数网民的主要目的()，而休闲消遣也 成为一个普遍选择()。在最常用的网络效劳中，电子邮箱的使用率最高()。零点调查公 司最新公布的数据说明，受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”，五分之一的受访者提到了“网 络术语”：包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、IT、信息时代等。以“酷”、“作秀”、“前 卫”、“新人类”等为代表
33、的时尚名词，则以两个百分点之差屈居其次位。 (6)吴先生所住的小区安装有局域宽带网，为便利家人上网，他特意购置了一台电脑。但近半个月 来，他发觉自己的计算机在使用完毕后有特别响动。10 月9 日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意 外发觉电脑的硬盘响个不停，直闪耀的硬盘灯引起了他的警觉，他翻开电脑上安装的一个特地监视 网络系统的软件，竟然发觉这台电脑在收发信息。随后，他翻开了“网上邻居”文件夹，屏幕上消失 了30 个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑 里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生非常苦恼：“买电脑就想给生活供应便利，没想到 却引来
34、意外的麻烦”。 (7)我国计算机信息网络国际联网安全爱护治理方法第7 条明确规定：“任何单位和个人不得违 反法律规定，利用国际互联网侵害用户的通信自由和通信隐秘。”局域网“黑客”在未经同意的状况下 私自翻阅、篡改他人信息，也在肯定程度上侵害了他人的隐私权。隐私权详细到网络上主要包括个人 7 隐私不被窥视；个人信箱、网上账户等不被侵入；使用信箱沟通信息及从事交易活动的安全保密性不 被干扰等。 (8)中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内全部企业80以上的业务流程。它完 成了5 大类64 个小项的政府效劳，包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等工程。
35、目前，中关村企业在办理这些业务时，几乎全在网上进展。中关村已经有6139 家企业参加了网上办公系统，占园区企业总数的99以上。网上办公系统共承受园区企业及社会各界 工作查询访问 万人次，日均访问人数4000 人次。2023 年1 月1 日以来，网上办公系统受理各种 网上审批和初始登记业务分别为3483 项和5058 项。数字说明，中关村园区的电子政务真正“跑”了 起来。 (9)2023 年9 月26 日，来自西藏自治区各行各业的160 名学生作为网上中国人民大学西藏学区第 一批学生，开头通过互联网承受先进的教育理念和教育科学学问。和平解放50 年来，西藏的教育，从 僧侣的贵族教育跨越到民众的群
36、众教育，从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资 近100 亿元人民币，仅1979 年至2023 年全区教育总投入就达587 亿元人民币。尽管如此，由于历史 遗留、地理特点、交通状况等缘由，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接 受国内重点高校所传授的先进文化和科学学问，这在肯定程度上制约了西藏地区的教育及经济进展。 如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大进展中的一个重要局部。 3.申论要求 (1)给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200 字对这些影响进展概括。要求：全 面，有条理，有层次。(20 分)(2)从政府制定政策的角度，就如
37、何克制资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有 条理，切实可行。字数400 左右。(40 分)(3)就所提出的对策建议进展论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数 800 左右。(40 分)答案及具体解析： (1)给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200 字对这些影响进展概括。要求： 全面，有条理，有层次。(20 分)近年来，我国网络进展快速，网民增幅明显，网络深入人们生活，给社会生活带来了种种影响。网络 给社会生活产生的正面影响主要有：增加信息猎取途径、供应休闲消遣时机、促进电子政务进展、提 供网上购物方式、推广网络远程教育等。但网络也
38、给社会生活带来许多负面影响，主要是：网络广告 强制显示引人反感，网络不良信息诱发未成年人犯罪，网络技术安全得不到保证信息易被盗取，网络 垃圾信息无序发送干扰正常生活等。（192 字）解析：此题要求概括给定资料中反映的网络给社会生活带来的种种影响。稍不留意，考生就会陷入罗 列现象的逆境。这种题需要宏观着眼，微观着手。我们依据先总后分的原则，先对总体状况进展简要 概括，然后分别进展概括性例举。这样既能确保全面，又能做到精确，还能显得清楚。首先扣题，网络给社会生活带来了种种影响。原来这句话可以直接作为总括句的，但这样显得突兀、陡峭，不符合机关行文的平实风格，所以，要将相关事实略加陈述，网络对人们生活
39、产生种种影响，是有其缘由的，因此可以简要概括缘由，一是网络本身进展快速，二是网民数量增加，两者共同作用，网络深入人们生活，才对人们的生活产生了种种影响。加上恰当的时间、地点，就形成了总括句：“近 年来，我国网络进展快速，网民增幅明显，网络深入人们生活，给社会生活带来了种种影响。” 在分述句里，需要把网络给社会生活带来的种种影响进展分类概括。我们把它根据正面影响与负面影 响来进展概括。先说正面影响，后说负面影响。正面影响我们根据由主到次的层次性来进展概括，尽 可能使用构造一样的句式，确保概括简要，能够形成肯定的排比或对偶。 在给定材料的第5 自然段中说：“猎取信息是绝大多数网民的主要目的（%），
40、而休闲消遣也成为 一个普遍选择（%）”,这是网络对社会生活产生的主要影响，将二者按影响的显著程度排列，应 当是“增加信息猎取途径”在先，“供应休闲消遣时机”在后。接着我们来看其他影响，第8 自然段中说的 8 是网上办公，最终一句说“电子政务真正跑了起来”。我们可以把它带来的影响概括为“促进电子政务 进展”。 第2 自然段，从反而表达了网上购物给人们带来的不便，这好像是一个负面影响，但作为一种购物方 式来说，它客观上给人们供应了便利，所以在概括正面影响时，要把这种影响先做正面说明：“供应网 上购物方式”。最终，第9 自然段说了西藏的学生“开头通过互联网承受先进的教育理念和教育科学知 识”，也是网
41、络的深入使用，概括为“推广网络远程教育”。 以此组合网络给社会生活带来的正面影响，就是“网络给社会生活产生的正面影响主要有：增加信息获 取途径、供应休闲消遣时机、促进电子政务进展、供应网上购物方式、推广网络远程教育等。”这里边，“网络给社会生活产生的正面影响主要有”其实是一个总括句，虽然它并不是一个推断句，但它客观上 起着总括句的作用。总括着后面所列举的五种正面影响。 在先说了正面影响后，就来说负面影响。先对应前边那句“网络给社会生活产生的正面影响主要有”，在意思上是相反的，用转折连词“但”来连接，在语句上略作变化，就成为“但网络也给社会生活带来很 多负面影响，主要是”。使语句根本对应，但又于
42、客观陈述中有所变化，并暗含褒贬之义。这是机关工 应当留意的细腻之处。 依据材料，我们可以看出，网络中最常见的是网络广告，其负面影响在文中有提示：“对此，不少读者 反感。”为什么引人反感呢？这个需要考生具有较强的概括力量和文字表达力量，材料中说了网络广告 如何在人们没有心理预备时消失，又如何堵死链接等，假如没有较强的概括力量和文字表达力量，这 些现象是不好概括的，假如具有工作阅历，那就好办得多，这说的是广告的强制性，强制人们阅读。 第2 自然段是对这个负面影响的重复。是同一影响的不同案例，不用再概括。由于概括是抽取事物的 共同特征，两个案例具有共同特征，所以只概括一次，而不是重复表述。不能像概括
43、段意一样地去概 括，而要立足全部材料概括出其共同特征。这与许多参考书上各段分别概括的方 式是有天壤之别的。 对其他负面影响的概括，由于上面已经就正面影响的概括做了比拟具体的说明，在这里就不必再一一 说明白。对负面影响的概括，依次为：“网络广告强制显示引人反感”，“网络不良信息诱发未成年人犯 罪”，“网络技术安全得不到保证信息易被盗取”，“网络垃圾信息无序发送干扰正常生活”等。 由此，我们将网络给社会生活带来的负面影响进展组合：“但网络也给社会生活带来许多负面影响，主 要是：网络广告强制显示引人反感，网络不良信息诱发未成年人犯罪，网络技术安全得不到保证信息 易被盗取，网络垃圾信息无序发送干扰正常
44、生活等”。与正面影响的概括一样，第一句也是总括句，后 面四句是分述句。 现在，请大家来看整个答案，看完之后我们再来分析其构造。 “近年来，我国网络进展快速，网民增幅明显，网络深入人们生活，给社会生活带来了种种影响。网络 给社会生活产生的正面影响主要有：增加信息猎取途径、供应休闲消遣时机、促进电子政务进展、提 供网上购物方式、推广网络远程教育等。但网络也给社会生活带来许多负面影响，主要是：网络广告 强制显示引人反感，网络不良信息诱发未成年人犯罪，网络技术安全得不到保证信息易被盗取，网络 垃圾信息无序发送干扰正常生活等。” 在这个答案中，总体构造是“总括句+分述句”。第一句话“近年来，我国网络进展
45、快速，网民增幅明显，网络深入人们生活，给社会生活带来了种种影响”作为总括句是对全部内容的总括。它下面分述为两方 面“正面影响”与“负面影响”。“网络给社会生活产生的正面影响主要有”又是一个总括，是对“增加信息 猎取途径、供应休闲消遣时机、促进电子政务进展、供应网上购物方式、推广网络远程教育等”的总括，而“增加信息猎取途径、供应休闲消遣时机、促进电子政务进展、供应网上购物方式、推广网络远程教 育等”又是对“网络给社会生活产生的正面影响主要有”的分述。由此可以看出，概括的根本构造模式“总括句+分述句”，其中蕴含了机关工作的浅显。对待事物或现象 要高瞻远瞩，条理清楚。宏观着眼，微观着手，既要看到全局，又要看到局部，既要看到整体，又要 看到个别。这是马克思主义两点论与重点论的有机结合。从答案看是简洁明白，从哲学上讲却