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1、路桥燃气建设有限公司燃气抢修应急预案一、指导思想仔细贯彻国家平安生产法，树立“平安第一，预防为主”的思想，加强燃气生产、输配、储存、 运用过程中突发事务的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范 胜于救灾、责任重于泰山”的平安管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共平安, 确保路桥政治、经济、社会的稳定和发展。二、编制的目的在发生燃气突发事务时，以便快速、主动、有序、有效地限制事态，将事故损失削减到最低。三、编制依据1 .中华人民共和国平安生产法。2 .中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令城镇燃气平安规定。3 .中华人民共和国建设部第62号令城镇燃气管理
2、规定。4 .中华人民共和国行业标准城镇燃气设施运行、维护和抢修平安技术规程。5 .中华人民共和国国务院第34号令特殊重大事故调查程序暂行规定。四、公司基本概况1 .公司经营范围：经营管道燃气气种为空混气和即将接纳的天燃气，今后管道燃气以自然气为 主。2 .燃气生产、输配、储存设施：位于路院路1#。五、危急源的识别(一)各类燃气的基本特性1.自然气(1)主要成分为甲烷；(2)热值约为 35. 5337.62MJ/m；(3)自然气的比重为0.56； (4)爆炸极限为515%。3 .值班人员接警后，做好记录，马上通知部门领导，并汇报总指挥，并听从总指挥的指令，通知体系成员赶 赴现场或待命。同时，依据
3、指令，向路桥区建设规划分局报告事发状况。4 .生产平安部门应马上派人了解事态发展状况，帮助处置单位实行必要措施。抢修组织指挥体系 成员接到指令后，应马上执行指令，向指挥部报到。5 .现场指挥应马上向总指挥报告：事发状况、泄漏燃气浓度（含设备故障部位）、已实行的措施、 拟实施的看法和建议、须要协调协作的单位。总指挥依据现场指挥的汇报，主持召开指挥部会 议，首先确定抢修等级。依据等级确定抢修方案，安排工作任务。6 .各组组长应按抢修方案内容，仔细落实应担当的各项工作任务，刚好向总指挥反馈处置结果 或状况。处置过程中如出现的新状况、新问题，应快速汇报总指挥，递交指挥部探讨，保证指 挥部运作正常。7
4、.后勤服务组应加强现场新闻单位的引导，由总指挥或授权人依据抢修进度统一发布抢修新 闻。8,抢修过程中，现场指挥应依据状况，向指挥部提出（升）降级的建议。经指挥部确认后，由总 指挥确定升（降）级。9 .抢修工作结束时，应净生产复原状况报告区建设规划分局。十一、调查总结1 .凡发生一级以上的抢修，在复原正常的生产运行之后，由抢修总指挥或授权人牵头，召开抢 修状况分析会,写出相应的处理报告，假如外单位因素造成抢修抢险的，应追究外单位的赔偿。2 .发生人员住房或须要进行外部状况了解的，公司由平安科组织人员对相关人员进行询问、笔 录、并递交事故分析会。3 .若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时
5、，事发单位应照实供应证据并协作调 查。十二、资源保障和信息管理（一）内部资源保障；（二）外部资源保障； （三）信息管理要求。十三、抢修的前置管理和后置管理 （一）前置管理1 .无泄漏管理是防止燃气事故发生的有效手段。2 .加强预防，提高刚好发觉燃气泄漏点的实力。3 .实现管网资料管理的信息化，为抢修决策供应高效的服务和牢靠的技术支撑。4 .供应管网的自身牢靠性。5 .建立管网平安评价系统，实施周期检测，主动驾驭管网的动态信息，以便实行有效措施预防 事故或削减事故发生。6 .建立群防群治的平安保障体系。建立燃气平安爱护网。（二）后置管理1 .不断更新配置抢修设备，提高抢修的处理实力。2 .加强抢
6、修队伍建设，提高人员素养。3 .加强抢修资料和案例的分析，找出事故发生的规律，实行预防措施。4 .对发生的事故要按“四不放过”原则进行处理。5 .加强本预案的学惮和演练，以满意实战的须要。公司组织有关人员对书目中提及的九个抢修 操作规程结合应急预案中的组织指挥体系每季度组织一次演练，以提高对预案理解和实战实 力。2 .空混气（液化石油气和空气的混合物）（1）主要成分为C3、C4；（2）热值约为50. 16町/m；（3）空混气的比重为1.40；（4）爆炸极限3. 516. 81%（体积比）。以上参数是标准状态下的计算数据。（一）事故成因分类L泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其
7、它设备泄漏、用气设备泄漏;3 .非安排停气或超压；4 .人民中毒或死亡；5 .火灾；6 .爆燃。（二）事故成因分析1 .造成户内事故的主要缘由有：（1）灶具烧煮满溢导致熄火、燃气泄漏；（2）运用非平安型燃气热水器或违章安装热水器；（3）燃气开关长期失修，发生松动，引起燃气泄漏；（4）燃气具的连接不当和燃气详细本身的缺陷；（5）燃气设备设施的私拆、私装；（6）其它缘由引起的泄漏。2 .造成户外燃气管道事故的主要缘由有：（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；（2）腐蚀性化学物随意排放，侵蚀燃气管道；（3）热胀冷缩和自然沉降导致燃气管道接口松动、管道下沉甚至断裂；(4)管道自然腐
8、蚀导致泄漏；(5)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。3 .造成储气设备、气化站设备事故的主要缘由有:(1)设备故障；(2)设备泄漏；(3)违章操作。4 .调压设备事故的缘由主要有：(1)超压爱护失效；(2)阀体、皮膜、指挥系统破损或故障；(3)过滤器的效；(4)超压爱护装置非正常启跳；(5)违章操作。5 .阀门引发事故的主要缘由：(1)关闭性能差；(2)阀心脱落;(3)密封点、接口泄漏；(4)误操作。6 .造成工程质量事故的主要缘由有：(1)管材质量不合格；(2)未按工艺要求施工；(3)管道埋深和回填未达到设计要求；(4)设计存在缺陷。7 .其它因素造成事故的主要缘由有：(1)信息传递不畅
9、或执行不力造成误操作和工作未到位;（2）在管道停气降压作业中阀门关闭不严、阻气袋位移、燃气外泄；（3）在置换作业时采纳不适当的燃气或氮气压力，使管道内生产紊流，致使取样结果不真实; 选择不恰当的放散口径、位置及放散点，或放散管上未安装防散电丝网；现场联络、通讯、指 挥及组织体系不健全；违反平安操作规程；（4）在带气作业时未佩带防毒面具及保险带；沟、槽开挖坡度不规范使燃气得不到刚好扩散 或阻气袋位移；违章运用非防暴设备；现场组织实施方案不完善、不周密。六、抢修等级的划分（一）特级抢修：1 . 500户（含）以上管道燃气用户非安排性（突发性停气或紧急通知）停气；2 .自然气高压管线及其附属设施发生
10、泄漏，造成当地居民紧急疏散或影响其正常生活生产；3 .液化气储罐第一道阀门、法兰大面积泄漏；4 .在燃气生产、运行、运输过程中发生燃爆、火灾；5 .因燃气管道泄漏或设备故障造成5个（含）以上中毒或烧伤，或发生人员死亡的事务；6 .中学压调压器、中低压调压器故障造成高夸窜中压、中压窜低压（超压）；7 .液化气槽车罐体泄漏、紧急迫断阀失灵、车辆事故导致泄漏、罐体倾覆等。（二）一级抢修：1 . DN160（含）以上的中压管线泄漏，或造成管道燃气500户以下300户以上用户非安排性（突 发性停气或紧急通知）停气；2 .燃气管线泄漏，造成人员疏散或影响居民正常生活、生产；3 .燃气管线泄漏或设备故障5人
11、以下中毒或无伤亡事务；4 .液化气储罐区、灌装区发生非第一道阀门因素的大面积泄漏。（三）二级抢修：1 . DN160以下DN110户以上中压管线泄漏或造成300户以下200户以上燃气用户非安排性 （突发性停气或紧急通知）停气；2 .液化气储罐区、灌装区阀门、槽车其它部位（除特级规定之外）等泄泥坑。（四）三级抢修:1 .DN110以下的中压管线、DN160以下低压管线泄漏或200户以下用户停气的抢修;2 .重点设备（有备机）故障造成整机不能运行的抢修。七、预防和应急措施（一）户内燃气事故的预防和应急措施1 .加强平安用气的宣扬；（1）教化用户正确运用燃气设施和燃气用具；禁止运用不合格的或已达到报
12、废年限的燃气设 施和燃气用具；（2）不得私自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气器具；（3）禁止运用明火查漏；（4）发觉有燃气泄漏应采纳自然通风的方法，禁止开关电器设备；应在平安地方切断电源； 同时马上拨打抢修电话；（5）定期更换皮管。2 .设立24小时报警电话，对于用户报警应刚好进行处置；定期进行入户平安检察，对查处的 事故隐患督促用户刚好整改；3 .户内发生泄漏按民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案执行；4 .户内发生起火、燃爆、人民中毒按民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案执行。（二）户外燃气管道事故预防和应急措施1.加强管线的巡检和巡护，采纳先进的检漏仪器，提高自
13、查率，刚好发觉和阻挡各类违章施工；2 .安排内的停气、降压作业应事先明确时间和范围，并提前72小时做好停气、降压用户的通知工作。在作 业中要将调压器出口压力调至阻气袋能阻挡的燃气压力，支状管距调压器点较近，管内压力较高，则施工部 位后面的管道实行停气，前面的管道实行降压；3 .在置换作业时要限制好压力，大口径管道在开戾阀门时应渐渐缓慢进行，防止管道内因流速过快产生紊流, 限制好放散口出口压力，放散装置要按要求设置；4 .带气作业时应保持通风，穿戴好防护装，加强警戒;5 .燃气泄漏的应急措施：(1)接到报警后应马上通知抢修人员赶赴现场；(2)抢修人员赶到现场后应划定警戒区，对警戒区的人员进行疏散
14、，限制明火，依据现场状况初步确定抢 修等级，马上将现场状况报告抢修指挥中心。发生人员严峻中毒和伤亡的应马上通知120进行抢救；(3)抢修人员依据管线竣工资料利用查漏设备进行查漏，对有燃气聚集的沟槽和其它构筑物进行强制送风, 以降低燃气浓度；(4)详细实施按抢修操作规程规定执行。6 .燃气泄漏火灾事故的应急措施：(1)应当马上通知消防部门；(2)采纳切断气源或降低压力等方法限制火势。中压管降压一般采纳阀门进行限制，低压管降压一般采纳 向管道逐步注水的方法进行，PE管可以用管夹来限制压力。在降压过程中应设置压力监控点，防止产发负 压。DN100以上燃气管道禁止采纳干脆切断气源的方法灭火；(3)火势
15、得到限制后协作消防部门进行灭火；(4)灭火后的燃气管道按泄漏管道处理。(三)设备事故的预防和应急措施L调压器要做好检查和维护，定期进行关闭压力和调压精度的测定，以及过滤器的检查，副路调压器应确保 完好；2 .加强阀门的保养，对关闭性能差的阀门刚好进行更换；3 .严格按操作规程进行操作；4 .设备发生故障时应刚好启动备用设备，并进行抢修；5 .对设备作业者进行常常性的培训和考核，提高人员的业务技能和处理突发事务的实力。6 .调压器超压事故的处理方法和要求：(1)发生下游压力超压时，采纳放散的方法进行降压；并马上确定事故调器；(2)确定事故调压器后应马上关闭该调压器进出口阀门；如超压区域由多个调压
16、器供气，应对其它调压器 进行检查；(3)查找超压的缘由，需停气抢修的应做好用户的停气通知工作；(4)超压区域的燃气设施应进行全面检查，超压压力大于管道强度试验压力的必需进行置换施压，合格后 方可恢供气。7 .卧罐气代站抢修应急预案气化站工作人员应严格遵循各项操作规程。遇紧急事故状况，按应急措施实行。(四)工程质量事故的预防措施1 .严格执行燃气管网设计标准，主动采纳新材米和新技术，提高管道自身的机械性能和平安性能；2 .加强工程质量管理，提高施工质量。八、燃气抢修组织指挥系统1 .公司燃气抢修实行组织指挥体系负责制，体系由指挥部和现场指挥作业组组成。(1)特级抢修组织指挥体系见附件一；2 2)
17、 一级抢修组织指挥体系见附件二；(3)二级抢修组织指挥体系见附件三；(4)抢修组织指挥体系由公司组织设立。2 .自突发事务发生之时，各单位应严格执行抢修组织指挥体系的指令。依据分工，各司其职，各负其责，对抢 修工作的总指挥负责，确保抢修工作的顺当完成。3 .总指挥职责：(1)分析紧急状态和确定相应报警级别；(2)指挥协调应急反应行动；(3)与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；(4)干脆监察应急操作人员的行动；(5)保证现场人员和企业外人员的平安；(6)协调后勤方面以支援应急抢险组织；(7)确定企业或其它部分人员的撤离;(8)确定企业外影响区域的平安性；(9)确定应状况的评估和降低或
18、上升应急报警级别；(10)确定事故状况的对外通报。4 .副总指挥职责：(1)帮助总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)负责事故现场操作的指挥和协调；(3)保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；(4)向总指挥提出应实行的减缓事故后果行动的对策和建议；(5)限制紧急状况；(6)现场事故评估；(7)协调组织和获得应急所需的其它资源设备以支援现场的应急操作。5 .技术保障组职责：(1)向总指挥提出应急抢险方案；(2)指导应急抢险组实施抢险方案；(3)对应急抢险质量进行验收；(4)为副总指挥供应应急抢险评价依据。6 .后勤服务组职责：(1)为应急抢险供应交通运输和物资供应保障；(2)为应急抢险组成人员供
19、应生活保障；(3)对用户通知停止供气和复原供气相关事项；(4)做好应急抢险的宣扬工作；(5)仔细记录应急抢险活动全过程。7 .平安监护组职责:(1)负责突发事务的区域警戒工作;(2)负责抢险过程的防火，防爆与人员平安的监护，如有异样状况应刚好报告总指挥；(3)积级抢救受伤人员；(4)在总指挥确定和指导下确定路途组织疏散人员。8 .抢险作业组职责：(1)依据指挥部确定的抢险方案，必需按规范主动仔细进行抢险；(2)应急抢险的质量必需得到保证；(3)应急抢险时应留意平安，不得违章作业，以防止事故的进一步扩大；(4)应急抢险时必需按事故抢险措施预案进行操作。九、抢修基本原则1 .如事故现场发生人员伤亡
20、的,现场指挥应组织力气抢救伤员，帮助就近送入医院抢救。2 .若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要主动组织人员，设备或物资，实行有效措施，防止事态的进一步 恶化或扩大。3 .整个抢修工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切听从总指挥吩咐。各成员应严格履行职责，不得随意 脱岗或走动。无特殊状况下，应在指挥部待命。4 .任何人员，接到总指挥指令,必需马上执指令。凡不执行者,按有关规定肃穆处理。5 .抢修方案的确定要以削减操作平安风险，尽量削减用户停气为原则，临时的生产组织要以尽可能确保正常 供气为前提。6 .燃气抢修信息的上报应由总指挥令的部门(或个人)向路桥区建设规划分局报告。7 .抢修进度及有关信息的发布由指挥部统一口径发布，现场指挥或平安监护人员应加强抢修现场的壬安萱 理，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。8 .指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持肯定的平安间距。十、报警和处置程序1 .凡发生三级以上抢修，处置单位应马上向指挥部、119、110报告事发基本状况和初步推断抢修等级。2 .处置单位应马上成立现场指挥组。实行可行措施，限制事态的发展和升级。