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1、城中村的改造，土地处置是关键城中村的改造一、环境分析1、交通区位分析姚公庙地区位于XX市二环附近，金寨路东南段，隶属包河 区，距市中心，面积约为，人口万，紧邻校园，向南经济技术开 发区，向西政务XX县区，因此姚公庙地区是连接XX县区和新的 开发区的纽带。所选地块位于姚公街道中心区简述所选环境的街道、路面状 况，什么车道。本次规划范围为：以内的区域，总用地面积约35 公顷，规划范围内现状用地以住房为主，有以下建筑物：幼儿园， 菜市场，侧有一个多层住宅居住区。其他尚有部分零星建筑，多 为三层以下民房，建筑质量较差，东风厂居民生活区等。2、生活服务功能分析居民住房无序开发，建筑风貌、布局较为杂乱；(
2、1)教育。教育设施是体现城市现代文明现代化和文明程 度的一个重要标志。而这里的幼儿园设施内容单调，规模小，分 布零散，没有一个完整的体系。(2)医疗卫生。医疗卫生设施不健全，大多以不合法经营 的私人诊所为主，没有一个完善的医疗服务。(3)商业服务。多以餐饮业大排挡形式居多差，面向学生 以及外来打工人员，其卫生及就餐环境都不合格。也有小型超市。(4)文化体育。网吧，服务对象多以在校学生为主，有的 没有正规的营业执照，基本没有体育设施。(5)交通。交通拥挤，道路排水系统不健全，存在严重的 积水。3,社会现状分析(1)管理薄弱，没有一些强制的条律，以至于姚公庙一带 杂乱无章。(2)房屋乱建，乱搭棚，
3、居住人口杂，卫生条件差，滋生了 一些不良风气。不符合国家建房有关法规主要表现为消防层高超 标结构不合理，多为危房，超过使用年限。生活环境差，居住条 件差。二、改造的可行性1、改造的需求性姚公庙地区是连接XX县区和新的开发区的纽带，由于城中 村的出现使其不能发挥其应有的作用，所以姚公庙“城中村”的 改造显的尤为迫切和重要。2、改造面临的问题(1)违法的建筑多(2)安全隐患大(3)管理难度大(4)改造成本大2、改造时机(1) XX市现阶段正在实施大拆围大建设。(2)金寨路高架桥正在建设3、小结论：姚公庙“城中村”的改造显的尤为迫切和重要。三、具体的改造内容及建议1、改造的目标(1)、紧凑有效的用地
4、布局一一使土地经济效益最高，要建 成具有综合功能的最佳集聚点。(2)、营造优美的景观效果一一采用传统与现代相结合以现 代为主的处理手法，塑造优美的空间景观序列，体现现代城中村 的特殊风貌。(3)、创建舒适的生活空间一一以现代人的行为活动为中心。2、改造的原则(1)、以人为本，为生活区居民公众服务，精心塑造街道、 广场等空间，加强景观设计；(2)、重点处理好行政办公、商贸休闲的关系。(3)、利用现有绿地、自然资源，综合考虑功能与环境，注 重街道景观艺术效果，提高生活质量、环境质量；(4)、组织好自身与之交接道路交叉口的交通，处理好车流和行人的相互关系，解决好交通矛盾，做到人车分行；(5)、树立全
5、局观念，承前启后，从包河区域整体高度规划 和协调改建的景观风格与特色。3、改造的具体内容1、城市道路交通是城市中最主要的功能之一。城市各类用 地的功能联系，城市中人和事物的空间移动主要是通过城市交通 实现的。所以城市交通的意义、价值和影响力远远超过城市中任 何一个功能地块所表现出来的意义。城市的运行效率很大程度上 取决于城市的交通效率；城中村也不例外。由于姚公庙缺乏统一规划与有序建设，以至道路系统混乱, 功能不清，曲折狭窄；随着生产和交通事业的发展，不能满足其 自身的需要，对其道路进行以下设施：(1)对姚公庙主干路作必要的分工和人流，尽可能减少各 种车流之间以及车流与行人之间的干扰；(2)利用
6、平行的、路面宽度不足的街道，组织单向行车， 提高行车的安全性和道路的通行能力；(3)为了疏散闹市地区和有大量的车流量的街道，或者为 了适应市区外围地区建设发展的需要，修建环形干道和开辟绕行 干道减轻旧有道路的交通负担、改善城市道路系统；(4)封闭次要交叉口，加大某些主要交口之间的距离，这 样可以避免交通的堵塞；(5)对道路的排水系统进行检修，避免 道路积水，给居民带来不利的影响。2、人口的居住姚公庙主要居住人口是以打工的为多，某种意义上城中村为 他们提供了廉租房，使他并定居的成本很低。而改造城中村使他 们可能需要搬离原来的地区，这就意味着就业与居住地距离的增 加，交通费用的增加，有部分人可能因
7、此而不得不放弃工作。“在 目前城市化进程中，外来人口的作用相当重要，他们为城市的发 展提供了较为廉价的劳动力，因此他们的居住问题并不能被忽略, 在具体改造实施中，采取与城中村联合整治改造的方式，开发商 投入一定资金，村庄集体和个人以被改造房屋和土地作为资源投 入，以股份制公司实体去实施完成整治方案，除满足原村民的住 房需求外，多余的住房改造成为廉价租房社区提供给那些外来人 口，城中村的村民和开发商都能按照股份获取物业出租的收益。 另外，环境是比不缺少的，绿化规划设计目标是要营造良好的生 态环境。在具体的规划设计中，由点状、线状、面状绿化结合形成完整的生态绿化宅等的规 划，布置量大面广的绿地系统
8、。地块内部结合住。3、住民就业安置城中村改造不是简单地提高他们的住房标准，“那只是安居, 最终想要实现目标，必须要让他们乐业。”如何“乐业”是改造 工程能否顺利实施的关键。“毕竟，改造让很多人失去了主要经 济来源，政府在这个过程中，应该想出更多的办法解决他们的后 顾之忧。这一点我们可以参照XX市政府的改造方法：XX市政府 明确表示，“城中村”中凡在法定劳动年龄段内，有劳动能力、 且有就业愿望的就业困难人员，均可参照执行下岗失业人员再就 业各项优惠政策。“然而这项政策，在具体实施过程中，却难以 发挥效用。很多城中村的原住民，在文化层次和综合能力上存在 欠缺，下岗再就业对于他们来说，比其他下岗人群
9、更为艰难。住 房的改造相对简单，可改造完后，原住民不能迅速完成社会转型, 适XX县区，对他们来说会非常痛苦。改造城中村，从长远来讲， 光靠给予一定的物质补偿是没用的，最好是能通过智力支持和教 育补偿改造村委会、提高村民的素质。4、建筑、消防城中村不仅是我们的廉价大旅馆，一个无可避免的事实是。 城中村的建筑、消防、治安确实在很大程度上影响了城市形象, 这也是城中村改造背后的必然逻辑，我们看到，城中村在合肥发 展历史上占据了极其特殊的地位。一方面，城中村解决了大量中 低收入人群的居住问题，另一方面由于其建筑形态自发形成，蕴 藏了治安、消防隐患等问题。要求统一建筑物的高度，对违规建 筑、消防不规范等
10、建筑给予一律拆除，给城中村一个良好的市面 效果。对新建筑进行控制性建设，把握好城市的发展动向，成为 合肥的所有城中村中的一大特色。5、文化教育与一般的中产社区比较起来，城中村的文化是一种包容隐私 型的文化。我们可以看到，城中村收留了一部分主流社会不愿收 留合肥的生涯。并且就此明白要直面社会，靠自己奋斗，在某种 意义上塑造了合XX县区的基本性格的边缘区域，比如：红灯区。 绝然不同于一般中产社区里邻里守望型的文化交往方式。另一方 面，姚公庙一带与学校紧密相连，在自己的文化上不免也融入了 校园文化，比如从手机店到茶餐厅，尽管档次都不是太高，但却 适应了城中村居住者的要求；晚上8、9点钟到城中村中转一
11、转，你能看到城中村里灯火通明， 非常有活力。这就是学校文化对其城中村的影响，为了保证学生 的健康发展，对那些危害学生的设施以重点整治对象有政府部门 题管理。姚公庙的幼儿园设施不完整，零散的分布造成了教育资源的 合理，为此，对幼儿园进行整合处理，集中统一。6、其他设施对一些非法盈利的私人诊所进行全面的整治，如有必要采取 强制的法律手段，对农贸市场进行严格规范，集中市场买卖，保 证城中村的环境清洁，加大绿化率，建设一个生态环保的城中村。 对福利性设施给与资助。城市问题的滋生是由于城市规划的不合理和建设发展的不恰当，有的也由于功能的失控和管理的不严，城市问题归根结底 是社会、经济和发展进程中的问题。马比丘比宪章指出：“城市 规划必须在不断发展的城市化进程中，反映出城市及其周围区域 之间基本动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间、地区与地 区之间及其中城市结构单元之间的功能关系”。芒福德说过：“真正的城市规划必须是区域规划“。当今我国的紧急体制已经 开始转变，城市化进入加速发展阶段，城市数量不仅有大幅度的 增加，其形态结构也发生了重大的变化，我们只有把每个结构规 划好，才能保证整个城市的有序发展。三、总结通过对城中村的调查分析，使我们进一步了解了城中村的现 状及其改造的迫切性。希望我们以上做的一些改造建议能为XX 市城中村改造及XX市的经济文化发展做出一点贡献。