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1、在全市社区网格化党建工作推进会上的讲话同志们：在全市上下掀起学习党的十九届六中全会和全国两会精神 热潮之际，经请示市委主要领导同意，今天，我们召开社区网 格化党建工作推进会。这次会议的主要任务是，总结社区网格 化党建工作试点经验，对下一步推进五联创建活动和社区网格 化党建工作进行再动员和再部署。前一阶段，大家参观了 XX、 XX、xx等*试点社区，刚才又听了他们的典型发言。总的来说， 这*社区的试点工作成效明显，各具特色。*, XX社区构建了社 区网格党建*工作法，实现了以党的建设引领文明和谐社区建 设的显著成效，得到了省委督查组、XX市委组织部的充分肯定; xx社区把网格支部建在企业上，认真
2、落实网格管理员责任，明 确责任区、联系人、服务程序，帮企业宣传政策、帮企业引进 人才、帮企业营造好的生产环境，有力推动了企业和谐发展； XX社区借鉴*镇路外村经验做法，在社区设立金牌调解室，成 立以五老为主的调解员队伍，化解矛盾纠纷，维护了社区和谐 稳定，更为疫情防控作出了巨大贡献。这些经验值得大家学习 借鉴，下面，我就推进社区网格化党建工作，讲三点意见：一、推进社区网格化党建工作是形势所需、责任重大、意 义深远社区是城市基本单元，是服务城市发展、服务社区居民、 促进社会和谐的基础，迫切需要在社区创*会管理模式。推行社 区网格化党建，就是创*会管理的具体举措，是新时期加强基层 党建工作的有益探
3、索。我们一定要增强责任感和紧迫感，充分 认识推行社区网格党建化的重要性和必要性。*推进社区网格化党建工作是服务社会管理创新的需要。社 区是城市社会管理的第一道防线，社区稳，则城市稳，社区安, 则城市安。随着全面深化改革的不断深入，城市规模日益扩张, 城市人口急剧增长，给社区管理带来了巨大挑战。目前，我市 城市建成面积达*平方公里，城市人口已突破了*万余人，有的 社区直接管理人口达上万人，由于管辖范围过宽和工作负荷过 重，极大影响了社区管理水*服务质量。社区网格化党建工作模 式的建立，在广度上拓展了社区工作的范围，从深度上延伸了 党的工作触角，改进了基层组织的领导体制、管理模式、工作 方式，为加
4、强和创*会管理工作提供了坚实的组织保证。*推进社区网格化党建工作是推进基层党建工作全覆盖的需 要。习近平总书记强调，全面推进各领域基层党建工作，扩大 党组织和党的工作覆盖面。随着城市化建设进程的不断加快， 传统的组织设置模式越来越不能适应时代需要和群众需求。不 少社区党组织出现悬空、断层的现象，致使党员教育管理没有 及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。推进社区网格化 党建，就是把党建触角延伸到社区每个网格，使党的工作覆盖 社区商场、楼院、小区，直接服务每一名党员群众，做到哪里 有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有党的 活动。*推进社区网格化党建工作是提升社区党组织管理服务水平
5、 的需要。由于城市管理重心下移，社区管辖范围和管理内涵不 断扩大，社区工作任务日益繁重。实行社区网格化党建工作模 式,把*区划分成小网格，把支部建在网格上，使传统的社 区工作方式由上边千条线，下边一根针改变为上边千条线、 下边一张网。通过对现有社区服务力量进行整合，形成多种服 务力量共同为网格内居民提供*离、精细化服务的新格局， 可以改变社区党组织服务群众鞭长莫及的被动局面，进一步提 升社区党组织管理服务水平。二、推进社区网格化党建工作要突出重点、扎实推进、务 求实效推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路， 大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体 系，不断增强社区党组
6、织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区 管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。*划分网格，延伸触角，构建网格化组织体系。开展社区网 格化党建工作，首先要解决党组织如何建的问题，重点要把握 好三个方面：一要科学划分网格。着眼于消除基层社会管理与 服务的空白地带，按照尊重传统、街巷定界、规模适度、便 于管理、无缝覆盖、动态调整的原则，参考居民小组和社会管 理创新网格的设置，依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人 口密度、党员分布等具体情况，进一步调整优化社区网格划分, 使其科学化、合理化。二要绘制网格示意图。要深入开展调查 摸底，确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详 细情况
7、，建立网格台帐。三要跟进党组织建设。按照便于党组 织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，对党 员人数较多的社区，有*以上正式党员的网格，单独成立党支部; 不足*正式党员的网格，联合成立党支部，在楼栋建立党小组； 对党员人数较少，设立党支部的社区，在党员相对集中的街巷、 楼院、单元分别设立党小组，党小组下设党员楼栋长，形成社 区党总支（支部）+网格党支部（党小组）+楼栋党小组（党 员楼栋长）三级网格组织架构，构建横向到边、纵向到底、覆 盖全面的组织体系，将生活工作在社区内的各类党员全部纳入 党组织管理，切实解决管理服务出现真空的现象。*整合力量，优化配置，构建网格化队*系。要建立一支
8、精 干高效的社区网格服务团队，推动各种力量下沉，努力形成各 负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构，为推进社 区网格化党建工作的提供有力的人才保障。结合我市实际，要 着重抓好三支队*: 一要配齐网格党组织班子。原则上，网格支 部书记由社区党员干部担任；楼栋党小组长由党员楼栋长或政 治素质高、有威望的党员担任。二要建强网格服务队*按照一格 多员、一员多能、一岗多责的原则，选优配齐网格管理员、居 民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督 员网格六员服务团队，注重把老党员、老干部、老军人、老教 师、老职工吸纳到六员岗位上来。要组建一支以党员为主体的 社区义工或志愿者服务队，充分发
9、挥各自特长和优势，共同为 搞好社区建设、服务社区居民献计出力。要借鉴*路外村经验， 在每个社区培养和组建一支金牌调解员队伍，设立一个金牌 调解室，第一时间化解网格内的矛盾纠纷。三要发挥机关在职 干部党员作用。为抓好机关在职干部党员八小时之外的管理， 充分发挥他们在社区建设中的作用，市委建立了机关在职干部 党员三进两为机制，即，每名机关在职干部党员进社区报到、 进社区活动、进社区服务，为单位尽力，为社区尽为。从今年 开始，机关在职干部党员八小时之外时间将全部纳入居住地网 格管理。各单位要督促本单位的机关干部党员到社区报到，社 区党组织要通过建立机关在职党员基本情况登记薄和机 关在职党员社区表现考
10、察表，动员督促在职党员认真开展领 办一个社区公益岗位、加入一支社区服务队伍、落实一个党员 责任区、联系一批社区困难居民四个一活动。每年底，社区 党组织要对在职党员社区表现进行一次民主评议，并及时向相 关单位反馈考评结果。对社区反映不良的在职党员，市委将取 消其年度评先评优资格。*健全制度，规范运行，构建网格化管理体系。主要是围绕 建立健全三项制度，规范网格党组织管理。一要建立网格日常 管理制度。制定网格支部三会一课党建常规工作制度，确保网 格支部日常活动规范有序；明确网格支部书记（党小组长）、 网格六员的工作职责，健全考核管理办法，对不胜任工作岗位 的及时予以调整。二要建立信息化管理制度。依托
11、网格党支部, 整合综治、民政、*、计生、卫生、社保、医保、物管等部门力 量，对社区网格居民家庭情况等基本信息，分类登记造册，并 录入微机管理。三要建立联席会议制度。社区党组织、业主委 员会、五联创建单位、物业公司每月要召开联席会议，分析研 究社区建设和群众需求，解决社区存在的突出问题。*创新载体，灵活形式，构建网格化服务体系。要按照建 设幸福社区的目标要求，努力拓展服务功能，为社区居民提供 全方位、多元化的服务。一要服务社区环境。认真落实环境卫 生门前三包责任机制，使爱护社区环境卫生成为社区居民的习 惯。定期组织环境卫生大扫除，清理脏、舌L、差，美化社区环 境，建设生态宜居社区。二要服务社区稳
12、定。认真做好网格内 治安保卫、民事调解、流动人口管理，刑事人员帮教，防火防 盗等工作，确保社区无重大案件、无重大事故发生。三要服务 社区文化。依托社区文化活动中心，经常开展群众文化活动， 定期开展社会主义核心价值观宣传教育，树立追求高尚、讲究 文明、健康向上的良好导向。制定社区文明小区、文明楼 栋、文明家庭评选办法，每年开展*评选表彰活动，对评为先 进文明的小区、楼栋、家庭进行授牌表彰。四要服务居民办事。 社区要建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律 援助等多功能服务平台，为社区居民提供全方位、一站式服务。 落实民情家访制度，定期搜集民情、记录民声，解决实际问题。 同时，要切实关*生
13、民享，搞好爱心超市平台建设，健全管理 制度，用于帮扶社区困难群众。抓好居家养老服务体系建设， 增强生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务功能，保证孤老、 空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服 务需求；帮助社区建立失业人员台账，全面落实就业再就业有 关政策，确保辖区内居民群众实现充分就业；帮助社区完善低 保对象公开评议和公示制度，确保低保政策落实到位。三、推进社区网格化党建工作要凝聚合力、强化保障、创 造特色抓好社区网格化党建工作，关键在领导，根本靠落实。各 乡镇（街道）党委、五联创建单位、社区党组织要切实把社区 网格化党建作为一项责任工程去落实，作为一项精品工程去打 造。*凝聚合
14、力，强力推进。各乡镇（街道）党委要把社区网格 化党建工作摆上重要议事日程，党委书记要履行第一责任人的 职责，组织员要履行直接责任人的职责，积极协调各方力量， 推进工作。各五联创建单位要按照市委制定出台的关于巩 固三进四民活动成果深入开展五联创建活动推进社区网格化 管理的实施方案的要求，全力支持配合，解决实际问题。从 前段时间督查掌握的情况看，大部分市直单位按照市委要求， 及时到岗到位，但也存在一些问题，如，有的单位的实施方案 内容空洞，缺少干货，力度不大；有些单位走马观花，调研不 深入，查找问题不全面，直到现在还没有建立问题整改台帐； 有些单位隔靴挠痒，工作浮于表面，在帮助解决社区具体问题 上
15、没有实质性的动作。以上问题如果不解决，五联创建活动就 会流于形式，不能真正落到实处、取得成效。下一步，各五联 创建活动工作组务必要增强工作主动性，一是在工作责任上要 再强化。工作组每月进驻社区不少于*,每月参加一次由社区党 组织、物业公司等参加的联席会议；督促本单位在职干部、党 员在*月*日前全部到社区报到，发挥作用。二是在调查研究上 要再深入。要对照五好示范社区创建标准，通过召开座谈会、 走访党员群众、发放征求意见表等形式，全面查找社区存在的 突出问题，特别是要掌握党员群众反映强烈的热点难点问题， 建立整改台账。三是在解决问题上要再下功夫。要按照项目化、 时间表、责任人的要求，对存在的问题，
16、建立整改公示和整改 销号制，一项一项抓好落实，实实在在为党员群众办一些好事 实事，让他们切实感受到开展活动以来带来的变化。市委党建 工作领导小组办公室将定期不定期对活动开展情况进行督查， 对工作不实、流于形式的单位进行通报，并列入市直单位党建 工作述职和年度考核重要内容，与机关单位评先评优挂钩。*加大投入，强化保障。为推动社区有人管事、有钱办事、 有场议事，市委提出，社区办公用房在*年全部达到*方米， *年达到*方米；社区干部报酬由市财政列支，明年每人每月 增加*;社区经费按照市财政每年补助*元，乡镇街道每年补助 *元以上，驻建单位给予适当经济扶助的办法，保证社区基本运 转经费。各乡镇（街道）
17、党委和五联创建单位要进一步加大经 费投入和支持力度，特别是要通过划拨、调剂、置换、购买、* 等多种方式和途径，努力解决社区各级党组织活动场所无小旧 问题，确保场所达标，为社区开展工作奠定一个坚实的工作基 础。*勇于创新，培树亮点。社区网格化党建是我市社区党建工 作一个新的重要课题，没有固定的模式和现成的经验可以遵循。 *试点社区虽然为大家提供了经验借鉴，但由于不同地域、不同 群体、不同组织之间的情况不尽相同，开展工作的方式方法也 不尽相同，不能全部就地取材，照搬照套。尤其在创造特色、 培植亮点方面，切忌鹦鹉学舌、照猫画虎，搞齐步走、一刀切。 要结合各乡镇（街道）、社区的实际，敢于做第一个吃螃蟹的 人，大胆探索创*区网格化党建工作新经验、新做法和新成效， 努力在全市率先培植一批可看可学，能够推广的党建特色品牌。同志们，社区网格化党建工作是社区党建工作的重中之重, 希望大家按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想认识， 加大工作力度，创新工作措施，把全市社区党建工作提高到一 个新水平，努力开创我市社区党建工作的新局面，以优异成绩 为党的二十大胜利召开献礼。