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1、对民办幼儿园发展中的问题研究用国家对于民办园的鼓励和扶持政策获取暴利。3 管理者的管理上的失误与不足管理方面的问题主要存在着两方面的矛盾：一是管理者之间的矛盾。民办幼儿园最缺乏是集体主义的精神，这一点也深刻影响着幼儿园的管理。民办幼儿园的领导阶层主要分为：总园长、后勤副园长，教学副园长，财政主 管。这样的领导阶层分工合理的话可以协调进行幼儿园管理，但是由于管理方式的不同，自 私心理的存在，园领导们对于浮现的问题和矛盾不加以调节，影响着整个幼儿园的发展。笔 者在调查中就遇到过这样一件案例，某幼儿园的正副园长管理观念不一致，而双方又不进行 商议，不以幼儿园的总体利益为重，各自坚持自己的观点，使得老
2、师的工作无法进行，一度影响幼儿园 的正常工作，后副园长辞职，幼儿园经过一段时期的调整方能进入正规，幼儿园承受了一定 程度的损失。二是管理者与老师之间的矛盾。笔者在与老师的交谈中发现部份老师对于园长的领导管理方式，领导能力存在着疑义：“她不行，老师都不听她的，不会领导”，“她做事太乱了，没条理，这一套，那一套的”，对园长的决策不积极的配合，还有部份园长年纪过于年轻，缺乏一定的管理经验，在管理中难免会浮现各种错误，在老师中没有威性。这些都大大影响 了老师工作的积极性，不利于园长对于整个幼儿园的管理。（二）.师资状况令人耽忧1 .工资福利待遇偏低，导致老师的流动性太大在与老师的交谈中得知，目前上海市
3、民办幼儿老师的月收入平均为11 00元/月，而公办老师的月收入平均为1600元/摆布，差距颇大。而许多民办幼儿园并未为老师办理社会养老保险和医疗保险，这是不符合规定的。止匕外，民办幼儿园对老师的奖金和其他津贴都比较 苛刻，在笔者所调查的二十所幼儿园中，十二所幼儿园没有设立正规的奖金制度，即老师除 了基本工资外拿不到其他的收入，有的幼儿园发放的奖金数额也极其有限，在节假日象征性 地给老师发一些补贴，与公立老师的待遇无法相比。正是由于这种情况，民办幼儿园的老师 遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽，老师流动性极大，人员不稳定，不利于幼儿园的发展。师，她们既有扎实的英语功底，又经过学前教育的专业系统的学
4、习,懂得幼儿教育，了解幼儿的心理发展状况，能为幼儿学习英语创造健康有益的氛围.民办幼儿园发展的前景和趋势今年是我国实行改革开放30年，伴有改革开放兴起的民办教育 也经历了 30个春秋，呈现出平稳良性的发展态势。1、民办学校的数量持续发展30年来，民办学校从无到有，从小到大，已经形成为了一定规模。 各级各类民办学校达到9.52万所、民办培训机构2.23万所。无论从 一所民办学校的成长、还是从民办学校群体的成长来看，都是来之不 易、特殊值得珍惜的成果。因为，民办学校在创业的过程中，每前进 一步都浸透着民办学校的举办者、管理者、教育教学工作者艰辛的汗 水、心血、甚至酸甜苦辣的泪水。2、民办学校的内部
5、结构趋于合理目前，民办学校已经扩展到基础教育、高等教育、职业教育、成 人教育四大领域，初步形成为了较为完整的教育结构，为在我国构建“ 公办学校与民办学校共同发展的格局”提供了保障。3、民办学校的办学体系逐渐完善现在，从民办学前教育到民办中小学教育、从民办高中阶段教育 到民办高等教育、从民办中等职业教育到民办高等职业教育、从民办 学历教育到民办非学历教育，已经形成为了一套较为完整的办学体系， 成为构建有中国特色社会主义教育体系中不可分割的组成部份。4、民办学校发挥的作用被越来越多的人认同作用之一，民办学校的发展，吸纳了大量社会资金，减轻了国家 负担，并为国家赢得了时间，加快了教育事业的发展。作用
6、之二，民办学校的发展，扩大了教育规模，增加了教育总量， “补充” 了公办学校所缺，满足了泛博群众多种多样“选择性”学习 的需要。作用之三，从民办学校中涌现出一批依据国家法律法规要求，自 主办学、自筹经费、自行管理、机制灵便、特色鲜明、既讲效率又讲 效益、社会公信度较高的优质民办学校，同时还形成为了一支既了解 民办学校学生特点，又掌握了民办学校办学规律的学校领导管理者 及其教育教学工作者团队；不仅增强了我国教育改革发展的活力， 也为公办学校深化改革提供了有益的启示。作用之四，民办学校的发展，为国家培养了数以千万计的各类人 才，他们之中不少人已经成为各项事业的骨干，为实现全面建设小康 社会的目标、
7、建立和谐社会起到了积极的推动作用。纵观民办学校30年发展的历程，由于种种原因，也发生过一些 事件和风波，给社会带来一些负面影响。但是，与民办学校在落实以 人为本的科学发展观、构建学习型社会和终身教育体系、提高国民素 质、建立人力资源强国所发挥的作用相比，成绩是主流，问题是支流。 何况，任何一项新事业，在发展过程中浮现一些问题是难免的，即使 眼前的问题解决了，还会浮现新问题。这也是人们常说的，发展中出 现的问题，只能通过发展去解决。总之，惟独对民办学校30年的发展有一个实事求是、客观公正 的评价，才有利于肯定主流、发扬成绩，正视支流、认真改进，民办 学校才干越办越好。二、民办幼儿教育发展的状况1
8、、民办幼儿教育是民办教育发展中最大的亮点之一（一）民办幼儿园的所数，接近全国幼儿园总所数的三分之二。 2022年，全国共有12.91万所幼儿园，其中有民办幼儿园7.7616所， 民办幼儿园占全国幼儿园总数的60.1%o（二）民办幼儿园教职工数，占全国幼儿园教职工总数的一半以 上。2022年，全国共有1317247名幼儿园教职工，其中有民办幼儿 园教职工714152名，民办幼儿园教职工占全国幼儿园教职工总数的 54.2%0（三）民办幼儿园在园幼儿人数，占全国在园幼儿总数的三分之 一。2022年，全国共有2348.83万名在园幼儿（包括学前班），其中 有民办在园幼儿868.75万名，民办在园幼儿占
9、全国在园幼儿总数的 37% o（四）在民办幼儿园中，涌现出一大批好典型。他们的共同特点 是：有符合时代要求的先进办园理念、有现代化的配套设施、有科学 规范的管理制度和机制、有独具特色的课程和优质教育资源、有名园 长和名教师队伍、已经形成为了社会公信度较高的品牌，既满足了泛 博群众多种多样选择的需要，也为我国学前教育的快速发展做出了 巨大的贡献。2、民办幼儿园为什么会获得今天的大好局面和丰硕的成果（一）泛博群众迫切希翼自己的子女早受教育、受优质教育改革开放以来，我国经济快速发展，人民收入不断增加，生活水 平不断提高，对子女的教育越来越重视，人们对教育投入与获取的回 报之间的关系感受得越来越深。因
10、此，迫切希翼自己的子女早入幼儿 园、上好幼儿园。由于公办幼儿园数量少、招生数额有限、办园模式 单一，结果为民办幼儿园的发展提供了机遇与空间。（二）全面实施素质教育要求从幼儿教育抓起从上世纪80年代中期开始，在全国开展了反对“片面追求升学 率”，要求从“应试教育”转到“素质教育”的轨道上来。但当时提 出的实施“素质教育”仅限于在中小学范围内推行。1999年6月，党中央、国务院发布决定提出：实施素质教 育应当贯通于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教 育等各级各类教育，应当贯通于学校教育、家庭教育和社会教育等各 个方面。“两个贯通”，从纵向与横向两个方面，将实施素质教育提高 到了一个斩
11、新的阶段。决定要求：实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的 方法启迪和开辟幼儿的智力、培养幼儿的健康体质、良好的生活习惯、 活泼开朗的性格与求知的欲望。同时要求要普及婴幼儿早期教育的科 学知识和方法，重视婴幼儿身体发育和习惯的培养。党中央、国务院发布的关于深化教育体制改革，全面推进素质 教育的决定，是落实科教兴国与人材强国战略、培养21世纪现代化 建设需要的社会主义新人所采取的重大决策。决定的最大亮点之 一是第一次提出了实施素质教育要从婴幼儿抓起，从而强有力的推动 了民办幼儿教育的快速发展。（三）国家制定的法律法规为民办幼儿教育快速发展提供了保障我国是发展中国家，穷国办大教育。改革开放不久
12、，1982年修 改的宪法规定：国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他 社会力量，依据法律法规举办各种教育事业。1992年发布的全国教育事业十年规划提出：学前教育以社 会各界共同办学为主。1997年国务院发布的社会力量办学条例规定：社会力量应 当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点。2001年国务院发布的关于基础教育改革与发展的决定规定： 义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政 府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。2004年国务院发布的民办教育促进法实施条例规定：国家 对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方 针；实施学前教育的民
13、办学校，可以自主开展教育活动。正因为国家制定的法律法规持续的、鲜明的、有力的鼓励和支持 民办教育事业的发展，民办幼儿教育才从法律上获得了快速发展的保 障。（四）一大批有志之土、有钱之土，心系民办幼儿教育为了满足泛博群众可望自己的子女从小受到优质的学前教育、为 了将素质教育落实到幼儿教育之中、为了早出人材快出人材，一批又 一批有志之士、有钱之士，依据国家的法律法规，不畏艰难险阻，克 服了重重艰难，才使得一所又一所特色鲜明的幼儿园拔地而起、越办 越好，从根本上促成为了民办幼儿教育有了今天的大好局面和丰硕的 成果。三、主要依靠社会力量发展学前教育的政策会不会改变1、听听周济部长是怎么讲的：今年“两会
14、”期间，全国人大代表庞丽娟提出：目前我国有1.3 亿6岁以下儿童，学前教育直接涉及到他们的健康成长和亿万家庭的 幸福。庞老师建议，要“确立社会发展，教育优先，人材培养，学前 教育先行”的新观念，决不能因为学前教育是非义务教育，而推卸政 府的责任。“两会”期间，有些新闻媒体报导，教育部正在研究将幼儿教育、 学前教育纳入义务教育范围。3月15日，周部长在接受中外记者集体采访时说：最近新闻媒 体上有不少报导，说教育部正在研究这件事，并指明是一位副部长说 的。我告诉大家，没有这回事，彻底失实。因为，义务教育法明 确规定，国家实行九年义务教育。我国虽然实现了普及九年义务教育 的奋斗目标，但是义务教育的发
15、展仍然是低水平的、不均衡的，特殊 是去农村看一看，到西部去看一看，我们的义务教育要做的情况还很 多不少。周部长说，有的委员和代表提出这样的建议，我觉得他们的愿望是好的，他们的心情也是可以理解的，但是，必须深切地认识到，我 国仍然处于社会主义初级阶段，有着13亿人口，我们的教育政策必 须符合中国的国情，也必须符合教育规律。我认为，周部长的讲话，给我们传达了一个明确的信息，在今后 一个时期，从国家的层面上，不可能将幼儿教育和学前教育纳入义务 教育的范围。2、看看有关省的做法（一）浙江省于2005年底在全国率先宣布基本普及了15年教育。 浙江是经济大省，也是教育强省。浙江的民办学校在普及15年教育
16、中发挥了重要作用。其中民办幼儿园占全省幼儿园总所数的78.84%, 民办在园幼儿占全省在园幼儿总人数的79.66%,说明浙江普及学前 三年教育的主要任务，是由民办幼儿园完成的。因此，在浙江，民办 学前教育的前景一片光明。（二）江苏省于2022年底宣布基本普及了 15年教育。江苏是经 济大省，也是教育强省。今年初，江苏省政府投入1亿元，扶持苏中、 苏北农村1000所公办幼儿园（每所平均10万元），使其园舍和设备 达到农村办园标准，同时要求民办幼儿园，按照农村幼儿园标准抓紧 建设。目前江苏全省有6503所幼儿园，168.8万名在园幼儿，学前三 年入园率达到90.4%o说明江苏省在启动“农村合格幼儿
17、园建设”工 程中，采取积极引导民办幼儿园达标，保留了民办幼儿园的发展空间。（三）河北省采取政府主导，将农村幼儿园作为农村小学的附属 幼儿园，将幼儿教师纳入国家编制，在全省75%的县普及了学前三年 教育。河北的经济状况和教育发展水平在全国处于中等水平，全省有15个地区、136个县，目前仅在75%的县普及了学前三年教育，在 15个地市的学前教育中，民办幼儿园仍有发展空间。以上，向大家简要介绍了三个省发展民办学前三年教育的做法， 目的在于说明，在省级的层面上，举办民办学前教育，有实实在在的 空间，具体到每一所民办幼儿园能否在这个空间中占有一席之地，那 就要看自己的工作。3、“普及教育”与“义务教育”
18、是有区别的（一）“普及教育”，是指某一个学段的全体适龄儿童或者青少年, 入校学习的人数达到规定的比例要求时，称为“普及”。如3至6岁 幼儿的入园率达到85%以上时，可称为基本普及了学前三年教育。普及学前三年教育，可以由公办、民办、集体办、社会团体办、 公民个人办等多渠道筹措经费办学，共同来完成。（二）“义务教育”，是指为了实现“普及”的目标，主要由国家 投资举办公办学校来完成。因为，“义务教育”即免费教育。如果将 普及3至6岁学前三年教育的任务纳入义务教育范围，就意味着要由 国家财政包下来实现。为此，国家有关文件提出，到2022年，在占全国人口 15%摆布 的西部贫困地区要积极发展学前一年教育
19、，在占全国人口50%摆布的 农村要积极发展学前三年教育，在占全国人口35%摆布的大中城市和 经济发达地区要基本普及学前三年教育。总之，不管对哪种地区，国 家都没有要求实施学前一年或者学前三年义务教育。4、 全国幼儿入园率偏低，需要加快发展学前教育去年6月，国务院批转了教育部制定的国家教育事业十一五发 展规划纲要提出：学前教育要进一步发展，学前三年入园率要从 2005年的41.4%提高到2022年时的55%以上。按照学前教育由各级教育行政部门主管，以公办幼儿园为骨干、 以社会力量办园为主体的现行领导管理体制，上述发展指标，既为公 办幼儿园、更为民办幼儿园的发展提出了新要求。（一）国家财政投入较少
20、，影响公办幼儿园的发展在全国12.91万所幼儿园中，其中有公办幼儿园26697所，公办 幼儿园占全国幼儿园总数的20.7%。据2004年统计，在全国7242.6 亿元教育经费总支出中，其中幼儿教育经费为87.5亿元，占全国教 育经费总支出的1.21%o根据国家的财力，在相当长的时期，很难大 幅度增加对学前教育的投入。（二）完成“全面普九”任务，需要继续加大投入1985年，党中央、国务院决定在全国普及九年制义务教育（简 称普九），到2000年实现了 “基本普九”，从2022年开始“全面普九”； 到2022年进入“高质量、高水平普九”的时期。“全面普九”既有数量要求，也有质量要求。数量上要求全国初
21、 中的毛入学率要达到98%、初中三年保留率要达到95%；质量上要 求全国32万所小学尚有50%的学校和6.6万所初中尚有30%的学校， 未达到国家规定的办学标准的都要达标。惟独每一所学校都成为达标 的合格学校，才有利于实现教育均衡发展，才有利于实现教育公平， 促进学生全面发展。2 .老师的学历水平偏低综合文献资料，笔者得出民办幼儿园的老师学历普遍偏低，笔者共调查了 120名老师的学历状况，在这120名的民办幼儿老师中，仅有37名老师大专以上学历，约占总人数的30.7%, 67名老师为幼师毕业,约占总人数的55. l%o还有一小部份老师高中毕业或者中专（非幼师）毕业，这部份老师并未接受过系统专业
22、的学前教育的学习，未接受过专业技能的训练， 并不具备成为幼儿园老师的资格。而上海市幼儿老师的平均学历水平为：大学专科以上 58.44%,中专学历35.73%由此可见，民办幼儿园老师的学历状况并未达到上海市的平均水平，部份老师的专业素质令人耽忧，这对于幼儿 教育的质量存在着一定的影响，需要加以解决。3 .民办老师在职培训比较艰难针对以上幼儿老师学历方面的不足，幼儿园应当采取积极的改进提高措施，为老师提供各种外出学习，交流经验的机会。但这在民办幼儿园极其罕见，考虑到老师的流动性，大部 分幼儿园不愿意花钱给老师进行深造，胆怯培训后老师跳槽到别的幼儿园，为别的幼儿园发 展了人材，而民办幼儿园老师为了自
23、我提高的要求惟独都自己花钱进行学习，因此，民办幼 儿老师参加继续教育，进一步深造，参加教研活动学习都比较艰难，对幼儿老师的专业成长 和教育教学的质量都不利。（三）,滥用“特色教育”现象严重随着经济体制改革的不断深入，幼儿园之间的竞争也日益激烈，这给民办幼儿园带来了很大的压力，为了幼儿园的生存的发展，许多民办幼儿园纷纷打出“特色教育”的招牌，来吸引家长的目光，如现在很火的蒙台梭利、双语教育、艺术教育等特色班。那末是否开办特色 班的幼儿园真的具备了开设这些课程的条件了呢？从笔者的记录上看答案是否定的，有很大 一部份幼儿园在开办“特色班”存在着盲目性，这一现象在蒙台梭利和双语教育中表现最为显著。在蒙
24、台梭利班的教学中，幼儿园只是照办照抄，只得其形，不得其神。在双语教育中也 存在很大的问题，一些民办幼儿园的老师大多是幼儿园的在职老师，她们大部份是中专毕业， 在英语的语音，词汇和表达等方面都有着不足，特殊是语音方面的问题比较严重，也是对孩 子影响最严重的方面；也有一部份条件好的幼儿园从外界礼聘英语老师，这些老师不存在中 专老师英语语音方面的不足，却也有着一定的缺陷，即他们不懂“全面普九”要投入大量资金，主要项目有：偿还完成“基本 普九”时的银行贷款，改造中小薄弱学校，达到国家规定的办学标 准的资金投入，实施九年免费义务教育的资金投入，落实义务 教育法规定教师工资不低于公务员标准的资金投入，提高
25、初中毛 入学率和保留率的资金投入等等。还有，在非义务教育领域，为了大力发展职业教育、着力提高高 等教育质量，也要加大投入，主要项目有：支持发展中等与高等职 业教育的拨款，增加高等学校学生的定额拨款，新增免费师范生 的拨款，为建立创新型国家，增加211大学和专业的拨款，偿还 高校连续扩大招生向银行的贷款等等。此外，从长远看，完成“全面普九”之后还要“高质量、高水平 普九”，高等教育还要从大众化走上普及高等教育等等，都需要巨额 资金投入。向大家介绍上述情况的目的在于：匡助大家开阔思路，了解教育 是一个庞大的系统工程，惟独立足教育全局看幼儿教育发展的前景， 才干做到心中有数，惟独了解各级各类公办教育
26、发展的走势和面临的 问题，才干找准民办幼儿园发展的定位。总之，学前教育属于非义务教育，从我国的国情出发，目前国家 既无意向、也无力量将学前教育纳入义务教育范围。然而学前教育又 确实需要发展，惟一可行的出路就是依靠社会力量举办幼儿园，除此 别无选择。（三）发达国家普及义务教育都用了较长期，对延长义务教育 年限很谨慎。德国：从1848年开始，到1973年，共用125年普及了 10年制 义务教育；法国：从1867年开始，到1959年，共用92年普及了 10年制义 务教育；英国：从1915年开始，到1963年，共用48年普及了 10年制义 务教育；日本：从1912年开始，到1947年，共用35年普及了
27、 6年制义 务教育，同年提出实施9年制义务教育；朝鲜：从1948年开始，到1976年，共用28年普及了 11年制义 务教育（包括学前一年教育）；前苏联：从1917年开始，到1984年，共用62年普及了 11年制 义务教育；中国：是人口大国，如果下伸一年实施10年制义务教育，每年 要增加2000万名学生，按每班40名学生计算，要新增50万个班； 按每班2.5名教师配备，要新增125万名教职工；按每生应有4平方 米校舍计算，要新增近1万万平方米建造面积；再加之必要的教学设 施，并将上述各项都折合成经费，绝对是一笔巨大的数额。何况，只 要宣布延长义务教育年限，就意味着这笔巨额投入，每年不仅不能减 少
28、，而且年年还要在原有基础上增加。这就是教育成本只能递增，不 能减少的法则。因此，对于延长义务教育年限，世界各国都很谨慎，中国就要更加慎 重。因为这是由中国处在社会主义初级阶段的特征和教育发展的规律 决定的，是不依人们的意志为转移的。幼儿教师合理流动，找到合适自己的岗 位，打破公办园和民办园教师之间、正式招聘的和合同制教师之间的交流障碍，让他们自由 流动。（三）.根据自身条件合理创办“特色教育”民办幼儿园在创办“特色教育”的时候，必需要进行合理的规划，了解本园开办“特色班”的物质条件、师资条件、理论水平等是否达到教育部门的规定，要做好充分的准备，不能盲 目行事。要牢记“质量就是民办幼儿园的生命”
29、。笔者在调查中也发现有一部份幼儿园已经认识到了这一点，她们在进行“特色教育”的时候很注重自己的教育质量。也不乏有着成功的例子，鉴于这些幼儿园的经验，笔者对蒙台梭利班和英语特色班的教学提出如下的建议：1.幼儿园在开设蒙台梭利班时，先应当派本园的骨干老师出去进行正规的培训，学习通过 考核才干正式地开设班级。2 .在开办英语特色班的时候，笔者主张幼儿园在选择老师的时候选择本科学前教育专业的老师，她们既有扎实的英语功底，又经过学前教育的专业系统的学习，懂得幼儿教育，了解幼儿的心理发展状况，能为幼儿学习英语创造健康有益的氛四、民办幼儿教育发展的趋势1、民办幼儿园的入园年龄将继续放低前不久，上海市发布了0
30、3岁婴幼儿教养方案，首次提出 要以科学的原理和方式规范婴幼儿的学习、培养他们的良好习惯、促 进其健康成长。方案不仅成为托幼园所的工作指南，也将成为家 庭教养的重要参考。民办幼儿园要以接收36岁幼儿为主，尽可能多接纳3岁以下幼儿入园。这是构建终身教育体系的必然要求。党的17大报告提出：要构建终身学习的学习型社会。为此，就 要确立终身教育的思想和终身教育的体系。终身教育是指一个人从出 生到死亡，贯通人生全程的教育。终身教育是面向幼儿、面向扫盲、 面向成人、面向人人的教育。终身教育是不断造就人、不断扩展其知 识和才干、不断培养其思量力和行动能力的过程。终身教育是打开 21世纪之门的一把钥匙。学前教育
31、是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第一环，是 全面实施素质教育的奠基工程，是创建人力资源强国的必然要求。因 此，17大报告强调：要重视学前教育。由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6 岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育，这就为民 办幼儿园提供了发展机遇。目前，许多民办幼儿园创办的03岁 的亲子教育、06岁的学前教育，不仅补充了公办幼儿园的不足， 而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践，彻底 符合建立终身教育体系的要求，势必有着广阔的发展前景。因此，谁 早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动，谁就会在激烈的 竞争中处于主动地位。2、民办
32、幼儿园的办学模式将更加多样化全国现有的7.7万多所民办幼儿园，情况很不相同。有的办得很 好，已经形成为了名优品牌；有的还在拼搏，争创品牌；有的管理薄弱、 师资不足、条件简陋、班额过大、安全隐患多多、不少幼儿园“小学 化”倾向较为明显等等。如何使办得好的民办幼儿园越办越好，使正在拼搏和各方面条件 欠佳的民办幼儿园尽快改变现状、不断提升和跨越？除了要不断提升 园长的执行力、打造高素质的教师团队、完善办学设施、建章立制、 坚固树立关爱每一位幼儿并全心全意为他们的健康成长服务的思想、 脚塌实地、一步一个脚印的办好自己的幼儿园之外，在办园模式上必 须坚持多样化。（一）走独立发展之路。充分挖掘和发挥自身优
33、势，群策群力， 自主办好自己的幼儿园，并形成独具特色的品牌，甚至成为精品幼儿 园；（二）走集团发展之路。名园扩展，组建密切相连的集团，整合 资源，壮大竞争实力；（三）走联合发展之路。寻觅名园，结成松散联盟，借名园之势， 快速提升；（四）走改制之路。园为国有，园长承包，自筹经费，自主办园；（五）走中外合作发展之路。总之，每一所民办幼儿园，都要面对公办幼儿园特有的优势，都 要面对同类民办幼儿园的竞争，都要面对家长的选择，因此确立好发 展模式和对策，实际上等于明确了前进的路子，对自己园的生存发展 具有至关重要的作用。3、民办幼儿园的管理将趋于规范化（一）去年9月，教育部发出关于加强民办学前教育机构管
34、理 工作的通知，要求对现有民办学前教育机构进行清理整顿。在全 面摸清本行政区域内招收36岁和招收3岁下的民办幼儿园与托 儿所基本情况的基础上，重新核发办学许可证，并要定期复核审验。 坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育部门审批的， 实行教育部门归口管理。凡审批把关不严，造成重大安全事故的， 要严肃追究审批责任。依据教师资格条例，严格实行民办学前 教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，并加强日常管理与考 核，淘汰不合格从业人员。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命 安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，用非常的细心、非常 的呵护，确保学前儿童的生命安全。民办学前教育机构负责人，是
35、 幼儿安全管理工作的第一责任人。（二）本月9日，福建省启动“示范性幼儿园创建工作”。要 求示范性幼儿园充分发挥辐射作用，积极承担向省、市、县（区）开 放，定期举办各种公开观摩活动，为各级幼儿园提供师训、教学研究、 课程资源等方面的支持与匡助，带动区域内学前教育整体水平的提 高。要主动参预社会文化建设，向社会传播科学的教育理念，为广 大家长提供06岁学前教育咨询、科学育儿指导，在共建文明、 和谐社区中发挥作用。事实表明，惟独坚持依法规范，才有利于步入良性循环发展的轨 道，才有利于不断提高民办幼儿园水平与质量，最终实现可持续发展 的办园目标。4、民办幼儿园将成为发展学前幼儿教育的主体（-）数量的优
36、势目前民办幼儿园占全国幼儿园总所数的60.1%,民办幼儿园教职工占 全国幼儿园教职工总人数的54.2%,具备了承担新任务的人力、物力、 财力的基础。（二）体制上的优势民办幼儿园的举办者，可以瞄准社会多种选择的需求和公办幼儿 园的不足，自主确定办园的类型与模式、招生对象与规模、课程内容 与授课用语、人员录用与管理办法等等，因此每所民办幼儿园一诞生， 就是社会急需的、当地缺少的、群众渴望的、与众不同的。也就是说， 都有明确的定位、鲜明的特色，既可满足家长多种多样选择的需要， 又可补充公办幼儿园的不足。这种自愿举办、自筹经费、自主办学、 自行管理的体制所拥有的优势，蕴含着巨大的发展潜力。（三）政策上
37、的优势国家只办少量骨干幼儿园、依靠社会力量举办的民办幼儿园为主 体发展学前幼儿教育的政策，既符合在相当长的时期内中国处于社会 主义初级阶段的国情，也符合国际上许多国家发展学前幼儿教育的作 法，因此我们彻底有把握说，这个政策不会改变。固然，也许在若干年后，国家宣布将6岁儿童纳入义务教育的范 围，实行10年制义务教育。到那时，主要依靠社会力量举办的民办 幼儿园发展05岁学前幼儿教育的政策依然会持续下去。也就是 说，随着民办幼儿园不断的规范和提升，民办幼儿园在发展学前幼儿 教育中的主体作用会越来越显著。5、民办幼儿园也要试行“幼小衔接”（一）6月23日，中国教育报介绍了北师大冯晓霞教授在北 京测试小
38、学一年级新生“入学准备情况”的部份内容。冯教授发现： 以农民工子弟为主、以普通市民子弟为主、以企业经理、干部、知识 份子为主的三所学校的刚入学儿童，在数学准备、语言准备、社会性 准备、学习品质准备等方面存在较明显的差异。她认为，入学是儿童 发展的一个重要转折点，大量儿童由于家庭、社会原因，没有做好准 备就跨进学校学习，不仅在很长一段时间会影响他们各自的学习模 式，而且对义务教育的巩固与提高会带来巨大挑战。她建议，在国家 财政有限的情况下，将幼教经费向弱势群体倾斜，同时国家应把农村 学前教育纳入社会主义新农村建设之中。目前，西方国家正在或者已经采取一系列措施，实施向弱势群体 的保育政策，提高家长
39、的养育能力，做好入学准备，使所有的儿童 能够 站在同一个起跑线上。（二）6月16日，中国教育报介绍了前不久上海市召开的幼 儿园教学工作会议上提出：长期以来，由于幼儿园与小学教育脱节， 使得不少幼儿入小学后不适应，甚至厌学。为此，上海市从去年秋开 始，对部份一年级小学新生开展了一个月的“学习准备期”教育活动， 取得了明显效果。从今年秋季开始，小学新生的“学习准备期”将在 全市全面推开，同时推行“幼小衔接”活动。“幼小衔接”将从幼儿园大班下学期毕业前两个月开始，通过增 加12节集体教学活动，让儿童感受小学生活，并且缩短每天的 午睡时间，加强对课外歇息和自由活动的引导，让幼儿开始故意识的 学会自主安
40、排和管理自己的生活。上海市通过试点，从明年秋季开始，全市幼儿园与小学将实现“无 缝对接”。同时强调必须注重趣味性和游戏性，切忌教学内容小学化、 对知识技能的要求超前化。民办幼儿园要十分重视冯晓霞教授通过测试提出的不同群体的 儿童“入学准备是有差异的”科学论断，要十分敏锐地去应对上海市 通过行政手段推行“幼小衔接”对深化幼儿教育改革所起的引领和辐 射作用。面对这个具有普遍意义的问题，民办幼儿园不能观望、也不 能座等，更不能止步不前，要从本地、本园的实际出发，采取有力措 施，逐步解决好这个问题，努力做到让在园幼儿快乐、让家长高兴、 让小学满意。6、提高教育科研水平将成为民办幼儿园共同追求的目标（一
41、）要研究在园幼儿家庭状况（二）要研究在园幼儿生长时代（三）要研究在园幼儿担负的社会使命学前教育是国民教育的组成部份，是学校教育的初始阶段。为了 充分发挥学前教育为每一位儿童的一辈子健康成长奠基、为每一位儿 童一辈子的学习发展奠基、为每一位儿童成为国家栋梁之材奠基， 希翼大家共同携手、充分发挥大家的智慧，组成有科研实力的团队, 经过3 5年的努力，拿出一部体现时代精神、具有中国特色、 理论与实践密切结合的中国民办幼儿园教育指南，并在其指导 下，将我国民办幼儿教育的整体水平提高到一个新阶段。1、只要朝着一个方向努力，一切都会变得得心应手。20.6.296.29.202222:3810:38:28J
42、un-2022:383、有勇气承担命运这才是英雄好汉。豳次福扇共，彘届0干匾温软彘期口扁8:28底翁05、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。Monday, June 29,2022June20Monday, June 29,20226/29/2022豺o曷大感自窗般力，10 时 38 分 10 时 38 分 7、自知之明是最难得的知识。20.6.2920.6.2920.6.29 o2022年6月29日星期一二零二二年六月二十九日 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。10:3810:38:286.29.2022Monday, June 29, 2022 幼儿教育，幼儿与成人是截然不同的两种个
43、体，他们的英语教育往往与幼儿的教育规律，幼 儿发展的特点相违背，对幼儿的发展反而会起到妨碍的作用。所以，“特色教育”不能盲目开办。家长望子成龙，望女成凤，都希翼自己的孩子都到很好的教育，无疑，这些“特色教育”在幼儿教育中固然重耍，但不是每一个孩子都适合，幼儿教育应在引导孩子全面发展的同时 提倡个性发展。孩子需要特色，但不要盲目地把“特色”当成为了一切，不要为了迎合时尚而使幼 儿教育发展误如歧途。幼儿园要根据自身条件合理的开办“特色班”。四.提出建议我国民办幼儿园发展中还不够成熟，不够规范，在内外环境中存在着复杂的问题，针对本研究所提出的问题，笔者有如下的建议：（一） .改善园内的各项管理体制1
44、 .明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制民办教育促进法（草案）规定民办幼儿园要建立董事会、并对董事会的成员资格、议事程序和规则作出具体的规定。如必须由五人以上的成员构成，三分之一的成员要有五年以上 的教学和教育经验，实行亲属回避制。民办幼儿园还应设家长委员会，让家长参预监督和管 理，定期召开教职工大会或者成立教师工会、让老师参预管理。同时，要建立各项竞争、人事、 考核制度，这样办事显得有章可循，不能因人为因素而更改制度。实行园长负责制，这就要求民办园的投资者和管理者的职责要分开，幼儿园内部的管理投资者应当放手，将幼儿园交于保教经验丰富的园长来管理，投资者仅作资金方面的扶
45、持， 园长在管理中应以幼儿园的发展为重,坚持正确的发展方向，这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，这样才干保证幼儿园正确发展的方向。2 .制定严格的收费制度，不多收滥收，收费要做到有理可依国家对于民办幼儿教育一贯的态度就是大力扶持，民办幼儿园在收费上享受优惠政策，有一定的自主权。由于不同规模的民办幼儿园投入的资金、 人力、物力各不相同，所以民办园可以在一定幅度内自主定价，但是必须将自己的收费项目 和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示，接受社会的监督。固然物 价部门也应该起到监督和扶持的作用，根据幼儿园的等级，家长的承受能力，当地的物价水 平和过去的
46、收费标准，综合权衡，定出民办园收费的范围。同时物价部门和教育部门还要做 好催促和管理的工作，对民办幼儿园的各种乱收费现象进行调查和处理，杜绝这样的事情的 发生。关于民办幼儿园对家长所收取的赞助费，笔者认为，教育部门应当规定一定的浮动界 限，避免造成家长负担过重。3 .管理者调节好管理者之间，管理者与员工的关系，加强合作与交流幼儿园属教育性，社会公益机构，应以教育好幼儿，为社会公众提供服务为目的。管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。在这样的思想观念下， 管理者之间加强交流与合作，需求问题
47、解决的最佳途径。一切孩子为重，一切以幼儿园的发 展为重。管理者应当尊重老师的意见和建议，加强与老师的交流，通过交谈，总结自己管理中的不足，吸收经验，注重自身理论的学习和提高，还可以通过参加园长学习班，专家讲座等形 式提高自己的业务水平和管理水平，总结出一条适合本幼儿园发展的道路。同时老师也应当 积极配合园长，匡助幼儿园的管理和发展。（二） .加强师资队伍建设良好的师资是优质幼儿教育的保证，为了提高民办园的师资水平,政府、社会和幼儿园三方面都得努力。1 .建立健全的教师社会保障体系首先应当打破公办园与民办园老师之间待遇的差异，提高民办幼儿老师的工资待遇，同时要给民办园教师比较可靠的社会福利保障，
48、严格规定民办园的聘任制度和用工制度，保障 教师的合法权益，这是让民办园进好人、用好人和留住人的必要条件。如民办园在招聘老师 的时候要对老师的工资待遇作出最低规定,政府要定期地对其进行核查，不和标准的责其整改，整改后不行的取销其办学资格。使民 办园老师的待遇得到合法保障。2 ,规定学历要求和加强在职学习民办幼儿园在创办的时候就应当对老师的学历做出最低规定，不具备条件的老师不允许 上岗，固然这还是需要有关部门的协助和监督。同时，加强在职学习，在实践中提高教师的 素质。幼儿园还应当积极地为老师提供深造和继续学习的机会，通常采取如下三种形式培训 教师：一是定期请专家来园指导，开办讲座或者个别交谈的形式指导老师的工作；二是幼儿 园派骨干教师外出学习，回来后对本园的老师进行二级培训；三是人员交流，即进行园与 园之间教师的交流、合作和互助，可在园内以教科研为着力点，促进教师之间的传帮带， 以科研 促教学等。3 .建