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1、宁西铁路站后工程架子队及劳动力组织配置计划方案1.1.“架子队”及劳动力组织原则和措施合理充足的劳动力组织是工程顺利进行的重要施工劳力资源保障。针对本标段工程数量、工程特点、招标文件的工期要求及我方拟定的施工方案、施工方法，本着“精干高效、合理组织、优化配置”的原则，组建合理的架子队，进行施工人员配备。1.1.1.采用的组织管理模式在作业层施工队人员配备和管理上我方将按照“铁建设200851号关于积极倡导架子队管理模式的指导意见”进行组织管理。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动
2、合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。实践证明，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。采用架子队管理模式组织施工具有明显优越性和重要性。1.1.2.架子队组建及其管理1.1.2.1.架子队组建及其管理制度我方将按照“铁建设200851号关于积极倡导架子队管理模式的指导意见”组建架子队，由项目经理部综合办公室负责架子队管理。按专业化的原则组织施工，本工程共设2个通信信息架子队、2个信号架子队、2个
3、电力架子队、2个电气化架子队、2个牵引变电架子队、1个房建架子队负责本标段的施工任务。本工程架子队按照管理有效，监控有力，运作高效的原则组建。架子队设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位明确职责，落实责任。架子队构成框图见下图。专职队长质检员技术员试验员材料员领工员工班长高级工中级工安全员普 工其 他技术负责人架子队构成框图架子队主要组成人员由我集团公司正式职工担任，具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。架子队班组长由具有丰富工作经验和技能的职工担任，具有高级技师或技师资格，各类人员具有相应的工作技能，并经过岗位培
4、训合格后持证上岗。架子队的组建以文件形式下发成立，其人员数量满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。架子队建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料归类存档备查。领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。按架子队管
5、理要求需要统计劳务人员从业信息表和特种作业人员花名册，对劳务人员进退场实行动态管理。施工管理中，我们将认真履行投标承诺，并接受建设单位和监理单位的监督和管理。1.1.2.2.规范架子队用工行为的措施 项目部接受劳务企业劳务人员时，与劳务企业签订劳务协议，并检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。 建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。严格做好三级教育。 按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合
6、安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不歧视劳务作业人员。1.1.2.3.加强对架子队用工情况的检查与监管 根据生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相适应的管理人员，加强劳务用工管理。项目部综合办公室配备专职劳务管理人员。 建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。架子队员工工资由项目部统一发放。1.1.2.1.架子队施工要求组织对各专业化施工队伍进行系统的专业培训。培训内容包括施工流程、工法、各工序工艺及质量要求、各工种的施工配合
7、、机械配置及其操作规程、施工安全注意事项等。针对培训内容编写教材或选用教材。教材应切合实际、通俗易懂。使用教材应与作业指导书、技术交底书和作业要点卡片相结合。制定专业考核标准和考核措施，切实进行考核。按照铁路建设项目技术交底管理暂行办法（铁建设2009155号）要求，完善施工技术交底，项目部有关技术负责人、专业作业队队长和技术负责人应参加设计单位的专项技术交底。在熟悉有关设计文件的基础上，通过参加专项技术交底，了解设计意图，澄清有关疑难问题，将勘测设计问题解决在施工之前。专业化施工队伍应进行人员的专业分工，制定分工责任制，明确岗位职责，制定工艺流程和相关管理制度，完善施工技术交底。按工种进行针
8、对性培训，并且在实际施工中不断积累经验、熟练技能。专业化施工队的人员应相对稳定。加强对专业化施工队伍人员培训情况的考核。使用的专业施工机械设备应满足专业施工要求。各专业化施工的项目实行施工准许制度。1.2.“架子队”及劳动力组织及劳动力配置计划1.2.1.架子队管理与监控层人员配置计划根据本工程总工期要求，考虑工程量大小、工程量分布、施工难易程度及周边环境等情况，结合投标人施工能力和技术装备情况，拟投入11个架子施工队共1540人负责本工程施工。各专业施工队劳动力配置情况见下表。1.3.劳动力进、出场计划1.3.1.通信及信息工程通信工程第一批施工人员于2013年7月初进入施工驻地，为正式施工
9、做好准备工作，其余人员于2013年8月20日前进入施工现场。按施工进度计划开展工作。待光电缆敷设及通信设备安装完成后，组织部分人员撤场，剩余人员进行设备调试及全线联合调试，完成最后的开通。1.3.2.信号工程信号专业第一批施工人员于2013年7月初进入现场，进行施工准备、线路调查、材料定购，既有设备调查，施工图纸和既有图纸对照为后续施工做好铺垫工作；第二批施工人员2013年8月进入现场，进行电缆敷设施工。条件成熟后进行室内和室外设备安装。等到电缆敷设完毕以后，马上进行站内、区间设备的安装，等大部分室外设备安装完毕以后，室外设备调试、模拟实验及室内、外设备联调实验，完成最后的开通。1.3.3.电
10、力工程电力工程第一批施工人员计划2013年7月前进入施工现场进行施工准备工作，第二批施工人员计划于2013年7月30日前进入施工现场开始全面展开贯通、自闭、电源线路及站改配套工程施工， 1.3.1.电气化及牵引变电工程电气化专业第一批施工人员、第二批人员（接触网下部施工人员）于2013年7月20日前进入施工现场，配合站前土建施工单位进行站场的过渡施工、新建工程下部施工及桥隧螺栓预埋施工。 1.1.劳动力调配方法及保证措施1.1.1.劳动力的选拔根据本工程的数量、分布、特点、业主要求的工期以及本投标书拟定的施工方案、施工方法，本着“精干高效、合理组织、优化配置”的原则进行劳动力配备。从施工进度计
11、划的合理编制、劳动力结构的优化组合、现代化机具的充分运用、施工技术措施的有力保证上着手，精简管理机构，简化管理层次，派遣具有较高管理水平和协调能力的现场管理人员、技术精湛的专业技术人员、熟悉工作的物资管理人员以及技术水平高、综合能力强的施工人员投入到本工程施工，最大限度地提高劳动生产率，确保工程进度和质量。投入本工程施工的经济、技术管理人员、技术工人从本公司所属单位驻地及其他已完工项目调入。临时用工全部在工程所在地招聘，从事工程施工的非技术性工作。1.1.2.施工技术人员的选拔本工程所投入施工技术力量由项目经理部总工程师全面负责，施工部分技术人员从公司所属各单位的人力资源中心选拔，部分技术人员
12、从已完项目直接调往。本工程施工一线各类技术人员直接从事施工现场的工程施工技术指导监督工作。1.1.3.劳动力的平衡管理在施工中，根据进度情况适当雇用部分当地劳务人员，签订劳务雇工合同，并符合劳动法的有关规定和要求，但不超过总人数的30，特殊工种人员必须持证上岗。对临时雇佣劳务工，制定劳务雇工管理办法，及时支付人员工资，所支付的工资标准不低于工程所在地政府部门核定的最低工资标准，不以任何形式和理由拖欠劳务工资。制定详细、合理的阶段性用工计划，有效地利用时间和空间，科学的安排和分配劳动力资源。利用先进的计算机管理手段进行现场管理，减少管理层次，减少非施工用时，提高工作效率。强化施工管理，建立激励机制，实行优奖劣罚，积极调动和充分发挥各施工要素的作用。按照“精干机构、精良设备、精兵强将”的原则组建施工队伍，做到“人尽其才、物尽其用”。根据现场施工的具体情况，对劳动力采取“相对固定、统一管理”的办法，由项目经理部根据各施工队的具体情况进行合理统筹和局部调整，保证其既能满足施工需要，又不造成闲置浪费，确保施工均衡、有序进行。