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1、当前高校军事训练中存在的问题与对策摘要： 为了加强高校学生军事训练工作，解决军事训练中存 在的问题，本文对广东77所高校开展学生军事训练工作现状进行了问卷 调查，从中发现了学生军事训练中存在的一些问题，并针对这些问题进 行了原因分析，提出了解决这些问题的对策。 关键词：高校；军事 训练；问题与对策一、问题的提出 自1985年开始试点以来，目 前，全国已有2000多所高校开展学生军事训练（以下简称军训）工作, 基本实现了国家规定的所有高校开展学生军训的目标。这对加强高校学 生思想政治工作、提高国防意识和增强高校学生身体素质起到了非常重 要的作用，然而各地高校学生军训工作发展并不平衡。那么当前各地
2、高 校开展学生军训的情况又怎么样呢？基于这个问题，我对广东77所高校 开展学生军事训练工作现状进行了问卷调查，从中发现了学生军训中存 在的一些问题。 二、现状的调查 （一）问卷调查说明 为了 深入了解当前高校学生军训中存在的问题，笔者借广东省军区司令部和 广东省教育厅联合组织的广东高校军事课骨干教师培训班的机会，向参 会的80多所高校的老师进行了一次问卷调查。本次问卷调查共发放问卷 86份，收回问卷82份，其中有效问卷77份，无效问卷5份，有效率为 93. 9%0（二）机构建设与管理的调查 1、组织领导情况的调查调查结果表明，有15. 6%的学校没有校领导分管国防教育工作，此项工作只由某个部门
3、的中层领导兼管（见表1）。2、结构建设情况的调查调查发现，只有75. 3%的学校设立了武装部，一些学校没有设立武装部，因此没有专职武装干部；19. 5%的学校因军事课教师太少而没有 成立军事教研室；32. 5%的学校的军事课教师没有独立的办公场所（见表 2）o3、队伍建设情况的调查调查结果说明，28. 6%的学校只有其他学科的兼职军事课教师（比如说学生辅导员、思政教师等）；93. 5% 的学校的军事课教师职称评定无法解决（见表3）o4、经费保障情况调查调查结果表明，14. 3%的学校的学生军训经费没有列入学校年度预算；29. 9%的学校的学生军训经费没有按照规定的标准落实，能省则 省（见表4）
4、。（三）军事技能训练的调查1、训练计划情况的调查按文件规定，学校组织学生军事技能训练应由省军区学生军训办公室协调派遣部队帮训，但实际上85. 7%的学校都是由自己联系的， 军训费讨价还价、参差不齐，军训质量难以保证；仍然有少数学校不落 实军事技能占学生成绩1学分，军事技能考核资料根本不存档（见表5）。 2、训练实施情况的调查通过调查发现，目前有58. 4%的学校，军事训练偏训漏训、单纯追求汇报演示效果、重视队列课目偏废其他课目； 有26%的学校没有按应考的内容评定个人成绩；有H. 7%的学校军事训 练时间甚至少于14天（见表6）o3、安全制度情况的调查学生 军事技能训练一般安排在新生入学后的每
5、年九月初进行，天气比较炎热,少数学生会发生中暑现象或其它受伤情况。但是，通过调查发现有15. 6%的学校对开展军训工作面临的具体困难估计不足，对学生军训中的安全 工作，没有制定应急预案，最终导致一些事故的发生（见表7）。 三、 问题的成因 根据以上调查数据的分析与研究，本人认为造成当前高 校学生军训问题的原因有以下一些因素：（一）领导意识缺乏，组织机构无法健全 1、领导的重视程度是解决问题的重要因素 近年 来中共中央、教育部、省教育厅多次下文强调高校开展国防教育的重要 性和紧迫性，要求各高校领导增强国防意识，重视高校国防教育。但是, 通过对广东部分高校学生军训情况的调查统计，结果有15. 6%
6、的学校仍 然没有校领导分管国防教育工作，此项工作只由某个部门的中层领导兼 管（见表1）,说明这些学校领导不够重视此项工作。众所周知，学校领 导对某项工作的重视程度是解决问题的关键，这个因素应该引起上级部 门领导的高度重视。 2、组织机构健全是开展军训工作的基本因素 俗话说：巧妇难为无米之炊。通过对广东部分高校学生军训情况的调查 显示，只有75. 5%的学校设立了武装部；19. 5%的学校因军事课教师太少 而没有成立军事教研室;32. 5%的学校的军事课教师没有独立的办公场所（见表2）。没有健全的组织机构，就无法正常的开展学校学生军训工作。 这真实反映了广东高校开展学生军训工作，为什么会存在诸多
7、问题的基 本原因。（二）职称评定无门，教师队伍难以稳定 1、不可忽视的大纲局限性因素 普通高等学校军事课教学大纲第十条指 出：各级教育行政部门、军事部门和普通高等学校，应当有计划地安排军事教师接受继续教育和培训，不断改善知识结构，提高军事理论水平 和学历、学位层次，以适应教学科研工作需要。但大纲对军事课教 师的职称评定问题没有明文规定，这导致了上级相关部门“无法可依”， 从而使从事普通高等学校军事课教学的许许多多教师职称评定无门，最 终一些优秀教师梦断此门课程。 2、职称无法评定是教师队伍不稳定 的因素 调查结果表明：28. 6%的学校只有其他学科的兼职的军事课教 师（比如说学生辅导员、思政教师等）；93. 5%的学校的军事课教师职称 评定无法解决（见表3）。因此，军事课教师队伍不稳定、总体素质不够 高、教学水平参差不齐，原因可想而知。 （三）高校各自为政，上 级精神不能落实 1、承训部队自定，军训质量难以保证 按上级文 件规定，擘校组织学生军事技能训练应由省军区学生军训办公室协调派 遣部队帮训，但实际上85. 7%的广东高校学生军训都是由自己联系的承 训部队，军训费存在讨价还价、教官水平参差不齐，军训质量自然难以 保证；更值得一提是，仍然有少数学校不落实军事技能占学生成绩1学 分，军事技能考核资料根本不存档。