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1、2022年乡村振兴(扶贫)工作计划一、总体思路深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院 及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性 返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追 的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破 口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推 动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制 的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫 致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、 边缘易致贫户,以及因病因灾因
2、意外事故等刚性支出较大或 收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群 体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提 升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综 合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人 口搬得出、稳得住、能致富。(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方 式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实 现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定 的目标任务。(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好
3、脱贫人口 “两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、 脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好 各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境 问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和 支出骤增户的返贫问题。(五)加强扶贫项目资产管理。全县2014年至2020年到村扶贫项目共1140个,投入 资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存 续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账, 纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按 照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责 任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续
4、发挥到位。(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见 效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资 金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金 拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导, 从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定 的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的 要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人 口早受益早见效。三、扎实推进衔接过渡有关工作(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总 体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撤 离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出
5、台的 衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政 策,确保不搞急刹车。(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展 好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规 划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚 焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建 设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善 群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改 制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推 进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行 机制,确保思想不
6、乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制, 层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的 现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动 乡村振兴取得新进展。四、有序推进乡村建设行动(一)指导编制实用性村庄规划。2021年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村 庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按 照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要 求进行建设。(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实 提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用 改厕技术和
7、产品,2021年完成改厕1000户以上。(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资 源化利用,进一步完善生态美超市,2021年农村生活垃圾无 害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一 步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市” 提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批 环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的 主动性、创造性,2021年新建省级美丽乡村中心村18个。五、统筹推进乡村治理(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域, 着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作, 建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治 理体系。(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提 升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正 常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类 有序推进,确保如期实现乡村振兴。(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村 第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满 的有序轮换,对新驻村的组织轮训。