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1、四五普法考核验收试点工作经验介绍区作为XX市县(区)“四五”普法考核验收先行试点单位, 两个多月来,在区委、区政府的统一组织和领导下,在全区各级 党政部门密切配合和积极努力下,按照上级业务部门的要求,精 心筹划、狠抓落实,取得了显著成效。我们的主要做法是:一、加强领导,统一认识我区先后召开区委常委会、区四套班子联席会和乡镇场、街 办以及区直部门党政主要负责人会议,组织大家认真学习中央和 省、市的有关文件。4月15日下午,区委、区政府召开由区四套 班子全体成员和乡镇场、街办的党委书记、分管领导、司法所长、 办公室主任以及区直单位党政主要负责人和办公室主任(人秘股 长)参加的试点工作动员大会。随即
2、,全区各地、各部门单位先 后召开党政班子,机关中层领导和干部群众三个会议,层层进行 思想动员。通过多渠道、多形式本资料权属文秘家园放上鼠标按 照提示查看文秘家园地层层发动和宣传,全区上下统一了思想, 提高了认识,增强了全区各级干部尤其是领导干部扎实做好试点 工作的责任感和紧迫感,激发和调动了广大群众参与试点工作的 积极性,为试点工作的顺利进行奠定了良好的思想基础。二、精心筹划,严密组织我们在认真总结前几个五年普法考核验收经验的基础上,根 据新形势对普法依法治理工作的要求,按照“立足实际、重在提 高、分类指导、便利操作”的原则,分别制定出关于切实做好 “四五”普法考核验收查漏补缺工作的通知和关于
3、认真做好 “四五”普法考核验收工作实施方案,明确了全区试点工作的 总体思路。在具体实施步骤上,针对每个阶段的不同要求,把整 个试点工作分为三个阶段。第一,试点和查漏补缺阶段。在这个阶段我们主要做了五个 方面的工作。一是抓宣传发动。即以全区动员大会为契机,利用 多种方式和一切宣传阵地,在全区范围内开展声势浩大的普法考 核验收宣传动员活动。与此同时,利用报纸、广播、电视、宣传 长廊(栏)等各种宣传媒体和阵地,大造考核验收声势。先后组 织宣传车在XX县区主要街道和30个乡镇场巡回宣传;发送宣传 资料6万余份;全区422个宣传栏(橱窗),1424块墙报全部更 新刊登普法依法治理工作的新内容。临川晚报、
4、广播电台和有线 电视台以及乡镇广播站、差转台都开辟了普法专栏或专题节目。 二是抓先行试点。选择工作扎实的乡镇、街办、企业及市直机关 为全区“四五”普法考核验收的先行试点,确定具体的抓点领导 和工作人员,明确试点的指导方法和实施步骤。三是抓普法复习。 充分利用党校、中小学校、农(居)民法制夜校等各类普法教育 阵地,组织干部群众对“四五”普法以来所学法律知识进行全面 复习,重点抓好全区副科级以上领导干部、企业经营管理者、青 少年和法制宣传员、农(居)民家庭户主等对象的复习巩固。四 是抓规范上墙。我们要求各地将一是严格标准,分类指导。我们 按照上级要求的工作标准,结合本区实际,把“四五”普法依法 治
5、理的各项任务分解量化,制定出统一的临川区“四五”普法 依法治理考核验收标准。在具体内容上,我们针对条块、部门 和单位在“四五”普法依法治理工作中任务的同一性和不同性, 将整个标准分为共同标准和分类标准两部分。一方面围绕“四五” 普法条块的共同任务,把“组织领导、机构建设、保障措施、教 材配置、学法形式、资料档案”等六个方面的内容,作为六个试 点普法考核验收工作的共同标准。另一方面,按照依法治理工作 中单位履行的职责不同,分乡镇、街办、部门单位、企业等几大 块,实行不同的试点工作分类标准。这样,使普法考核验收试点 工作更具针对性,既有利于每个试点单位落实共同试点工作任务, 又能较好地突出各个点上
6、的不同特色。二是定人定点,加强管理。我们充分发挥普治领导小组成员 单位的作用,对试点单位的试点工作实行成员单位分工包抓和挂 点包干。即核定任务,明确责任和职责,每个点上都确定1名领 导和1名小组成员及1名区普治办工作人员,具体负责对试点单 位工作的指导、督促,抓好各项准备工作的组织落实,掌握点上 工作进展情况,解决工作中存在的问题;总结和推荐典型经验, 确保试点工作任务圆满完成。三是检查督促,疏理分析。一方面,采取全面检查与专项抽查,面上检查与实地考查,交叉检查与巡回督查相结合的方法, 督促点上扎扎实实地做好考核验收的各项准备工作。另一方面, 建立试点例会工作制度,每星期召开一次试点进度情况分
7、析会, 由抓点领导和督查人员反馈点上工作情况,试点单位报告任务完 成结果和下步工作构想等。通过分析例会,及时掌握试点任务落 实情况,全面了解试点单位各自工作进展,并从中发现和找出薄 弱环节与不足之处,及时予以完善、改进和调整,推动整个试点 工作协调发展。四是现场交流,总结提高。为使点上取得各具特色的可行性 经验,我们加大指导力度,采取纵向推开,横向交流,条块交叉, 相互促进的方法,扩大试点的带动效应。首先,分别在各个点上 召开普法考核验收试点工作现场会,按照对口一致的原则,组织 与点上职能对口或相近的系统单位现场听取试点单位经验介绍。 其次,边实施边总体推广。对点上每个阶段的做法及时验证,跟
8、踪总结,做到成功一个推广一个,提高试点经验的示范效果。四、强化领导,狠抓落实在试点工作过程中,我们始终注重加强组织领导,坚持和严 格考核标准,认认真真地抓好以下几项工作的落实:第一,落实责任措施。试点工作能否达到预期效果,全面完 成“四五”普法规划任务,高标准地接受并通过上级的考核验收, 强化责任措施是关键。为此,我们建立和实行三项责任制度。一 是“一把手”负责制。区委决定试点期间,各级党政组织的“一 把手”是本地、本部门普法工作的第一责任人。二是区四套班子 领导抓片包点责任制。我们把全区36个乡镇场、街办划片设点, 依照包片定点,任务到人的原则,由区四套班子领导分工包抓。 三是督查责任制。区
9、司法局五位正副局长组成五个督查组,责任 包干、深入一线,分别对全区各个乡镇场、街办和区直各部门单 位的普法考核验收准备工作进行巡回督导。第二,落实组织机构。“四五”普法考核验收试点工作要求 高,必须在各级党委的统一领导下,实行规范有力的组织管理。 我们一方面在全区层层建立由党政主要领导任组长的普法考核 验收试点工作领导小组,加强试点工作的组织领导。另一方面, 从区委宣传部、区委办、政府办等10个部门和单位协调30名素 质较高的干部,连同普治办的6名专职工作人员,组成了督查协 调组、材料撰写组、电视摄制组、版块编制组等专职机构的试点 工作办公室。并抓好乡镇场、街办和区直单位试点工作机构和队 伍的
10、落实,做到专职专人、专人专用。健全上传下达、情况反馈、 请示汇报运作制度,使之适应普法考核验收试点工作的要求。同 时,落实工作经费。区政府在财政比较紧张的情况下,给予了大 力支持,想方设法解决试点所需经费20万元,从而保障了全区 试点工作高效运行。第三,落实教材资料。普法考核验收试点工作的一项重要任 务,就是对普法学习内容查漏补缺,组织干部群众开展普法复习 活动。因此,搞好普法教材和宣传资料的落实,是做好试点工作 的必要环节。我们在认真落实省、市规本资料权属文秘家园放上 鼠标按照提示查看文秘家园定的普法考核验收必备教材的同时, 抓好普法考核验收宣传复习资料的编印和发放,及时足额地把普 法教材和
11、宣传资料送进千村万户,落实到人。第四,落实自我检验。我们采取乡镇与乡镇、街办与街办、 机关与机关相互交叉检查的办法,于6月上旬组织全区各地、各 单位开展“四五”普法自我考核验收工作。整个自我考核验收严 格按照临川区“四五”普法依法治理工作考核验收标准,采 取“一听、二看、三考、四查、五改、六评的方法步骤进行。并 按照干部、职工、师生、居民、农户等分类抽考。抽考人数350 余人。通过自我考核验收,使试点工作存在的问题和不足,得到 及时有效的整改,进一步巩固和提高了普法依法治理工作的质量, 促进了全区各层面普法考核验收试点工作高标准地落实到位。尽管我区在普法考核验收试点工作中做了大量的工作,但离 上级的要求和依法治理的目标尚有一定的差距。我们一定要认真 总结,虚心学习兄弟县的好经验、好办法,把今后的普法依法治 理工作做得更好,为我区的经济建设,为构建和谐、平安的XX营 造一个良好的法制环境。