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1、在作用发挥方面存在的问题和不足方面【九篇】在作用发挥方面存在的问题和不足方面1 党中央决定，今年在全党开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。这是中央深化党内教育作出的又一重大部署。昨天，省委召开视频会，对在我省全体党员中扎实开展学习教育进行了具体安排。全省各级党组织和共产党员，要切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻认识开展两学一做学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，确保学习教育取得实实在在的成效。 我省开展两学一做学习教育起步较早，在今年初省管主要领导干部专题研讨班上，省委就提出了开展两学一做学习教育的基本要求。随后不久，省委会审议通过了我省实施方案和省委班
2、子和省委同志两学一做学习教育工作安排。各市根据省委要求先行开展了试点，取得了积极成效，这些都为在全省党员中深入推进两学一做学习教育打下了良好基础。 开展两学一做学习教育，前提是认识要到位。只有知才能更好地行;只有认识深刻，学习教育才能取得令人满意的成果。 因此，必须按照省委书记王儒林在视频会议上提出的要求，进一步提高思想认识，把握这次学习教育重大意义、基本原则、目标任务，把王儒林书记根据中央精神、结合省委班子一年多管党治党实践所提出的四个深刻认识贯穿学习教育始终。 深刻认识开展两学一做学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。在中华民族伟大复兴进入新的征程、在全面建成小康社会进入决胜阶段、在十
3、三五规划进入全面实施的开局之年，开展两学一做学习教育凸显了党中央从严治党的深意。党的以来，以同志为的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风为之一新，得到全党全国各族人民的衷心拥护。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。特别是我们山西作为系统性、塌方式腐败重灾区，全面从严治党的任务更重。开展两学一做学习教育，就是坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到
4、真管真严、长管长严。 要深刻认识开展两学一做学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。我们党通过开展群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、在党不言党、乱评乱议党的大政方针。这些问题在我省一些党员领导干部身上也同样存在。开展两学一做学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，是党在思想政治建设
5、上的进一步深化，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。 要深刻认识开展两学一做学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风和作为来评价我们党的。如果从严治党不向基层延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到老百姓身上，老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持。开展两学一做学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律
6、等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。 要深刻认识开展两学一做学习教育也是我们山西在从严治党、严明党纪党规上先走一步的重要契机。2014年9月以来，新的省委领导班子认真履行管党治党主体责任，坚定不移惩治腐败，修复和改善了政治生态，特别是坚决贯彻落实党中央对山西提出在全面从严治党、严明党纪党规上先走一步的指示要求，在保持三个高压态势、把纪律和规矩挺在前面、六权治本等方面取得了积极的成效，得到党中央和中央纪委的充分肯定。我们要把开展两学一做学习教育作为我们山西全面从严治党的一个重要契机和载体，按照党中央的要求努力在从严治党、严明党纪党
7、规上先走一步。 开展两学一做学习教育，基础在学，关键在做。广大党员只有认真学习党章党规，才能牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，才能明标准、立规范、守纪律，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。只有把握系列讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能强化党员宗旨观念、激发担当精神，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。只有党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我们相信，只要广大党员把学和做贯穿于两学一做学习教育的全过程，用党章党规规范约束自己的行为，用系列重要讲话精神指导自己的
8、行动，就一定能成为新时期的一名合格共产党员，就一定能在自己的工作岗位上建功立业，为夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利、为实现富民强省目标，作出新的更大贡献! 在作用发挥方面存在的问题和不足方面2 当前，基层党建或者叫党支部工作存在一些突出问题，既有实际工作方面的问题，也有思想认识方面的的问题。总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向。这些问题不解决，党支部的战斗堡垒作用就无从发挥，决战决胜脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略就会失去组织基础。 基层党委（党组）书记是抓基层党建的第一责任人，抓好党建是最大政绩。但一些党委（党组）书记心中要么只有中心工作没有党建工作，要么嘴上说重视党建实际上对党建工作所知甚少
9、。一些人说把实的抓好是根本，抓虚的没用，一些人说抓党建就是走过场，应付着就行。当你问乡镇党委书记：支部你们是怎么抓的？看到的是茫然无知，当你问副书记、党建办主任：乡镇党委是怎么考评战斗堡垒指数、党支部建设、脱贫攻坚工作的？副书记、党建办主任同样一脸的无知，翻箱倒柜找不见印证资料。当你再问：你们支部建设标准化是怎么搞的，怎么验收的？仍然是说不上工作，也找不见资料。 这样的问题很普遍，为了便于找准问题的具体表现，就近期督查中的一些典型问题再罗列一些如下： 问：村上有后备干部吗？答：有。问：XXX村的后备干部是谁？党委书记所说人的姓名却在花名册上找不见。启示：乡党委书记不知道村干部姓名，不懂得储备人
10、才，脱贫攻坚的组织基础怎么建立。 在XXX村，3月份开的组织生活会，问会议记录，没有。问这次组织生活会的要求，不清楚。问支部建设标准化的自查验收情况，说不上。问ABCDE五类档案盒怎么不见，说是不在村部。启示：村上的党建工作没人弄，驻村干部不会弄，党建办主任不操心，副书记忙于其他业务，党委书记不重视，基层党建工作乱成一锅粥，怎么建强基层组织。 XXX村是乡镇党委确定的党建示范点。宣传栏内广告纸脱落倒挂，会议室桌子上脚印灰尘尚在，前几年评选的优秀党组织牌匾堆在杂物间脚落。支部升格后分设支部怎么运行不清楚。启示：一个管理混乱、作用消极的活动阵地怎么支撑示范点的名头，党组织的战斗性体现不出来，示范性
11、一无所见，怎么打造观摩、推广的先进典型。 XXX事业单位，问党建工作搞些啥，回答是某月到某村开展主题党日，X月到基地参观革命遗址。问党组织战斗堡垒作用是怎么发挥的，吭了半天说不上所以然。问党支部是怎么建设的，除了发展党员、组织学习再无内容。启示：党的领导干部不清楚党建的实质和形式，建好基层组织就是空谈。 看了上述问题，我们对当前基层党建工作的现状就有了一个基本认识。反思这些问题产生的原因，主要是： 基层党委（党组）书记对党建的认识不到位，单纯将党建工作作为一项工作来看，并没有认识到习近平总书记指出的在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程，也没
12、有认识到坚持党要管党、全面从严治党的要求。一些党委（党组）书记眼睛向上看，盯的是经济发展考核指标，盯的是一些显性政绩，却不愿意抓组织基础，对党的建设内容不清楚，指标不清楚，也不懂得如何抓好基层党支部的工作。这其实也是这些党员干部能力欠缺的表现。 当前党建工作存在的问题，具体表现在每一个支部，实质是责任链条断裂的反映。乡镇和部门党委（党组）书记从领导层不重视，从其而下，副书记作为分管领导，不主动谋划，不发挥上承上级组织，下启基层组织的作用，也不向党委（党组）书记主动汇报。党建办主任分不清与副书记职责的区别，不研究业务工作，不到基层支部指导督查，不善于统筹解决基层支部存在的问题，基层支部党建专干业
13、务上更加生疏，也更愿意于抓发展工作，对党的建设不会抓甚至心理上有抵触。这三类人员如果负不起这个责任，甚至不负责，就会出现党建工作的薄弱局面。 现在，我们面临的还有一个突出问题，就是党组织带头人队伍的弱化。农村党组织书记年龄老化、文化层次低、不会抓，也不愿抓党建；机关党组织书记兼任行政职务，工作精力不足，也有一部分人被按二线岗位进行安排；事业单位党组织负责人专注于专业技术，对党建工作业务不熟也不上手；非公企业社会组织负责人关心经济发展的多，关注党建工作的人少，也不善于不明白抓党建促发展的道理；一些国有企业发展不景气，面临改制，也无心思无力量抓党建。正是出于这种状况，一些基层党建工作，不是党支部在
14、抓，而是被一些党务干部甚至是上级的党务干部来专抓。 新时代党的组织路线指出，要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要解当前基层党建存在的问题，关键就是要贯彻党的组织路线，真正把党的建设作为新的伟大工程，下大力气推进。 基层党委（党组）书记要牢固树立最大政绩的理念，统筹考虑党的建设对各项事业发展的决定性作用，做到研究党建、思考党建、谋划党建。要准确掌握党建工作的制度安排、措施要求，充分担起掌舵人的使命，确保每一项工作落地见效。 各级党务干部要自觉担起推进伟大工程的使命，旗帜鲜明地推进党的建设。各级党委（党组）书记要履行第一责任人职责，否则就是
15、不称职，配强党务工作力量，靠实班子成员一岗双责责任，真正树立大抓基层的鲜明导向，建好每一个支部，发挥好每一个支部的作用。 去年以来，中央发布了党支部工作条例（试行）、农村基层组织工作条例，省委先后出台了各领域党支部建设标准及规范，这为我们大抓基层党支部建设提供了根本遵循。各级党组织书记、党务干部要认真学习、深刻领会，从基层党支部建设入手，下大力气推进党的建设工作开展。 如何抓好党支部建设？首先是要抓好支部党的建设，这是推进各项工作的前提和基础，支部党的建设是一次系统工程，内容涵盖政治建设、组织建设、带头人队伍建设、党员队伍建设等各个方面，从工作开展来看，还有基础保障、考核评价的要求。这些工作政
16、治性、原则性、程序性很强，不论是上级党组织还是各个党支部都要认真落实。否则，基层党组的战斗性就不能保证，堡垒作用就很难发挥。 其次，要抓好支部作用发挥，充分考虑支部的战斗堡垒和政治核心作用，切实防止党建与业务两张皮的现象，防止工作不开展事后补软件的现象。破解的方法，就是要坚持党建工作对改革发展的保障引领作用，坚持党支部对党员群众的凝聚和组织作用，坚持优秀党员的攻坚克难和示范带动作用，坚持党内生活对党员队伍的纯洁净化作用。这些是每一名党员领导干部和党务干部要充分思考融合贯通的着重点。 再次，还要掌握抓点带面的工作方法，树立一批优秀党组织、培养一批优秀党员，打造好有看头、有说头的党组织阵地。这样才
17、能充分彰显出党组织的强大凝聚力，激发出干事创业的良好氛围，才能引领各项事业蓬勃发展。但也要防止走秀场、栽盆景、面子工程的问题，不要让形式主义成为基层（党组）党委书记的赘瘤。 等闲识得东风面，万紫千红总是春，基层（党组）党委书记要深刻领会中央关于加强党的政治建设的意见，下功夫破解当前基层党建工作中存在的问题，努力使基层党建成为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的强大政治保障。 在作用发挥方面存在的问题和不足方面3 通过前一阶段的学习教育和深入思考，我个人对机关作风建设有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，剖析总结如下： 一、存在的主要问题 1、对活动认识不到位。在机关
18、作风建设活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对机关作风建设缺乏危机感和责任感，认识上存有偏差，态度不够明确。 2、创新意识不强。没有针对实际情况，主动地去寻找出路，想办法，解难题，因此，工作上没有大的进步。 3、业务知识不精。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中未把工作做实、做深、做细。不注重知识的学习，等到实际工作中遇到了才去学习，缺乏自主学习意识，上进心不强。有时由于工作的重复性，照搬照抄、应付了事，只讲求时间，不讲求效率。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采
19、取逃避的方法，认为船到桥头自然直，不力求寻找对策，缺乏刻苦钻研的精神。 二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的 还是自身主观因素造成的。在这段时间，结合理论学习，我对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对重要理论、思想知识没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握
20、形势。 2、业务水平不高，钻研功夫不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性， 3、工作方法简单，只安于表面。认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 三、今后的整改措施 1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后不仅要学加强业务知识学习，更要认真学习xx重要讲话。科学理论和重要论断，精读有关重点文章，用先进思想武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定
21、理想信念。 2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习和锻炼， 努力提升自己的工作能力;要讲究方法，注重实际，加强自己个人素质与修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。 3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。 目前最大的问题是要加强业务知识的学习，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，无论在何时何地都要老实做人，认真工作，保质高效完成各项任务。 在作用发挥方面存在的问题和不足方面4 理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评是中国*的三大作风，有无认真的批评与自我批评是无产阶级政党
22、区别于其它政党的显著标志之一，我们党之所以能够从弱小走向强大，从幼稚走向成熟，从挫折和失败中，不断振作起来，始终走在时代前列，重要原因是敢于公开承认错误，善于及时纠正错误，敢于拿出批评与自我批评的武器，开展积极健康的党内斗争，作为一名预备党员，必须要学会开展认真批评与自我批评，把它作为加强党性修养的有效武器和成长进步的重要阶梯。 做好批评与自我批评必须了解全面认识自己的缺点与不足，别人的批评指正以及自我反省是主要的两种手段而自我总结和反省是必不可少的。古代就有吾日三省吾身的思想，而我经过自己总结也找到自己的优缺和不足。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评才能不断地改造自我，提高自我，完
23、善自我。 在学习上，我一直很认真，不管怎样，学习于我们而言还是首要的，学好了专业知识才能说更好地服务他人，班上的学习氛围很浓，大家比学帮超，既不乏高中的书香氛围也丝毫不减大学应有的丰富多彩，班上竞争激烈，少学也意味着退步，正因为有这样一个班级才让我的学习劲头更足， 生活方面，我坚持勤俭节约的作风以及积极向上的乐观态度。来自农村的我没有忘记自己的读书机会是来之不易的不会去追求那种奢弥的生活，能够有正常的学习生活环境我已经很满足了，况且我们没资格拿父母的血汗钱来享受满足自己的虚荣感。通过自己的努力来赚取一切才是正确的可取的。 在工作方面，于我们学生而言主要体现在班上事务，学生会工作、党支部等等。我
24、虽然不是班委，但作为党支部中的一员，我也尽力配合着班委的工作。毕竟作为预备党员的我要担起自己的责任。预备党员与正式党员一样，有为大家服务的义务。 要把批评和自我批评开展起来，关键是领导带好头。党员领导干部严于律己，亮出自己的缺点和问题，诚心诚意的听取批评意见，广大党员才会消除顾虑，敞开心扉，真心实意地给领导提意见，党员才会以领导干部为榜样，认真查摆自己的问题。党员领导干部敢于实事求是地指出其它同志的缺点和错误，于人为善地帮助同志进步，广大党员就会从中受到党性煅练，学到正确方法，使党员之间的批评很好地开展起来。 认真开展批评和自我批评必须坚持走群众路线，以诚恳的态度，确实的措施，广泛地征求群众意
25、见，认真地对待群众意见，虚心地接受群众意见。不仅要充分听取本单位群众的意见，而且要广泛听取下级单位和服务对象的意见，特别是听取老同志的意见，听取党外人士、普通群众的意见。不仅要广泛收集群众的意见和建议，而且要认真分类整理，反馈给党员个人，不仅要虚心接受群众的批评和监督，而且要负责任地研究解决问题，让广大群众实实在在地感受到党组织和党员接受批评和解决问题的诚意和先进性教育的成效，充分调动和保护群众参与先进性教育活动的积极性。 开展批评和自我批评必须坚持理论联系实际，广大党员要紧密联系自己在党性修养和作风方面的实践，恰如其分的分析造成问题的原因，要从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原
26、因认真整改。 认真开展批评和自我批评必须把握正确的出发点和落脚点，要以增进团结为出发点和落脚点，与人为善，治病救人。通过批评和自我批评在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。要以改进和推动工作为出发点和落脚点，严格要求，实事求是通过批评和自我批评找准党员和党组织中存在的影响加强党的先进性建设和执政能力建设、影响改革发展稳定、影响群众切身利益的突出问题，以提高党员素质为出发点，知无不言，言无不尽。通过开展批评和自我批评引导和鼓励广大党员增强政治意识和大局意识，讲党性、讲原则、讲真话、讲实话，自觉地经受党内生活煅炼，自觉增强党性修养。 只要我们认真开展好批评和自我批评，使教育活动成为弘扬党的优良
27、作风的生动实践，加强党性煅炼的严肃课堂，教育活动就一定能够扎实推进，取得实实在在的效果。 在以后的学习、生活、工作中，我会继续保持自己的优点，改进自己的薄弱之处，进行自我总结以及批评，虚心接受周围的同学对我提出建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，并且在同学中起到预备党员的作用，发挥带头模范作用，为同学们服好务，尽一个学生党员应尽的义务，不让党组织失望。 在作用发挥方面存在的问题和不足方面5 按照市委关于深入做好2021年基层党建工作问题整改的通知要求，区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神，结合全区党建工作实际，归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层
28、党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定整改方案如下： 一、指导思想 以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导，深入学习关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见，着力提高基层党组织党建质量，以顺应新时代党的建设总要求，发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见，持续抓基层打基础、抓支部强组织，推动基层党建工作齐头并进;认真落实五提升五促进党建工程各项任务，以提升组织力为重点，确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。 二、目标要求 基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、
29、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。 三、整改内容 对照党建工作问题清单，制定以下整改措施： (一)加强整体统筹谋
30、划，严密工作安排部署，着力提升党建引领作用 1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会，专题分析全区党建工作形势，安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开1次基层党建工作座谈会，听取党建工作情况汇报，讲评全区党建工作开展情况，制定共性问题整改措施;由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举办1次城市基层党建工作交流活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每月召开12次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施办法。 2.
31、在加强检查督导上用力。结合下基层、解难题、办实事活动，督促各级领导干部积极走访街道、社区(村)，以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴，区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的树先进、学先进、当先进氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推广现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步。 3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想
32、的引领作用，机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托学习强国APP、通过专题党课加强学习教育，要一对一做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建5+2行动，紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。 (二)完善常态长效机制，持续推进整改整治，着力深化主题教育成效 4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，
33、提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、书记调研工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。 5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激发转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资源库，讲好红色故事，引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众手拉手、心贴心结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提
34、升活动效果，使其成为联系群众的长效机制，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色。 6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好回头看，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使回头看成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真
35、总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。 (三)选强配齐领导班子，大力整治软弱涣散，着力健全组织功能体系 7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况，对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的，及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库，把愿意返乡，符合条件的乡土人才纳入社区后备干部，从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置，对于党员人数不足或党员流出后存在的空壳党支部，及时进行合并或撤销
36、;对于迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交。 8.在整治软弱涣散上用力。对照十条认定标准以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象，排查整顿数量不少于社区总数的10%，每半年组织各街道党工委进行一次自查排查，初步研究确定整顿对象，由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型)，通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合会诊定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制，全面压实整顿工作责任，帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。 9.在抓实两新、学校党建上用力。充分发挥两新党组织的政治引领作用，围绕企业产业发展需要
37、，积极开展党员责任区党员示范岗和岗位大练兵等活动，充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入全区干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法，把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中，强化党的领导。 (四)提升学历层次水平，拔高业务能力素质，着力建强一支干部队伍 10.在提高干部素质上用力。依托大学社会科学分院，按照每人补贴元的标准组织在全区街道党务工作和、社区两委班子中推荐优秀年轻干部，参加素质提升工
38、程，不断提高基层干部整体素质;鼓励社区两委干部考取社工资格证，建立培养使用的长效机制，加大对社区干部的培养和选拔使用力度，提高社区基层党组织社会管理和服务能力，力争通过几年努力，真正造就一批留得住、用得上、干得好的基层干部队伍和实用人才队伍，从根本上解决社区两委班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。 11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理，按照党管干部原则，由各街道党工委负责，参照干部人事档案工作条例，为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况，定期更新社区干部名册;以各街道为单位，为社区党组织书记逐一建
39、立档案，向区委组织部报备。任免程序完成后，及时对新任职社区党组织书记进行区级备案，逐人建立个人信息采集表。 (五)创新组织生活形式，加强全时动态监督，着力强化党员教育管理 12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度，街道党工委每年至少对全体党员集中培训X次;采取走出去的方式，分批次组织机关、街道、学校党务工作者，进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党
40、员中心户点对点联系流动党员的优势，掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务，每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。 13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训，对以三会一课为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施主题党日等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索积分制管理，引导党员做到四个合格。加强流动党员管理，建立健全失联党员排查长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓
41、严党员领导干部双重组织生活制度，每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。 (六)建强支部战斗堡垒，强化党员模范带头，着力激发先进带动作用 14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务，聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题，逐条建立工作台账、明确整改时间节点，做到真抓实改，务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作，结合新年度工作筹划，全区各级党组织按照职责分工，聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头，建立完善定期碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推进，及时公开工作进度，通过民生实事的解决，让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
42、15.在促进党员模范带头上用力。结合总书记在2021年第二批主题教育总结大会上的讲话精神，深入开展四对照(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待)，使党员不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见，对反映诉求进行分类梳理，结合社区和居民的实际需求，帮助困难群众解决实际问题;组织党员亮身份、当先锋，机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建手拉手等活动，引导党员带头攻坚各项急、难、新、重任务，把为民服务落到实处、取得实效。 (七)夯实党建工作责任，强化自我治理能力，着力完善党
43、建工作机制 16.在强化领导核心上用力。通过社区两委班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员1+10工作法等，建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化一征三议两公开四议两公开工作法为重点，强化支部提议环节有效落实，带动三务公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖，强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建三征三议三公开，灵活运用需求、资源、项目三张清单，有效整合资源，强化服务功能。 17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求，组织社区党组织学习道德银行工作法，指导成立首家道德银行示范点，并积极通过推行12345工作法(一
44、个定位凸显道德、二类计分算好道德、三大机制管好道德、四个结合用好道德、五个成效弘扬道德，确保有序有效运转)，将社区组织和个人的优秀道德行为量化成道德币存入社区道德银行，储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品，并成为自己奉献社会和他人爱心记录。 18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度，严禁出现上有政策、下有对策上热中温下冷不做规定动作，专搞自选动作等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书，严禁假借属地管理名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区
45、协助办理的阶段性临时性任务，按照权随责走、费随事转的原则，给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。 (八)加大经费投入支持，完善阵地基础设施，着力提升党建服务能力 19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度，落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位，推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实权随责走费随事转的有关要求，统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目，确保年度工作经费和党建专
46、项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员，对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员，分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织，发放达标创建及办公经费。 20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所，规范标识、挂牌，原则上未经组织、民政部门审批，不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化，完成2个示范街道党群服务中心规范化建设，打造一批住宅小区共享空间，整合城市驿站、城市书房、小游园、物
47、业服务中心等资源，嵌入党建元素，力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。 四、组织保障 区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程，把推进问题见底清零作为2021年第二批不忘初心、牢记使命主题教育的收官之战，把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓出成效。 (一)提高思想认识。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识，充分认识问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场，真正把整改落实工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好，抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领，结合全区抓基层工作责任制述职评议会，明确问题整改措施，形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。 (二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)