《2023年4月24日山东公务员联考申论真题及参考答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年4月24日山东公务员联考申论真题及参考答案.docx（23页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2011年4月24日公务员联考申论真题及参考答案（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、 陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、留意事项1 .本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟, 建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。2 .请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂 准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3 .监考人员宣布考试结束时，考生应当马上停止作答，将试卷、 答题卡和草稿纸都留在
2、桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。二、给定资料1. 2023年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会 议，中共中心政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导 小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国 情国力调查，要依据科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查， 客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可 持续发展供应重要依据。怎么让老年人老有所养、老有所依，可能会使生命有所提高，健康寿 命的提高。老年应当说是每个人都要前进的那个方向，老年并不遥远，他是 中年人的明天，青年人的后天，每个年轻人都应当想到我的明天和后 天是什么样子。健康是
3、一种储蓄，假如你是身心健康着到老年的时候, 咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些，生命的宽度和生命的 长度成正比，这一点我们每个人都应当想到。我们终归是“百善孝为 先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面，抚养老人的 理念要从对物质的需求的满意进而关注精神的追求。其实老人不是说 你送给他点钱送点肉就行了，还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子 洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量， 生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好，还指提高人生价值，老 了得有所为、有所学、有所乐，这些做儿女的应当想到。嘉宾J:现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭 是社会的细胞，
4、也是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以第 一要有老伴。其次要有老友，因为从医学上来说，一个人有四个以上 的知心挚友寿命能够延长，健康指数也能够提高。第三得有老窝，总 得有一个自己的居室、自己的房间。第四要有老底，我认为，这个老 底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢，包括你的身体，你的心理准备, 这个心理准备就是要有一些爱好爱好。有位名人这样说过：人的一生 中应当有一些爱好爱好，这样才能体现生命的价值。假如没有爱好爱 好，就犹如生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后 恨不得自己快些变老？因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落 这种角色转换不适应。假如年轻时有爱好爱好来充溢生活的每一
5、天， 当角色发生变更时，你会依旧感到生命的活力、生命的充溢。主持人：刚才讲的，涉及到居家养老模式，这是特别值得探讨的 话题，你如何看待？嘉宾X:这就是现实的选择，特殊对于中国来讲，我们人口基数 大，老龄人口肯定数比较大，在这种状况下，我们依旧用传统的居家 养老靠一家一户解决养老问题，肯定是不现实的。但是由于欠账很多， 我们养老院很少，养老机构比例特别低，所以须要社会方方面面加大 投入来建立。但即便建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少 老人情愿自觉去养老机构，有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父 母送养老院。主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去。嘉宾X：这个观念转变是养老
6、模式转变的最大障碍，假如将来一 代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上，能够视同跟 “孝”无关，而是哪个更合理、更务实的时候，我想我们的养老理念 的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必 自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，老人有了问 题拿呼叫器都来不及，假如靠社区力气进行有效的统一管理，比一家 一户请一个保姆效果不一羊，成本也不一样。嘉宾S:欧洲的发达国家是领先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很多国家，是集个人、家庭、 社区、社会的合力，来为老人供应一些场所。比如跟旁边的高校联合 建老年高校，在这里，老年挚友可以学唱歌
7、，学画画，学弹琴。另夕卜, 养老院除了有医护人员和养分师外，还有志愿者，有些国家的年轻人, 从中学到高校一年有一个月到二个月去做志愿者服务，这是国外。在 国内，上海是领先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间，他们 做了件事情叫“9073”工程，90%的老年挚友是居家养老，但是由社 区为他们供应服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务给生活不便利 的老人供应蔬菜，一周去一到两次打扫卫生，为有些行动不便的老人 供应轮椅等，这是90%居家养老。7%是靠一些社区托老所，日间照看, 3%靠社区的养老院。三、作答要求（一）依据给定资料，概括说明人口普查要驾驭我国人口哪些方 面的基本信息？并分析指出，驾驭这些
8、信息对我国经济社会发展的重 要意义。（20分）要求：精确、全面，不超过400字。（二）给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300 字。（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请依据给定资料6-8,拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40 分）要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充溢；（2）语言通顺, 条理清晰，结
9、构完整；（3）不少于800字。【参考答案及解析】（一）依据给定资料，概括说明人口普查要驾驭我国人口哪些方 面的基本信息？并分析指出，驾驭这些信息对我国经济社会发展的重 要意义。（20分）要求：精确、全面，不超过400字。【解析】本题属于归纳概括类试题。依据给定资料14就可以将此题解 出。考生在审题的时候须要能够审清题目的字眼“我国人口哪些方面 的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”，前 者须要考生能概括出我国人口基本信息的主要内容，后者须要考生指 出驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要性。【参考答案】人口普查要驾驭的基本信息主要包括：（1）居民住房的建筑面积 和房间数、住房空
10、置状况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基 本信息。（2）人口密度、人口素养以及人口结构状况。（3）户口整顿， 对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的状况进行调查摸底。（4） 对“一人多户”、“有户无人”等人口虚假状况以及人口增减等变动状 况进行排查。（5）统计全国新生儿的性别比状况。驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要意义在于：（1）客观摸 清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展供应重要依 据。（2）对政府合理安排住房、教化、交通等公共资源、提高城市的 发展和管理水平，以及探究新的乡镇管理模式供应数据依据。（3）摸 清人口结构失衡的现状及缘由有利于推动产业结构调整和经济的可 持续
11、发展。（4）进行户口整顿有利于爱护公民的基本权利，刚好了解 人口状况和性别比失衡状况有利于国家刚好调整人口战略、维持社会 的稳定与和谐。（5）有利于摸清人口增长的缘由、后果以及其对社会、 经济、教化卫生、生态环境的影响。（二）给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。 假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300 字。【解析】这是一道典型的“归纳概括问题+提出对策”的组合试题。依据 题干要求，答题要点包括“问题”和“对策”两个方面。本题带有肯 定的迷惑性，单从题干本身来看，简洁认为只需提出“解决这些问题 的
12、具体措施”，但是在题目的具体作答要求中明确指出了 “问题明确”、 “措施得当”，因此须要兼顾“问题”与“措施”两个方面。而从给 定资料5来看，“问题”与“措施”的相关性极强，且题干要求所提出 的措施要“具有针对性”，因此建议实行“问题一相应措施”的答题 方式。另外，题干明确要求“分条作答”，这不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”，要求更加具体，操作性更强。【参考答案】针对该市在人口普查工作中的问题，提出如下解决措施：第一，针对居民因担忧个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问 题，加强与居民的沟通，公开张贴普查员照片，制作保密承诺书, 并在入户时与普查对象现场签订，留下监督举报电话，确保普
13、查对象 的个人隐私不被泄露，增加民众对普查工作的信任感。其次，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分别”问题, 实行分类别普查的方式，引导自住户准备好自家证件并干脆登记，要 求租住户供应房东的相关信息或联系方式。第三，针对因居民不协作而导致的“入户登记难”问题，加强对 居民的宣扬动员，通过在居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发 放公开信等形式，对入户登记问题做具体的介绍，引导居民支持、协 作入户登记工作。（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请依据给定资料68,拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。
14、【解析】这是一道公文写作类试题，主要考查考生的贯彻执行实力。题目 要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份某街道办事处关于 改进老年人服务工作的指导看法。作答时要对我国老龄化现状进行 简洁介绍，接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最终须要考生结 合给定资料中的具体问题提出解决问题的思路，即改进老年人服务工 作的指导看法。提出对策措施时，可以从加强基础设施建设、完善社会保障、培 育专业技能人才、丰富老年人精神生活以及征集志愿者服务等方面考 虑。【参考答案】某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法目前，我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势。 数量众多的老龄人口抚养问题渐渐凸显，
15、对于一些新的家庭结构而 言，如何解决老人赡养问题尤为突出。人口的老龄化是社会进步和发展的一个必定趋势，老龄人口增多 是正常现象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发 展、社会安定及其重要。为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下 看法：第一，加大投入，不断完善老年人服务机构。完善养老院、救济 中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。其次，加强老年护理职业技能人才的培育。目前，社区缺乏老年 人护理的专业人员，应当加强这方面人才的培育和聘用，不断提高服 务水平。第三，不断丰富老年人的精神生活。应当开展适合老年人的精神 文化活动，同时动员其子女多回家探望老人，赐予
16、老人更多的关怀。第四，广泛宣扬，征集志愿者，为老年人供应周到的服务。（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40 分）要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充溢；（2）语言通顺, 条理清晰，结构完整；（3）不少于800字。【解析】本次考试的文章写作要求考生以“家底”为题进行论述，从题干 要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前必需弄清晰“家底” 的含义，即“家底”在给定资料中以及在文章中具体是什么意思。通 过阅读给定资料可知，“家底”说的是我国人口的具体状况，包括人 口数量、分布、从业、教化、年龄、经济等状况。这就要求考生必需 吃透给定资料的内容，以便更好地理解题目中关
17、键词的内涵，顺当完 成写作。这里供应一种写作角度，考生可以就如何开展人口普查绽开论 述。例如可以从政府的重视、资金投入、人员机构的设置、数据保真、 社会宣扬以及公众个人信息的保密方面着手论述。【参考例文】家底人口问题始终是困扰世界各国发展的重要问题，它干脆关系到一 个国家经济社会的可持续发展。2023年全球200个国家纷纷不惜投入 巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各 国对人口普查的重视程度由此可见一斑。自上个世纪我国实行安排生育政策以来，我国的人口增长得到了 有效限制。但我们应醒悟地看到：我国人口惯性增长势头依旧强劲； 人口素养总体水平不高；劳动年龄人口数量浩大，就业
18、形势更加严峻; 人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；诞生人口性别比居高 不下，给社会稳定带来隐患；流淌迁移人口持续增加，对公共资源配 置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的 大事，而且对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有 特别重要的意义。摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置特地机构和人员开 展工作。人口普查是一项特别浩大、特别困难的社会系统工程，须要 投入大量的人力、物力和财力。美国2023年人口普查耗资约140亿美 元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。因此，各级政府 要设置专项资金，配备特地的机构和人员，以保障人口普查工作的顺 当开展。
19、摸清我国人口的家底，要做好宣扬动员工作。人口普查工作的开 展须要登门入户进行，这就须要广阔公众的支持。在实际工作中，普 查工作的确遇到了难以入户和吃闭门羹的状况，这跟宣扬和动员工作 的不到位有着干脆关系。因此，做好人口普查工作必需深化到社区、 村镇进行深化的宣扬工作，为工作的开展营造良好的环境。摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查 中，民众最担忧的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可 能面临一系列的骚扰、欺诈等问题。而这也是很多小区出现“入户难” 的一个重要缘由。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通 过现场签订保密承诺书等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄
20、露。温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如 “本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充 分利用第六次全国人口普查获得住房空置状况的相关信息，将持续统 计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小 区，进行空置房调查。2 .很多城市的人口规模不断扩大，2023年中部某市的常住人口 达到350. 18万人，流淌人口大幅增加。流淌人口的增长，为该市的经 济发展和城市建设供应了足够的人力资源，也加重了该市公共资源的 承载负担，对城
21、市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密 度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2. 28倍，其 中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。 走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿 园里要一个名额。，入园难，、“入园贵，究竟是怎样的状况？ 一方面， 公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教化部门或者其他政府 部门开办，享受政府财政拨款，老师属于事业单位编制，而且基本上 都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质 量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了
22、 “入园难” 的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特 殊幼儿园报名也很惊慌，如一些由高校、企业办的幼儿园。T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区, 由此，引发交通拥堵等长期难以解决的冲突。为变更该社区“睡城” 计民生，它干脆确定着一个国家的兴衰。只有通过精确、冈4好、全面 的人口普查工作，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我 国经济社会的可持续发展，使社会更加安定有序。一、依据“给定资料”，概括说明人口普查要驾驭我国人口哪些方面 的基本信息？并分析指出，驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要 意义。（20分）要求：精确、全面，不超过400字。弦试题
23、分析及解题思路：第一小问属于概括题。答案都在材料中，通过细致阅读材料 不难回答。但要留意概括全面、精确。也许包括以下几点：人口规模; 人口结构；落户状况；住房状况；男女人口的比例；人口老龄化程度 等。其次小问属于概括分析题。给定资料1第一段李克强的讲话 从总体上指出了人口普查的重要意义。即：有利于总体上把握我国的 国情，为经济社会可持续发展供应依据。然后要依据给定资料，从材 料反映的问题中进行具体分析。比如：有利于充分了解人民的需求（住 房、教化、养老等），更好的保障和改善民生；有利于人口结构的优 化；有利于进一步完善我国的户籍管理制度；为城市管理、社会管理 指明方向；有力于更好的统筹人口、资
24、源、环境、经济等各方面的关 系O二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主 要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15 分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超 过300字。密试题分析及解题思路：本题属于对策题。材料5中给出的对策要用上，另外还要依 据材料反映的问题，提出有针对性的对策。要点参考：其一：加大宣 扬，通过展台、横幅等各种方式，让居民了解人口普查的意义。其二: 消退信任危机。（张贴工作人员照片；签订保密承诺书；举报电话 等）其三：选择恰当的普查时间。其四：建立网络信息平台，避开因 为人户分别，造成重复登记状况。三、假定你是某街道办事
25、处的一名工作人员，请依据给定资 料68拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看 法。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400 字。萦试题分析及解题思路：虽然题目属于公文性质，但是根本上还是对策题目，题目的 难度在于给定资料68字数较多，观点也比较多，须要考生从中提炼 归纳。而根本上，还是要体现“社区服务”的思想。总体来说，可以 依据以下四部分作答：【文章参考结构框架】某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法当前，我街道辖区中的老龄人口越来越多，解决好他们的赡 养问题，让他们安度晚年，对于经济发展，社会安定极其重要。为了 改进我街道办事处辖区内老年人服务工
26、作，本着以居家养老，社区服 务的指导思想，特提出以下改进指导看法：一、统计我街道办事处辖区内居住的老年人的基本状况。包 括他们的年龄、住址、联系方式、健康状况（疾病史），特殊要将无 子女在身边照看的独居老年人作为重点统计对象，同时记录他们的子 女或亲属的联系方式。二、建立完善的社区老年人服务体系。依据我辖区老年人的 基本状况，实行我街道办事处的工作人员与市志愿者中心、家政服务 中心合作的方式，开展全方位的老年人服务，如建立老年人小饭桌， 代够蔬菜及日常用品、建立社区法律救济中心等服务。三、与其他街道社区及旁边学校联合举办健康学问讲座，规 划出肯定休闲活动区域，为老年人供应有益身心的场所和交友的
27、平四、街道办事处人员常常入户慰问老年人，并做好宣扬工作定期开展老年人与子女之间的沟通活动，帮助联系优秀的护工，赐予 老年人及其家人更多精神的关怀。四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一 篇文章。(40分)要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充溢；(2)语言通顺，条理清晰，结构完整；(3)不少于800字。曲试题分析及解题思路：作答申论文章，首先要审题，其目的是明确作答对象和任务, 把握作答的风向标。本题要求以“家底”为题，因此，文章须要先弄 清“家底”是什么。“中心明确，联系实际恰当”这一要求提示我们, 文章切忌脱离材料和现实问题，解读申论主题第一就是要读懂材料， 只有明白了材
28、料告知你什么才能真正把握主题。那么，什么是家底呢？这是我们首先要解决的问题，因为它 关系着我们是否抓住中心论点。纵观整篇材料不难发觉，整篇材料反 映的是我国目前普遍存在的问题人口普查所关注的基本国情信 息：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷 和国民养老问题。假如仅仅反映一个问题或者局限于人口普查本身， 无疑则是视野狭窄和偏题。可以说，“家底”不仅仅是人口家底，更 包括在人口普查中驾驭的我国人口的基本信息。故而，文章的观点是 要建立在正确理解材料的基础上，这和前面的题是一脉相承的，文章 观点就在材料中，材料告知你什么，你就写什么，只有没有把握好材 料导致偏题的，没有因为背诵
29、的热点标准表述少而答错的。总之，这 个材料基本上反映的都是“家底”负面信息，以解决“家底”问题提 出对策为落脚点，故而适合写策论文。我们供应以下一个作答思路， 供考生参考。【文章参考结构框架】家 底第一部分：概括一下人口普查要驾驭的基本信息，人口普查 就是一次大规模的摸家底运动，虽然普查过程中遇到了一些阻力，但 是这次普查是一项国情国力的调查，对我国经济社会发展的重要意义 和必要性。提出观点。其次部分：普查人口所牵出的一系列问题：人口膨胀和城市 化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。一 个问题一个自然段绽开分析论述。第三部分：先进行过渡，人口普查关系到经济社会协调可持 续发
30、展，这些普查出来的“家底”，给我国以警示，那么，直面这些“家底”即面临的主要问题，假如才能解决呢？对策一：科学规划城市规模和正确把握管理方式。统计和发 布住房空置率，加大教化投入，提高国民素养，调整人口结构失衡, 加大公共设施建设等等。对策二：探究合理的户籍管理制度。实现有效的限制人口增 长的措施，扩大宣扬，转变国民的观念，扭转性别失调等等。对策三：多方位解决国民养老问题。精神赡养，居家和社区 养老结合起来，转变传统养老观念，提高身心健康指数等等。第四部分：结尾，提升。经济社会可持续协调发展。的特点，政府大力扶植本地的就业创业，建设询问产业园区，目前已 有80多家企业进驻。短短十年间，这里从一
31、个乡村小镇，发展成为相 当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管理两万 多人，现突增到40多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财 政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府实力有限，只好依靠 发展各类社区自治组织参与管理。G市某区人大代表提交的关于加快流淌人员密集地区公厕建设 的建议指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”跟着渐 渐推动，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中 心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能 满意市民、流淌人员的须要，“尿街”现象时有发生，严峻影响城市 环境。“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接
32、近资源环 境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素养偏低，全市 就业人口中初中及以下教化程度的占69.4%,从事体力劳动的占 80.8%,专业技术人才仅占8. 1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D 市科学发展的突出问题。在D市产业结构调整规划（20232023年） 中，人口结构优化这一目标，产业结构调整的总体思路中，该市市委 书记说，产业机构调整的最大阻力和动力都来自于人，假如不能实现 人口结构的优化，产业发展也必定会面临“无源之水、无本之木”的 窘境。3 .某市公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来 历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排 查。有专家
33、认为，我国这次人口普查首次明确安排外生育者可以落户， 普查信息不作为惩罚依据，其主动意义在于对人的基本权利的敬重。 超生者有违反国家安排生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜 的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生， 是一种不理性的做法。孩子既然已经诞生，他（她）们就应当和正常 诞生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教化等权利。该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长， 现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的状况也很突出：一 些人在农村有户口，但在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字 的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的状况；更有甚者 已
34、经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍旧保留着原来的户口。另外, 一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的状 况。该警官认为，人口处在不断变更的状态，而户口登记往往落后于 人口的变动，所以仅靠户口管理还无法精确刚好的了解人口状况。据调查，西部某县安排内二胎新生儿男女性别比达到235.5:100, 有7个村自2023年起连续3年间诞生的安排内二胎竟然没有一个女孩。 全国出现性别比失衡的具体缘由虽有所不同，但深层次缘由都与“重 男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，在印度等世界上人口众 多的国家中，男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加 上诞生前性别鉴定等现代技术的进步，
35、使亚洲人因选择男孩儿而堕胎 的现象愈演愈烈，男女比例严峻失衡，男性人数远远超过女性，会让 这个世界变得更加危急。4 .上世纪60年头以来，人口学发展很快，这与其次次世界大战 后的历史条件亲密相关：一是人口急剧增长（特殊是发展中国家）， 这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系，这里所说的发展， 包括社会、经济、教化、卫生、生态环境等诸方面前进和变更的综合。据统计，在2023年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行 人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界收集人 口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜 投入巨大的人力、财力，收集具体信息。印度2023年
36、的人口普查活动， 是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普 查。英国的状况则有所不同，一位负责官员说，政府准备废除人口普 查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不志向， 政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为 精确的人口统计数据。5、2023年7月，某网站设置了“你会协作普查员进行入户登记吗” 的问卷调查，选择“会”的只有43%,选择“不会”的占14. 9%,选择 “看状况而定”的占42. 1%。其实，民众有这样的担忧不是没有理由 的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样稀里糊涂 的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上，
37、甚至银行账户、股 票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售有专家指 出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活 水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房 的状况已很普遍，“人户分别”现象特别多，这就须要自住户准备好 自己家人的证件，普查员上门时干脆登记就行了，省时省力。假如是 租住户，最好供应一下房东的相关信息或联系方式。”另外，本次普 查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了 “入户难” 的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某 单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，始终无
38、人应答。“可能是 没人在家吧”，小袁一边说着，一边想迈步离开。这时门吱的一声打 开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？ ”小袁把挂在胸 前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好，我们是社区居委会的， 现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不 满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了， 你们要找，就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2023年8 月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查 人员，在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了 致小区居民的一封信，就入户登记
39、问题做介绍。区人口普查办公 室工作人员除做好当天的宣扬外，还将担负试点小区入户普查的10 名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以全国人 口普查条例为依据设计制作了该市人口普查保密承诺书，对个 人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的 承诺。普查员入户时与普查对象现场签订保密承诺书，并留下监 督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。6 .光明日报报道，目前我国老龄人口已达1.6亿，并且以每 年800万的速度递增。某探讨院撰文说，我国人口老龄化问题越来越 成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及 人口政策等一系列相关问题的争辩。他认为，老龄
40、人口增多是正常现 象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历 史上任何一个时期都大幅度提高了。同时，也应看到现在的老龄人口 概念与上世纪五六十年头相比已经不完全是一回事了，甚至和改革开 放初期比，也是不同的。现在60岁的男女人口，其生命体征、健康指 标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍旧可以从事相当程 度的脑力劳动和肯定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成 问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该探讨 院还说，面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多 的老龄人口抚养的问题，特殊是“421”结构的家庭如何赡养老人的 问题。但是，这里也
41、有个相识上的误区，没有抓住问题的关键。问题 的关键是，靠谁养老？是靠子女，还是靠国家、靠完善的社会化养老 服务？据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告知记者说：“儿女住得 都不远，也不知道他们成天忙些什么，一年都不回来几次。这个说忙 着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。”无奈之下， 老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽搁挣钱，那么干脆我就 给他们开工资，有偿回家。一个月支付1000元，工作，的内容就 是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭，假如能常常带孩子回来，到月底 还会有奖金。两天后，该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工 的张某的电话，说连续一周往父母家打电话均没有人接
42、，由于其父母 均有重病，不知出了何事，他恳求民警到其父母家中看看。民警随后 马上驱车前往张某父母家中，发觉其父母均已去世多日。该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律救济中心每天都 接待一些前来询问法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、 财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老 年人的问题都会得到比较圆满的解决。7 .以下为某报2023年9月的两则报道。80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正 值年”的父母这么早就遇到养老问题。8年前，从老家的一所高校毕 业后，C女士来到天津，英语专业的专业背景让她很快就在一家外企 找到了自己的位置。两年后，她
43、与同在异乡的L走进了婚姻殿堂。2023 年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓，不久后升级做了父母, 构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人+夫妻2人+ 1个孩子”。像 很多“421”结构的平凡家庭一样，他们劳碌而华蜜着。但今年年初, C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床，他的父母都是退休工人，每 月两千多的医疗费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也 渐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商 议，想把父母接来天津，送到小区旁边的养老院，但小两口每月的工 资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000 元，再刨除各种必需的支出，几乎是“月光族”
44、，哪还有钱支付养老 院的费用。令人敬重的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成 立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参与了市里首批养老护 理员的资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护 工，记者也真实领会了她娴熟的职业技能。令记者没想到的是，一个 简洁的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知 道两臂用力，卯足了劲把老人翻个身，培训后才知道，假如先把老人 一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不会 感到辛苦。不久前，社区一位老人整个吞下了三颗提子，噎在喉咙里 憋紫了脸，正在家里手足无措之时，Z女士赶到了，她立刻用专业方 法为老人拍背清喉，救了老人一命。8 .以下为某电视台2023年9月16日的访谈节目摘录。主持人：大家好，本月10号，中国社科院发布的调查显示，到2030 年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再 次成为人们热议的话题。嘉宾S:人口的老龄化是社会进步和发展的一个必定趋势。从医 学统计来说，人在60岁以后步入老龄，得病率、慢性疾病发生率占 60%70%。人一生中所须要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的 60%70%。老龄社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未富先老,