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1、2021年度安阳县政府安全生产工作考核细则和评分标准考核项目考核细则评分标准备注学习信彻 习近平总 书记关于 安全生产 重要论述 （21 分）1.深入学习领会习近 平总书记关于安全生 产重要指示精神，用实 际行动践行人民至上、 生命至上。5分（1）专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述， 抽查县乡政府学习记录或纪要，未落实的每缺少1项扣 1分。未结合本地实际研究贯彻落实措施并有效推动实 施的，扣1分。（2）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、 市政府关于安全生产工作的决策部署，及时传达全国全 省全市安全生产重要文件、会议精神，制定并严格落实 工作措施。未落实的扣2分。2.将习近平总书
2、记关 于安全生产重要论述 纳入党委宣传工作重 点，部署开展主题宣讲 活动，推进学习教育全 覆盖。5分（3）将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委 宣传工作重点，查看县（区）党委年度宣传工作要点（计 划）和落实情况，未纳入、未落实的各扣1分。（4）党委政府和成员单位组织观看生命重于泰山 电视专题片，并结合工作实际交流研讨，未组织观看扣 1分，未组织研讨扣1分。（5）部署开展主题宣讲活动，在当地主要新闻媒体刊 播宣传专题片及其主要内容，未落实的扣1分。3.统筹发展和安全，将 安全生产纳入国民经 济和社会发展“十四（6）将安全生产纳入国民经济和社会发展“十四五” 规划，未纳入的扣1分。（7）推进
3、安全生产治理体系和治理能力建设，配足安考核项目考核细则评分标准备注制。未落实的扣1分。(58)完善电梯、游乐设备安全和玻璃栈道、玻璃滑道、 热气球等旅游项目安全监管机制。落实不到位，每项扣 0. 5 分。(59)完成2021年职业病及危害因素监测任务，对超 标矿山企业粉尘危害进行治理，实施职业健康保护行 动。未落实的，扣1分。考核项目考核细则评分标准备注五、强化安全 基层基础 (14 分)16.推进应急体系建设 和能力建设。3分(60)建立不少于100 (50)人的专(兼)职应急救援 队伍，完成年度应急救援基地建设任务。未完成的，每 项扣1分。(61)加强化工园区、港区综合应急能力建设，纳入城
4、 市应急体系，未开展工作的扣1分。17.提升安全风险监测 预警能力和水平。3分(62)推动建设城市安全风险监测预警平台，加快建设 急用先行的城市生命线监测预警系统。未开展相关工作 的，扣1分。(63)推进危险化学品、矿山、涉爆粉尘等高危行业领 域安全风险监测预警系统建设，实现24小时在线监测 预警。未落实的，扣1分。18.落实安全生产举报 奖励、安责险和失信联 合惩戒制度。5分(64)鼓励企业内部员工、群众广泛参与安全监督，举 报生产安全事故隐患和非法违法行为；按规定兑现举报 奖励。未落实群众和企业员工举报奖励的，发现1起扣 1分。(65)在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民 爆和金属冶
5、炼六大高危行业全面实施安责险制度，发挥 保险机构参与风险管控和事故预防功能。未落实的，每 行业扣1分。(66) 2020年6月至2021年6月，已经纳入统计的较 大以上事故，未逐级上报并纳入“信用中国”失信惩戒 目录的，每起扣1分。考核项目考核细则评分标准备注19.加强安全生产宣传 教育培训，开展示范创 建工作，实施高危行业 领域安全技能提升行 动。3分（67）创新开展安全生产月、“安康杯”竞赛等活动， 推动安全宣传“五进”。落实不到位的，每项扣0.5分。（68）实施高危行业领域安全技能提升行动，规范特种 作业人员考核工作，开展企业重点人员安全资质对标、 学历提升、企业安全培训空间建设、化工安
6、全技能实训 基地建设、培训数字资源开发行动，提高从业人员安全 素质和能力，未落实的，每项扣0. 5分。六、考核巡查 通报问题 整改 （5分）20.根据2020年度安全 生产考核巡查通报问 题，制定整改措施，堵 塞盲区漏洞。5分（69）未根据2020年度省级政府安全生产工作考核巡 查通报问题，制定整改措施的，扣1分。（70）未根据2020年度省辖市政府安全生产工作考核 巡查通报问题，制定整改措施的，扣1分。（71）通报问题未整改到位的，每项问题扣1分。七、 事故防控 减分项21 .强化事故防控，遏 制各类生产安全事故。（72）发生重特大事故，每起扣40分，“一票否决”为 不合格等级。（73）安全
7、生产责任书核定指标外，每 起较大事故，扣3分。（74）查实瞒报较大事故，每起扣3分；查实瞒报一般 事故，每起扣2分。（75）安全生产亿元GDP死亡率高于0.019 （全省平均 值），每个省辖市扣2分。考核项目考核细则评分标准备注八、加分项22.在健全安全生产工 作体制机制法制等方 面取得显著成绩的，给 予适当加分。（76）2021年省辖市党委和政府出台安全生产工作机制 文件，每项加1分；设区省辖市人大出台安全生产地方 法规，每项加1分。2022年1月15日前报送省安委会 办公室。每省辖市申报不超过5项，合计加分不超过5 分C考核项目考核细则评分标准备注五”规划。5分全监管力量、充实专业人员、完
8、善执法装备。落实不到 位的扣1分。（8）建立安全风险评估与论证机制，科学进行产业规 划和空间布局，定期开展风险研判，实施重大风险联防 联控。落实不到位的扣1分。4.贯彻落实习近平总 书记关于从根本上消 除事故隐患、从根本上 解决问题的重要指示 精神，组织开展三年行 动集中攻坚。6分（9）各级政府建立三年行动专题专项整治领导小组， 由政府分管负责人担任组长的。未落实的扣1分。（10）组织制定三年行动集中攻坚工作方案，细化和明 确攻坚任务及措施的。未落实的扣1分。（11）跟踪督办并推动三年行动集中攻坚重点任务，年 度任务未完成的，每项扣1分。（12）完善“问题隐患” “制度措施”两个清单台账的，
9、未动态更新的扣1分。考核项目考核细则评分标准备注强心着全责任落实 （22 分）5.按照“党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失 职追责”原则，切实履 行安全生产领导责任。6分（13）党委主要负责人每半年至少听取一次安全生产工 作汇报，及时解决安全生产重大问题。每少1次，扣0. 5 分。（14）政府主要负责人每季度至少主持召开一次政府常 务会议或安委会全体会议，分析形势，研究部署安全生 产工作。每少1次，扣0.5分。（15）结合实际制定安全生产职责清单和党政领导落实 “三管三必须”工作方案，未落实的，扣1分。（16）由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生 产工作。未落实的，扣1分。（17）政府领
10、导班子成员在年度综合考核中将履行安全 生产工作责任情况列入“三述”内容。未见安全生产内 容的，每人扣0. 5分。（18）严格落实加强安全生产责任落实若干制度， 省辖市及所属县（区）被重点管理的扣1分，被约谈扣 1分。考核项目考核细则评分标准备注6.履行安委会统筹协 调职能，及时协调解决 安全生产中存在的重 大问题。5分(19)按照“三管三必须”要求，明确安委会成员单位 安全生产职责，压紧压实责任。未及时根据机构和人员 变化修订的，扣1分。 (20)按照业务相近原则，研 究新兴行业领域安全生产监管职责并明确主管部门。未 明确的，扣1分。(21)第挥道路交通安全、旅游安全、矿山安全、危险 化学品安
11、全、铁路沿线安全环境治理等工作联席会议作 用，开展信息通报、会商研判、联合执法。未制定工作 联席会议制度的，每行业领域扣0. 5分。(22)对本级安委会成员单位、下级政府和重点企业履 行安全生产职责情况进行考核巡查，落实不到位的，每 项扣1分。7 严格落实“三管三必 须”原则，加强部门安 全监管。5分抽查3个负有安全监管职责的部门：(23)部门主要负责人每季度至少组织一次研究本行业 领域安全生产重要事项、重大问题。每少一次扣0. 5分。(24)部门班子成员根据分工落实日常监督检查和指导 督促职责，每季度至少开展一次安全生产专题研究，分 析安全生产形势和风险，解决突出问题。每少一次扣0.5 分。
12、(25)依法开展本行业领域安全生产行政执法。零执 法”“零处罚”的部门，每个扣0.5分。考核项目考核细则评分标准备注强而1全责任落实 （22 分）8.严格督促企业单位 落实安全生产主体责 任。7分抽查3个重点行业领域，每行业领域抽查2家企业：（26）没有根据机构和人员变化及时更新企业安委会组 成、没有完善全员安全生产责任制的，每家扣0.5分。（27）没有建立班组和岗位人员交接班安全交底、班前 会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度，每家扣 0. 5 分。（28）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 “建用脱节”的，发现1家扣05分。（29）制定方案并组织开展“三年行动集中攻坚”的， 没
13、有落实的，每家扣1分；（30）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金 属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全 管理人员经负有安全监管职责部门考核合格上岗，特种 作业人员持特种作业操作证上岗，从业人员经培训考试 合格并建立培训考试档案。落实不到位，每家扣0. 5分。（31）危险物品的生产、储存单位及矿山、金属冶炼单 位的安全生产管理人员的任免，没有告知负有安全监管 职责主管部门的，每家扣0. 5分。考核项目考核细则评分标准备注三、光装伏笛； ，匚=un s 执法体系 (16 分)9 .组织宣贯落实安全 生产法律法规。3分(32)宣传贯彻落实新修订的安全生产法刑法修 正案(十一)。未
14、组织实施的，每项扣1分。(33)推进制定修订地区性安全生产法律法规，指导监 督企业落实地方标准或行业标准。设区市未制定安全生 产法规的，扣1分。10.严格落实分类分级 执法，分行业领域确定 重点检查企业单位并 开展“全覆盖”执法检 查。加强安全监管干部 队伍建设。5分(34)制定分类分级监管执法具体办法，厘清市县各层 级的执法管辖权限，明确不同层级执法范围、执法重点 和执法内容。落实不到位，扣1分。(35)推动落实对高危行业领域重点企业执法检查全覆 盖。未实现全覆盖的，每起扣1分。(36)加强安全监管干部队伍建设，具有相关专业学历 和实践经验的执法人员，不低于在职人员的75虬 达不 到标准的，
15、扣1分。(37)危化品重点县、有化工园区的省辖市应急部门和 化工园区安全管理机构危化监管人员少于4人，扣1分。11.加大安全监管执法 力度，研究提高监管执 法质量的制度措施。4 分(38)全面推行行政执法三项制度，强化事前公开、规 范事中公示、加强事后公开。未公开事项，每项扣1分。(39)未研究提高监管执法质量的制度措施，扣1分。(40)省辖市应急部门未定期上报典型执法案例的，扣 1分。考核项目考核细则评分标准备注(41)推动安全生产行政执法与刑事司法衔接。未建立 应急部门、公安机关、人民检察院、人民法院沟通协作 机制的，扣1分。12.深刻汲取事故教 训，严格事故调查处理 责任追究，实施事故整
16、 改措施落实评估。4分(42)按期完成2021年内应当完成的较大事故调查处 理，向社会全文公开事故调查报告。应当完成未完成的， 每起扣0.5分。(43)深刻汲取事故教训，主动排查整改问题，强化事 故整改措施落实。抽查发生较大事故行业主管部门和企 业，整改落实不到位的，每项扣0.5分。(44)各级安委会、有关部门和重点企业，每季度至少 开展一次事故警示教育。落实不到位的，发现1起扣0.5 分。四、防范化解 重大风险 (31 分)13.制定并落实重要 节假日和重大活动期 间安全防范措施。4分(45)加强春节、“两会”、五一、国庆等重要节假日和 建党100周年等重大活动期间安全防范。未采取加强措 施
17、的，每项扣0. 5分。(46)在重要节假日和重大活动期间，政府领导班子结 合分管行业领域安全生产重点工作任务，深入基层一线 调研督导。未落实的，每人次扣0.5分。(47)落实重大隐患和非法违法行为每月曝光制度。未 落实的，扣1分。考核项目考核细则评分标准备注14.落实应急值守和信 息报告制度，健全完善 应急预案体系。5分（48）未按照有关规定及时报送生产安全事故信息的， 发现每起扣0.5分。（49）建立灾害事故应急响应和组织领导机制。市（县） 政府、负有安全监管职责部门和重点企业，未按照规定 组织开展综合和专项演练的，发现每起扣1分。（50）建设生产安全事故应急救援信息系统，完善应急 救援物资
18、装备、队伍、专家等相关信息。落实不到位的， 扣1分。.（51）建立应急状态下救援队伍及装备物资快速投送机 制。未建立的，扣1分。考核项目考核细则评分标准备注15.推进重点行业领域 风险防控。12分(52)组织开展城镇燃气安全专项整治，建立工作台账 和隐患排查整治清单；组织餐饮等使用燃气的生产经营 单位安装可燃气体报警装置的。落实不到位，每项扣0.5 分。(晟)制定化工产业发展规划，明确新建化工项目准入 条件，建立化工企业退出机制；完成精细化工企业“四 个清零”任务；纳入范围的精细化工企业安全风险评估 和自动化改造全部完成；涉及危险化学品的行业管理部 门建立风险台账。落实不到位，每项扣0.5分。(54) 加大煤矿冲击地压，透水、火灾等灾害治理，严厉打击 非煤矿山无序开采、非法违法转包分包和现场管理混乱 等屡禁不止的问题，深入开展地下矿山安全整治。落实 不到位，每项0.5分。(55)道路运输“两类人员”考核全覆盖、危险品运输 挂靠经营行为全部清零、重点营运车辆实时在线率80% 以上、公路安全生命防护工程建设完成年初既定目标。 落实不到位，每项扣0. 5分。(56)围绕钢铁、铝加工、粉尘涉爆、有限空间作业执 法检查重点事项清零目标，整治任务未完成的，每起扣 0. 5 分。(57)推动电力安全齐抓共管，开展电力安全隐患排查 和电力设施保护工作，健全大面积停电事件应急管理机