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1、肥政（2018） 号官亭镇人民政府关于印发官亭镇农村公路养护管理办法的通知村（社区）、镇直各单位：经县政府同意，现将官亭镇路长制实施方案印 发给你们，请认真贯彻落实。2018 年 4 月 16 B官亭镇农村公路养护管理办法第一章 总则第一条为进一步建立健全我镇农村公路养护管理机 制，全面提升农村公路养护质量，保护农村公路建设成果， 延长农村公路使用年限，更好地助推乡村振兴战略，根据中 华人民共和国公路法公路安全保护条例农村公路养 护管理办法安徽省农村公路条例安徽省公路路政管 理条例和县委、县政府关于“四好农村路”全国示范县创 建要求，结合我镇实际，制定本办法。第二条 本镇内农村公路是指纳入农村
2、公路规划，按 照公路工程技术标准修建的乡、村道及其所属设施，经县交 通主管部门或公路管理机构验收合格的，并经省级交通主管 部门认定并纳入统计年报里程的公路。公路包括公路桥梁和 渡口。第三条农村公路养护管理按照“以镇为主、分级负 责、群众参与、保障畅通”和“政府领导、部门指导、镇主 导”的原则，建成镇、村（社区）二级农村公路路长制管理 体系和农村公路专管员制度，明确养护管理职责，落实养护 管理责任，建立责权明确、管养分离的养护管理体制。第四条农村公路养护列养率达到100%,接养手续完 备。实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结 合的方式，推行专业、规范的市场化养护模式。第二章管理机构和
3、人员第五条 镇农村公路管理站主管全镇农村公路养护管 理工作，其农村公路养护管理机构具体实施全镇农村公路养 护管理工作。镇人民政府在镇人民政府确定的职责范围内，负责辖区 内农村公路的养护管理工作，镇农村公路养护管理机构具体 实施本辖区内农村公路养护管理工作。各村（社区）协助实施本村辖区内农村公路的养护管理 工作。第六条 建立镇、村（社区）二级路长制，加强农村 公路路产路权保护和路域环境整治。镇级设立总路长和镇级 路长办公室，由镇党委副书记、镇政府镇长谈建设担任总路 长，分管党委委员李志国任镇级分路长，办公室主任由王金 城同志担任；镇级路长办公室与农村公路管理站合署办公， 镇农村公路管理站副站长王
4、金城任办公室主任，辖区交管站 站长任办公室副主任；各建制村设立村路长，由村（社区） 主要负责同志担任。第七条 镇人民政府做到农村养护管理机构、人员、 经费和办公场所“四落实”。实行农村公路专管员制度，定 人定路定量，执行日常养护、路政巡查，负责道路病害、安 全隐患排查、灾毁信息核查上报，监督养护工程和日常养护 实施，及时制止并报告侵害路产路权行为等工作，协助交通 执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。第八条完善全镇农村公路数据库，业务范围涵盖农 村公路建设、养护、管理等方面，利用手持移动终端完成实 时信息上报、指令下发、任务领取、数据汇总等。第九条定期对农村公路的管理和养护人员进行培 训，培训
5、内容包括养护管理平台的操作规程、养护管理具体 业务、安全生产等。培训由镇农村公路管理站负责，每年不 少于2次。第三章养护管理第十条 农村公路养护包括大中小修和日常养护，应 当按照技术规范和操作规程进行，作业内容参照交通运输部 公路养护技术规范(JTG H102009)执行，做到路基、 边坡稳定，路面及构造物完好，排水设施畅通，保证公路处 于良好的技术状态；做好公路两侧已有行道树和绿化花草的 枝叶修剪、倒伏扶正，保证公路路肩和用地范围的美化和固 化。第十一条 乡、村道大中修项目计划由镇农村公路管 理站根据年度计划上报县交通主管部门审批，由镇农村公路 管理机构按有关规范、标准实施。乡、村道的养护管
6、理和应急处置等由镇负责实施。乡、村道路面灌缝、轻微病害处置、安保设施完善、危 病桥梁改造加固、应急处置等可通过单价招标形式确定商业 化养护公司，随坏随修。其中路面保洁、路肩培土、路肩蒿 草割除、边坡整理、边沟涵洞清理由镇统一组织实施，并给 予部分补助。第十二条镇要打造农村公路养护精品示范路，并逐 年递增，提升辖区农村公路品质。第十三条 镇农村公路管理站和村（社区）、养护单位 要结合实际制定应急预案，保障农村公路因自然灾害或其它 因素造成交通中断或交通拥堵等重大事故时，做到反应快 速，组织得力，抢修及时，尽快恢复交通，一时难以恢复的, 要设立警示标志，并及时将灾情上报。各单位的应急保障可 通过购
7、买服务等方式完成人员、车辆、机械、物资等储备。第四章路政管理第十四条农村公路路产路权保护和路政管理工作， 实行“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理 体制，应当遵循“管养一体、综合治理、预防为主和依法治 路”的原则。镇农村公路管理站依照公路法等公路法律、法规有 关规定行使公路路政管理职责。镇人民政府应加强农村公路路产路权管理，履行镇路长 办公室、农村公路管理站、村委会职责，依法做好辖区内农 村公路路政巡查和管理工作。第十五条 农村公路的公路用地范围为公路两侧边沟 （或截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米，已办理土地 征用手续的农村公路两侧应确立建筑物控制区范围为公路 用地外缘起：乡道
8、不少于5米。任何单位和个人不得擅自在农村公路及公路用地范围 内进行下列行为：（一）挖沟、截水、取土、采石，向公路边沟排放污水；（二）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮、设置 障碍、积肥、烧草、拴牛羊等牲畜，随意停放车辆；（三）搭建棚屋、埋设管线、架设杆线；（四）擅自移动、涂改公路标志或者擅自设置其它非公路 标志；（五）其它涉及和影响农村公路安全畅通的行为。第十六条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村 公路。因修建工程设施须临时占用、挖掘农村公路时，建设 单位应当事先征得县交通主管部门和镇政府的同意，并予以 恢复或给予补偿，影响安全的，还须征得有关公安机关同意。第五章资金管理第十七条养护资
9、金主要来源和使用：（一）省、市、县统筹安排的农村公路养护资金和各养 护工程专项补助资金，由本镇农村公路的总里程、行政等级 和路面类型以及道路的使用年限等情况，综合平衡、统筹安 排全部用于养护工程。（二）县人民政府安排的养护资金，主要用于农村公路 养护工程配套、日常养护管理补助和路长制经费。日常养护 管理补助资金标准是县道每年每公里10000元，已硬化乡村 道每年每公里3000元。路长制经费主要为人员薪酬、巡查 补助、保险、管理费用等，每年每公里1000元。同时建立 养护资金增长机制，根据经济社会发展情况每年递增，并纳 入政府财政预算。（三）镇农村公路养护资金不足部分由镇财政给予配 套。第十八条
10、 省、市、县安排的农村公路养护管理资金, 由镇政府申报列入年度部门预算，本镇把上级下拨和本级财 政配套的养护资金纳入本级政府年度财政预算，按照财政预 算资金管理的有关规定及程序进行拨付。农村公路养护资金必须按规定用于农村公路的养护管 理，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。镇财政主管部 门要认真履行监督职责，加强对农村公路养护资金使用的监 督与检查，专款专用，实行年度审计制度，确保其安全、合 理和有效的使用。第六章考核奖惩第十九条县人民政府将农村公路养护管理工作纳入 年度工作目标考核，县人民政府和乡（镇）人民政府制订相 应的奖罚措施，对考核成绩优秀的单位和个人给予适当的物 质和精神奖励。第二十条镇路长办公室对全镇农村公路日常养护管 理情况每半年组织一次检查，将检查结果进行通报，检查结 果作为拨付养护资金和相关奖惩的依据。本镇对辖区内的农村公路养护管理情况和村路长工作 情况每季度组织一次考核，考核结果在本镇内进行通报，作 为拨付养护资金的依据。笫二十一条镇路长办公室公示各农村公路管养责任 村（社区）、责任人及相应的监督投诉电话，受理有关养护 和路政管理方面不作为和其他违规、违法行为的投诉举报。