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1、宋教仁改组国民党材料一国之政治，恒视其运用政治之中心势力以为推移。其中心势力强健而良善，其国之 政治必灿然可观；其中心势力脆薄而恶劣，其国之政治必暗然无色。此消长倚伏之数，固不 必论其国体之为君主共和，政体之为专制立宪，而无往不如是也。天相中国，帝制殄灭，既 改国体为共和，变政体为立宪，然而共和立宪之国，其政治之中心势力，则不可不汇之于政 党。曩者吾人痛帝政之专制也，共图摧去之，以有中国同盟会。比及破坏告终，建设之事， 不敢放置，爰易其内蕴，进而入于政党之林。时则俊士云起，天下风动，结社集会以谈国家 事者比比焉。吾人求治之心，急切莫待，于是不谋而合，投袂并起，又有统一共和党、国 民公党、国民共
2、进会、共和实进会之组织。凡此诸党，薪向所及，无非期利国福民，以 臻于强健良善之境。然而志愿虽宏，力行匪易，分道扬镌，艰于整肃。数月以来，略有发抒， 而不克奏齐之功用，树广大之风声，所谓不适于为运用政治之中心势力者，吾诸党盖亦不免 居其一焉（此吾人深自引责，而不能一日安者）。若不图改弦更张之策，为集中统一之谋， 则是吾人放弃共和国民之天职，罪莫大焉。且一国政党之兴，只宜二大对峙，不宜小群分立。 方今群言淆乱，宇内云扰，吾人尤不敢不有以正之，示天下以范畴。四顾茫茫，此尤不得不 以此遗大图艰之业，自相诏勉者耳。爰集众议，而谋佥同，继自今，吾中国同盟会，统一共 和党、国民公党、国民共进会、共和实进会相
3、与合并为一，舍其旧而新是谋，以从事于民国 建设之事，以靳渐达于为共和立宪国之政治中心势力，且以求符于政党原则，成为大群，藉 以引起一国只宜二大对峙之观念，俾其见诸实行。共和之制，国民为国主体。吾党欲使人不忘斯义也，故颜其名日“国民党”。党有宗 旨，所以定众志。吾党以求完全共和立宪政治为志者也，故标其义日：巩固共和，实行平民 政治。众志既定于内，不可不有所标帜于外，则党纲尚焉，故斟酌损益，义取适时，概列五 事，以为揭蕖：日保持政治统一，将以建单一之国，行集权之制，使建设之事纲举而目张也； 日发展地方自治，将以练国民之能力，养共和之基础，补中央之所未逮也；日励行种族同化， 将以发达国内平等文明，收
4、道一同风之效也；日采用民生政策，将以实行国家社会主义，保 育国民生计，以国家权力，使一国经济之发达均衡而迅速也；日维持国际和平，将以尊重外 交之信义，维持均势之现状，以专力于内治也。凡此五者，纲领略备，若夫条目，则当与时 因应，不克固定。国民党宣言（1912年8月13日），陈旭麓主编：宋教仁集，中华书局1981 年版，第747750页。【注释】统一共和党：民初政党。1912年4月11日成立于南京，其宗旨为“巩固全国 统一，建设完美共和政治，循世界之趋势，发展国力，力图进步”。国民公党：民初政党。 前身为1911年11月在上海成立的中国共和研究会，1912年3月改组为国民公党，以岑春炮、 伍廷芳
5、、程德全为名誉总理。以“组成健全政党，巩固民国基础，增进国利民福”为宗旨。 国民共进会：民初政党。1912年2月在上海正式成立。以伍廷芳为会长，王宠惠为副会长， 以“完成健全共和政体”为目的。共和实进会：民初政党。1912年2月正式成立于北京。 主要发起人为晏起、董之云、许廉。【解读】中华民国成立后，集会结社之禁不复存在，政党数目急剧增加。挂名党籍成为 当时的时髦。但就政治倾向而言，只有同盟会与非同盟会之分；具有政治影响力和号召力的 则只有同盟会、共和党、中国社会党等十余党。宋教仁认为党派并立并不利于国家政治，应 该效仿英美的两党制，以实现政党政治的和谐发展。袁世凯就任大总统后，唐绍仪出任内阁总理并加入同盟会，这也是革命党人与袁世凯 互相妥协的结果。此后孙中山践约解除临时大总统职务，临时政府迁往北京。但由于唐绍仪 坚持实行责任内阁制，与袁世凯发生尖锐冲突。1912年6月15日，唐绍仪辞职。这一事件使 宋教仁感到同盟会需要联合其他党派，以反对袁世凯利用混合内阁把持权力。8月11日，同 盟会、统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会举行合并筹备会，确立了各党合并 的办法和步骤。8月13日，各党正式联名发表国民党宣言。