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1、万办发(2023) 14号万佛湖镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案根据省、市、县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件 精神和工作要求，结合我镇2023年农村厕所改造和粪污资源 化利用改造工作实际，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指 示批示和2023年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境 整治提升，按照省、市、县部署要求，坚持群众满意，充分调 动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头; 坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，万佛湖镇农村改厕工作领导小组组成人员名单组长：张得旺副镇长成员：曾亿东党政办主
2、任刘万奇财政所所长廖克厚农综中心主任汪义国镇改厕办主任领导组下设办公室，办公室设镇改厕办，汪义国同志任办公室主任。万佛湖镇2023年农村改厕指导计划表序号单位2023年改厕计划备注1汪湾村152邵院村463友谊村64廖冲村105范店村226高潮村407蔡塘村308独山村209荷花村2010长岗村3511沃孜村512闸口村2013九井村2314大塘村1315龙河村1516羊山村3017白贩村1518梅岭村2019白鹿村15合计400工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好 事办好。二、总体要求（一）目标任务坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，2023 年全镇计划完成农村改厕
3、400户（农村改厕计划明细见附件2）。（二）坚持原则1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群 众的决策权、参与权和监督权，引导广大群众积极参与农村改 厕工作。2、合理确定改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和 用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布 的农村三格式户厕建设技术规范（GB/T38836-2020）、农 村三格式户厕运行维护规范（GB/T38837-2020）、农村集中 下水道收集户厕建设技术规范（GB/T38838-2020）三项推荐性 国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道 式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我镇农村改厕以 “三格式
4、户厕”为主，在污水管网覆盖到的省级美丽乡村中心 村，采用下水道式改厕模式，将厕所粪污优先接入污水管网， 在推进过程中，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯 等，科学合理选择改厕模式。3、示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动 作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实 施农村改厕工作；兼顾环湖路沿线环境提升重点改厕。4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶 持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇、村、户四级 联动，分级负责。三、改厕对象和补助标准（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农 户。多年无人居住或3年内有搬迁计划的农户以及自然资源和 规划
5、部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改 厕对象。（二）补助标准。采取“三格式户厕”模式进行农户改厕 的，按2000元/户的标准补助。四、实施方式和时限镇统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产 品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促 检查、考核验收。全镇农村改厕3月中旬完成招投标手续；3 月底开始实施；9月底前全面完成；10月底前完成农村改厕户 县级验收工作。五、改厕技术要求农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家 市场监管总局（标准委）2020年4月28日发布农村三格式 户厕建设技术规范（GB/T38836-2020）、农村三格式户厕运 行维护规范
6、(GB/T38837-2020),农村集中下水道收集户厕 建设技术规范(GB/T38838 2020)三项推荐性国家标准的要求。(一)厕屋三格式户厕的厕屋具体要求：1、厕屋净面积不应小于1.2m2 ,独立式厕屋净高不应小 于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进 院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的 条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪 池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就 近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户 自配照明、门、窗
7、等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标 识牌。(二)三格化粪池及配套产品1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用 人数三3人的，化粪池有效容积要1.5ni3；厕所使用人数4-6 人的，化类油有效容积要2. 0m；厕所使用人数7-9人的，化 粪池有效容积要2. 5m,三格容积比2：1： 3o塑料化粪池应符 合中华人民共和国城镇建设行业标准塑料化粪池 (CJ/T489-2016)要求，池壁带肋结构壁聚乙烯或聚丙烯厚度 要达到7毫米。2、化粪池清渣口和清粪口，直径220cm、第三格清粪口 可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安 全盖板）、设置安全警不标志。3、化粪池清渣口和
8、清粪口应高出地面不小于10cm,防止 雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不 小于10cm,过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道 中流动通畅。5、排气管安装在第一池，管内直径210cm,应高于户厕 屋檐或围墙墙头50cm,当设置在其他隐蔽部位时，应高出地 面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。（三）厕具、水箱及粪污处理便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和 检测报告。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来 水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕
9、后 厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污 水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出 口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小 花园等开展资源化利用。六、工作步骤（一）制定工作计划。镇根据县下达的改厕任务，在广泛 宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案, 村要召开改厕工作部署会议，征求农户意愿，确定改厕对象户， 并做好前期准备工作。（二）招标与签订合同。镇对改厕产品和施工单位实行一 体化招标，所招标的三格化粪池及改厕配套产品质量必须符合 国家标准，施工单位应具有相应资质，施工人员经过专业培训I, 施工过程中由镇村干部和村民代表监督施工。
10、招标结束后，一 要及时签订施工和产品供销合同；二要及时将相关招投标资料 （改厕配套产品三格化粪池、洁具、水箱等）报县农业农村局 备案。（三）组织实施。镇按照“统一图纸设计、统一材料参数、 统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，农业农 村局安排专业技术人员监督指导，镇指派一名专业技术人员到 村组织协调、指导确定符合要求的改厕户。）考核验收。农村改厕竣工后以镇统一安排逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户， 整理一户。村确定一名人员将改厕信息准确录入安徽省农村人 居环境整治信息系统。镇逐村逐户开展自验，自验率100%, 自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办
11、公室提出 验收申请。七、保障措施（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改 厕工作顺利实施，县农村改厕工作领导小组要负责统筹协调、 组织管理和监督检查。镇具体负责本乡镇农村改厕工作，镇政 府要成立以主要负责人为小组长的农村改厕领导小组，明确分 管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。（二）明确责任分工。镇是农村改厕工作责任主体，负责 制定本辖区实施方案，具体组织农村改厕工作，确保按期保质 保量完成工作任务，并组织验收；村民委员会负责做好宣传引 导和施工配合工作。（三）加强资金管理。农村改厕资金实行专户管理和审计 报告制度，接受审计部门和上级有关部门的审计监督。财务人 员要严格按照制度，认
12、真审查凭证，及时登记帐簿，妥善保管 财务档案。要规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专 用，对违反资金管理规定或截留、挪用、挤占专项资金的，进 行严肃处理。）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督。严格执行质量和责任追 究制度，对产品质量、施工质量不合格，质量监督责任落实不 到位的，严格追究相关责任人的责任，建立县级负责、乡镇落 实、第三方监理、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。（五）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，按照有 办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电 话、有
13、价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，保障日常 管护专项经费和工作正常开展。发挥村级组织和农民主体作用, 建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制， 鼓励企业或个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资 源化利用等工作。明确镇、村、农户及服务主体在改厕后续长 效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、粪液抽取、 有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用 并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管 护机制覆盖范围。（六）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建 设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作，规范保 存各个关键环节的有效信息资料，
14、为构建全流程质量追溯体系 提供保障。要明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工 作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户 申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目 过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查 表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改 厕信息上传至省、市有关信息管理系统，并上报相关改厕材料， 报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改 等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真 做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。（七）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居 环境考核的重要内容，镇农村改厕工作领导小组要进行经常性 督导检查。重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进 度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的 村（街道）进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成本 才目标任务的村镇进行通报批评，提出整改要求，情节严重、 造成不良影响的，迫究相关负责人的责任。附件：1.万佛湖镇农村改厕工作领导小组组成人员名单2.万佛湖镇2023年农村改厕指导计划表万佛湖镇党政与社会事务办公室2023年2月28日