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1、摘要质量是建造本身的真正生命，也是社会关注的热点.目前，随着建造行业的不断 发展，但是建造工程存在的问题也越来越多，笔者在本文拟结合多年工作经验，对加 强建造工程质量管理作了粗浅的探讨。首先分析了建造工程质量存在问题，其次分 析了其存在的问题主要原因，在此提出了加强.建造工程质量管理的措施关键词:建造工程，质量管理，问题，对策第四章加强建造工程质量管理的措施4.1 制定工程质量目标监理工程师应依据建造建设工程的概况、针对工程特点，结合业主的要求，按照建 筑法、建造工程管理条例等相关法律法规及建造质量验收标准体系，编制详细工 程质量监理目标，明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特
2、点，根 据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施，在工程建设实施过程中， 要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理，确保工程的建设质量.4.2 2建立完善责任制度完善责任制度，落实责任到人，是做好建造质量管理的根本。因此，监理单位进驻 现场以后，要根据监理质量的目标，完善制度，协调工作，落实责任.确定监理人员的 分工和岗位职责，与岗位责任人签订责任书；制定出相关的监理工作制度，如监理会 议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等，拟定 出相应的监理工作程序，做到工程质量监理工作规范化、程序化；建立沟通协调制度， 要求相关岗位人定期与承包商、建造工人沟通与协
3、调，沟通施工措施是否正确、材料是 否合格，对于存在的问题并且催促落实到位，杜绝质量问题的隐患。4.3 3严格控制建造原材料建造材料是建造工程的基础，惟独好的建造材料才干做出好建造工程。工程建设 中，材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范 要求，是不可忽视的重要工作内容.因此，质量监理人员要严把建造材料关。控制材料 质量，要做到货比三家，择优使用，对主要生产厂家进行实地考察.设置样品，严格按样 品进货。严格检测和验收。此外，应当搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真 实可靠性,对某些重要部位进行抽查，有问题及时处理.在尊重承包商的自主选择材料的 基础下，监理
4、工程师应了解所需材料的状况，要求承包人明确所需材料的质量要求和 技术标准，必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求， 说服承包商尽量用高质量的建造材料，坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特殊是对于 钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，未经检 验的材料不许用于工程,对于使用不合格材料的坚决不赋予验收，确保给工程施工材料 的质量。4.4 加强建造工程技术规范各级工程建设行政主管部门应充分发挥建设、勘察、设计、施工、监理等单位的 作用,通过完善相关的技术规范、施工方案管理、施工质量监督管理、施工原材料检验 规定等相关管理制度，实现操作的规范化、制度化
5、。止匕外，还要鼓励施工单位采用先进、 合用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新产品，通过不断提升建造建设的科技含量 和整体效益，确保建造工程质量。止匕外，要加强施工现场巡视.为达到质量预控目标， 注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视，以实测实量的结果和数据，来检查和 判断工程质量.对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题，要给于施工方面书面数 据,催促其改正，避免今后浮现类似质量问题。4.5 加强部门配合，加大工程施工管理力度各级政府和建设行政主管部门必须加大建造市场管理力度,依法管理工程质量。虽 然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质 量事故责任者未能
6、受到应有的查处。随着建造法的颁布实施，这一现状将得到改 变.因此必须积极持久宣传贯彻建造法，严格依法治建，规划、建管、造价、招投 标、建造执法、房产等部门要积极配合，环绕工程质量安全服务，形成“综合管理”态 势。一要高度重视监管信息化建设,要充分认识到加强监管工作信息化建设,是强化监 管、提高效能、解决施工现场与建造市场监管脱节，破解信息不对称制约的重要手段， 是推进标准化、规范化工作的重要抓手.二要强化建造市场和施工现场的联动。对信息 平台反映出来施工现场存在的问题，要通过市场监管的手段及时予以处理,并将处理情 况录入监管信息平台.三要充分发挥规划龙头作用，在规划现场放线和办理施工许可 时，
7、必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实行市场准入和清出制 度，严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠，出让资质、以包代管、违法分包、人员 不到位、安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行 为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入.六要严格建造执法，对违法违规违章建 设行为发现一起、查处一起.七要充分发挥房屋产权对建造市场和质量安全的保障性作 用，对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。4.6 加强工程监督管理队伍建设建设部关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见，对建设工程质量监 督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见，应当完
8、善质量监督机构及人员 资格认证制度，严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制、警员制等做法实行 质监工程师制度,对监督工程师的资格条件要严格要求，今后工程质量监督人员要通过 考试、考核，取得注册建造师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注 册资格，方可从事质量监督工作；建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一 支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质 监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关 人员要调离岗位或者降级、降职;就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备, 以数据说话。止匕外，对质量监督人员要从严
9、控制进出标准，最大限度地压缩行政勤杂人员，保证 专业人员配套齐全，监督人员占监督机构总人数60%以上。同时，要加强对质量监督 人员的业绩考核，建立健全用人机制，省建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗 位考核，做到优者留、劣者汰。建立健全考核奖惩制度，对照法律和制度，建立起一个 切实可行的自律和内部监督机制,包括层级监督办法以及绩效考核、责任追究办法等等, 该表扬的表扬，该批评的批评，该处罚的处罚，该奖励的奖励，让制度通过监督和奖罚 机制真正运作起来。4o 7加强施工全过程的管理1 .要求企业建立完备的质量保证体系。IS09000国际质量体系认证即是这样一 种质保体系。在该体系中有与施工过程有
10、关的质量计划、原材料采购、施工过 程、检验、试验等活动的质量控制程序，这些程序的有效运行将使整个施工过程 得以控制，并且IS09000质量保证体系的原则就是“预防为主”。也就是说该系统使 工程质量控制有良好的可预见性,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。建立这样一 个质保体系最重要的是使其有效运行，所以企业的各级管理人员，必须树立强烈的质 量责任意识，这样才干严格执行质量体系标准，做好施工质量管理工作.2 .认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案，编 制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计，同时严格按 经过充分论证的施工组织设计方案进行施工，是
11、做好工程质量管理的前提和基础。3o抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。在工程装饰装修施工阶段，往往 是多工种、全方位交叉作业，是管理难度较大的施工阶段。在这一阶段，管理的重点 应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业，一是要合 理安排工序；二是要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术问歇；三是要合 理安排人力以保证工期并防止窝工。细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的 关键。“细部”，普通是指各分项工程接合部及不同材料、不同做法的交接处。如墙面、 地面、顶棚相交处（阴阳角）；门窗洞口周围;室外墙面出檐口、滴水线、滴水槽、泛水 收头等。这些部位的质量在规范
12、和标准中没有具体规定.但它们是影响观感质量的重要 部位，也是体现施工管理水平和操作技术的关键部位，做好了能够对整个工程质量起 到画龙点睛的效果。这些部位的处理普通要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术 水平进行恰当的处置。“百年大计，质量第一”。建造工程质量是关系到国家经济建设发展，以及关系到 人民生命财产。当前，我国经济进入了一个持续高速增长的新阶段，建造事业得到了 迅速的发展，但是建造工程质量量存在不少问题，如屋顶漏水、外墙渗漏等，因此，在 房屋建造施工中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是施工管理的头等大 事，应该大力加强质量管理，切实提高工程质量，杜绝工程质量隐患，为社会发展造
13、 就质量更优的、更佳的建造工程，为人民创造一个安全舒适的居住环境。惟独在建造 施工过程中做好质量管理工作，建造质量才干有根本的保证.但是，做好建造工程质量 管理工作是一个复杂的系统工程，除了监督管理人员在树立职业意识和敬业精神外， 监督管理人员还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足，探讨更加科学有 效的措施和方法，更加有效地推进建造现场的监督管理工作，以确保建造工程的质量。本人的论文是在我的辅导员李楠楠老师的亲切关心和悉心指导下完成的。他严肃 的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题 的选择到项目的最终完成，李楠楠老师都始终赋予我细心的指导和不懈的支
14、持。在此 谨向李楠楠老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意.在此,我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的每一个可爱的同学们和恭敬的老 师们，正是由于你们的匡助和支持，我才干克服一个一个的艰难和疑惑，直至本文 的顺利完成。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成， 有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的匡助，在这里请接受我诚挚的谢意!谢谢 你们！参考文献1李宇峙：工程质量监理M,人民交通出版社，2022年2李军：建造工程施工现场监理的思量J,现代工程技术，2022 (5)3陈雪峰:工程质量监督管理存在的问题J,四川建材，2022 (6)4单殿武：论建设工程质量监督管理的改革J
15、,呼伦贝尔学院学报，2022(1)5汪黎明：当前工程质量监督工作中若干问题刍议J,工程质量，2022(8)6张伟:如何加强工程质量监督J,交通世界，2022 (7)7陆庆。我国建造工程质量监督现状与对策J。山西建造,2022 (7)8廖品槐。建造工程质量与安全管理M.北京：中国建造工业出版社，2005:8。9张亚娥。工程质量的控制与管理J .延安大学学报，2022, (12)10何立新.建造质量问题处理程序J.科技创新与应用，2022年06期目录刖5 1第一章建造工程质量存在问题21。1工程设计质量不高2lo 2施工过程通病普遍 21. 3建造工程质量粗糙2第二章影响建造工程质量的主要因素42
16、o 1开辟商质量意识淡薄420 2施工单位资质差42o 3监理单位监督管理不到位 42.4原材料质量控制不到位5第三章建造工程质量控制原则及主体63.1建造工程质量控制原则630 2建造工程质量控制主要主体6第四章加强建造工程质量管理的措施84. 1制定工程质量目标84o 2建立完善责任制度84o 3严格控制建造原材料 84. 4加强建造工程技术规范84.5加强部门配合，加大工程施工管理力度94. 6加强工程监督管理队伍建设94.7加强施工全过程的管理10结论11致谢13参考文献14质量是建造本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和 经济建设高度发展的今天，建造工程的质量关系到
17、国家经济发展和人民生命财产 安全。因此，建造工程质量尤其重要，但是，在建造施工过程中，任何一个环节、 任何一个部位浮现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。工程质量通病 是建造工程中常见的质量问题，它的存在不仅影响了建造的美观甚至影响到它的 使用功能及结构安全。我国目前房屋建造工程中存在的质量问题，是由于诸多因 素混生互动、恶性循环、相互影响的结果.参预建设各方责任主体不能正确履行 职责，存在违法质量行为。笔者在本文拟结合多年工作体味对建造工程质量存在 的问题及对策作了粗浅的探讨.第一章建造工程质量存在问题建造工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建造工程 及其生产的特
18、点概括起来有以下几点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品 的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四 是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点，形成为了建造工程质 量本身具有以下特点：建造工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、 技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。目前，建造工程质量存 在比较常见的问题主要有以下几方面：10 1工程设计质量不高目前，不少工程设计质量重视不足，不少业主为了省设计费,没有礼聘专业设计院 设计，而请一些“炒更”设计人员设计，这样部份工程设计文件不齐全，工程结构设 计计算书和图纸不吻合；部
19、份工程的抗震概念设计考虑不周,结构体系及构造措施不尽 合理,构件设计不符合规范要求，其中框架梁柱设计的不符合率达7o 3%。如在屋面 防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够；也有伸缩缝出屋面墙压 顶设计不合理；自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的 边沿等.此外有的厨房和洗手间设计选用空心楼板，且不作防水层;上下水管道穿越楼 板不加套管，这些都是渗漏的隐患。1 o 2施工过程通病普遍在施工过程中，没有建立健全质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有 严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者非但不及时处理，甚至蓄意 隐蔽。施工管理混乱.例如预制
20、空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝,所用混凝土的碎 石粒度不加控制，造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏, 严重地影响整体工程质量。根据笔者对阳春市建造工程施工问题的调查显示：21%的 工程现场安全防护存在安全隐患；17%的工程施工现场隐患排查制度落实不到位;11 % 的工程建造起重机械设备安拆方案制定和实施不规范。同时，还有部份施工现场还存 在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。1.3建造工程质量粗糙质量建造工程质量，不仅关系到国家社会经济的持续健康发展，而且直接关系到建造工程质量存在问题-建造工程院毕业论文泛博人民群众的切身利益。目前，工程质量主要存在屋面漏水、厨房、窗
21、户和外墙渗 水、抹灰脱落、外观粗糙马糊、表面横不平、竖不直、凹凸不平、线条弯曲，缺棱少 角、框洞不周正不对称等问题，影响了建造工程的使用寿命和使用效果。这些通病是 近年来最困扰建造工程的常见和多发病,也是建造界普遍关注的质量问题。第二章影响建造工程质量的主要因素2o 1开辟商质量意识淡薄中华人民共和国建造法及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既 明确了建造施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操 作程序和规范.但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在 施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚 至偷工减料，
22、由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。由于近年开辟企业发展 迅猛，难免造成良莠不齐的现象。有的开辟商仓促上马，主要负责人专业知识不足， 工程管理部门暂时组合，力量薄弱，素质不高，对一个开辟项目从一开始就力不从心； 有的开辟商不懂得工程监理的重要性必要性，不愿意礼聘专业监理公司来监理开辟项 目；有的开辟商急功近利，短期行为的思想严重，质量意识淡薄，没有把质量管理放在 应有的高度位置上，过份依赖施工企业，自己又不深入现场发现问题纠正问题，实际上 使工程质量处于放任自由状态；有的开辟商经营思想不端正，对经济效益和社会效益 理解片面，单纯追求经济效益，甚至不惜以降低质量标准来追求利润的最大化.20
23、2施工单位资质差由于国家基本建设规模加大和商品房开辟量加大，施工企业急速膨胀，同样存在着 良莠不齐的现象。有的施工单位无论是技术、管理、设备，人员等都不能满足施工需 要。还有的本身就是皮包公司或者挂靠公司，他们凭着一些不正当手段揽到了开辟项目, 但他们难以创造出高质量的房屋。一些设计、施工单位经营思想不正，利用自己的牌 号大量转包开辟项目，有的项目甚至是多次转包分包或者肢解得七零八落。同时，有 的施工单位人员波动大，队伍稳定性差、有的以包代管、有的以包拒管，导致技术力 量和工程质量都滑坡.2o 3监理单位监督管理不到位个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务，项目监理机构的人 员资
24、格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不 健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或者安装前未进行严格审查，没有严 格执行见证取样制度，甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理，有的项目监理机构甚 至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工.有 些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质 审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计，盲目追求施工进度， 留下不少质量隐患.验收作为工程质量的最后一道关口，最初由政府监管部门把关，但 随着政府职能的转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责,
25、开辟企业在验收 过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，部份工程质量监督中存在的不廉 洁行为，一些地方质量监督部门的工作人员收受开辟商或者施工单位的好处以后，循 私舞弊，乱开口子乱送人情，竣工验收并没有发挥其应有的作用，许多地方的劣质 工程或者危房居然被评定为优良工程或者合格工程，固然会助长质量下滑趋势。2. 4原材料质量控制不到位一些施工企业为省工钱赶进度，案例施工企业也是“黑心”企业，为了追求利益， 对原材料的质量控制不到位：一是以次充好，该用石砂时不用石砂，而用价格稍低的 石粉代替或者掺杂部份石粉；二是砂子不上铁筛，连大带小,一齐拌入混凝土中；三是 砂子中泥土含量太高，不经水洗，直
26、接用于施工.这些做法导致的问题是混凝土强度不 够，取样打压后，不符合要求，用在基础上容易诱发桩基偏位，基础下坠，用于顶部 时发生顶部开裂渗漏现象.水泥强度不够.从2022年起国家已明令禁止生产325#水 泥，可 是在案例中，施工企业见利忘义，抓住水泥市场紧缺的机会，只顾产量，不 管质量,生产的水泥名为425#,实际上连325#的标准都达不到,导致灌筑的顶20天 都拆不了模板，给国家和人民带来了严重的财产损失。第三章建造工程质量控制原则及主体3o 1建造工程质量控制原则1 .“质量第一，用户满意”的质量控制原则。在工程施工过程中，必须始终以业 主为主，充分重视业主及监理对工程质量提出的意见或者建
27、议，在质量面前，监理和 业主具有一票否决权，任何工作均以能够确保施工质量为前提而展开；以用户满意的 “诚信”为宗旨。2O“以人为本”的质量控制原则。施工人员是质量的创造者，质量控制必须“以 人为本”，把人作为质量控制的动力，充分调动人的积极性、创造性、增强人的责任感， 树立“质量第一”的观念；提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量， 促工程质量。3.“预防为主”的质量控制原则。以预防为主”就是从对质量的事后检查把关转 向对质量的事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工 序质量的检查、对中间产品的质量检查。40“科学、公正、守法”的质量控制原则。工程施工中，
28、任何管理人员在处理质量 问题过程中，必须尊重客观事实，尊重科学、朴重、公正、不持偏见；遵纪守法，杜 绝不正之风；既要坚持原则，严格要求、秉公办事，同时又要谦虚谨慎，实事求是。3 3. 2建造工程质量控制主要主体工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。因此，必须有一个 健全的、有效的质量控制主体.在建造施工质量控制的主体主要有三个方面：一是政府 监管主体；二是建设单位（业主）主体;三是建造工程施工主体。1 .政府监管主体.政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次：宏 观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，并保证这个规则的正常 实施，其中最重要的就是进一
29、步加强法制建设；微观层次就是政府对具体的工程项目 的质量监督，全国各地的质量监督站，质量检测机构就是从事这方面工作的，但是还 存在一些问题，首先是政府质量监督的地位，在实际把握上不够准确。监督工作有时 与施工单位、监理单位的质量责任混淆。如由质量监督站去组织质量验评、竣工验收， 进行过程检查等，这等于成为了企业质量检查员了.再有是政府质量监督重点监督什么, 不够明确，还有是现有质量监督人员的素质、人材结构有缺陷。2 .建设单位（业主）主体。建设单位要对质量负责，从项目的可行性研究，到设 计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。建造单位对工程进 行管理主要办法是工程监理。建设
30、单位雇请监理公司对建造工程整个施工过程进行监 督和管理，但是建设单位必须保证监理公司的独立性，因此，监理公司既要对建设单 位负责，也要对社会负责，必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地 行使自己的职责，对社会负责。监理工程师必须讲究职业道德，监理公司要注意社会形 象，严禁出卖资质，不能出让监理业务，必须坚持原则，不能利用监理之便，行个人之 私，更不能和某些方面勾结起来，弄虚作假，伤害工程质量.3 .建造工程施工主体。质量控制体制的第三个层次，由直接生产者来保证质量,既 建造施工企业对工程质量监督管理。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保 证生产者的质量。由于目前直接生产者不规范运作的问题比较多，特殊是对政府的强 制性技术标准不认真贯彻，偷工减料、以次充好的现象比较多。有些建造施工企业的质 量责任制只是写在纸上，挂在墙上，没有落实到实处。工程项目作为企业施工生产的主 战场，不仅是展示企业形象的窗口，更成为企业经济效益的源泉所在，必须确保安全、 优质、按期向顾客提供建造产品。