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1、 【地区执行工作例会汇报材料】质量例会汇报材料 审判执行“大调解”，化解冲突削减信访 化解冲突是新时期人民法院的根本职能，近年来，托里县人民法院把社会冲突化解作为法院审判执行工作的第一重点，不是简洁地对冲突纠纷依法作出裁判，而是对每一起案件在依法裁判的根底上彻底解决纠纷，让人民法院作出的裁判结果得到当事人双方和社会的认同，不仅实现了当事人的合法权益，而且消退了当事人之间心理上的敌视与对抗。我院在审判执行过程中全面开展调解工作，化解社会冲突纠纷，削减信访案件的主要做法： 一是努力提高法官化解社会冲突的力量、通过处理案件有效地化解冲突、消退积怨的司法力量，提高熟悉和把握大局的力量，擅长从维护社会稳
2、定的大局动身，从法律、社会、人情等多个角度观看、分析和处理问题。提高法官疏通协调力量，精确理解和把握当事人的诉求，不断提高调解力量、沟通力量、释明力量，使案件裁判得到人民群众的认同和接纳。 二是树立“案结事了”工作目标，不仅强调调解率、撤诉率、执结率等，同时要提高强调调解案件的自动履行率、和执行到位率等，确保实现案结事了。 三是树立良好的审判执行工作作风，特殊是要切实解决好对待当事人的感情态度问题，坚决克制对当事人冷硬横烦的特权思想和官僚衙门作风，以深厚的感情对待每一个当事人，以此赢得当事人对法院和法官发自内心的信任和敬重。 我院通过合理运用调解的方式化解纷争，提高办案质量，加大执行力度，从源
3、头上大量削减了涉法涉诉信访案件，但还有一些信访老积案，特殊是执行信访案件，始终是信访工作的老难题，依据全国集中处理涉法上访问题电视电话会议精神，我院实行了多方面措施，在涉法涉诉信访案件清理过程中，共清理老信访案件27件，执行信访案件削减70%，为近年来的最低水平。2023年至今，无新增执行信访案件，无冲突激化案件。 一是党组重视，以全国集中清理执行信访积案活动为契机，成立信访工作领导小组，出台了托里县人民法院执行信访处理方法，建立一周五天的信访接待日制度，第一时间向当事人传递解决纠纷的决心和信念，第一时间把握不稳定因素，排查执行信访隐患，增加当事人对法院及法官的信任。建立首问负责制，对于信访群
4、众反映询问的问题，要求干警不能以“不知道、不清晰”敷衍，把握状况的仔细予以解答，不清晰状况的，告知信访群众正确的救济路径。凡发觉有上访苗头的，积极尽快解决，特殊是执行案件的被执行人无可供执行财产而导致无法执行时，申请执行人往往不理解，会实行极端手段，向法院、执行局表达不满心情，这种状况下，院领导就需要急躁倾听信访群众陈述，具体解释无法执行的缘由，必要时实行走访，慰问等方式拉近与信访群众的感情，争取当事人的理解。（如文孟吾与许庆生财产损害纠纷一案的执行过程中，许庆生系低保户，无可供执行财产，但申请执行人不理解，屡次找院领导讨说法，并扬言要上访，党组书记屡次急躁细致地向申请执行人解释，主管执行副院
5、长还远赴申请执行人在奎屯的家里慰问申请执行人，给他办理了司法救助，得到申请执行人的谅解。） 二是建立执行工作长效机制，针对各类执行案件的性质进展详细分析分类，制定不同执行措施，对特别主体案件、特困主体案件、涉及群体申请执行的案件，院党组准时向县委汇报，寻求多方支持，将执行工作纳入社会治安综合治理工作考核中，通过执行联席会议，考核被执行主体单位，实行一票拒绝制，促使局部多年来难以执行的案件得以妥当执结，缓解了信访压力，维护了社会稳定。 三是全院干警效劳大局，司法为民意识增加，每一起案件从受理到执行始终贯穿调解工作，使冲突逐年削减。大力开展非诉调解、诉前调解，如在今年我县某地拆迁过程中帮助县委政府
6、给十余户拆迁户做调解工作，避开引起群体信访大事。大力开展诉前调解，既维护了稳定，又分流了一局部冲突纠纷，肯定程度上减轻了当事人诉累及法院的办案压力，如09年乌雪特乡40户农夫土地承包纠纷，心情感动的40户农夫集体来到县人民政府，要求解决问题，县人民政府指导双方通过法院合法地解决纠纷，并向法院通报了状况。我院了解了状况后安排副院长率两名资深法官召集双方当事人进展诉前调解。仅用三小时，就指导双方就补偿款额事项商谈妥当，达成协议，胜利化解了一起已引起集体上访的冲突纠纷。） 四是完善流程治理机制，突出标准化运作。建立执行信访案件台帐，实行案件集中治理。由专人记录案件的概况和进展，包括双方当事人、案由、
7、承办人、信访方式途径、信访事由、督办领导和处理反应结果等内容，并负责信访台帐的“入账、销账”，实行动态治理，依照“谁负责谁处理”原则，由执行局长即时监视，全程监控； 重点案件实行院、局两级负责制度，由分管副院长牵头，成立专案小组定人、定向、定责办理。完善快速反应机制。台帐治理人员在登记信访案件时，对于信访群众的问题能马上答复的，当场回复；不能当场回复的，记录备案，三天内由承办人或局领导答复，并在接受群众合理意见的根底上，告知详细的执行方案。 五是创新执行方法，加大执行力度，标准执行程序，提倡文明执行，强化对执行案件的流程治理，特殊是对执行强制措施要严格把关，在执行中讲究方式、方法。杜绝消极执行
8、、违法执行、执行不作为现象，增加执行透亮度，坚决避开因执行方式方法不正确产生执行信访案件。（文明执行案例） 六是积极寻求党委、政府支持，争取民政、妇联等部门的帮忙。涉及工伤事故、道路交通事故的执行案件是易引发执行信访的重点案件类型。对于此两类案件，在穷尽执行手段后被执行人确无履行力量的，落实司法救助制度。2023年，在集中清理执行积案活动中，争取县委政府支持，启动10万元执行案件救助资金，执结了19件特困主体案件。2023年，我院再次向县委、政府申请了执行案件司法救助资金，现该项工作正在进展中。对于生活困难的残障人士，加强与民政部门协调，争取为他们供应根本的、长期的生活保障。（如在陈如与木拉提
9、江的侵权纠纷一案中，木拉提江服刑两年出狱后无生活收入来源，仅有一辆拖拉机为生产资料，陈如因自身生活贫困，屡次到政法委上访，要求法院执行，我院急躁细致地给陈如做思想工作，并为他办理了司法救助，得到了他的谅解。） 七是对于离婚、抚养、赡养、相邻权纠纷等执行案件，注意情感沟通，在法律允许的范围内，突出人性化执行。执行过程中，通过走访双方当事人的邻居、同事、亲友、与双方谈心等多种方式，深入了解他们的情感根底、冲突焦点，从点滴小事上查找执行的切入点。在此根底上，利用离婚双方对孩子的感情、老人哺育子女成人的辛苦、邻居邻居多年的交情等情感交融点感化当事人，通过换位思索得到双方的相互理解，缩小冲突分歧，在一团和气中冰释前嫌，使案件得以顺当和解执行。（如在一起离婚案件中男方、女方各抚养一名孩子，但男方带着女儿出国后，女方无法见到孩子，到法院申请执行，要求见女儿，法院经屡次真情调解后，使双方冰释前嫌，后和好复婚。） 以上是我院在化解冲突纠纷，削减涉法涉诉信访案件，促进执行工作开展的几项措施，和地区其他兄弟法院相比可能还有许多缺乏之处，借这次执行例会，和各兄弟院相互沟通的时机，我们还要向各兄弟院学习珍贵阅历，感谢。