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1、国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司 2023年八月国家电网公司安全事故调查规程1 总 则1.1 为了标准国家电网公司系统安全事故大事以下统称事故的报告和调查处理，落实安全事故责任追究制度，通过对事故的调查分析和统计，总结阅历教训，争论事故规律， 实行预防措施，防止和削减安全事故，制定本规程。1.2 本规程依据生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令、电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院 599 号令、国务院关于修改特种设备安全监察条例的打算国务院 549 号令、关于调整火灾等级标准的通知公消 2023234 号等有关法规制定。1.3 本规程安全事故大事共分八级，依次为特别重
2、大事故一级大事、重大事故二级大事、较大事故三级大事、一般事故四级大事、五级大事、六级大事、七级大事、八级大事。1.4 发生特别重大、重大、较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告， 并承受其调查外，还应依据本规程规定开展调查。交通事故等级划分和调查依据国家和行业 有关规定执行。1.5 安全事故报告应准时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。1.6 安全事故调查应坚持实事求是、敬重科学的原则，准时、准确地查清事故经过、缘由和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故缘由不清楚不放过、事故责任者和应受
3、教育者没有受到教育不放过、没有实行防范措施不放过、事故责任者没有受到惩罚不放过简称“四不放过”。1.7 任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系统各级单位反映。1.8 本规程适用于国家电网公司系统各单位。【释义】国家电网公司系统各单位包括直属、全资、控股、治理的单位包括国家电网公司系统代管的单位、集体企业等。其他单位参照执行。1.9 本规程仅用于国家电网公司系统内部安全监视和安全治理，其事故定义、调查程序、调查和统计结果、安全记录不作为处理和判定民事责任的依据。- 10 -2 事故定义和级别原规程电力生产人生伤亡事故包括：生产为职工、与生产相关；交通：负同等
4、级以上责任； 外包：负有资质审查与签订协议等工作2.1 人身伤亡事故2.1.1 发生以下状况之一者定为人身伤亡事故。2.1.1.1 在国家电网公司系统各单位工作场所或承包租赁的工作场所发生的人身伤亡含生产性急性中毒造成的伤亡，下同。准确的定义，自己的人或自己的地方两者居一【释义】1本规程人身伤亡事故实行全口径统计，范畴涵盖电力生产、煤矿及多种产业、办公经营场所、交通等发生的人身伤亡事故。原规程只定义了生产事故 规程扩展了外延。（2） 工作场所是指国家电网公司系统各单位办公、经营、效劳、运行、检修、施工、安装、试验、修配、制造、开采加工场所，以及生产仓库、汽车库、线路和电力通信设施的走廊等。（3
5、） 此处的人，是指在国家电网公司系统各单位所属场所、租赁场所和承包工程的场所内的全部人员，包括本单位各种用工形式的人员和其他人员。人员条例4)凡生产区域及进厂、进变电站、进矿等的专用道路或乡村道路或水域内交警或其他 交通治理部门不处理事故的道路和水域，机动车辆含汽车类、电瓶车类、拖拉机类、施工车辆类及有轨车辆类等或船只等在行驶中发生挤压、坠落、撞车船、倾覆、漂移；人员上下 车船；车辆船只跑车移位等造成的人员伤亡，应作为安全事故统计上报，事故类别填车辆船只损害。（5） 在工作过程中经公安部门认定的，或因病导致伤亡的人身事故，经县以上医院诊断和劳动安全生产监视治理部门调查，确系本人缘由或疾病造成的
6、，不按伤亡事故统计。（6） 生产性急性中毒是指生产性定义：有毒有害气体 毒物中毒。因食物中毒和职业病造成的人身伤亡事故本规程不统计。2.1.1.2 被单位派出到用户工程工作外委发生的人身伤亡。2.1.1.3 单位组织的集体外出活动过程中发生的人身伤亡。【释义】集体外出活动包括到系统外场所疗养、参观、学习活动等。2.1.1.4 乘坐单位组织的交通工具发生的人身伤亡。【释义】单位组织的交通工具指单位全部、租借或外包单位承运的交通工具。人员全掩盖2.1.1.5 员工因公外动身生的人身伤亡。【释义】员工，是指单位各种用工形式的人员，包括固定职工、合同制职工、临时工临时聘用、雇用、借用的人员和单位招用的
7、临时农民工、退休人员、代训工、实习生，短期参与劳动的人员和其他社会化用工等。2.1.2 人身伤亡事故等级2.1.2.1 特别重大事故一级人身伤亡大事一次事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤者。【释义】死亡：负伤后，在 30 天内死亡的因医疗事故而死亡的除外，但必需得到医疗事故鉴定部门确实认，均按死亡统计；超过30 天后死亡的，不再进展死亡补报和统计；轻伤转为重伤也按此原则补报和统计；自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当准时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当准时补报。重伤：按劳动部60中劳护久字第 56
8、 号文关于重伤事故范围的意见和劳动部劳办1993140 号文企业职工伤亡事故报告统计问题解答执行。轻伤：指人员受伤后，需休息一个工作日以上，但未到达重伤者。本规程所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，下同。2.1.2.2 重大事故二级人身伤亡大事 同比 为特大一次事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤者。2.1.2.3 较大事故三级人身伤亡大事 同比 为重大一次事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤者。2.1.2.4 一般事故四级人身伤亡大事同比 为一般原为未构成特、重大人身事故的轻、重及死亡事故一次事
9、故造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤者。 3 人重伤与 3 人死亡是一样的以下对一般事故的补充 2.1.2.5 五级人身伤亡大事无人员死亡和重伤，但造成重大影响的人员群体轻伤大事。2.1.2.6 六级人身伤亡大事无人员死亡和重伤，但造成较大影响的人员群体轻伤大事。2.1.2.7 七级人身伤亡大事无人员死亡和重伤，但造成 3 人以上群体轻伤大事。2.1.2.8 八级人身伤亡大事无人员死亡和重伤，但造成 1-2 人轻伤。2.2 电网事故等级2.2.1 特别重大事故一级电网大事 主要是增加了停电户数 有以下情形之一者，为特别重大事故：（1） 造成区域性电网或者电网负荷 20230 兆瓦以上
10、的省、自治区电网减供负荷 30%原为 20%以上者；（2） 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20230 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 40%以上者；（3） 造成直辖市电网减供负荷 50%以上，或者 60以上供电用户停电者；（4） 造成电网负荷 2023 兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 60原为 80%以上，或者 70以上供电用户停电者。【释义】电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生前的实际负荷；电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大削减量。2.2.2 重大事故二级电网大事有以下情形之一者，为重大事故：（1） 造成区域性电网
11、减供负荷 10%以上 30以下者；（2） 造成电网负荷 20230 兆瓦以上的省、自治区电网减供负荷 13%原为 8%以上 30 以下者；（3） 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20230 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 16%以上40以下者；原为 10%-15%（4） 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 50原 为 20%以上者；（5） 造成直辖市电网减供负荷 20%以上 50%以下，或者 30%以上 60%以下的供电用户停电者增；（6） 造成电网负荷 2023 兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 40 以上 60%以下，或者 5
12、0以上 70%以下供电用户停电者；（7） 造成电网负荷 2023 兆瓦以下的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 40 以上，或者 50%以上供电用户停电者；（8） 造成电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷 60以上，或者 70以上供电用户停电者。2.2.3 较大事故三级电网大事 增同国务院 599 号令有以下情形之一者，为较大事故：（1） 造成区域性电网减供负荷 7%以上 10%以下者；（2） 造成电网负荷 20230 兆瓦以上的省、自治区电网减供负荷 10%以上 13以下者；（3） 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20230 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 12%以
13、上16以下者；（4） 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 20%以上50以下者；（5） 造成电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 40%以上者；（6） 造成直辖市电网减供负荷到达 10%以上 20%以下，或者 15%以上 30%以下供电用户停电者；（7） 造成省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 20以上 40以下，或者 30 以上 50%以下供电用户停电者；（8） 造成电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷 40以上 60%以下，或者50以上 70%以下供电用户停电者；（9） 造成电网负荷 600 兆瓦以下的其他设区
14、的市电网减供负荷 40以上，或者 50以上供电用户停电者；（10） 造成电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 60以上，或者 70以上供电用户停电者；（11） 发电厂或者 220 千伏以上变电站因安全故障造成全厂站对外停电，导致周边电压监视把握点电压低于调度机构规定的电压曲线值 20%并且持续时间 30 分钟以上，或者导致周边电压监视把握点电压低于调度机构规定的电压曲线值 10%并且持续时间 1 小时以上者；【释义】全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停顿，仍视为全厂对外停电；变电站含开关站、换流站、变频站全站停电系指该变电站各级电压母线转供负荷
15、不包括站用电均降到零。（12） 发电机组因安全故障停顿运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷者。【释义】发电机组因安全故障停顿运行，是指并网运行的发电机组包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备，在未经电力调度机构允许的状况下，因安全故障需要停顿运行的状态。2.2.4 一般事故四级电网大事 同原一般电网事故 有以下情形之一者，为一般事故：（1） 造成区域性电网减供负荷 4%以上 7%以下者；（2） 造成电网负荷 20230 兆瓦以上的省、自治区电网减供负荷 5%以上 104%以下者；（3） 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20230 兆
16、瓦以下的省、自治区电网减供负荷 6%以上12以下者；5%-8%（4） 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 10%以上20以下者；10%（5） 造成电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网减供负荷 25%以上 40以下者；20%（6） 造成直辖市电网减供负荷 5%以上 10%以下，或者 10%以上 15%以下供电用户停电者；（7） 造成省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 10%以上 20%以下，或者 15%以 上 30%以下供电用户停电者；增（8） 造成其他设区的市电网减供负荷 20%以上 40%以下，或者 30%以上 50%以下供电用户停电者
17、；（9） 造成电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 40%以上 60%以下，或者 50%以上 70%以下供电用户停电者；（10） 造成电网负荷 150 兆瓦以下的县级市电网减供负荷 40%以上，或者 50%以上供电用户停电者；（11） 发电厂或者 220 千伏以上变电站因安全故障造成全厂站对外停电，导致周边电压监视把握点电压低于调度机构规定的电压曲线值 %以上 10%以下并且持续时间 2 小时以上者；（12） 发电机组因安全故障停顿运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷者。2.2.5 五级电网大事未构成四级以上电网大事，符合以下条件之一者定为五级电网大事：2.2.5.
18、1 一次大事造成减供负荷 100 兆瓦以上者。2.2.5.2 220 千伏以上电网非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片内大事前供电力气超过 100 兆瓦。【释义】非正常解列包括自动解列、继电保护及安全自动装置动作解列。降低了两个层次，属于原重大电网事故的范畴2.2.5.3 220 千伏以上电网失去稳定。原重大【释义】电网失去稳定是指同一电网中，并列运行的两个或几个电源间的局部电网或全网引起振荡，振荡超过一个周期功角超过360，不管时间长短，或是否拉入同步。2.2.5.4 500 千伏以上变电站全停。原 330kV 变电站原重大2.2.5.5 事故前实时运行方式为非单一线路供电的变电站内 2
19、20 千伏以上任一电压等级母线全停。原一般【释义】220 千伏以上的“线路变压器组”、直接连接中间无母线系统，其主变压器停电适用本条。2.2.5.6 220 千伏以上系统中，一次大事造成同一输电断面两回线路跳闸 (自动重合成功不计)、或同一变电站内两台以上主变或两条以上母线跳闸。2.2.5.7 400 千伏以上直流输电系统双极闭锁。增2.2.5.8 220 千伏以上系统中，开关失灵或继电保护、自动装置不正确动作致使越级 后果 跳闸。一类障碍2.2.5.9 电网电能质量降低，造成以下后果之一者：1频率偏差超出以下数值：装机容量在 3000 兆瓦以上电网，频率偏差超出 500.2 赫兹，连续时间
20、30 分钟以上。装机容量在 3000 兆瓦以下电网，频率偏差超出 500.5 赫兹，连续时间 30 分钟以上。2220 千伏以上电压监视把握点电压偏差超出 5%，连续时间超过 2 小时。2.2.5.10 一次大事风电脱网 500 兆瓦以上。2.2.5.11 由于供电缘由引起重大公共安全大事。2.2.5.12 故障造成电网对电气化铁路高铁、机场停顿供电。双电源：从不同的变电站出线优先考虑2.2.5.13 重大活动保电期间，保电场所发生停电。无电压等级、负荷及户数等约束，只包括重要用户的停电2.2.6 六级电网大事未构成五级以上电网大事，符合以下条件之一者定为六级电网大事：2.2.6.1 一次大事
21、造成减供负荷 30 兆瓦以上者。2.2.6.2 110 千伏电网非正常解列。运用于我局原一般电网事故2.2.6.3 事故前实时运行方式为单一线路供电的 220 千伏含 330 千伏变电站，或事故前实时运行方式为非单一线路供电 35 千伏变电站全停。渡舟、渡东西晏家2.2.6.4 事故前实时运行方式为非单一线路供电的变电站内 110 千伏含 66 千伏母线全停。包不包括桥接线。如：陈家湾2.2.6.5 120 千伏以上400 千伏以下直流输电系统双极闭锁。2.2.6.6 电网安全水平降低，消灭以下状况之一者： 原电网一类障碍（1） 区域电网、省自治区、直辖市电网实时运行中的备用有功功率不能满足调
22、度规定的备用要求；（2） 电网输电断面超稳定限额运行时间超过 1 小时；原为 30 分钟（3） 实时为联络线运行的 220 千伏以上线路、母线主保护非打算停运，造成无主保护运行包括线路、母线陪停；（4） 切机、切负荷、振荡解列、低频低压解列等安全自动装置非打算停用时间超过 240 小时；（5） 系统中发电机组 AGC 装置非打算停用时间超过 72 小时；（6） 地市供电公司以上调度自动化系统、通信系统失灵延误送电或影响事故处理。【释义】线路、母线主保护是指能瞬时切除全线路、母线故障的保护装置。下同。备用有功功率是指接于母线且马上可以带负荷的旋转备用功率含能马上启动的水电机组及燃气机组，用以平衡
23、瞬间负荷波动与估量误差。2.2.6.7 电网电能质量降低，造成以下后果之一者：1频率偏差超出以下数值：装机容量在 3000 兆瓦以上电网，频率偏差超出 500.2 赫兹。装机容量在 3000 兆瓦以下电网，频率偏差超出 500.5 赫兹。2220 千伏以上电压监视把握点电压偏差超出 5%，连续时间超过 30 分钟。2.2.6.8 一次大事风机脱网 200 兆瓦以上。2.2.6.9 故障造成电网对双回路以上供电加定语格外重要的一类重要、高危用户如何定性？是否请政府确定？ 停顿供电。与机场、铁路有所不同2.2.7 七级电网大事未构成六级以上电网大事，符合以下条件之一者定为七级电网大事：2.2.7.
24、1 35 千伏以上输变电设备特别运行或被迫停顿运行后造成减供负荷者。2.2.7.2 事故前实时运行方式为非单一线路供电的 10 千伏含 20 千伏配电站全停。开闭所2.2.7.3 变电站内 35 千伏以上任一电压等级母线全停两段一起停闸，非打算否，或 220 千伏以上单一母线非打算停运。2.2.7.4 直流输电系统单极闭锁。2.2.7.5 110 千伏含 66 千伏线路、变压器等主设备无主保护运行。2.2.8 八级电网大事未构成七级以上电网大事，符合以下条件之一者定为八级电网大事：2.2.8.1 10 千伏含 20 千伏、6 千伏供电设备包括母线、直配线特别运行或被迫停运引起对用户少送电。2.
25、2.8.2 直流输电系统被迫降功率、降压运行。2.3 设备事故等级2.3.1 特别重大事故一级设备大事 删除了火灾金额 有以下情形之一者，为特别重大事故：1造成 1 亿元以上直接经济损失者；1000 万元2600 兆瓦以上锅炉爆炸者；发电3压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成 15 万人以上转移者。删除了设备累计停运时间2.3.2 重大事故二级设备大事有以下情形之一者，为重大事故：1造成 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失者；500 万元2600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行 240 小时以上者；3压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成 5 万人以上 15 万人以下转移者。2.3.3
26、 较大事故三级设备大事有以下情形之一者，为较大事故：（1） 造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失者；（2） 锅炉、压力容器、压力管道爆炸者；（3） 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成 1 万人以上 5 万人以下转移者；（4） 起重机械整体倾覆者；（5） 供热机组装机容量 200 兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生 2 台以上供热机组因安全故障停顿运行，造成全厂对外停顿供热并且持续时间 48 小时以上者。2.3.4 一般事故四级设备大事有以下情形之一者，为一般事故：（1） 造成 1000 万元以下直接经济损失，或者由于特种设备大事造成 1 万元以上 10
27、00 万元以下直接经济损失者；（2） 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成 500 人以上 1 万人以下转移者；（3） 电梯轿厢滞留人员 2 小时以上者；？（4） 起重机械主要受力构造件折断或者起升机构坠落者；（5） 供热机组装机容量 200 兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生 2 台以上供热机组因安全故障停顿运行，造成全厂对外停顿供热并且持续时间 24 小时以上者。2.3.5 五级设备大事1.原调规有时间限制，现在取消了； 2.按电压等级分级更加细化； 3. 根本定性有所下降原重大设备事故的范畴下降了三个等级未构成四级以上设备大事，符合以下条件之一者定为五级设备大事：2.
28、3.5.1 输变电设备损坏，消灭以下状况之一者：1220 千伏以上主变压器、换流变压器、换流器换流阀本体及阀控设备，下同、交直流滤波器、直流接地极、平波电抗器、高压电抗器、组合电器 GIS或断路器发生本体爆炸、本体外壳变形、主绝缘损坏或主部件损坏；【释义】主部件主要包括变压器、换流变压器、平波电抗器、高压电抗器的绕组、铁芯、铁柱、铁轭；换流器的晶闸管阀；换流器附属设备的阀避雷器、阀水冷设备、阀控设备；沟通滤波器、直流滤波器的电容器组、电抗器、电流互感器、电阻、避雷器；直流接地极的电极； 断路器的导电主回路动静触头、灭弧室、操动机构、绝缘支撑件；组合电器GIS的各个组成设备；隔离开关的绝缘瓷柱支
29、柱绝缘子、导电活动臂导电杆、操动机构手力、液 压、压缩空气、电动；电容式电压互感器的串联电容器组、电磁单元电磁式电压互感器、绝缘瓷套；电磁式电压互感器的铁芯、一二次绕组、绝缘瓷套；电流互感器的一二次绕组、铁 芯、绝缘瓷套；避雷器的火花间隙、非线性工作电阻片简称阀片、瓷套；耦合电容器的瓷套、电容器；并联电容器的电容器组、出线套管、外壳。2500 千伏以上电力电缆主绝缘击穿；3500 千伏以上输电线路倒塔；4装机容量 400 兆瓦以上发电厂或 500 千伏以上变电站的厂站用沟通或直流失却。2.3.5.2 10 千伏以上发供电设备发生以下恶性电气误操作：带负荷误拉合隔离开关、带电挂合接地线接地开关、
30、带接地线接地开关合断路器隔离开关。原为 3KV， 属一般设备事故2.3.5.3 主要发供电设备特别运行已到达规程规定的紧急停运条件而未停顿运行。以前属一般事故2.3.5.4 发电厂消灭以下状况之一者： 与我们关系不大1装机容量 400 兆瓦以上的发电厂， 2 台以上机组因故障停顿运行，并造成全厂对外停电；【释义】实时运行方式只有一条线路对外或只有一台升压变压器运行的发电厂，假设该线路故障时断路器跳闸或由于升压变压器故障构成全厂停电者除外。2100 兆瓦以上机组的锅炉、发电机组损坏， 40 天内不能修复或修复后不能到达原铭牌出力；或虽然在 40 天内恢复运行，但自事故发生日起 3 个月内该设备非
31、打算停运累计时间达 40 天；【释义】设备损坏的“修复时间”是指设备损坏停运开头至设备重投入运行或转为备用为止。（3） 水电厂抽水蓄能电站大坝垮坝、漫坝，水淹厂房；或火电厂灰坝垮坝；（4） 锅炉炉膛损坏或锅炉受热面损坏部件重量达部件总重量30%以上；（5） 机组大轴弯曲，需要直轴处理；或汽轮机通流局部损坏；或水轮机组飞逸；（6） 水库库盆、输水道等消灭较大缺陷，并导致非打算放空处理；或由于单位自身缘由引起水库特别超汛限水位运行；7150 兆瓦以上风电场非电网缘由引起的全场停电。2.3.5.5 通信系统消灭以下状况之一者： 增（1） 公司总部、网省电力公司、国家电网公司直属公司本部通信枢纽对外通
32、信全部中断；【释义】网省电力公司包括区域电网公司、省自治区、直辖市电力公司。（2） 国家电力调度中心、网省电力调度中心直接调度范围内的变电站对外通信全部中断；（3） 国家电网公司与任一网省电力公司、国家电网公司直属公司的调度 、调度数据网、公司信息网、应急通信系统等重要通信业务中断。2.3.5.6 由于施工不当等缘由引起铁路等重要交通道路停运；或造成重大影响；或造成其它 单位重大财产损失。留意与 2.2.5.12 与 2.2.6.9 的区分电网与设备的事故分类相互穿插。2.3.5.7 火工品、剧毒化学品、放射品流失；或环境污染造成重大影响者。2.3.5.8 主要建筑物垮塌。2.3.6 六级设备
33、大事未构成五级以上设备大事，符合以下条件之一者定为六级设备大事：2.3.6.1 输变电设备损坏，消灭以下状况之一者：1110 千伏含 66 千伏主变压器、换流变压器、换流器、交直流滤波器、直流接地极、平波电抗器、高压电抗器、组合电器GIS或断路器发生本体爆炸、本体外壳变形、绝缘击穿或主部件损坏；2220 千伏以上主变压器、换流变压器、平波电抗器、高压电抗器等套管爆炸，或分接开关、冷却器等主要附属设备损坏；3220 千伏含 330 千伏输电线路倒塔；4220 千伏含 330 千伏电力电缆主绝缘击穿；5装机容量 400 兆瓦以下发电厂、220 千伏含 330 千伏变电站的厂站用沟通或直流失却。2.
34、3.6.2 3 千伏以上发供电设备发生以下恶性电气误操作：带负荷误拉合隔离开关、带电挂合接地线接地开关、带接地线接地开关合断路器隔离开关。同属一般设备事故。留意与 2.3.5 等级不一样2.3.6.3 3 千伏以上的发供电设备，发生以下一般电气误操作，使主设备特别运行或被迫停运： 同原规程 2.3.3.6（1） 误漏拉合断路器开关、误漏投或停继电保护安全自动装置包括连接片、误设置继电保护及安全自动装置定值；（2） 下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、停命令。2.3.6.4 3 千伏以上发供电设备，因以下缘由使主设备特别运行或被迫停运：（1） 继
35、电保护及安全自动装置人员误动、误碰、误漏接线；（2） 继电保护及安全自动装置包括热工保护、自动保护的定值计算、调试错误；（3） 热机误操作：误停机组、误漏开关阀门挡板、误漏投停辅机等；（4） 监控过失：人员未认真监视、把握、调整等。2.3.6.5 发电厂消灭以下状况之一者：（1） 装机容量 400 兆瓦以下发电厂，2 台以上机组因故障停顿运行，并造成全厂对外停电；（2） 锅炉、发电机组本体损坏，7 天内不能修复或修复后不能到达原铭牌出力；（3） 锅炉受热面腐蚀或烧坏，需要更换水冷壁省煤器、过热器、再热器、预热器等 管子或波浪板达该部件管子或波浪板总重量的 5%以上；（4） 发电机绝缘损坏；或汽
36、轮机发生水击；或机组烧损轴瓦；或机组过速停机；（5） 水电厂抽水蓄能电站泄洪闸门等重要防洪设施不能按调度要求启闭；（6） 运行中的锅炉、压力容器安全门拒动；或汽轮机启停过程中，调速汽门或汽轮机危急保安器误动、拒动；（7） 由于水工设备、水工建筑损坏或其他缘由，造成水库不能正常蓄水；（8） 主要构建筑物消灭较大缺陷，导致非打算停机处理；（9） 风电机组塔筒或塔架倒塌；或机舱着火、坠落；或桨叶折断；或机组飞车；10100 兆瓦级风电场全场停电。2.3.6.6 通信系统消灭以下状况之一者： 增（1） 地市级单位所辖通信站全部中断；（2） 国家电网公司含国调中心与国家电力调度中心直接调度的厂、站的调度
37、 、调度数据网、公司信息网、应急通信系统等重要通信业务中断；（3） 网省电力公司含调度与下属单位、直接调度单位的调度 、调度数据网、公司信息网、应急通信系统等重要通信业务中断。2.3.7 七级设备大事未构成六级以上设备大事，符合以下条件之一者定为七级设备大事：2.3.7.1 输变电设备损坏，消灭以下状况之一者： 原设备一类障碍同 2.3.4.224.4135 千伏主变压器、组合电器 GIS、断路器发生本体爆炸、本体外壳变形、绝缘击穿或主部件损坏；2110 千伏含 66 千伏主变压器、换流变压器、平波电抗器、高压电抗器等套管爆炸，或分接开关、冷却器等主要附属设备损坏；3110 千伏以上电压互感器
38、、电流互感器、避雷器、耦合电容器本体爆炸、主部件损坏、绝缘击穿；435 千伏以上 220 千伏以下输电线路倒塔；5110 千伏含 66 千伏电力电缆主绝缘击穿；6110 千伏含 66 千伏变电站站用沟通或直流失却；7220 千伏以上把握保护盘柜烧损。2.3.7.2 发电厂消灭以下状况之一者：（1） 发电机组损坏，7 天内修复的；（2） 发电机组主保护因故障全部退出运行；（3） 酸、碱、氨水等液体大量向外泄漏，已构成环境污染大事；420 台以上风机箱变或全场容量大于 50 兆瓦的风机箱变故障停运。2.3.7.3 地市级单位与下级某一通信站的调度 、调度数据网、应急通信系统等重要通信业务中断。2.
39、3.7.4 发生火灾。大事定性有较大幅度下降，是与公共安全相全都设备一类障碍同原2.3.4.12.3.8 八级设备大事未构成七级以上设备大事，符合以下条件之一者定为八级设备大事：2.3.8.1 10 千伏以上输变电设备跳闸 10 千伏线路跳闸重合成功不计、被迫停运、非打算检修或停顿备用；或 10 千伏以上变压器、换流变因缺陷、故障等降出力。【释义】非打算检修是指打算大修、打算小修、打算节日检修和公用系统设备的打算检修以外的一切检修不包括由于断路器屡次切断故障电流后，进展的内部检查。2.3.8.2 35 千伏变电站站用沟通或直流失却。2.3.8.3 35 千伏以上 220 千伏以下把握保护盘柜烧
40、损。2.3.8.4 发电厂消灭以下状况之一者：（1） 机组特别降出力运行、异步运行、不能按要求正常停机、被迫停运；（2） 主要构建筑物、水库库盆、输水道等消灭缺陷需要处理的；（3） 火电厂主要辅机和公用系统无法投入正常运行、被迫停运、停顿备用；或水电厂输水系统重要闸门如事故闸门、检修闸门无法投入正常运行；（4） 发变组主保护非打算停运，导致主保护非打算单套运行；（5） 机组运行中重要水位监视如汽包水位、除氧器水位等全部失去；（6） 机组运行中热工 DCS 系统失灵，时间超过 1 小时；或热工全部测量仪表全部失灵；（7） 供热发电机组对用户停顿供热；（8） 风机故障停运。2.3.8.5 由于供电
41、缘由造成用户财产损失并需进展赔偿的。增2.3.8.6 发生火警。与 2.3.7.4 的区分2.4 信息系统大事留意有关术语的统一2.4.1 五级信息系统大事 要点：1.5.6.7.8 信息与大事是增加的。2.建议信息机构的安全治理长效机制，同时对于信息安全违章，事故处理建立相关制度和内控机制。3.信息大事不讲缘由，只论结果。4.信息系统已成为日常工作的主要工具2.4.1.1 因信息系统缘由导致涉密信息外泄，对公司社会形象、生产经营造成严峻影响或重大经济损失；或信息公布和效劳网站患病攻击和破坏，造成确定政治影响或严峻损坏公司利益和 形象；或通过互联网公布有损公司社会形象和利益的信息，造成重大影响
42、。2.4.1.2 信息系统数据遭大面积恶意篡改，对公司生产经营产生重大影响；或营销、财务、电力市场交易、安全生产治理等重要业务应用7 天及以上数据完全丧失，且不行恢复。2.4.1.3 公司各单位本地信息网络完全瘫痪，且影响时间超过24 小时。【释义】本地网络：指国家电网公司总部、网省电力公司本部局域网、地区级供电公司、直属单位局域网，下同。影响时间超过X 小时工作日指大于或等于X 小时工作日，下同。2.4.1.4 信息核心网络故障，造成公司总部与网省电力公司、直属公司网络中断或网省电力公司与各下属单位网络中断，影响范围达80100，且影响时间超过24 小时；或影响范围达4080，且影响时间超过
43、 48 小时。【释义】核心网络是指信息骨干网，负责传输骨干数据流，实现大范围的数据传送，包含连接公司总部、网省电力公司以及省市电力公司范围内地区级供电公司、直属单位的信息广域网。影响范围：以考核单位信息网络或业务应用掩盖的全部地区级供电公司、直属单位总数， 发生故障单位的数量与总数的比例，下同。2.4.1.5 营销治理系统业务应用效劳完全中断，影响时间超过24 小时；或影响范围达 70%，影响时间超过 48 小时。或电力市场交易系统、招投标系统业务应用效劳中断，影响时间超过 24 小时。【释义】效劳中断：因网络通信中断、人为破坏、软件故障、效劳器宕机、硬件设备损坏、误操作等造成该系统业务非打算
44、不行用，下同。2.4.1.6 安全生产治理业务应用效劳中断，影响时间超过 48 小时；或财务资金治理、门户网站、协同办公、人力资源、物资治理、工程治理、综合治理业务应用效劳中断，影响时间超过 3 个工作日；或全部信息系统与总部纵向贯穿中断，影响时间超过24 小时。2.4.1.7 国家电网公司直属单位其它核心业务系统应用效劳中断，影响时间超过3 个工作日。2.4.2 六级信息系统大事2.4.2.1 因信息系统缘由导致涉密信息外泄，对公司生产经营、社会形象造成较大影响或较大经济损失；或信息公布和效劳网站患病攻击和破坏，对公司利益和形象造成较大影响；或通过 互联网公布有损公司社会形象和利益的信息，造
45、成较大影响。2.4.2.2 信息系统数据遭恶意篡改，对公司生产经营产生较大影响；或财务、营销、电力市场交易、安全生产治理等重要业务应用3 天及以上数据完全丧失，且不行恢复。2.4.2.3 公司各单位本地网络完全瘫痪，且影响时间超过12 小时小于 24 小时。2.4.2.4 信息核心网络故障，造成公司总部与网省电力公司、直属公司网络中断或网省电力公司与各下属单位网络中断，影响范围达 80100，且影响时间超过 12 小时小于 24 小时； 或影响范围达 4080，且影响时间超过 24 小时小于 48 小时；或影响范围小于 40%，且影响时间超过 48 小时。2.4.2.5 营销治理系统业务应用效劳中断，影响范围达100，且影响时间超过6 小时小于 24 小时；或影响范围 70100，且影响时间超过 12 小时小于 48 小时；或影响范围 3070，且影响时间超过 24 小时。或电力市场交易系统、招投标系统业务应用效劳中断，影响时间超过12 小时。2.4.2.6 安全生产治理业务应用效劳中断，影响时间超过 24 小时；或财务资金治理、门户网站、协同办公、人力资源、物资治理、工程治理、综合治理业务应用效劳中断，影响时