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1、煤电公司采购方式的选择第七条采购方式分为招标和非招标两大类。（一）招标采购招标采购分为公开招标和邀请招标。1 .公开招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人投标。2 .邀请招标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人投标。（二）非招标采购（具体内容详见附件一）非招标采购是指公开招标、邀请招标之外的方式进行的 采购活动，包括竞争性谈判、询价、单一来源采购等。1 .竞争性谈判采购。竞争性谈判采购是指采购人直接邀 请三家及以上的供应商，或潜在合格供应商不足三家时邀请 二家供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。2 .询价采购是指采购人对不少于三家的供应商提供的 报价进行比
2、较，以确保价格具有竞争性的采购方式。3 .单一来源采购。单一来源采购是指采购人向供应商直 接购买的非竞争性采购方式。第八条 依据国家工程建设项目招标范围和规模标准 规定，属于国家规定的具体招标范围和规模标准的工程建 设项目的工程以及与工程建设有关的货物（物资）和服务, 必须依法采用公开方式进行公开招标。按照集团公司及北方公司有关规定需要招标的生产经 营性物资、重要的工程及相关货物（物资）和服务，以及通 用、重要的服务，应依法进行公开招标。第九条按照国家有关法律法规必须公开招标的采购 项目，受客观条件限制，确不具备公开招标或招标条件的, 可以选择邀请招标或非招标方式。一、有下列情形之一的，可采取
3、邀请招标，邀请招标事 项须经公司总经理办公会批准后实施：1 .技术复杂或有特殊要求的，或受自然环境限制，只 有少数潜在合格投标人可供选择的；2 .涉及国家安全、公司核心商密、抢险救灾，适宜招 标但不宜公开招标的；3 .采取公开招标方式占项目合同金额比例过大的。4 .国家法律、法规规定不宜公开招标的。二、有下列情形之一的，经公司总经理办公会批准后, 可以不进行招标，采取非招标方式，选择竞争性谈判、询价、 单一来源方式进行采购。采购过程应严格按照非招标采购程 序，规范操作，合理选择供应商：1 .涉及国家安全、国家秘密、公司核心商秘、抢险救 灾、应急防汛、重特大事故抢修等特殊情况；2 .公开招标两次
4、公告有效投标人报名不足三家或者没 有合格标的，重新招标未能成立的；3 .技术复杂或者性质特殊的，不能确定详细规格或者 具体要求的；4 .需要采用不可替代的专利或者专有技术的；5 .采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；6 .需要返厂检修的项目；7 .使用集团公司内部的检修队伍或技术服务队伍的；8 .已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能 够自行建设、生产或提供的；9 .需要向原中标人采购工程、货物（物资）或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求；10 .基本建设工程、维修改造工程和技术服务项目发生 工程或服务调整，但整个建设期内累计变更金额未超过本规 定的应招标限额且小于合同总价10
5、%的委托项目；11 .非采购人所能预见的原因造成采用招标所需时间不 能满足紧急需要的；12 .国家法律、法规规定的其他特殊情形。第十条 邀请招标采购项目和非招标采购方式，依法必 须审批的须报请国家行政监督部门审批。无需审批的须由公 司总经理办公会研究批准，出具会议纪要后方可实施，并按 照有关规定向上一级采购归口管理部门备案。第十一条属于公司规定招标范围和规模标准外的工 程、货物（物资）和服务项目，应优先选择在华能集团电子 商务平台进行询价采购。第十二条 采取公开招标的项目，每批招标标段（包） 数量控制在15个之内。标段划分必须执行集团公司和北方 公司相关原则，按照项目概算金额及实际工程量合理划分标 段，不得将应单独成标的标段拆分成多个标段规避招标，要 严格限制标段划分数量。