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1、潜心研究总结谋划以更高水平迎接新的挑战在西宁市委十二届四次全体会议上的讲话一、提高总结谋划工作的能力和水平明年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划 承上启下的关键一年。做好明年的各项工作至关重要。要全面贯彻党的十七大精 神和省十一次党代会精神，围绕科学发展、保护生态、改善民生三大任务，着力转 变经济发展方式，着力解决社会发展和民生问题，着力加强节能减排和生态环境 保护，确保经济又好又快发展，确保社会和谐稳定，确保人民生活水平不断提高O做好明年的工作要把握全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实。务必在科学 发展上有新亮点，务必在保护生态上有新进展，务必在改善民生上有新举措，
2、务必 在增强思想力、决策力、执行力上有新提高，努力朝着环境更加优美，功能更加 完善，特色更加鲜明，理念更加现代，集约辐射能力更强的青藏高原区域性现代 化中心城市迈进。二、提高贯彻落实科学发展观的能力和水平面对新的形势和西宁繁重的改革发展任务，全市各级领导干部迫切需要提高 贯彻落实科学发展观的能力和水平。西宁发展不足从表面上看是与内地经济社会 发展水平的差距，但从根本上看、从深层次看是思想观念的差距。要进一步转变 发展理念，坚持在科学发展观的指导下想问题、谋发展、出思路、解难题，使各 项工作更加符合科学发展观的要求。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思 想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出
3、问题，把科学发展观贯彻落实到谋 划加快发展的各个方面。要站在新的起点上解放思想、更新观念、开拓创新，以更 加自信开放的姿态引领新的社会风尚，最大限度地激发全社会的创新活力。思想越解放，思路越开阔，发展才越有主见。思想僵化是发展的最大障碍，创 新不足是发展的最大困扰。加快西宁发展第一位的任务仍然是解放思想、改革创 新、开放搞活，对符合科学发展观的事要敢想，对各族群众关心的事要敢干，对 有利于改善西宁形象的事要敢办，只有敢立潮头，敢为人先，才能走在发展的前 列。要坚决摒弃小富即安、小进则满的狭隘意识，坚决克服有点成绩就沾沾自喜、遇到困难就畏意不前的不良作风。大力倡导解放思想，大力倡导 改革开放，大
4、力倡导开拓创新，不断在解放思想上有新突破，在改革开放上有 新突破，在开拓创新上有新突破。加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质，是摆在我们各级 领导干部面前的一项十分紧迫而又现实的重大问题。一方面领导干部的思想水平 不是与生俱来的，既使是受过良好教育的领导干部，知识更新也不可能一劳永逸 ;另一方面新情况、新问题、新矛盾层出不穷，我们不熟悉、不了解，甚至不 懂的东西还很多，提高为工作而学习的能力和水平任重而道远。解决思想水平和 业务素质不适应、不符合的问题，惟一的办法就是学习、学习、再学习。从我市 的实际情况看，当前和今后一个时期要重点抓好以下几个方面：首先要学习好、 领会好、落实好
5、党的十七大精神和省十一次党代会精神，这是当前全市首要的政 治任务。市委认为，把党的十七大精神和省十一次党代会精神学习好、领会好， 是贯彻落实好这两个会议提出的各项工作部署的前提。全市各级领导干部都要紧 密联系本地区、本部门、本单位的工作实际，坚持学以致用，用以促学，把用党 的十七大和省十一次党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发 点和落脚点，确保学习有新收获，认识有新提高，思想有新统一，工作有新进步 。其次要牢固树立知识恐慌、本领恐慌的忧患意识，根据工作岗位需要，主动更 新知识。我们各级领导干部都肩负繁重的任务，都面临诸多的挑战，每天都要处 理大量的具体工作，具备合理的知识结构就
6、显得十分重要。只有尽可能拓宽知识 面，尽可能拓展涉猎领域，才能不断增强把握规律、按照客观规律办事的能力， 增强研究新情况、解决新问题的能力，才能成为领导科学发展、推动社会和谐的行 家里手。第三，要坚持学文件、读党报、看新闻。这是当领导、做干部的基本功， 也是必须养成的良好习惯。政策和策略是党的生命，也是干部的生命。文件就是 政策和策略的集中体现，做好工作一定要认真学文件；党和政府关心的，各族群 众关注的热点、难点问题多浓缩在党报中、党报就是党和政府声音的载体，就是 各族群众心声的媒介，做好工作一定要认真读党报；国内外大事聚焦新闻联播， 电视就是我们了解天下大事的窗口，做好工作一定要认真看新闻联
7、播。三、提高潜心研究问题的能力和水平发现问题、研究问题、解决问题是立党为公、执政为民的客观需要，也是 我们各级班子做好工作应遵循的基本规律。实践也反复证明，没有问题意识就不会有工作水平。我们天天在讲要解决问题，其实更应当重视的是发现问题、研 究问题。问题看准了，研究透了，解决问题的办法也就有了。如果说西宁近两年 的工作有新的进步，很大程度上得益于大事抓得准、问题研究得透、解决的措施 办法有力。做好今后的工作仍需要大力提倡发现问题、研究问题、解决问题。那 么，要发现、研究、解决哪些问题？市委认为，首先要发现、研究、解决影响西 宁科学发展、社会和谐、党的建设等方面的重大问题。对这些问题的发现、研究
8、 、解决越主动、越及时，我们的受益就会越大。11月的市委务虚会对这方面的问 题已经有了初步的探讨和研究，结合学习领会中央经济工作会议和省委十一届三 次全体会议精神，下一步要做的是深化、归纳、提炼和落实。主要包括：如何适应 国家宏观调控政策，破解项目投资难题；如何降低物价上涨压力，解决群众特别 是低收入群众生产生活困难；如何发挥好园区经济引领作用，优化产业布局，加 快转变经济发展方式和结构调整；如何统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长 效机制，扎实推进社会主义新农村建设；如何完善有利于节约能源资源和生态环 境保护的法律法规和政策，促进生态立市和生态文明建设；如何落实“五有”目 标（学有所教，劳
9、有所得，病有所医，老有所养，住有所居），加快推进以改善 民生为重点的社会建设；如何推动社会主义文化大发展大繁荣，更好地满足人民 群众文化需求；如何加强矛盾纠纷排查化解工作，确保社会稳定和群众生命财产安 全；如何推进统战和人大、政协工作，调动社会各方面的积极性，共同投身于西 宁改革发展稳定的具体实践中；如何提升城市品位，塑造城市形象，形成城市特 色，让人民群众生活更美好；如何创新体制机制，抓好基层基础工作，保持西宁 发展的内在活力；如何以更加开阔的视野，更加开放的姿态，更加开明的政策建 设西宁；如何推进党的建设新的伟大工程，为西宁发展提供坚强的组织保证等等 O对上述所列，务必做到问题要研究，机遇
10、要抓住，决策要及时，落实要彻底。四、提高把握自己的能力和水平落实第一位的是责任，没有责任就没有落实，责任比能力更重要，特别是项 目和投资工作，一定要算清账，说清事，争取到；落实要有好的精神状态，态 度决定一切，有什么样的态度就有什么样的结果，人无好的精神状态什么事也做 不好；落实要讲方法，有效的方法是抓关键环节，抓重点难点，具体抓、抓具体 ,反复抓、抓反复，一抓到底不松手，半途而废比不干的危害更大；落实要有好 的领导机制和工作机制，好的机制是领导重视，多方配合，督查有效，考核严明，好机制是活力之源，也是管理之道；落实要盯住事，更要盯住人，事 在人为，追究不落实的事，更要追究不落实的人，谁不落实
11、就追究谁；落实要 体现创新，有创新才会有亮点，亮点是创新的结果，也是落实的结果。西宁的 各项工作都要在落实上见思路，见水平，见成效。党的思想建设、组织建设、作风建设，归根结底是人的建设，是干部队伍的 建设。我市干部队伍的主流是好的、健康的，正是这支好队伍支撑着我们宏伟的 事业。但是用更高的要求、更高的标准来衡量，我们的干部队伍还存在与肩负的 使命不相适应、不相符合的问题，比如有的干部思想僵化，不思进取，安于现 状；有的干部工作漂浮，大而化之，说的比做的多，遇到困难就退缩，怕事怕矛 盾；有的干部心思不在工作上，喜欢捕风捉影议论人，传播小道消息；有的干部服 务意识不强，与民争利，不给好处不作为，给了好处乱作为；有的干部不能正确 对待组织，正确对待他人，正确对待自己，只要组织照顾，不守组织纪律；有的 干部律己不严，甚至以权谋私。凡此种种都应引起重视，认真对待。市委要求， 全市干部都要提高把握自己的能力和水平。党员特别是党员领导干部要自觉学习 党章，遵守党章，听党的话，做群众的表率；干部特别是领导干部要自觉按公务 员法履行职责，依法办事，做群众的贴心人。把握自己是觉悟，也是境界，最平 安，也最少麻烦。把握不住自己做不好人，也做不好事，最终吃亏受损的也一定 是自己。把握自己使人进步，小心驶得万年船；放纵自己使人堕落，一失足成千 古恨。