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1、在2023年全市信访维稳工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市维护稳定暨信访工作会议上。总的 来看，今年以来，我市信访形势总体是平稳的。全市上下把 做好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会 稳定的重要抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，预防 和化解了 一大批信访突出问题和矛盾纠纷，保证了全市高质 量发展顺利进行。特别是全国“两会”期间，我市各项工作 早介入、早安排、早部署，没有发生群众进京越级上访，得 到了省委的充分肯定。这些成绩的取得，是各级各部门共同 努力的结果，也是广大信访干部辛勤劳动、无私奉献的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家辛勤工作表示衷心的感谢, 并致以崇
2、高的敬意！这里，就做好下一步全市信访工作，再 强调几点意见。一要始终坚持依法依规办事。现在很多信访问题就是没 有依法依规，做事不够规范而产生，因此，如果真正依法依 规办事，大量的矛盾问题就可能防止，这是最重要的防范， 是源头防范。一是按制度办事。各级干部尤其是领导干部的 依法行政的能力和水平，严格规范行政行为，促进各级行政 机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决避 免因行政不作为、乱作为引发信访问题，激化社会矛盾，切C.信访部门D.信访工作联席会议11 .各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有 直接利害关系的，应当（）o （D）A.不予负责B.接待C.共同参与D.回避12 .
3、各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调 处化解，下列不属于的是（）。（C）A.人民调解B.行政调解C.律师调解D.司法调解13.各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，对涉 及国计民生的重要工作，主动听取（）的建议意见。（B）A.人民B.群众C.党员D.大众14 .信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答 复之日起（）内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。（B）A. 5日B. 30 日C. 15 日D. 10 日15 .收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之 日起（）内提出复查意见，并予以书面答复。（C）A. 15 日B. 10 日C. 30 日D. 45 日16 .信
4、访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提 出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位 0 o （A）A.不再受理B.不再复核C.不予登记D.不再答复17 .各级机关、单位在办理信访事项时，对生活确有困 难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法 申请0 o （D）A.民政救助B.司法救助C.政府救助D.社会救助18 .各级党委和政府应当对开展信访工作、落实信访工 作责任的情况组织（）o （A）A.专项督查B.专项检查C.专项考核D.专项评估19 .对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班 子和领导干部，视情节轻重，由信访工作联席会议进行（）、 通报、挂牌督办，责令限期
5、整改。（C）A.谈话B.警告C.约谈D.训诫20 .各级党委和政府应当以依规依法及时就地解决信访 问题为导向，0对信访工作情况进行考核。（B）A.每月B.每年C.每季度D.每半年21 .党委和政府信访部门发现有关机关、单位存在违反 信访工作规定受理、（）信访事项，办理信访事项推诿、敷 衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理意见等情形的， 应当及时（），并提出改进工作的建议。（C）A.处理督查B.处理督办C.办理督办D.办理督查22 .地方党委常委会（）定期听取信访工作汇报，分析 形势，部署任务，研究重大事项，解决突出问题。（A）A.应当B.必须C.可以D.视情23 .各级机关、单位应当向社会公
6、布网络信访渠道、（）、 咨询投诉电话、0、查询信访事项处理进展以及结果的方 式等相关事项。（C）A.通讯地址电子邮箱B.办公地址 信访接待的时间和地点C.通信地址 信访接待的时间和地点D.通讯地址领导电话24.信访工作条例自2022年（）施行。（A）A. 5月1日B. 2月25日C. 7月1日D. 1月24日25 .信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解0的重要窗口。 （C）A.群众意愿B.民心民意C.社情民意D.舆论民心26 .各级机关、单位领导干部应当阅办（）、定期接待 群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。 （A）A.群众来信和网上信访B.群众来信C.网上信访D.群众
7、来电27 .坚持依法按政策解决问题。将信访纳入。，依法 维护群众权益、规范信访秩序。（A）A.法治化轨道B.法治化建设C.法制化轨道D.法制化建设28 .坚持。多措并举、综合施策，着力点放在源头 预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基 层、化解在萌芽状态。（D）A.源头预防化解矛盾纠纷B.源头预防治理矛盾C.源头治理化解矛盾纠纷D.源头治理化解矛盾29 .各级党委和政府督查部门应当将（）信访问题列入 督查范围。（B）A.重大敏感B.疑难复杂C.重大疑难D.重大影响30 .领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做 群众工作的（）信访工作队伍，为信访工作提供组织保证。 （C）A.
8、高标准专业化B.高素质高标准C.高素质专业化D.高素质高修养31 .中央信访工作联席会议负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，关于其职责下列说法错误的是()。(B)A.研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事 项B.制定信访工作方针政策，研究部署信访工作中事关党 和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革 措施C.研究部署重点工作任务，协调指导解决具有普遍性的 信访突出问题D.领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作32 .关于信访处理意见，下列说法正确的是()o (A)A.请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关 规定的，予以支持；B.请求事由合理但缺乏法律依
9、据的，也应予以支持；C.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者 其他有关规定的，应当作出解释说明；D.请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关 规定的，应当做好信访人的疏导教育工作；33 .关于条例，下列说法不正确的是()o (B)A.根据信访事项性质的不同，条例区分建议意见类、 检举控告类、申诉求决类事项，分别明确了受理办理程序B.条例是规范信访工作的第一部法规，是新时代信访工作制度改革的重要成果，是新时代信访工作的基本遵循C.条例规定信访人采用走访形式提出信访事项的， 应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定 的接待场所提出D.条例构建了包括监督责任、监督机制、责
10、任追究 在内的监督体系34 .根据巡视巡察工作需要，党委和政府信访部门应当 向巡视巡察机构提供被巡视巡察地区、单位领导班子及其成 员和()主要负责人有关信访举报，落实信访工作责任制， 具有苗头性、倾向性的重要信访问题，需要巡视巡察工作关 注的重要信访事项等情况。(D)A.本级B.下一级部门C.本级部门D.下一级35 .各级党委和政府信访部门对收到的信访事项应当登 记、转送、交办而未按照规定登记、转送、交办，或者应当 履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正；造成严 重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员()。(A)A.依规依纪依法严肃处理B.依法给予行政处分C.依规依纪给予党内处
11、分D.依规依法给予处理36 .信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治 安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由 公安机关依法采取()o (C)A.刑事拘留B.行政处罚C.必要的现场处置措施、给予治安管理处罚D.行政拘留37 .地方各级党委和政府信访部门接到重大、紧急信访 事项和信访信息，应当向上一级信访部门报告，同时报告()。 (A)A.国家信访局B.党中央C.国务院D.党中央、国务院38 .对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位 转送、交办的信访事项，属于本机关、单位职权范围的，有 关机关、单位应当自收到之日起()日内书面告知信访人接 收情况以及处理途径和程序。(C)
12、A. 5B. 10C. 15D. 2039 .收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之 日起（）日内提出复核意见。（B）A. 60B. 30C. 15D. 4540 .信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之 日起0日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复 核。A. 60B. 15C. 30D.4541 .各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件， 应当转送同级政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信 访人，应当0 ,引导其向有关政法部门反映问题。（B）A.解释劝导42 释法明理C.解释开导D.解释疏导实防止或杜绝因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益引发 信访问题。二是按政策办事
13、。在出台重大决策和举措时，要 统筹考虑改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度, 争取群众的最大理解、支持和拥护，避免因决策不当而埋下 不稳定隐患，因工作不细引发矛盾纠纷。对每做出一项决策, 都要广泛征求社会各方面的意见和建议，充分估计政策出台 后可能给群众带来的各种影响和问题，及早制定预案。三是 按发展的要求办事。当前，群众信访问题绝大多数是经济建 设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必 须要用发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前 进中的问题。今后各级各有关部门凡出台、实施与群众切身 利益密切相关的政策措施和重大建设项目，要确定负责信访 工作的责任领导和责任人员，确
14、保在发生重大信访突出问题 时有人负责。二要始终坚持做好矛盾排查。矛盾纠纷排查工作作为信 访工作的重要一环，各级各部门要切实把这项工作摆上议事 日程，加强领导，真正做到思想到位、认识到位、工作到位。 要健全矛盾纠纷排查制度，市、县两级坚持每周一排查、每 周一通报、每周一反馈的制度，乡镇坚持每半月一排查制度, 村居要及时排查。要坚持经常排查与集中排查相结合。紧密 结合经济社会发展实际，开展经常性排查，随时了解发现、 掌握各种矛盾纠纷的苗头。要根据不同情况多措并举，对各42 .各级党委和政府信访部门收到信访事项，应当予以 登记，并区分情况，在（）日内进行处理。（A）A. 15B. 10C. 5D.
15、3043 .对采用（）形式提出的信访事项，有关机关、单位 应当如实记录。（A）A.来电B.走访C.书信D. 口头44.市、县级党委和政府应当建立和完善（），根据工 作需要组织有关机关、单位联合接待，一站式解决信访问题。（A）A.联合接访工作机制B.公开接访工作机制C.接访下访工作机制D.来访接待工作机制45.各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当 恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强O ,及 时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。（B）A.法制宣传B.教育疏导C.法治教育D.思想疏导46 .信访人（）事实、诬告陷害他人，构成违反治安管 理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法
16、追究 刑事责任。（B）A.故意隐瞒B.捏造歪曲C.弄虚造假D.蓄意捏造47 .各级党委和政府应当加强信访部门建设，选优配强 领导班子，配备与形势任务相适应的工作力量，建立健全（）， 打造高素质专业化信访干部队伍。（B）A.信访巡查专员制度48 信访督查专员制度C.信访监察专员制度D.信访巡察专员制度48.乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社 区）“两委”应当全面发挥职能作用，坚持和发展新时代（）， 积极协调处理化解发生在当她的信访事项和矛盾纠纷，努力 做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。（C）A. “枫桥模式”B. “民情日记”C. “枫桥经验”D. “社会治理经验”49.根据工作
17、需要，乡镇党委和政府、街道党工委和办 事处可以建立（），或者明确党政联席会定期研究本地区信 访工作，协调处理发生在本地区的重要信访问题。（A）A.信访工作联席会议机制B.信访工作协商机制C.信访联合议事机制D.信访工作联合协商机制50.涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项，由 所涉及的机关、单位协商受理；受理有争议的，由其共同的 （）决定受理机关。（D）A.上一级部门B.领导机构C.上一级主管部门D.上一级机关、单位二、多选题（共25题）1 .信访工作条例适用于（）、（）、行政机关、政 协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国 有企事业单位等开展信访工作。（AB）A.人大机关B
18、.各级党的机关C.各级机关D.党的机关2 .信访工作应当遵循下列原则：（）；坚持以人民为中 心。（）；（）；（）；（ABCD）A.坚持党的全面领导8 .坚持落实信访工作责任C.坚持依法按政策解决问题D.坚持源头治理化解矛盾3.信访工作应当坚持落实信访工作责任。（）、一岗双 责，（）、分级负责，（）、谁负责。（BCD）A.党委负责B.党政同责C.谁主管D.属地管理4.各级机关、单位应当（），做好信访工作，认真处理 信访事项，（），接受人民群众监督，（）o （ACD）A.畅通信访渠道B.为全体人民服务C.倾听人民群众建议、意见和要求D.为人民群众服务5.坚持和加强（）,（）、政府组织落实、信访工作
19、联 席会议协调、（）、0的信访工作格局。（ABCD）A.信访部门推动B.各方齐抓共管C.党对信访工作的全面领导D.构建党委统一领导6.党中央加强对信访工作的统一领导，领导建设一支（）、 （）、0的高素质专业化信访工作队伍，为信访工作提供 组织保证。（ABD）A.对党忠诚可靠B.恪守为民之责C.忠诚干净担当D.善做群众工作7 .信访工作条例的出台有何重大意义？ （ACD）A.是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度安排8 .是坚持和加强党中央、国务院对信访工作领导的重要 制度安排C.是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系 的重要举措。D.为加强和改进新时代信访工作提供有力制度保障。9 .条
20、例的主要内容是：（）；（）；（）；。(ABCD)A.规定做好新时代信访工作的总体要求8 .规定信访工作体制和工作格局C.规定信访事项处理程序D.规定信访工作监督体系9 .在信访部门推动方面，规定党委和政府信访部门是开 展信访工作的专门机构，承担()、()、()信访事项。(ABC)A.转送B.受理C.交办D.办理10.信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规，不 得损害国家、社会、集体的利益和()的合法权利，自觉维 护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所 周围、公共场所()等行为。(BD)A.非法集会B.其他公民C.其他群众D.非法聚集11.信访工作条例区分建议意见类、检举控告类、
21、 申诉求决类事项，分别明确了()，保证合理合法诉求依照 O和程序就能得到合理合法的结果。(AB)A.受理办理程序B.法律规定C.受理转办程序D.宪法规定12.针对申诉求决类事项，进一步细分为六种情形进行 处理：一是（）;二是（）；三是（）；四是（）；五是依 法履行查处违法行为职责，适用于行政机关；六是不属于以 上情形的事项，听取信访人陈述事实和理由，并调查核实， 出具信访处理意见书，适用于所有机关、单位。（ABCD）A.仲裁程序，适用于仲裁部门B.办理党员申诉等事项的党内程序，适用于党的机关C.办理行政复议等事项的行政程序D.涉法涉诉事项办理程序，适用于审判机关、检察机关、 公安机关13.信访
22、工作条例对需要进行责任追究的情形和方 式作出明确规定。对信访人，规定0 ,构成（），或者违 反集会游行示威相关法律法规的，由0依法采取必要的现 场处置措施、给予治安管理处罚。（BCD）A.政法机关B.滋事扰序、缠访闹访情节严重C.违反治安管理行为的D.公安机关14.各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机 构，要履行的职责有：0 ； 0 ；督促检查重要信访事项 的处理和落实；（）；指导本级其他机关、单位和下级的信 访工作；（）；承担本级党委和政府交办的其他事项。（ABCD）A.受理、转送、交办信访事项B.协调解决重要信访问题C.综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政 府提供决策参考
23、D.提出改进工作、完善政策和追究责任的建议15 .各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的 制度化渠道，发挥（）、社会组织和（）、社会工作者等作 用，反映群众意见和要求，引导群众依法理性反映诉求、维 护权益，推动矛盾纠纷及时有效化解。（CD）A.社团组织16 人大代表、政协委员C.群团组织D. “两代表一委员”16 .各级党委和政府应当加强信访工作（）、（）建设， 依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。（AC）A.信息化B.科学化C.智能化D.效能化17 .各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息 系统，使（）、（）、（）、（）在网上流转，方便信访人 查询、评价信访事项办理情
24、况。（ABCD）A.网上信访B.来信C.来访D.来电18 .各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各 自职责范围内的信访工作，按照规定及时受理办理信访事项, 预防和化解0、0信访问题，加强对下级机关、单位信 访工作的指导。（AB）A.政策性B.群体性C.突发性D.大众性19 .各级机关、单位及其工作人员应当根据各自职责和 有关规定，按照（）、（）、（）、（）的要求，依法按政 策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。（ABCD）A.诉求合理的解决问题到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的依法处理20 .对信访人提出的申诉求决类事项，属于。、（） 等合
25、法权益的，依法履行或者答复。（AC）A.申请查处违法行为B.正当权益的C.履行保护人身权或者财产权D.履行保护人身权21.条例围绕做好新时代信访工作的（）、（）、()、0等进行顶层设计，共6章50条。（ABCD）A.体制机制B.职责任务C.处理程序D.监督体系22 .信访工作是各级机关、单位及其领导干部、工作人员（）、（）的重要途径。（BD）A.强化责任担当B.改进工作作风C.提高工作效能D.接受群众监督23 .信访工作应当遵守的原则有：坚持党的全面领导;坚持以人民为中心；0 ; 0 ; 0 o （ABC） 种不稳定因素，尤其是对可能发生进京到省非正常上访、越 级集体上访的地区、领域和行业要进
26、行拉网式排查；对重点 地区、重点领域、重点人员要进行重点排查；对群众反映强 烈的热点、难点问题要进行详细排查；对潜在的矛盾纠纷要 超前排查。各地各部门要把各种信访突出问题及可能引发群 体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围，纳入视 野，排查的重点是：因农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法 涉诉等引发的信访突出问题；因环境污染、林权纠纷等引发 的突出矛盾；涉及部分军队退役人员等利益群体的政策措施 实施过程中出现的新情况、新问题；可能引发群体性事件的 生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理纠纷等。对排查出 来的矛盾纠纷，要严格落实责任制，特别是涉及引发大规模 集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问
27、题的情况，要严 格落实化解责任，切实把矛盾化解在萌芽状态。要加强基层 信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访 工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节， 解决在基层，解决在当地。要畅通信访渠道，特别是要畅通 基层解决问题的渠道，进一步完善县（市、区）委书记大接 访和领导接待群众来访日制度，通过定期接访、联合下访、 约访和回访等办法，解决一批群众反映强烈的热点、难点问 题。三要始终坚持抓重点关键部位。从我市各类矛盾、信访A.坚持落实信访工作责任B.坚持依法按政策解决问题C.坚持源头治理化解矛盾D.坚持信访积案化解攻坚24 .贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工 作
28、的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚 守人民情怀，坚持（）、（），服务党和国家工作大局，维 护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。（AC）A.底线思维B.红线意识C.法治思维D.法制思维25 .应当对信访事项作出处理的机关、单位（）、（）、 （）的，由继续行使其职权的机关、单位受理。（ABC）A.合并B.分立C.撤销D.分列三、判断题（共25题）1 .可以视情将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透 露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。（X）解析：不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透 露或者转给被检举、揭发
29、的人员或者单位。2 .对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子 和领导干部，视情节轻重，由信访工作联席会议进行约谈、 通报、挂牌督办，责令限期整改。（/）3 .对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够 当场告知的，应当当场书面告知；不能当场告知的，应当自 收到信访事项之日起7日内书面告知信访人，但信访人的姓 名（名称）、住址不清的除外。（x）解析：对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位 能够当场告知的，应当当场书面告知；不能当场告知的，应 当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访 人的姓名（名称）、住址不清的除外。4 .对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严
30、 重后果的机关、单位及其工作人员，应当向有管理权限的机 关、单位提出追究责任的建议。（/）5 .对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。（/）6 .信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出 投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位可 以再受理。（x）解析：信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由 提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单 位不再受理7 .信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理 由、处理意见及其法律法规依据：请求事由合理但缺乏法律 依据的，应当作出解释说明。（/）8 .有权处理的机关、单位作出支持信访请求意见的，应 当督促有关机关、单位执
31、行；不予支持的，应当做好信访人 的疏导教育工作。（/）9 .对工作中发现的有关政策性问题，应当及时向本级党 委和政府报告，并提出完善政策的建议。（/ ）10 .对信访人反映的情况、提出的投诉意见类事项，有 权处理的机关、单位应当认真研究论证。对科学合理、具有 现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。（x）解析：对信访人反映的情况、提出的建议意见类事项， 有权处理的机关、单位应当认真研究论证。对科学合理、具 有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。11 .各级党委和政府应当以依规依法及时就地解决信访 问题为导向，每半年对信访工作情况进行考核。（x）解析：各级党委和政府应当以依规
32、依法及时就地解决信 访问题为导向，每年对信访工作情况进行考核。12 .考核结果应当在适当范围内通报，并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。（/）13 .对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任 的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。（/）14 .党委和政府信访部门应当编制信访情况分析报告， 每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告。 （x）解析：党委和政府信访部门应当编制信访情况年度报告, 每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告。15 .对信访人提出的申诉求决类事项，可以通过行政复 议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序 解决的，导
33、入相应程序处理。（/）16 .各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级 党委或者政府秘书长办公厅（室）主任兼任。（x）解析：各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本 级党委或者政府副秘书长办公厅（室）副主任兼任17 .各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干 部到信访工作岗位锻炼制度。（/）18 .各级机关、单位在处理申诉求决类事项过程中，可 以在不违反政策法规强制性规定的情况下，在裁量权范围内,经争议双方当事人同意进行调解；可以引导争议双方当事人 自愿和解。（/）19 .信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和 理由、处理意见及其法律法规依据：请求缺乏事实根据或者 不符合法律、
34、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。 （/）20 .信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定 期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同 一信访事项的，上级机关、单位也应当受理。（x）解析：信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规 定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出 同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。21 .信访人在信访过程中不得侮辱、殴打、威胁机关、 单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物。（/）22 .因应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，导致 信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，依规依纪依法严肃处
35、理。（x）解析：因应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他 组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规依纪依法严肃 处理。23 .对信访人提出的申诉求决类事项，情况复杂的，经 本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长 期限不得超过15日，并告知信访人延期理由。（x）解析：对本条例第三十一条第六项规定的信访事项，情 况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理 期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。24 .地方党委和政府以及基层党组织和基层单位对信访 事项已经复查复核和涉法涉诉信访事项已经依法终结的相 关信访
36、人，应当做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作。(/)25 .负有受理信访事项职责的机关、单位，未在规定期 限内书面告知信访人是否受理信访事项由其上级机关、单位 责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依规依纪依法严肃处理。(/ )案件看，比较集中，反映较多的问题主要集中土地征用、涉 法涉诉等方面。从群众信访表现形式看，就是集体访、重复 访和异常上访明显增多，上访规模大、人数多，有的甚至围 堵党政机关。对于这些重点、难点信访问题及信访重点领域、 重点人群、重点对象，必须高度重视，切实增强工作的预见 性、前瞻性，及时洞察敏感时期的不稳定因素，扎实做好信 访矛盾的排查调处
37、工作，尽可能掌握可能影响社会稳定的信 访突出问题和可能引发群体性事件的隐患，做到防患于未然。 各级各部门责任人要分清轻重缓急，有计划、有步骤、有组 织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切 实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择 机上访等难点问题。四要始终坚持快速处置化解。做好信访工作，关键在于 矛盾纠纷的化解。对于信访突出问题，首先要认真进行原因 分析，明确问题的管辖权限，是属于地域管辖、职能管辖还 是级别管辖，从而明确相应的责任单位，根据信访条例 有关规定进行运作。对涉及的土地纠纷、合同纠纷、民事纠 纷等，要引导群众通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解 决，用法律
38、维护自身权益，促其息访息诉。要坚持以人为本 理念，以息诉息访为目的，认真分析上访群众合理诉求，综 合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导 等办法，加大调处化解力度，促进信访问题的解决。五要始终坚持强化依法查处。深入宣传贯彻信访条例 等法律、法规，规范群众信访行为，维护正常的信访秩序和 社会秩序。要加强上访人员的稳控工作，对一些可能引发群 众上访的苗头，要密切关注，及时掌握动向，加强教育疏导， 千方百计把他们稳控在当地，稳控在基层。目前，有部分上 访群众反映问题时抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不 解决”和法不责众的心理，无视信访条例，不听劝阻、 恶意煽动，制造事端，形成了一股一
39、有集体上访就围堵、冲 击党委、政府以及上级机关大门的不良风气，造成极坏的社 会影响。对此，我们必须把维护正常的信访秩序作为各级各 部门的一项重要政治任务来抓。一方面要加强对该类人员的 说服教育，耐心细致地做好政策的解释和宣传工作，引导上 访人员以理性、合法的方式表达利益诉求，妥善解决矛盾和 问题；另一方面对在信访活动中已经存在和发生的涉及违法 犯罪的人或事，要依照有关法律法规严格处置，严厉打击， 维护法律法规的权威性和政策的严肃性，维护全市正常的信 访秩序。六要始终坚持严格责任追究。各级各部门主要领导要亲 自抓、负总责，分管领导要具体抓，领导班子其他成员也要 按照“一岗双责”的要求，解决好分工
40、范围内的信访问题。 要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实， 对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题， 要不等不靠，全力解决，确保把任务落实到基层，落实到人 头，让人人肩上有担子、有压力、有责任。要继续把信访工 作纳入社会治安综合治理的重要组成部分及作为年终考核 领导干部的重要内容，确保全市信访工作领导责任制的层层 落实。完善信访工作考核办法，细化工作任务，进一步落实 信访效能督办、诫勉谈话等信访工作责任追究制。要加大责 任查究力度，强化信访工作责任制，严格工作中违纪违法行 为的责任追究。对于信访问题排查、化解、处置不力的，或 推卸责任、作风粗暴、方法简单导致矛盾激化
41、上交、事态扩 大的，或违反规定造成重大信访失职渎职的、玩忽职守的、 滥用职权的，严格追究相关地方和部门责任领导和责任人的 责任。同志们，信访工作涉及社会的方方面面，是一项长期性、 复杂性、动态性的系统工程，是一个环环相扣的有机整体。 希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问 题，站在全局看信访，立足全局抓信访，努力营造和谐稳定 的社会环境，为我市高质量发展作出新的更大的贡献！附：信访工作条例知识测试（竞赛）题含答案一、单项选择（共50题）1 .信访工作条例于0发布。（B）A. 2022年1月24日B. 2022年2月25日C. 2022年5月1日D. 2022年5月31日2 .信访
42、工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政 府了解（）、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工 作。（C）A.民意B.民愿C.民情D.民生3 .公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、 电话、（）、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提 出建议、意见或者（）o （D）A.传真检举控告8 .邮件投诉请求C.邮件揭发控告D.传真投诉请求4.各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信 地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、（）的方式 等相关事项。（A）A.查询信访事项处理进展以及结果B.查询信访事项办理情况以及结果C.查询信访事项进展以及结果D.查询信访事项处理结果5.信访人一般应
43、当采用书面形式提出信访事项，并载明 其姓名（名称）、（）、事实、理由。（B）A.住址B.住址和请求C.请求D.住址和情况6 .多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选 代表，代表人数不得超过（）人。（A）A. 5B. 8C. 9D. 107 .受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的，由共 同的（）协调处理。（A）A.信访工作联席会议8 .党委C.政府D.上级党委或政府8 .对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转 送、交办的信访事项，属于本机关、单位职权范围的，有关 机关、单位应当自收到之日起（）内书面告知信访人接收情 况以及处理途径和程序。（C）A. 20 日B. 30 日C. 15 日D. 25 日9 .各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求, 将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通 信访体制中分离出来，由有关0依法处理。（D）A.司法机关10 公检法部门C.纪检监察机关D.政法部门10.各级机关、单位对可能造成社会影响的重大、紧急 信访事项和信访信息，应当及时报告本级（）。（B）A.主管部门B.党委和政府