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1、室工作公文写作第一节公文写作技巧.培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和普通格式，掌握常用快速的写作 方法及其变化提高日常公文的写作能力。1、公文的概念2、日常公文的分类3、公文拟写的步骤与方法4、电子公文5、公文范例6、尝试写作引言在科学技术突飞猛进，经济竞争日益激烈，人类社会快步走向信息时代的今 天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、 联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模 式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。什么是公文？所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公 务而按规定格式制作的书面
2、材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公 告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。四、有现实的效用。公文的作用一、有上传下达、互通情报的作用。二、有工作依据和凭证的作用。三、有宣传教育的作用。四、有规定人们行为的规范作用。公文的格式公文的格式普通包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或者机关 用 章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅 读范围等项。一、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部份组成，称为公 文标题“三要素”。如：延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知 这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于
3、表彰1997年度先进工 作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文 的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普 发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或者请示的公文，普通只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩 抄报形式。主送机关普通写在正文之前、标题之下、顶行写。三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部份。 正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要， 条理清晰，实事求是，合乎文法，切忌冗长
4、杂乱。请示问题应当一文一事，不要 一文数事。四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关普通要写全称。 也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关 对公文生效的凭证。五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文 日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日 期的全称，以免日后考察时间发生艰难。发文日期普通以领导人签发的日期为准。六、主题辞。普通是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下 方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号， 用醒目的黑体字标出，以便分类归档。七、抄报、抄
5、送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上 级机关列为抄报，是平级或者下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾, 即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间， 普通均用上下两条线隔开，主题辞印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。八、文件版头。正式公文普通都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大 红套字印上“义XXX XX （机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线 中加一五角星）衬托。九、公文编号。普通包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发19975号”， 代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，”1997”是 年号，（年号
6、要使用方括号“”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的， 只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红 线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用： 在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代 号使用。十、签发人。许多文件特别是请示或者报告，需要印有签发人名，以示对所 发文件负责。签发人应排在文头部份，即在版头红线右上方，编号的右下方， 字体较编号稍小。普通格式为“签发人：XXX ”。入、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、 “机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容
7、所涉及的机密程度 来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公 文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方， 以便查对、清退。十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、 “特急”几种。标明紧急程度是为了引起特殊注意，以保证公文的时效，确保紧 急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅 读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加之括号。 如：”（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关
8、对上级机 关的行文，都不需特殊规定阅读范围。十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部 分。附件不是每份公文都有，它是根据需要普通作为正文的补充说明或者参考材 料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数， 不可只写“附件如文”或者只写“附件X件”。十五、其他。公文文字普通从左至可横写、横排。拟写、誉写公文，一律用 钢笔或者毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸普通用16开，在 左侧装订。公文的行文关系行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。注意：一、下级机关普通应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。二、行文常规：平行或者不相
9、隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、 通知 等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、 指示、决定等）。三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关； 向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关 的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的 问题；上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的 工作，应以政府名义行文；凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。公文写作的基本要求不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，
10、但是，不论哪一种类的 公文，都必须做到以下同点：一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。二、要符合客观实际，符合工作规律。三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：（一）条理要清晰。公 文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。（二）文字要 精炼，篇幅要简短。（三）遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语 要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。（四）论理要合符逻辑。公 文的观点要明确，概念要准确，切忌摸棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随
11、便生造一些难解其意的 缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。（六）正确使用标点符号。 （七）正确使用顺序号一、（一）、1、（1）。五、要符合保密制度的要求。公文的种类公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的国家行政机 关公文处理暂行办法将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、 指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、 函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：上行文下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。平行文平行机关或者不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文一上级机关对所属下级机关的发文，如命
12、令、令、指令、决定、决 议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。延华集团和各成员企业使用频率较高的文种惟独请示、报告、通知、通报、 函五种。请示和报告一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或者问题作出指示、赋予 答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关赋 予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。（一）什么事情应该请示？普通而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才干办理的事项。2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确 答复才干办理的事项。3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级
13、明确指示才干办理的事项。4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才干办理的事项。5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才干办理的事项。6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。（二）撰写请示需掌握的三个要领：1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写 明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答 复。2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理 有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位
14、意见分岐，要分别陈 述不允许见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批 复。3、具体提出对上级的要求。包括希翼按某个最佳方案批示；由于时间限制， 或者事态严重，希翼上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复 时需要注意或者强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前， 建议上级允许暂先按什么原则进行工作；等等。向上级提出上述要求的目的， 是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。二、报告。报告是陈述性文件。它的种类不少，按内容可分为专题报告、综 合报告、总结报告；按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报 告等。为了陈述清晰，
15、报告的拟写方式普通可分为四个部份：一、情况；二、经验； 三、问题；四、今后意见。如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为 四个部份：一、情况；二、原因；三、责任；四、处理情况和意见。通知通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜， 都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。遨阿分为“批示性通知”、“指示性通知”、“普通性通知”、“会议性通知”、 “任免通知”五种。这里仅介绍“普通性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三 种。一、普通性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或者办理时，如: 庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文
16、件差错， 请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。这种通知，要交待清晰所通知 的事项，如何办理，有什么要求等。二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，普通都要提前通知所属 有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清晰会议名称、 主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以 及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召 开和正常进行。三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或者上级机关的有关任免 事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，普通只要 写清楚决定任免的时间、机关、会议或者依据文件，以及
17、任免人员的具体职务 即可。不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点：一、通知普通都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种） 的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或者要求做什么事情。有些机关简 单地使用“通知”作标题，这是不切当的，应尽量避免，更不应提倡。二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是 不妥当的。三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧 急”二字，这就是常见的“紧急通知”。通报通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程， 树立全局
18、思想，安排自己的工作；或者使其学习他地、他人的经验，见贤思齐， 推 动自己的工作；或者使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的 发生。因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。要事 实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清晰。要目的明确， 对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清晰，简明扼要。函函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或者不相隶属机关之间 在商洽和联系工作、问询和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规 定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因 此用起
19、来极其简便。公函大体有以下几种用法:一、下级机关向上级机关问询普通事宜，或者上级机关答复或者催办下级机 关有关事宜。二、平行机关或者不相隶属机关之间商洽有关事宜，三、用函来通知普通事项。如通知开普通性的会议、要求下级机关报送某项 材料或者统计某些数字等时，也常用公函。办公室主任应具备的素质无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：一、具有正确领略领导意图的理解能力。领导的意见、指示普通都是通过办公室 主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传 和下达领导的意见、指示。二、具有组织大型会议和大型活动的组织能
20、力。大型会议和大型活动，普通都由 办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与精密的安排，包括会议通知、 材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安 排得十分周到，否则就会贻误工作。三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的， 所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一 件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而伤害领导的形象。在各类企业中，所指的公文普通为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会 议记要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总 结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法
21、公文拟写的步骤与方法大体同普通文章的写作方式相似，但是由于公文在性 质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特殊注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：一、明确发文主旨任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首 先要弄清晰发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？ 存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或者 解决问题等。2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报 告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或者复函，还是
22、 一个带规定性质的通知等。3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单 位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是 供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目 的，惟独对这些问题做到心中有数，才干够落笔起草。二、采集有关资料，进行调查研究发文的目的和主题明确之后，就可以环绕这个主题搜集材料和进行一定的调 查研究固然，这也要根据具体的情况，并非拟写每一份公文都要进行这一步工 作。例如，拟写一份简短的通知
23、、公告，普通来说不需要专门做搜集材料和调查 研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为 复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进 四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材 料等简单的文字工作，更重要的是要参预审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核 并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的 形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高 自己的写作水平。五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职 能的机构，不少时候都代表领导者综合情
24、况、平衡关系、协调工作。因此，办公 室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工 作。六、要有一定的公关能力。办公室主任时常接待来访人员和来客，领导不在场要 接待得十分得体；领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方 设法克服一切艰难，千方百计把事情办成。七、要有超前的预测和参谋能力。某些事估计领导会想到，要提前作好准备；某 些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导；领导办某一件事， 办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理 该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。第三节公文写作应该注意的问题一、切戒长而空，提
25、倡写短文在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而 空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是四平八稳多。如何克服这些问题？首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，特别是上行文， 少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家 的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要 重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效 用。第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这 样重要
26、的报告，才万字摆布。二、避免“三旧”，力求“三新”1、避免道理旧、办法旧、表述旧。2、力求观点新、材料新、角度新。三、详略适宜，袭击垂点。平铺直叙，四平八稳，没有重点或者重点不袭击，是公文中觉的事，主要是: 一是“大而全”。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。二是不分主次。平均着墨，该详不详，该稍不略。三是，流水账，全过程。只写“干了什么”，不写“干得怎么样”不作分 析，平平淡淡。如何袭击重点？要掌握详略适宜的原则。一是：实则详，虚则略。二是：新则详，旧则略。三是：特点详，普通略。四、紧扣主题，材料与观点要统一材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统 帅的关系，观点统
27、帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好 公文的基本要求。处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：一是：先“立意”，紧扣主题。“意”即主题、主题思想、总观点，是一个 意思。立意之后文字材料必须紧紧环绕主题，选材必须服务于主题。二是：概括必须准确。概括不许主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，“过 宽”、“过窄”，就是概括失度。要克服这个弊端，取决于对事物（材料）的深入研究，从掌握的材料中提练 出观点来，精心推敲操练出来的观点，才干准确，材料和观点才干统一。行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进 行进一步调查研究工作。怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研
28、究呢？ 一是采集和阅读有关的文字 材料；二是到实际之中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先 需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划 等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。总之，采集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量 的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思量产生一个认识的飞跃。三、拟出提纲，安排结构在采集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容 要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸 有成竹，使写作发展顺利，尽量避免半途返工。提纲的详略，可以根据文件的具
29、体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。 篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，挨次再写什么 问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细 的提纲，包括文件共分几个部份，每一个部份又分作几个问题，各个大小问题的 题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要不少，也不需要在文 字上推敲。固然，需要集体讨论或者送给领导审阅的提纲除外。拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进 行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要 共同研究写作提纲，以免发生先后重复、脱节或者相互矛盾的现象。四、落笔起草、
30、拟写正文结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写 作中注意两点：1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观 点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。在写作之中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，摸棱两可、词不达意， 似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料， 就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特殊是情况汇报、工作 汇报介绍。2、 要语句简炼，交待清晰。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁 通顺，又要注意交待的问题清晰明
31、了。五、反复检查，认真修改初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都 要经过反复修改的，写文件也同样，特别是重要的文件，往往要经过几稿才干通 过。1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否 深刻。2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当 的材料表现出来。4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文 更加严谨。5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。修改工作要做到认真子细，必须有足够的耐心和精益求精的精
32、神。几种常用的商务公文请示请示是下级向上级请求决断、指示或者批准事项所使用的呈批性公文。一、针对性。惟独本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重 要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或者克服不了的 困难，才可用请示行文。请示上级赋予指示、决断或者答复、批准。于是请 示”具有很强的针对性。二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无 论允许与否，都必须赋予明确的“批复”回文。三、单一性。请示应一文一事，普通只写一个受文领导，即使需要同时呈送 其他领导，也只能用抄送形式。四、时效性。请示是针对本单位当前工作中浮现的情况和问题，求得上级单 位指示、
33、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。请示的分类根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：一、 请求指示性请示。二、请求批准性请示。三、请求批转性请示。请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部份组成，其各部份的格式、内容和写法如下：一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。1、 标题。请示的标题普通有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由 和文种构成。如*组关于*的请示；另一种是由事和文种构成，如关 于*的请示2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。二、 正文，其结构普通由开头、主体、结语构成。1、 开头。主要交待请示的理由。2、 主题。主要说明请示
34、事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部份内 容要单一，只宜请求一件事。3、 结语。另起一段，其习惯用语有当否，请批示、妥否、请批复 以上请示，请予审批、以上请示，呈请核准或者以上请示如无不妥，请批转 各部门予以执行。三、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部份。请示应注意的问题一、一文一事的原则。二、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。三、理由充分，请示事项明确。四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。报告报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或者建议、答复问询的陈 述性上行公文。报告是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要 的表达方式.报告是行政公文中的上行文种
35、，撰写报告的目的就是为了让上级 掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时赋予支持， 为上级机关处理问题，布置工作或者作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发 报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不 要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用 指令性语言。报告的特点：一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示 的重要区别之一。二、报告中普通不提建议或者意见。如果确实需要在某一领域或者某些部门 贯彻报告中提出的建议或者意见，可建议上级机关
36、批转到有关部门贯彻执行， 报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或者附属于批转机 关。三、报告在内容上不像请示那样有一文一事”的要求，它可在一件公文中 综合报告几件事情，层次结构比较复杂。四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一 种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履 行的一项工作制度。报告的种类报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例 行工作报告。写法报告的结构普通由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍 几种报告的写法一、 汇报性报告汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报
37、告，普通分为两类：1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向 上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作发展情况，成绩或者问题，经验或者 教训以及对今后工作的意见或者建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报 性报告。二、答复性报告这种报告是针对上级或者管理层所提出的问题或者某些要求而写出的报告。 这种报告要求问什么答什么，不涉及问询以外的问题或者情况。三、呈报性报告呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。普通 是一两句话说明报送文件或者物件的根据或者目的以及与文件、物件相关的事 宜。四
38、、例行工作报告例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务 报告、费用支出报告等。公告公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。公告的写法公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直接了当， 语言简洁明快。一、 标题。公告标题有三种：一种是彻底标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文 机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的惟独文种，如公告，标题之下， 有时可依公告单独编号。二、正文正文普通由主旨与说明构成。主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾普通用特此公告作为结语。三、落款及日期公告日期有的标注在标题下方，
39、也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处 除注明发文单位外，还应标明发文地点。会议记要会议记要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机 关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。会议记要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反 映会议精神，以便使预会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的 依据。同时会议记要是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流 的作用。会议记要的写法会议记要普通由首部、正文、尾部三部份组成。其各部份的写作要求如下：一、 首部。这部份的主要项目是标题。有的会议记要的首部还有成文时间 等项目内容。会议记要的标题
40、通常是由会议名称和文种构成的。如*公司 *会议记要O二、 正文。会议记要正文结构由前言、主体两部份组成。1、 前言。首先概括交待会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参 加人员、会议形式以及会议主要的成果。2、 主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作 时要注意紧紧环绕中心议题，把会议的基本精神，特殊是会议形成的决定、决议 准确的表达清晰。对于会议上有争议的问题和不允许见，必须如实予以反映。三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。电子公文随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式审阅使传统的办公模式正在发 生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文审阅的软件，文件
41、容易被拷贝、 篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。电子公文的写法电子公文主要由主题、事项或者附件落款组成。一、 收件单位/人二、抄送单位/人三、 主题。相当与公文的标题，如关于*请示、关于*报告。四、 事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方 法一致），若提供相关文件或者报告等，可以附件方式发送（注明）。五、落款。署名及成文时间递交程序以递交直属领导为宜。第二节公文写作试论公文的含义公文就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成 的体式完整、内容系统的各种书面材料，或者称文件。公文的特征一、有鲜明的政治性。二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和 承担义务的组织。三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言 代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。