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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况， 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。为全力保障我院消防安全, 根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排
2、查和 整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险 隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险 评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效*各类突发 事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险隐患排查 整治工作XX小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX任副组长， 各科室负责人为XX小组成员。XX小组办公室设在院办，负责*、 协调、督导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行 业领域重大隐患排查整治；其他负责同志按照职责分工，
3、定期开展现 场督导检查，督促各相关单位做好排查整治工作。4 .深入开展安全生产调查研究，着力破解安全生产复杂难题。要 严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，定期深入企业、单 位开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重点领域安全生产基本情况， 主动发现安全生产突出问题，指导开展事故隐患排查整治，切实提高 查找问题、发现问题、解决问题的能力。要虚心听取企业家、基层干 部、广大群众意见和建议，精准掌握安全隐患内在规律，切实做到科 学治安。5 .以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同监督。要 将重大事故隐患排查整治和应急演练作为今年6月份的“安全生产月” 活动重要内容，积极推进安全生产法规、政
4、策、知识宣传教育“六进” 活动，充分调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性。要在主流 电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验 做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。三、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署（2023年5月上旬前）。各乡镇（街道）、各有 关部门、各企业要对标全市方案，结合实际制定印发专项行动方案， 明确工作任务、措施和要求，细化明确安全生产重大事故隐患判定标 准或重点检查事项，专题会议动员部署，全面组织实施。各乡镇（街 道）、各有关部门要通过广播、电视、微信、微博和报刊等媒体广泛 宣传专项行动，营造浓厚氛围。（
5、二）企业自查自改和部门帮扶监督检查（2023年5月下旬至8 月底）。各乡镇（街道）、各有关部门、各企业要坚持问题导向，结合 2023年“安全生产月”活动，深入查找本辖区、本行业领域和本单 位重大事故隐患。企业要认真开展自查自改，建立生产安全重大事故 隐患台账，实行挂账销号。各乡镇（街道）、各有关部门要通过驻点 帮扶及监督检查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，鼓励 企业按规定主动报告重大事故隐患。（三）部门精准执法（2023年9月份）。各乡镇（街道）、各有 关部门要成立专项督导检查组，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检 查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线开展精准执法检查，严 查各类非
6、法违法和违规违章行为。要通过差异化的执法处罚措施强化 政企互信、推动企业真查真改，并按规定主动报告重大事故隐患。要 加大问题隐患和违法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。（四）总结提高（2023年1（）月上旬至12月底）。各乡镇（街道）、 各有关部门、各企业要及时总结专项行动取得的成效，提炼形成可复 制、可推广的经验做法，通过制作专栏、召开现场会等方式，在更大 范围内宣传典型、实践典型、用好典型。对已经建立起的工作制度, 要进一步完善，形成长效机制，并抓好落实。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动，是贯彻落 实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对当前严峻安全形势 的
7、有力举措，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、 推动高质量发展的内在要求。各乡镇（街道）、各有关部门要自觉提 高政治站位，立即行动起来，主要领导要亲自研究重大问题、亲自协 调重点环节、亲自督办重要任务，精心组织实施，以最严格措施、最 严谨作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得实实在在成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各专项行动工作专班，要 加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒 等工作机制，合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要奔着“重 大事故隐患去，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立 重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一
8、 批，管控一批的目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，邀请行业 专家参与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法与 服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。市安委办要加强全市 专项行动落实情况的督促督导，动态掌握各乡镇（街道）、各有关部 门排查整治进展情况，适时组织开展抽查检查，确保专项行动如期有 效开展。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，并把专项行动 工作开展情况纳入安全生产季度、年度考核，推动工作任务和工作责 任落实。要建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住 整改而未盯住，导致发生事故的严肃追责问责，构成犯罪的坚决移送 司法机关处
9、理，真正做到“四不放过”，推动真查问题、查真问题， 确保整改到位、隐患消除。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为落实市、区安全生产工作要求，按照上级统一部 署，XX街道决定在管区范围内开展危旧楼院安全隐患整治工作。工 作方案如下：在街道统一领导下，充分发挥各部门各
10、科室联动作用，通过开展 危旧楼院安全隐患联合排查整治行动，摸清底数，建立台账，整治突 出消防安全隐患，强化安全措施，完善事故应急救援机制，增强居民 的安全意识和防范意识，有效预防和减少危旧居民楼院生产生活安全 事故的发生。街道成立危旧楼院安全隐患整治工作领导小组，由办事处主任 XX任组长，街道分管领导任副组长，安监办、办公室、建管科、派 出所、消防、城管中队及各社区主任为成员。领导小组下设办公室， 设在安监办，负责整治过程中的统计、协调等工作。1、利用XX年区政府楼院整治项目投资，对伏龙路、莱芜一路 莱芜二路部分楼院进行全面整治；利用办事处财政分成，对各社区提 报的危旧楼院，经相关科室实地检查
11、，明确整改范围项目后，全面推 进安全隐患整治工作。2、对管区危旧居民楼院，每座楼内按标准配置灭火器、灭火毯 等应急设施，有条件的可进一步提高技防措施，安装火灾报警装置。3、整改电线电路和用电设施老化、无电气保护装置或保护装置 失效等火灾隐患。4、联合派出所对辖区危旧楼院的出租房情况进行核查，完善出 租房屋登记备案制度，加强消防常识宣传，签订消防安全协议保证书， 压实出租房主体责任。5、以社区为单位组织开展消防灭火逃生知识培训。联合派出所、 消防中队建立危旧楼院消防安全应急预案，组织开展居民消防逃生演 练，提高居民紧急逃生能力。（-）宣传培训阶段（2023年XX月底前）。对管区开展消防安全宣传教
12、育培训；组织入户宣传发放消防安全明白纸；组 建楼院安全信息员队伍，成立居民议事委员会，建立常态化巡察制度， 发现问题及时报告处置。（二）排查隐患阶段（2023年XX月底前）。各社区对本辖区专 项治理范围内的危旧居民楼院进行逐一排查，彻底查清本辖区危旧居 民楼院基本情况，全部登记造册建档。排查工作要严格落实工作责任， 对排查的居民楼院要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现 的问题和提出的整改意见，及时上报整治小组。对办事处范围内无法 解决的重要安全隐患，及时提报上级有关部门。（三）重点整治阶段（2023年XX月底前）。街道要将存在火灾 隐患的危旧居民楼院，作为重点进行治理，要落实整改方案、
13、整改责 任、整改措施、整改时间，确保整改到位。（三）综合验收阶段（2023年XX月底前）。各成员单位要对专 项整治活动进行总结，对整改不力、整治效果不明显等问题进行通报， 对存在的问题责令限期整改落实：（1）加强领导，注重实效。危旧居民楼院安全整治工作是推进 平安街道和遏制火灾事故发生的有效措施。各相关科室部门结合实际, 明确分工、落实责任、齐抓共治，全面落实隐患排查治理的工作任务。(2)加强宣传，营造氛围。各社区要以危旧房屋整治为契机， 重视和加强对居民楼院和居民的消防安全教育工作，要成立消防志愿 者队伍，将家庭消防宣传常态化，形成全民参与消防的社会群防群治 态势。(3)落实长远，巩固成效。
14、专项治理工作结束后，要把危旧居民 楼院责任单位的消防安全管理工作作为日常消防监督检查的重要内 容，建立健全危旧居民楼院消防安全管理的长效机制。2023年开展水上交通重大事故隐患专项排查整治行动 实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安
15、全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、整治工作目标通过深入开展水上交通重大安全隐患专项整治行动，全面排查安 全隐患，进一步落实企业安全生产主体责任，切实加大监管力度，全 面梳理、整改和化解安全生产的突出矛盾、重大隐患和各类安全事故 的发生，确保各类安全隐患和问题全面排查到位、整治到位，建立长 效机制，有效防范生产、天气、航行、巡逻等恶劣条件产生的各类安 全事故，推动我局安全生产形势稳定向好，确保人、物、财产安全。二、检查整治时间此次专项整治行动自2023年5月XX日至2023年12月31日结 束，不分阶段，不搞转段，实行即查即督即改，边排查边整治边验收
16、。三、行动领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX四、整治重点方式1 .组织力量加大对通航水域监管力度，重点打击改装采、运砂船舶非法盗采、滥采国家资源等问题2 .对采砂工程船有关安全管理措施、集中停靠等落实问题。3 .采取查阅资料、查看现场、就地制表等方式对全县采砂工程船 进行检查。五、检查整治内容1.设施设备方面：是否符合安全生产要求。2,采、运砂船舶停靠水域方面：是否占用洪道、影响行洪安全。六、整治工作要求1 .各基层水管单位，局机关各股室、站要高度重视此次专项行动, 充分认识当前安全生产工作的严峻性和反复性，以高度的责任感、深 刻吸取近期省内几起事故的惨痛教
17、训，居安思危，要牢牢坚守安全生 产的红线，始终保持安全不流于形式，不走过场，放在心上、抓在手 上，确保行动取得实效。2 .各基层水管单位，局机关各股室、站要结合辖区水域监管职责 和工作实际，深入分析研究当前安全生产的规律特点，采取针对性措 施明确行动目标任务，行动重点，责任分工和具体可操作的整治方法。 按实化细化的要求迅速传导压实，到岗到人，确保专项整治行动全覆 盖、无盲区、无死角、3 .凡是存在突出问题、严重缺陷或隐患的，要立即整改，在规定 时限内整改不到位的，要依法依规交由相关部门停业、停航整顿和离 岗培训，绝不姑息。4 .严格按照安全生产工作“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失 职追责”要
18、求，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全”、“管 生产必须管安全“管业务必须管安全”和“分级负责、属地管理” 的原则，不折不扣落实安全生产责任。5 .局水上交通安全专项整治工作小组负责此次行动的组织和督 查，各基层水管单位、局机关股室、站要及时掌握情况，及时督查整 改，按照“四不两直”的要求，深入辖区水域内逐个排查，深挖隐患。 对工作不力的，渎职导致发生安全生产事故的，将严格按照安全生产 “四不放过”的原则，追究责任。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会
19、近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。现将工作方案如下：一、指导思想以思想为指导，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、 构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立 “安全第一”的思想，落实文件精神，查隐患、防事故、保安全，进 一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体 责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制事故发生， 确保学校
20、安全形势稳定，学校安全教育进一步强化，师生安全意识和 防范能力明显增强。三、组织机构成立学校安全隐患排查治理*小组，名单如下：组长（校长）：XX副组长（副校长）：XX成员（处室负责人、班*和*人员）：xx班*各班任课教师协助班*进行学校安全隐患的排查。四、排查治理重点1、校舍安全：要逐间检查，对学校厕所、实验室、微机室等重 点场所给予检查，查找是否存在安全隐患。2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部 门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象 和酒后驾驶，确保学生出入安全。开车入校教师严控车速，文明驾驶。 学校执勤教师做好学校门口人车分流工作。3、食品卫生安
21、全：学校配餐做好留样管控，就餐环境整洁。从 业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，常饮用水卫生状况，公共 卫生突发性事件应急预案制定情况。4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一 次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维 护情况。实验室等重要场所的安全情况。5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育， 校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设 置是否完善，消防通道是否畅通。6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，门 卫值班*是否落实。7、周边环境安全：要协助*机
22、关对学校周边环境进行一次集中清 理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无 违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课 程，是否*心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否 建档造册、跟踪监管。9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活动，上下 楼梯是否有醒目的提示标示牌。10、安全教育：安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安 全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；*学生开凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐 患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况
23、，主要包 括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治1安全管理*机构设置，安全管理工作责任制签订；2 .各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药 品准备情况等；3 .酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；4配电房的管理、维护保养；5 .中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养；6 .医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；7 .消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;8 .消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作 人员参与情况；9 .其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点 部位的场所。（二）深入持久开展血液安全工作1 .临床用血
24、安全各项规章*及操作规程落实；2 .临床用血安全检查及登记*落实；3 ,差错事故的预防、登记及处理；4.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-XX月10日）按照卫生局要求，迅速成立工作*小组，制定切实可行的工作方 展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况。五、主要工作安排1、4月14日学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立 *，制定方案，狠抓落实。2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的 原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报, 落实专人，加强3、对接交警、派出所做好群防群治。4、认真开
25、展“安全教育”活动。5、形成安全排查台账。6、落实24小时值班六、工作要求1、加强责任落实，明确责任分工，强化责任落实。要加强对本 次学校安全隐患排查治理专项行动的监督。要结合本校实际，制定工 作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项 逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。2、创新工作方法，充分依靠群众，重视管理。要充分依靠和发 动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用多种方式广泛宣传这 次隐患排查治理专项行动，加大宣传的力度。3、突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。要 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强 检查，不断提高学校安全工作管理水平，增
26、强事故防范能力。重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述，根据省安委会印发的全省重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案和县委、县政府工作部署，围绕事故“减量控 大”工作目标，严格落实重大安全风险防控措施，守牢安全风险防控 底线，确保全县安全生产形势稳定，制定本实施方案。一、总体要求（一）工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实安全生产十五条硬措施， 根据全省重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求和县委、 县政府工作部署，统筹好发展和安全，突出危险化学品、交通运
27、输、 建筑施工（含隧道施工）、消防、旅游、燃气、非煤矿山、采摘槟榔 触电、工贸等重点行业领域，兼顾新能源汽车和电动自行车火灾、魔 鬼秋千、玻璃栈道、滑索、缆车、山地滑车、魔毯、观光直升机、水 滑旱滑等涉山涉水涉空高风险和新业态新领域旅游项目，聚焦可能导 致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事 故隐患，聚焦企业、部门和属地政府3个层面，突出压实企业主体责 任，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产 工作措施，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安 全生产治理模式向事前预防转型。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故 隐患底数和
28、企业底数，健全完善重大事故隐患排查、整改、销号长效 常态机制；推动层层压实企业、各有关部门以及各乡镇（场居）等各 方安全生产责任，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强， 安全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风 险防控取得明显成效，减少较大及以上事故，全县安全生产形势持续 保持稳定态势。二、组织机构县安委会统一部署全县重大事故隐患专项排查整治工作，全面加 强专项行动的组织领导，负责统筹协调、安排部署专项行动重点任务, 推动专项行动纵深开展。县安委会办公室负责推动专项行动具体工作 任务的落实。成立专家服务组，为县领导调研检查以及专项行动工作 开展提供技术服务支撑。专项行
29、动依托县消防安全委员会和新设立的9个安全生产专业 委员会，发挥牵头抓总作用，组成消防、危险化学品等10个专班。 各专班人员从本单位内部抽调组成。1 .消防专班办公室设在县消防救援大队，负责制定消防领域专项 行动方案，突出宾馆、商场等人员密集场所、医院、学校,等敏感场 所，分租、转租形成“园中园”、“厂中厂”、劳动密集型企业混合生 产经营场所，以及新能源汽车和电动自行车、焊割动火作业等方面火 灾风险防控。（责任单位：各乡镇场居、县消安委各成员单位）2 .危险化学品专班办公室设在县应急管理局，负责制定危险化学 品领域专项行动方案，突出危险化学品生产、经营、储存、运输等环 节全链条安全风险防控。（责
30、任单位：各乡镇场居、县发展和改革 委员会、县自然资源和规划局、县生态环境局、县科技和工业信息产 业局、县卫生健康委员会、县公安局、县交通运输局、县市场监督管 理局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县供销联社、中国石化 销售股份有限公司保亭分公司）3 .道路交通专班办公室设在县公安局，负责制定道路交通领域专 项行动方案，突出路面设施、重点车辆、运输企业、道路交通违法违 规行为等方面安全管控。（责任单位：各乡镇场居、县道安委各成 员单位）4 .渔业专班办公室设在县农业农村局，负责制定“三无”船舶领 域专项行动方案，聚焦“三无”船舶的调查摸底、清理整治等方面, 统筹推动“三无”船舶安全领域重大风险
31、防控、重大事故隐患排查治 理。（责任单位：各乡镇场居、县委政法委、县公安局、县交通局、 县生态环境局、县应急管理局、县旅文局、县市监局、县综合行政执 法局、县水务服务中心）5 .建筑施工与城镇燃气专班办公室设在县住房和城乡建设局，负 责制定建筑施工与城镇燃气领域专项行动方案，聚焦在建项目动火、 高空、吊装等危险作业，以及燃气经营等方面风险防控。（责任单位： 各乡镇场居、县发展和改革委员会、县自然资源和规划局、县农业 农村局、县教育局、县卫生健康委员会、县公安局、县民政局、县交 通运输局、县水务服务中心、县应急管理局、县市场监督管理局、县 消防救援大队、县旅游和文化广电体育局、县行政审批服务局、
32、县综 合行政执法局）6 .旅游专班办公室设在县旅游和文化广电体育局，负责制定旅游 领域专项行动方案，聚焦涉山涉水涉空高风险旅游项目等方面风险防 控。（责任单位：各乡镇场居、县公安局、县自然资源和规划局、 县生态环境局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、 县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、县气象局、县消防救 援大队、县综合行政执法局、县水务服务中心）7 .特种设备专班办公室设在县市场监督管理局，负责制定特种设 备领域专项行动方案，聚焦压力容器、压力管道、大型游乐设施等特 种设备安全管理。（责任单位：各乡镇场居、县发展和改革委员会、 县旅游和文化广电体育局、县科技和工业信息产
33、业局、县住房和城乡 建设局、县交通运输局、县应急管理局、县消防救援大队、县综合行 政执法局）8 .电力专班办公室设在县发展和改革委员会，负责制定电力领域 专项行动方案，聚焦电力建设施工安全、电力设施保护、电力工程质 量安全、室外电力设施和配电线路等风险防控。（责任单位：各乡镇v 场居、县科技和工业信息产业局、县农业农村局、县住房和城乡建 设局、县林业局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县园林环卫 服务中心、保亭供电局、县住房保障与房产服务、海控天汇能源保亭 发电有限公司）9 .水利设施和防溺水专班办公室设在县水务服务中心，负责指导 水务行业领域和防溺水专项行动方案，聚焦水库、小型水电站等水利
34、 设施设备运行，以及水务工程建设等方面重大事故排查整治、水库河 渠区域的安全防范工作，建立溺水风险点管控清单，对易发生溺水的 重点水域明确安全管理责任人、设立警示标牌和救助设施，并开展定 期巡查巡检，以及组织开展好防溺水安全宣传工作。（责任单位： 场居）、县委宣传部、县委政法委、县教育局、县旅游和文化广电体 育局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县综合行政执法局、县 住房保障与房产服务中心）10 .宣传专班办公室设在县委宣传部，发挥宣传媒体资源优势作 用，在县融媒体中心开设安全生产专栏，加强专项行动宣传报道，营 造关注安全生产的浓厚氛围。（责任单位：各乡镇（场居）、县安委会各成员单位）各乡镇
35、（场居）、各单位要深刻吸取近期动火动焊作业“小施工 引发大事故”教训，聚焦违规动气焊作业，纳入专项行动排查重点内 容。此外，县应急管理局制定非煤矿山、工贸领域专项行动方案。其 他负有安全监管职责的部门按照“三管三必须”要求，结合本行业领 域实际制定专项行动工作方案。本系统上级主管部门已制定方案，并 明确要求不用再重复制定方案的，可直接执行上级方案。对于安全监 管空白、发现不了重大事故隐患的行业领域，县安委办要担起兜底责 任，加强统筹协调，落实隐患排查整治和重大风险防范措施。三、主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任 落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。（完成期限：
36、企业6月 中旬完成第一轮自查自改任务，此后持续进行）1 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学 习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究 部署开展对标对表自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单, 实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的, 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向 负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发 生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行 动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情 况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。
37、2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主 要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到 一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。 要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产 职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或 者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专 家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患， 提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻 吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警 示教育活动；严
38、格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严 格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措 施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁 带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对 动火、有限空间等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键 岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经 安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明 确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4,组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责 人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况组织
39、开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方 不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安 全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理; 将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行 业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行 业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全 生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人 员应急避险意识。6提升履职事故隐患专项治理能力。企业主要负责
40、人要掌握本企 业重大事故隐患情况，保证整改必要的资金投入，对排查发现的重大 事故隐患进行“回头看”，确保重大事故隐患得到有效整改。要紧盯 危险作业这个关键环节，结合相关法律法规的新要求，组织修订安全 生产规章制度和危险作业操作规程，完善制度措施保障。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平。（完成期限：6月底前监管部门完成帮扶、 培训等任务，7月至9月底开展执法检查，并做好总结工作）1 .尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。县安委会各有关成员 单位要在5月15日前印发本部门专项行动方案。已出台重大事故隐 患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦
41、提炼出本次 整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结 合事故教训，明确本次整治的重点事项。要及时将相关要求以告知书 的方式通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读，县安 委会成员单位负责同志要到企业宣讲专项行动方案，组织对企业主要负责人进行1次专题培训。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门 要利用企业自查自改阶段的时间，集中对本系统以及县综合行政执法 人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻 习近平总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强 党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增 强斗争本
42、领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习 重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提 高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题 的能力水平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关 部门和县综合行政执法部门要针对企业主要负责人前述6项重点任 务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规 定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治 不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业 主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处 罚的，依法提请县人民政府予以关闭并落实企
43、业主要负责人行业禁入 规定；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对执法检查中 发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁 以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、 联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或县融媒体中心分期分 批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各乡镇（场居）、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负 责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故 的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直 气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有
44、关单位严肃指出存在的突出 问题，情况严重的按规定予以问责处理。县安委办将视情况对有关单 位进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉 互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场，各负有安 全监管职责的部门要向县安委办报送本部门监管对象清单，并于每月 25日前报下个月检查计划，县安委办将组织各行业主管部门开展督 导检查；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对 于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有 效监管。对于涉及多部门违法违规行为的，强化信息通报共享和部门 协调联动，
45、开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对 重点单位、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员 的排查整治工作，对未取得相应咨格的特种作业人员，督促其必须按 照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应咨格，方可上岗作 业。6 .进一步理顺监管和综合执法机制。各负有安全监管职责的部门和综合行政执法部门要加强密切协作，通过制定重大事故隐 患联合执法计划等方式开展联合执法，加大执法力度，强化事中事后 监管。要在线索移交、证据固定、核查复查等方面加强协作，提高执 法效能。要发挥执法震慑作用，开展“回头看”，通过严格执法推动 企业整改消除重大事故隐患、有效遏制各类违法违规行为，杜绝简
46、单 化“一罚了之（三）压紧压实各乡镇（场居）党委（党组）政府领导，严格落 实“党政同责，一岗双责”安全生产责任体系，切实强化安全生产工 作水平。（完成期限：5月中旬完成方案制定、动员部署等工作，此 后按要求落实专题学习、宣传培训I、人力财力保障、考核等各项任务） 案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同时可通过标语 和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。（二）全面排查阶段（5月11日.5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开展地毯 式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找 出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的 区域
47、、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治 的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统 计造册，逐一建立台账。（三）整改治理阶段（5月16日5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。每个风 险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安 全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施 整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。五、工作要求（一）加强管理。各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作 的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消防安全应急准 备工作扎实有效。要建立责任追究*，对不按要求开
48、展排查整治工作 的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生产的前提 和基础。各科室要有*、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作， 提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治,消除各类安全隐患，把 安全隐患和安全事故降到最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实，并做1 .牢固树立安全红线意识。各乡镇（场居）、各部门要深入学习 贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发 展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线:要坚 持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，在规划编制、项目 准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一 方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措 施，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、 科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量 发展。2 .全面做好排查整治动员部署。各有关单位要迅速研究制定行业 领域专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检 查机制。各乡镇（场居）党委（党组）政府主要负责同志要亲自组织 召开专题会议