《2023年煤炭行业运行分析及未来展望.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年煤炭行业运行分析及未来展望.docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023 年煤炭行业运行分析及将来展望2023 年煤炭行业运行分析及将来展望摘要：国民经济增长速度有所加快，增大了全社会的能源需求，煤炭市场呈现产销两旺的态势。由于近年来煤炭行业投资增长较快，煤炭产能稳步提高，煤炭生产保持稳定增长，受市场需求拉动的影响，同时煤炭行业政策性因素推动了本钱上升，煤炭价格保持稳中趋升，促进了行业摘要：国民经济增长速度有所加快，增大了全社会的能源需求，煤炭市场呈现产销两旺的态势。由于近年来煤炭行业投资增长较快，煤炭产能稳步提高，煤炭生产保持稳定增长，受市场需求拉动的影响， 同时煤炭行业政策性因素推动了本钱上升，煤炭价格保持稳中趋升， 促进了行业经济效益的大幅度改善。由
2、于煤炭价格上涨，煤炭运输瓶颈作用照旧较强，煤炭一度消灭净进口局面。总体上将来煤炭供需会维持相对均衡的格局，煤炭供给会渐渐趋于宽松，煤炭行业经济运行质量将进一步改善。2023 年以来，煤炭行业保持了平稳快速的增长势头，国民经济增长速度有所加快，增大了全社会的能源需求，煤炭市场呈现产销两旺的态势。由于近年来煤炭行业投资增长较快，煤炭产能稳步提高，煤炭生产保持稳定增长，受市场需求拉动的影响，同时煤炭行业政策性因素推动了本钱上升，煤炭价格保持稳中趋升，促进了行业经济效益的大幅度改善。煤炭运力缺乏照旧影响着煤炭行业的进展，受此影响2023 年煤炭一度消灭净进口的局面，但总体上我国煤炭供给保障充分，以销定
3、产的格局不会转变。从将来进展来看，煤炭价格将在开采本钱提高的状况下维持适度上扬的态势，煤炭行业的构造调整会短暂影响到产能变化，但国民经济整体的节能减排工作不断深入，煤炭需求的增长速度也将稳中趋弱，总体上煤炭供需会维持相对均衡的格 局，煤炭供给会渐渐趋于宽松，煤炭行业经济运行质量将进一步改善。一 2023 年 18 月份煤炭行业经济运行分析一煤炭行业工业产值增长稳定快速受国民经济保持快速增长的带动，2023 年前 8 个月煤炭行业连续保持稳定快速的增长势头，行业工业生产增长速度呈现稳中有升的运行格局。18 月份煤炭开采和洗选业实现现价工业总产值5578.87 亿元， 同比增长 26.51%，增速
4、较快，与上年同期相比，增长速度提高了 2.23 个百分点；累计实现工业销售产值5476.98 亿元，同比增长 27.23%， 增长速度比上年同期提高了 2.91 个百分点，销售增速提升相对较快。行业产值销售率到达 98.17%，产销连接良好。子行业中，烟煤和无烟煤生产业在煤炭行业中占据确定主导地位，18月烟煤和无烟煤开采和洗选业累计工业总产值和工业销售产值分别同比增长 24.78%和 25.88%，增长速度分别比上年同期提高 1.15 和1.78 个百分点，保持了稳定快速的增长格局。褐煤生产业消灭了较为快速的增长势头，煤炭行业整体的景气上升带动了褐煤生产的快速增长，同时煤化工行业在我国开头进入
5、快速进展阶段，也拉动了褐煤的需求上升。18 月份褐煤开采和洗选业累计工业总产值和工业销售产值分别同比增长 70.68%和 61.14%，增速迅猛，与上年同期相比增速分别提升了 29.55 和 31.88 个百分点。二煤炭产量保持稳定增长趋势近年来煤炭产能得到很大提高，受市场需求稳定增长的拉动，煤炭产量保持了稳定快速的增长势头。8 月份，全行业原煤产量 19397 万吨， 同比增长 8.1%；18 月份，全行业累计生产原煤14.72 亿吨，同比增长 11.23%，增长速度与上年同期根本持平，煤炭产量保持了较为快速的增长。库存方面，8 月末全国煤炭社会库存量到达 1.59 亿吨， 比年初增长 10
6、.5%，全国煤炭企业库存 4250 万吨，比年初增长 2.4%。相对产量规模而言，煤炭库存较小，销售形势保持旺盛。2023 年以来国民经济持续快速增长，上半年GDP 增长速度到达11.5%，固定资产投资保持较快增长，18 月份全国累计固定资产投资同比增长 26.8%，比上年全年的增长速度提高 2.8 个百分点。在此带动下， 主要耗煤产品产量消灭快速增长。电力行业方面，18 月份全国发电量同比增长 16.29%，其中火力发电同比增长 17.51%；钢铁行业方面， 18 月份全国生铁、钢和钢材的产量分别同比增长 16.34%、17.74% 和 24.1%；建材行业方面，18 月份水泥和平板玻璃的产
7、量分别同比增长 14.95%和 14.35%；化工行业方面，18 月份化肥、合成氨的产量分别同比增长 12.3%和 6.1%，甲醇和电石的产量分别同比增长38.4%和 22.87%。主要耗煤产品产量增长快速，带动了煤炭需求快速增长。三煤炭价格整体呈现小幅上涨格局2023 年以来，国家放松了对电煤价格的管制，年初的煤炭订货合同价消灭上涨，长期偏低的电煤合同价格和市场需求较大的炼焦煤价格都有适度上调，同口径电煤合同价格同比上调 1516 元/吨。焦煤、肥煤价格上调 2030 元/吨，考虑到投产机组所订购煤炭价格相对较高，全部电煤合同平均价格上调幅度接近 20 元吨。电煤价格的上涨奠定了 2023
8、年煤炭价格整体上涨的根底。依据统计，18 月份，煤炭开采和洗选业出厂价格指数为 103.8，煤炭产品出厂价格同比平均上涨 3.8%。据安监总局数据，上半年原中心财政煤炭企业商品煤平均售价 316.53 元/吨，增长 3.9%。其中电煤平均售价 230.23 元/吨，增长 5.7%。全国煤炭主产省动力煤、炼焦煤、化肥用煤平均出厂价格分别为 309.4 元/吨、587.8 元/吨、543.5 元/吨，分别比上年同期上涨 5.13%、7.42%、7.52%。市场交易煤炭价格同比更是消灭明显上涨，依据秦皇岛港煤炭价格行情，2023 年 8 月份，市场交易煤炭平均价格 426.5 元/吨，同比上涨38.
9、75 元/吨，增长 10%。其中发热量在 6000 大卡/千克以上和 5500 大卡/千克的优质动力煤价格平均分别到达 500 元/吨和 460 元/吨， 同比分别增长 9.89%和 10.31%。考虑到海运费用的增加，在广州和上海港煤炭的提货价格涨幅更大。四煤炭行业经济效益增长显著受需求增长旺盛，煤炭价格上涨的影响，煤炭行业 2023 年以来经济效益增长显著，18 月份煤炭行业累计完成产品销售收入 5758.58 亿元，同比增长 31.25%，增速比上年同期提高 6.74 个百分点；全行业累计实现利润 553.93 亿元，同比增长 41.22%，增速比上年同期提高28.93 个百分点，利润增
10、长速度大幅度提升，经济效益显著改善。随着小煤矿的关停，煤炭资源渐渐向大企业集中，煤炭生产技术水平得以提高，煤炭行业的构造调整取得初步成效，行业盈利力量有所提高，18 月份煤炭行业平均销售利润率为 9.61%，比上年同期提高了0.6 个百分点。盈利力量增加和产品产量稳定增长，促进了行业经济效益的大幅度提升。五煤炭进口增长快速，出口同比下降，一度呈现净进口格局2023 年以来，我国煤炭进出口形势发生了显著的变化，18 月份，全国煤炭累计出口 3353 万吨，同比下降 19.8%；进口 3499 万吨，同比增长 51.7%。进出口相抵，净进口 146 万吨，而上年同期为净出口 1870 万吨，进出口
11、环节同比相当于国内增煤炭资源 2023 万吨。这一变化转变了我国长期的煤炭净出口格局，2023 年我国首次成为煤炭净进口国。从我国煤炭进出口形势的进展沿革来看，事实上自 2023 年以来，我国煤炭净出口的数量就整体上呈现渐渐递减的趋势，2023 年我国煤炭净出口量为 8312 万吨，到了 2023 年我国煤炭净出口量大幅度下降为 2498 万吨。到了 2023 年，煤炭进出口格局发生了从量变到质变的转折。其根本缘由在于随着我国国民经济重工业化趋势的日益明显， 煤炭的国内需求增长快速，特别是 2023 年以来，我国煤炭产量年均增长 14.6%，同期国民经济年均增长 9.44%，经济增进步入的稳定
12、快速增长时期，而同期重化工业进展快速，特别是高耗能产业产能释放较快，20232023 年间，我国火力发电量年均增长 14.4%，钢铁产量年均增长 21.56%，这两大主要煤炭消耗行业增长明显加快，增加了对煤炭的需求，使得煤炭的国内需求增长加快，相对削减了出口， 同时国内煤炭运力缺乏使得南方煤炭需求适度查找国际市场煤炭资 源以弥补供给缺口，相对开头增加进口，从而在煤炭的进出口格局上呈现出煤炭出口量整体上逐年削减的趋势，而同期煤炭进口量渐渐增大，造成我国煤炭净出口量逐年下降。2023 年前 8 个月煤炭整体照旧呈现净进口局面，但从月度变化来看，煤炭净进口规模并不是直线上升，上半年累计煤炭净进口39
13、5 万吨， 但下半年以来，煤炭净进口量开头减小。从单月的煤炭进出口上看， 7、8 月份煤炭出口重超过进口。整体上，我国煤炭进出口动态变化主要是由于国内外煤炭的价格差来打算的，上半年国际市场煤炭价格相对较低，刺激了国内进口的增加，但下半年以来国际市场煤炭价格开头上升，国内煤炭进口受到肯定抑制。整体上，由于煤炭经济运行环境的变化，我国煤炭进口增加已经成为一种趋势，但这并不会影响我国的能源安全，国内煤炭资源供给具有充分的保障，以销定产的格局不会转变，进口煤炭可以起到适时补充国内煤炭供给、调整供求关系的作用。二 将来煤炭行业进展展望一煤炭市场需求会保持适度增长，但增速会渐渐趋缓2023 年以来，我国国
14、民经济整体上保持了快速的进展，但经济增长显示出了肯定的过热势头，通货膨胀有所加剧，为此国家已经打算将进一步加大宏观调控力度，掌握投资规模，降低物价上涨速度，因此将来国民经济的增长速度将有所放慢，固定资产投资增速将整体回 落，能源和原材料需求增幅也将渐渐走低，整体上煤炭消费需求增长速度将渐渐趋于放缓。同时，国家加大了节能减排的推动力度，上半年全国单位GDP 综合能耗同比下降 2.78%，其中煤炭行业综合能耗同比下降 7.76%，耗煤较高的钢铁、建材、化工、电力等行业的综合能耗分别同比下降 6.49%、7.84%、5.17%、2.57%，整体上能源消耗强度开头减弱，经济增长对煤炭需求的增长速度也将
15、因此有所调整。 据此，初步估量 2023 年全国煤炭产量会到达 22.93 亿吨，同比增长11%。2023 年全国煤炭产量到达 25.22 亿吨，同比增长 10%。二煤炭价格将保持高位运行，维持小幅上涨2023 年煤炭价格消灭肯定上涨，主要是由于政策性因素增加了煤炭企业的生产本钱，推动了煤炭价格的走高。为了保证煤炭工业的可持续进展，2023 年 11 月，财政部、国土资源部、国家进展和改革委公布了关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案，依据这一方案我国开头在西、内蒙古、河南、陕西等8 个煤炭主产省区进展煤炭资源有偿使用制度改革试点。试点省区出让设煤炭资源探矿权、采矿权，除特别规定之外，
16、一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式有偿取得。此前企业无偿占有属于国家出资探明的煤炭探矿权和无偿取得的采矿权，必需对剩余资源储量评估作价后，缴纳探矿权、采矿权价款。同时，试点省区煤矿企业要依据矿井效劳年限或剩余效劳年限，按煤炭销售收入的肯定比例，分年预提矿环境治理恢复保证金，并列入本钱，以保持矿的可持续进展，促进资源的节约利用。首先，2023 年西省开头征收煤炭可持续进展基金、煤矿转产进展基金、矿环境治理恢复保证金。2023 年 3 月 10 日，西煤炭可持续进展基金征收治理方法正式出台，按煤种征收标准暂定为动力煤14 元/吨、无烟煤 18 元/吨首先，2023 年西省开头征收煤炭可持续进展基
17、金、煤矿转产进展基金、矿环境治理恢复保证金。2023 年 3 月 10 日，西煤炭可持续进展基金征收治理方法正式出台，按煤种征收标准暂定为动力煤14 元/吨、无烟煤 18 元/吨、炼焦煤 20 元/吨，并依据矿井核定产能规模进展调整；2023 年 4 月份，西省开头征收 10 元/吨的矿环境治理恢复保证金和 5 元/吨的煤矿转产进展基金。再加上资源补偿费、探矿权和采矿权价款、安全费用提取等，煤炭生产本钱大幅提高。初步测算，在这些政策性因素的影响下，煤炭行业平均生产本钱每吨将增加 7090 元。其次，其他基金的征收政策也将间续出台，并会在试点一段时间后推广到全国。从目前进展形势上看，一些不在试点
18、范围内的省区已经开头征收煤炭可持续进展基金和环境治理保证金。另外，还有局部地方省区开头征收煤炭出省价风格整基金，以及一些水土保持费、水利基金、环境检测费用等名目繁多的地方行政事业性收费，这些政策性因素直接推动了煤炭生产本钱的上涨。最终，2023 年以来国家提高了对煤炭开采行业的资源税征收标准， 进一步提高了煤炭行业的生产本钱，推高了国内煤炭价格。从2023 年 2 月 1 日开头，国家将主焦煤及肥煤的资源税从 3.2 元/吨调高到8.0 元/吨。从整体的进展趋势看，提高资源税水平，加大对煤炭行业的税费调控， 已经成为我国的长期进展趋势。为促进煤炭行业的可持续进展，促进资源的节约利用，推动环境保
19、护，煤炭行业安全生产方面的投入也面临政策性的强制性增加，因此煤炭行业面临的政策性增加本钱因素仍将会连续增加。同时，2023 年年初国家放松了电煤合同价格的管制， 也清楚地说明白国家将渐渐淡出煤炭价格管制的态度，煤炭价格将根据本钱因素、市场供需形势，渐渐靠近其合理的价值。这样，在国内经济增长形势良好，煤炭需求保持稳定增加的状况下，煤炭价格势必会保持高位运行、适度上涨的态势。特别是在煤炭行业的构造调整中， 我国将推动煤炭行业的资源集中，进展大型煤炭企业集团，并加大关停小型煤矿的力度，这些将有助于我国煤炭企业提高在市场定价中的谈判力量，也将有助于煤炭价格的适度上涨。因此，在政策性因素推动本钱上升的状
20、况下，市场供求力气比照也将支撑煤炭价格高位运 行，并存在进一步上扬的可能。三煤炭运力缺乏的瓶颈作用会渐渐有所缓解我国煤炭资源主要集中在西、内蒙、陕西等西北地区，而煤炭需求增长较快的主要是南方沿海地区，特别是 2023 年以来，处于电力缺口较大的供给紧急状态，电力投资增长较快，拉动了煤炭需求增长。长期以来，“北煤南运”始终存在运输瓶颈，尽管国家加大了铁路运输投资，但整体上铁路运力照旧呈现紧急状态，影响了煤炭行业的生产。2023 年，受铁路运输瓶颈制约，全国有 2 亿吨以上的煤炭生产力量未能发挥出来；而运输条件相对较好的煤矿，超力量生产达 1.23 亿吨。北方煤炭除需要经过铁路运输以外，还需要从北
21、方港口经海运到达南方港口上岸，运输里程较远，同时由于铁路运输运量相对较小，难以形成规模经济，增大了运费本钱。2023 年以来，大秦铁路等主要干线扩能改造后，铁路煤炭运力有所增加，同时秦皇岛港煤炭吞吐力量也有所增加，2023 年上半年，大秦铁路煤炭运输量同比增长了 17%，主要港口煤炭转运量同比增长17.2%，北方煤炭外运的力量有所增加，华北主要煤炭产区的煤炭外运量大幅度增加。2023 年，大秦线运力将在 2023、2023 年两年增加1 亿吨的根底上再增加 5000 万吨，侯月铁路和朔黄铁路的煤炭运力也将总共增加 3500 万吨，秦皇岛港、唐港和天津港等主要港口的煤炭转运力量也将增加 3000
22、 多万吨，整体上华北地区向华东、华南的煤炭调运力量将大幅增加。从运力看，估量 2023 年铁路运输对煤炭供给的制约程度有望进一步减轻，但铁路运输制约煤炭供给的根本格局难以根本转变。2023 年17 月份全国铁路煤炭运输量同比增长 10.9%，仍略低于同期煤炭产量的增长速度。整体上目前的运力增加主要集中在几条干线上的挖潜改造上，大多数铁路的煤炭运能并没有明显增加，西中南部、陕西、宁夏等省区仍将受到铁路运输力量的严峻制约，煤炭资源、铁路运力和需求市场之间的冲突照旧突出。在煤炭供给总体宽松的状况下，局部地区和局部时间仍存在煤炭供求的不均衡，这将进一步加剧煤炭价格的波动。四产能增长较快，煤炭行业面临阶
23、段性过剩压力近年来，我国煤炭需求始终保持旺盛的态势，特别是 2023 年以来， 随着我国重化工业的快速进展，火力发电、钢铁、水泥等高耗煤行业保持了稳定快速的增长，同时近年来我国煤化工工程大量上马，化肥、合成氨的生产对煤炭的需求快速增加。煤炭需求的旺盛拉动了煤炭行业投资的快速增长，20232023 年间我国煤炭行业投资年均增长45.6%，增产能在 6 亿吨以上，煤炭产能扩张格外明显。2023 年底， 我国煤炭产能已经到达 24.31 亿吨。依据国家发改委的最调查统计，目前包括建、改扩建、技术改造和资源整合在内的全国煤矿在建规模高达 11 亿吨左右。将来几年将是这些增产能的集中释放期， 产能增长速
24、度明显快于国内煤炭的需求增长速度。尽管国家加大了小煤矿的关停力度，但并没有影响煤炭产能的扩张。从长期来看，我国煤炭需求将保持稳定增长的局面，目前的煤炭产能可以满足将来几年的进展需求，产能过剩的规模并不大，长远来看这些产能都将随经济的增长而消化。但从阶段性来看，目前煤炭行业存在肯定的产能过剩的压力。特别是 2023 年以后，我国建煤炭产能开头进入投产顶峰期，产能将大幅度增加。但煤炭需求只能保持稳定的增长，而且随着宏观调控力度的加强，节能减排工作进一步取得成效，高耗能产品的过快增长将受到抑制，煤炭需求增速将有所回落。这样，煤炭的产能将消灭肯定的相对过剩。这需要国家加强对煤炭行业的投资治理，利用产能
25、相对宽松的大好时机，推动煤炭行业的构造调整，转变生产增长方式，促进煤炭行业建立起安全、清洁、高效的生产方式。五国内煤炭市场与国际市场一体化程度渐渐加深2023 年以来煤炭呈现了净进口的格局，重要的缘由是由于国家的政策环境发生了很大变化。随着环境保护、资源节约、节能降耗等压力的不断增大，国家调整了煤炭的税费政策，主要是提高煤炭开采业的资源税，并征多种煤炭行业可持续进展基金。在关税上，取消了煤炭的出口退税政策，并对煤炭加征 5%的出口关税，同时将各类煤炭进口税率由 3%6%降低到 03%左右。这些税费政策的调整转变了国内和国际市场煤炭的比价关系，整体上抑制了煤炭等资源性产品的出 口，有利于保护国内
26、的资源，促进节约利用，同时实施鼓舞煤炭进口的政策，有利于局部煤炭供给紧急的地区企业利用国际煤炭资源进展生产。煤炭进出口关税的调整，加深了国内煤炭市场和国际市场一体化的程度，我国煤炭进口将保持活泼的趋势。在国内煤炭价格存在较强的上涨压力状况下，适时利用国际煤炭资源以补充国内的煤炭供给，有利于保证煤炭市场供求关系的稳定。2023 年以来，国际煤炭市场供求关系趋缓，价格稳中有降，整体上开头略低于国内煤炭价格，进口煤炭在价格上日益显示肯定的竞争力。亚太地区其他煤炭生产国，如澳大利亚、印度尼西亚、越南近年来都增加了煤炭的生产，并查找出口市场，在我国煤炭市场由过去的供给过剩、有余出口逐步转为供求相对均衡的
27、状况下，煤炭进口的增加将成为进展趋势。特别是在煤炭关税调整、人民币升值加快的状况下，国内煤炭企业开头面临来自国际煤炭市场的竞争。国内运力的缺乏也将推动国内煤炭市场和国际接轨的步伐，在煤炭进口限制取消以后，进口煤炭除了在质量、价格上表达出较强竞争力以外，运输优势也渐渐凸显出来。目前，进口煤炭的企业主要集中在广东、福建等南方沿海地区，其中大多是拥有自备码头的电力、化工等企业，进口煤炭分别来自印度尼西亚、越南、澳大利亚等国。从运输里程来看，从我国北方主要煤炭码头秦皇岛到南方港口，运输距离在1500 海里左右，但从越南经海运到达我国南方港口，运距相对较短， 即使从印尼装船到达我国南方港口，运距也不过
28、2023 海里左右，海运局部国内运距并不具有确定优势。同时，北方煤炭需要经过火车运到煤炭港口，这局部内陆运输运力紧急，同时单位运量相对较小，比起万吨轮船的海运来说，火车运输难以形成规模经济，经过火车运输到港口库存、海运装卸这一过程，国内煤炭运输的费用本钱相对较高，而进口煤炭由于实行万吨级货轮，运输规模较大，降低了单位运输本钱，因此相对于我国南方地区而言，进口煤炭在运输方式上具有肯定的本钱优势，在国内煤炭价格上升和关税本钱降低的状况下，进口煤炭对南方沿海地区用户更具吸引力。目前煤炭运输本钱已经成为煤炭终端消费价格的重要组成局部，国内秦皇岛到广州的煤炭运输价格已经占煤炭到港价格的20%左右。由于国
29、内铁路运力瓶颈短期难以消退， 增大了煤炭国内物流本钱，相对降低了国内煤炭的竞争力量，对我国煤炭的进出口格局的变化产生了重要影响。在国内煤炭运输相对紧急的状况下，南方地区适当进口将成为进展趋势，这将使国内煤炭市场的运行越来越多地受到国际市场的影响，同时我国是世界第一煤炭生产大国，假设我国煤炭出口受加征关税的影响而削减的话，也将影响国际市场上的煤炭价格。整体上，我国是煤炭生产和消费的大国，煤炭的出口和进口都对国际煤炭市场产生重要的影响。同时，国际市场煤炭资源开头净流入我国，国内煤炭市场价格和国际市场煤价的相互作用将进一步增加。六煤炭行业的构造调整将进一步深化我国目前煤炭行业总体生产力水平照旧很低，
30、行业平均生产规模较小，布局分散，生产装备技术水平相对落后。目前我国现有的生产煤矿中，中小型煤矿照旧占据确定多数。据统计，2023 年我国矿井的平均生产规模为 12.35 万吨，低于世界先进水平。其中大型煤矿数量缺乏 2%，生产力量占 40%以上，平均矿井规模 270 万吨/年；中型煤矿数量占 2.6%，生产力量占13%，平均矿井规模为63 万吨/年；而小型煤矿在数量上占 95.5%，占生产力量的 45.6%，平均矿井规模仅有5.9 万吨/年。大多数小型煤矿装备技术水平差、生产效率低、安全隐患多，影响了我国煤矿行业总体的运行质量。依据煤炭工业十一五进展规划，在“十一五”期间我国要加大煤炭行业的构
31、造调整力度，以煤炭整合、有序开发为重点，对中小煤矿实施整合改造，连续关闭 1 万多处小型煤矿，进展大型煤炭企业集团， 实现煤炭资源和生产要素的重组整合，使资源向大型煤炭企业集中。在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，推动企业整合。鼓舞大型煤炭企业整合重组和上下游产业融合，提高产业集中度，力争形成 68 个亿吨级和 810 个 5000 万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的 50%以上。“十一五”期间，全国开工大中型煤矿主要分布在大型煤炭基地内，重点建设 10 个千万吨级现代化露天煤矿和 10 个千万吨级安全高效矿井。2023 年，大型煤炭基地产量将占全国产量的 86%。因此，将来煤炭行业将加快淘汰落后产能的速度，推动资源整合的进度，煤炭行业的构造调整将进一步深化。