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1、业主关注问题及合理化建议1 业主关注问题1.1 EPC 承包商如何对施工图设计、采办、工程施工实施有效的治理与掌握中缅线隧道工程 EPC 总承包第三合同项包括 9 条隧道的施工、施工图设计及其附属性工程建设活动等。依据我联合体中施工单位和设计单位在中石油管道工程隧道工程实施中近十多年来的施工、设计和治理阅历，为确保本次隧道工程EPC 总承包工程工程的工程质量和按期完工，我联合体将对本标段内 9 条隧道的施工图设计、采办、工程施工实施有效的治理与掌握。我联合体中的设计承包商为集团工程设计有限责任公司(简称CPE)，主要负责施工图勘察、设计工作。CPE 是中石油行业综合甲级勘察设计单位，在油气行业
2、管道隧道设计领域处于国内领先地位，是中石油行业最早开展油气长输管道隧道设计的单位，先后参与西气东输、陕京线、中贵线、兰成线等多项国家重大工程中的隧道勘察、设计并协作其施工工作，截止目前已经设计完成近 200 条山岭隧道和水下隧道设计，其设计成果屡次获中石油集团公司一等奖、二等奖。同时，设计经理及主要设计人员均为多部油气管道隧道的国家、行业、企业标准和标准，如油气管道山岭隧道设计规定、油气输送管道穿越工程设计标准等的主要编制人，具有雄厚的设计实力，积存了丰富的油气管道隧道设计和协作施工阅历，完全能够胜任本标段的勘察设计工作。同时，CPE 还有一支强有力的技术专家组，成员均为石油行业的顶尖老专家。
3、随时预备为本标段隧道设计、施工中可能消灭的各种简单疑难问题供给准时的技术支持和保障。施工图审查合格后，由设计经理准时组织人员对施工治理部及工程相关部门人员进展技术交底。同时，依据组织机构确定的有阅历的设计现场效劳人员进场，全过程协作并指导隧道工程现场施工队伍作业，准时处理隧道施工中消灭的各种技术问题，保证工程顺当优质地完工。同时，联合体中的施工承包商和设计承包商已经在中石油隧道工程施工中进展过屡次成功的协作协作。综上所述，联合体中各承包商的优势组合，为第三合同项隧道工程的设计、采办、施工进展有效的治理和掌握奠定了良好的根底。为了更加有效地进展第三合同项隧道工程的实施治理，由中缅线隧道工程EPC
4、 总承包第三合同项 EPC 各承包商共同组建 EPC 工程部，从联合体各方选调作风过硬、业务水平高、治理阅历丰富的人员担当设计、采办、施工负责和治理人员，组建精干高效的工程治理团队，进展科学合理的资源配置，明确责权明晰的工作界面，制定运转顺畅的工作流程，坚持效益为上的经营原则，建立奖罚清楚的鼓励机制，遵守诚信守诺的价值标准，构建执行严格的 HSE 体系，实现多方共赢的和谐关系。EPC 工程部下设的设计、采办、施工等，承受工程副经理的直接领导，并对工程经理负责，对各部门之间工作界面上的交接工作，由 EPC 工程部制定严密的工作交接打算，由工程经理监视检查，工程副经理负责监视实施。工程治理过程中始
5、终坚持设计为施工效劳、采办为施工效劳的理念。设计准时协作采办、施工做好现场效劳工作；采办以设计为依托，以工程施工进度为掌握点，提前进展准时选购、准时供给，或选择厂商直接供给方式等，确保工程施工。1.2 投标人实行何种措施杜绝违法分包和转包。依据招标文件要求本工程隧道工程主体构造的施工必需由隧道 EPC 承包商自行完成，不允许分包、转包。其他关心工程可以由 EPC 承包商按招标文件要求进展分包。我联合体中设计、施工承包商具有本次隧道工程勘察、设计、施工和伴行道路勘察、设计、施工及其它水工保护工程施工的相关资质，并且我联合体已具有成熟、阅历丰富和稳定的勘察、设计、施工队伍。为了确保工程质量和按期完
6、工， 我联合体打算对本次隧道工程 EPC 总承包的全部工程不进展分包施工。1.3 投标人实行何种措施保障合同工期的实现1.3.1 由于本次隧道工程EPC 总承包第三合同项包含 9 条隧道及其附属性工程的施工图设计和施工工作，为了整个作业过程中便于加强治理和工作协调，避开对分包商治理而产生的影响工期的不利影响等，我联合体对内的全部工作不进展工程分包。1.3.2 第三合同项 EPC 工程部以 4 条掌握性隧道为总工期关键掌握点，优化配备施工队伍和施工设备。尤其是以进度打算网络时标图中的关键线路(大平地隧道)、关键节点作为工期掌握点，加强治理，加强掌握；同时对非掌握性隧道及其附属性工程加强关键点的掌
7、握和治理，防止非掌握性隧道在施工过程中因特殊地质或其它不行抗力缘由等因素影响有可能转变为掌握性隧道，成为进度网络打算的关键线路，如是将准时调整进度掌握打算。1.3.3 对影响工程进度打算的主要部门如设计部、质量部、工程治理部、对外协调部、HSE 部等配备治理阅历丰富、力量强的负责人，组织工作阅历丰富、技术成熟、工作力量强人员组成治理和操作部门，并加强治理。1.3.4 对影响工程进度打算的主要因素如质量因素、HSE 因素、治理因素、施工因素、设计因素、第三方因素、外协因素、选购因素、不行抗力因素等进展综合分析争论，并编制实施可行的应急预案。1.3.5 EPC 工程部依据掌握性打算、作业打算和工程
8、风险等，设置进度掌握预警点。由 EPC 工程部进度掌握人员准时收集进度运行信息，对进度打算执行状况进展评审，准时觉察进度偏差，分析产生偏差缘由。定期公布工程进度打算执行报告，并提出订正措施。当活动拖延影响打算工期时，到达预警点时，应准时向工程经理作出书面报告，工程部将发出预警通知单，并进展协调和处理。1.3.6 进度打算协调与调整EPC 工程部依据每月进度打算执行状况，对进度打算准时进展调整，使总体作业打算在业主审批的二级进度打算之内。当涉及二级打算调整时，将向业主/ 监理工程部报告，陈述调整缘由和措施以及资源配备说明，并起动应急预案加大施工资源投入。1.3.7 E、P、C 接口进度掌握准时对
9、设计与采办、设计与外协、设计与施工、设计与试运行、采办与施工、采办与试运行、施工与试运行接口点进展有效的进度掌握与治理。1.3.8 制定进度鼓励制度在工程实施过程中，实行奖勤罚懒等鼓励机制，充分提高工程施工人员的乐观性和主动性，保证工程进度向良性方向进展。1.3.9 赶工打算在工程建设进度滞后于工程综合进度打算的状况下，EPC 工程部将依据业主要求，编制工程赶工打算，打算中针对未完工程或滞后工程，明确具体而具体的赶工措施、时间安排、增加资源投入、工程建设组织和备用方案，经监理审查通过后报工程部批准。1.4 投标人对本工程的风险分析以及实行的应对措施EPC 工程部将使用国内最的“油气管道 HCA
10、S(高后果区)识别技术” 争论成果，通过加载隧道施工图设计、采办和施工中的影响因素，分阶段定量分析给出隧道 EPC 总承包工程治理中的各种风险大小，供给应工程经理，指导工程准时实行措施予以躲避。依据本标段投标前现场踏勘和投标过程中业主供给的勘察资料和初步设计 资料等，我联合体依据各隧道工程及其附属性工程的工程地质条件、交通条件等， 对工程风险进展了全面分析。本标段风险主要集中在：隧道施工、地质灾难以及环境保护方面。1.4.1 依据勘察资料供给的各隧道工程地质条件，本标段内 9 条隧道的在隧道施工中存在风险的不利因素如下：(1) 洞口边坡本标段内 9 条隧道均为山体隧道，各隧道出、入口端边坡较陡
11、，岩层风化猛烈，洞口边坡稳定性差。(2) 断层裂开带石垭口隧道穿越 2 个断层，断层总影响宽度约 24m。金鸡山隧道穿越 3 个岩层裂开带，影响宽度约 295m。小龙潭隧道穿越 1 断层，影响宽度约 30m。(3) 穿越煤层金鸡山隧道基岩为三叠系上统干海子组 (T g) 砂岩，夹变质煤化作用脆弱3薄层，厚度不详。(4)岩溶扒车岭隧道区发育 3 处岩溶溶洞，但均为干溶洞。(5)岩爆依据勘察报告，该标段内大平掌隧道、金鸡山隧道、扒车岭隧道、大洼子山隧道、小龙潭隧道、大尖山隧道均位于高地应力区，发生岩爆的可能性大。(6)隧道涌水本标段内 9 条隧道均处于地下水中等强富水区，地下水丰富，施工中发生涌水
12、的可能性较大。1.4.2 本标段内 9 条隧道工程及伴行道路区等均无地质灾难发育，但工程途经区地质灾难较为发育，因此，工程在雨季施工期间，沿途地质灾难对施工交通破坏作用较大，奖影响工程施工期间的物资供给和交通安全等。1.4.3 环境保护方面主要为隧道渣场建设和伴行道路建设中引起的水土流失和环境破坏等。1.4.4 依据本标段 9 条隧道及其附属性工程的施工，对工程风险进展识别， 并提出了相应的削减措施，见表 1.4.4。表 1.4.4风险与消减措施表序 作业号 名称作业风险描述松 散 地层、断层裂开带、危害削减措施1 松散地层实行先护后挖、密闭支撑、边挖边封闭的施工原则，必要时实行预加固等措施。
13、2 断层裂开带设计提出超前支护，准时施作初期支护和永久衬砌等强制性技术要求。3 加强超前地质探测，预报涌水、岩爆发生的可能性及地应安 全人员 力的大小，加强与地质工程师联系，对收集的资料进展分析，1岩爆、岩设计伤亡 准时对马上施工部位进展分析推测。溶、煤层、涌水、通风4 进入煤层前，要求重验证煤层瓦斯突出的危急性，确定煤层位置、煤层瓦斯突出危急性总头判定，进展爆破设计， 通风方案，安全措施和技术措施制定。5 施工涌水要求坚持“早预报、先治水、强支护、快封闭， 早衬砌”的施工原则组织施工。1 要求主体工程设计提高防洪标准与设计暴雨频率。主体工程在下一阶段的设计中，充分考虑工程区暴雨特征，从确保主
14、体工程安全运营动身，提高主体工程建构筑物的防洪标准与设计暴雨频率。2 设计滑坡与泥石流沟的处理。对隧道洞口及四周一些小的滑坡体，应对滑坡体进展分析，明确滑坡体的地质构成、分人员弃渣及渣布范围、厚度、滑动方向等参数，进展必要的力学计算，当水 土伤场、倒塌、计算证明实行防护措施可保证隧道安全时，可进展隧道施2 保 持害、泥石流、工。设计环境滑坡3 隧道工程点的选择、施工工艺、主体工程防护工程及渣场污染处理依据石油、水利等行业标准、标准设计的，满足水土保持要求。针对局部水土保持的设计深度和广度不能满足水土保持要求的，补充设计使主体工程的防护措施与方案增水土保持措施形成较完善的水土保持防护体系。4 加
15、强对施工场地、弃渣的设计；对挡土(渣)墙、排水及植物措施等的设计；对道路边坡防护，排水及林草措施的设计。序 作业号 名称作业风险描述危害削减措施1 实行的一系列职业病危害防护设施必需与主体工程同时设噪声、物计、同时施工、同时投入生产和使用。职 业料的滴、2 职业病危害特征一样的设备、设施尽量集中布置，做到高病 防人员3 漏、中毒、温与低温区分开；有毒与无毒分开；高噪声区与低噪声区分治 设损害窒息、冻开布置，削减了相互影响。计伤、爆炸3 隧道主体爆破施工形成大量有毒气体，必需设置机械通风。隧道洞口地 质塌方、掉灾 害4 块，伴行防 护道路边坡设计滑移隧 道 变地 震1. 伴行道路选线，重视地质选
16、线工作，尽可能避开各种地 质灾难，对经过倒塌、潜在不稳定边坡段宜实行清方减载、设抗滑桩、护面墙等综合方案治理外，应对边坡进展绿化，人员 保证边坡稳定，防止水土流失。伤 2.在滑坡可能发生范围 5m 以外的稳定地段设计截水盲沟， 害、 与地下水流方向垂直。基底埋入含水层下的隔水层中截水沟设备 由集水及排水两局部组成，沟壁迎水面设置反滤层，背水面危害 及沟顶设隔渗层;承受水平钻孔排水，尤其在有较丰富裂隙水的岩石斜坡中效果更好。3.支挡构造物如挡墙、抗滑桩、拦石栅或斜坡内部加固措施如锚固、土锚钉等来防止或掌握斜坡岩土体的稳定性。依据工程区地震设防烈度进展隧道工程构筑物构造设计，按5 带 设计形、裂开
17、、 环境隧道洞口污染边坡破坏工程运行周期进展地震校核，确保地震对隧道工程的破坏和造成的经济损失最小。1 强化施工用油料的治理，重点掌握油料运输与保管，健全人员油 料 运安 全伤输、治理、方 面害、使 用 不物 资设备6当、气体采 购危运输、管与 使害、理、使用用环境不当污染水 土油料运输、保管、使用时的消防设施，严格遵守油料使用程序，防止因油料引起的爆炸、火灾和环境污染。2 强化施工用气体的治理，严格遵守操作规程，可燃性气体的运输、保管、使用场所必需配备足够的消防设施，惰性气体储存应保证通风良好。3 购置的材料必需满足设计要求。4 购置的劳保用品必需满足国家标准。5 爆破用的炸药按相关部门要求
18、购置、储存、发放。保 持环境 明确所购置砂、石料的水土流失防治责任，在购置合同中须7水土流失物 资破坏 有水土流失防治的责任条款。选购序 作业号 名称作业风险描述危害削减措施职 业病 防1.选用密闭性能好、能耗低的设备，保证机泵和阀门具有良治 方 中毒、爆人员 好的密封性，削减油品泄漏。8面 物 炸、噪声损害 2.设备选型尽可能选择低噪声设备。资 采3.钻探作业人员配备符合国家标准的劳保用品。购地方病、1. 施工前对施工地点的地方病进展充分的了解，并乐观与当地医院联系，取得医院的支持。2. 工程部建立职工食堂，保证食物卫生，对炊事员定期体检， 保证职工生活水平。3. 对施工人员进展定期体检，随
19、时留意职工身体状况。9地 方病 区作业碘 缺 乏病、肠道寄 生 虫病、大骨人员损害4. 碘缺乏病的防治：碘缺乏病是由于自然环境碘缺乏造成 的，预防碘缺乏病的首选和最根本措施食用碘盐。经数十年防治措施的实行，根本上得到掌握。5. 肠道寄生虫病的防治：预防肠道寄生虫病的关键在于不喝节病、克山病生水，不吃生食和不洁瓜果；饭前便后要洗手、勤剪指甲； 加强水源治理，避开水源污染。6. 大骨节病预防：留意饮水水质，防止污染；补硒，进食硒盐是一种简便易行的方法7. 克山病的预防：主要缘由是发病地区的食品缺乏硒，必需从补充食物中硒含量入手来预防本病。10特 殊地 质区 作业地震、塌方、山体滑坡、洪水人员损害设
20、备损害1 作业前对特别地质区进展勘察，充分识别风险。2 隧道构筑物设计建筑时按级别设防，预防地震。3 隧道内岩层裂开易塌方的地段加固支撑，施工过程中专人监测。4 易滑坡的山体进展削坡、护坡后再施工。5 对于河谷、过水面地段，在施工过程中各施工工序应严密连接，即使完成水工保护作业，必要时实行临时稳管、过水措施。尽量避开雨季进展河谷、过水面地段施工。11特 殊气 候作业雨、雪、雾、大风天气人员损害设备损害1 收集天气预报，做到提前预防。2 现场供给应职工躲避的客车或其他设施。3 恶劣天气施工视施工环境而定，应指派多名专职监护人员监护施工环境和设备移动状况。4 严格掌握施工用车，制止在恶劣天气进展吊
21、装作业。5 施工完毕设备停放应选择地势较高、相对平坦的位置并进行设备稳固。序 作业号 名称作业风险描述危害削减措施吊 物 坠人员 1 作业前检查机具，保证各项性能完好。损害 2 严格执行操作规程，杜绝“三违”，起重工、吊车司机必需吊 装吊12落、超重、作业物、设备损失续降雨)不许进展吊装作业，作业人员要佩戴好劳动保护用品。漏电、熔触 电、火1 作业人员要佩戴好劳动保护用品。焊 接渣点燃易灾、2 焊接设备保持完好电源线不得有暴露和破损处。作业燃物、烟尘、灼伤烟 尘、电弧灼伤3 作业前清理作业场所四周易燃物，作业完毕认真检查。4 在有限空间焊接时做好通风工作。碰撞持有特种作业人员操作证方可上岗。3
22、 大件吊装要制定吊装方案，恶劣天气(如风力大于 5 级、持13机 械操 作 漏电、机14手 作 械损害业人员1 保持设备完好。伤2 严格执行操作规程。亡、3 按规定佩戴个人防护用品。设备4 山区施工设备行走必需设置专人监护损伤人员伤1 堆放场地应选择在地质条件较为坚硬的地方。滚垛害、2 底部应垫实。钢管3 堆放的层数不得超过有关规定。损害材 料15堆放动 火16 爆炸作业1 严格依据审批的动火施工方案进展作业。燃2 配备足够的灭火器、消防车等消防器材和设施。烧、3 利用可燃气体检测仪对可燃气体浓度进展监测，一旦超标，爆炸马上停顿作业。人员伤1 施工前具体调查路由范围内的地下状况，留意地面标识，
23、损伤现役害、动 土17 光缆、电财产作业缆、管道损失、爆炸定位准确。2 施工中对地下光缆、电缆、管道等实行必要的保护措施。3 严格依据间隔距离选取施工方法。序 作业号 名称行 车作业风险描述危害削减措施人员1 保证作业车辆车况完好，不出病车。伤2 选择有丰富阅历的司机驾驶车辆，司机各种证件齐全。18交通事故亡、安全物资损失3 特别道路状况(如：雨雪雾天、冰雪路等)要实行有效的 防滑措施，物资摆放平稳捆扎结实，平稳行驶。1 严格按国家标准和施工方案进展爆破施工，合理选择爆破飞 溅 伤爆 破19 害、冲击作业波扰动水 土 流弃 土20 失、河道弃渣堵塞人员 方法。伤2 爆破工程师、安全监视员不在施
24、工现场制止进展爆破作业。害、 3 爆破作业前应对爆破干扰区环境进展认真勘察，觉察潜在环境 地质隐患应消退后再进展爆破作业。破坏 4 爆破干扰区设置安全警示带并派专人看护。5 爆破作业完成后，认真检查并清理作业现场。1 渣场的选择要合理，避开当地的泄洪道。2 堆渣场周边修建拦渣墙、截水沟，并进展平坦绿化。3 弃渣场堆渣前，先剥离表土层，将其临时堆放在场地旁， 环境 用于后期渣场覆土绿化，修建临时排水沟，并临时掩盖。破坏 4 弃渣场地周边修建排水沟，场地较低一侧人工修建挡渣墙，然后堆渣。堆渣时从外到内，从低到高，分层堆放并层层机械碾压。堆放过程中掌握弃渣边坡比在设计范围内，堆放完毕后平坦渣面，覆土
25、绿化。依据上述工程风险分析和削减措施，由 EPC 工程部组织编制相应的应急预案。2 合理化建议2.1 加强协调工程开工后，业主尽早准时组织协调人员进场，我 EPC 工程部组织精兵强将成立对外协调部，亲热协作业主加强前期协调工作，及早取得工程建设所需要的永久性征地及缩短和加快其它相关程序的审批时间，掌握加快前期工程进度。2.2 优化设计在确保工程质量和保证施工安全的前提下，为了降低施工难度，加快施工进度，依据最终版初步设计文件报告、具体勘察报告的指导意见和初步设计单位对澄清问题的答复及业主相关批复做为施工图设计的指导依据，通过适当加强初期支护和超前支护，对初步设计进展优化，将隧道的曲墙式二次衬砌优化为直墙式二次衬砌。2.3 弃渣场选择由于初步设计文件中未指定隧道弃渣场位置，EPC 设计部在进展施工图设计时，将乐观协同施工部一同进展弃渣场位置的选定工作，尽量少占耕地、林地， 选择凹地、荒地进展堆渣，同时，依据隧道围岩地质状况，合理利用弃渣进展道路铺垫、混凝土拌合等，以尽量削减弃渣场征地面积，节约征地费用。