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1、2022年书记在全县计生工作会议上的讲话 同志们：今日召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力气推动计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创建条件迎接省计生年度考核验收。刚才，包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与安排生育工作状况，并就如何做好今年度最终一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些看法非常重要，请各乡镇、各部门仔细抓好实行。管前镇作了计生追外逃工作阅历介绍，请仔细学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言，希望你们说到做到。总的要求是：各乡镇、各部门务必找准症结
2、，相互借鉴，取长补短，调动一切主动因素，实行一切可以实行的措施，切实抓好整改落实，想方设法地确保年度计生工作目标的实现。 下面，我再强调三点看法： 一、认清形势，保持醒悟 如何认清形势： 其一形势是严峻的。主要表现在六个方面：诞生人口明显削减，意味着留给来年的隐患很大；诞生人口性别比居高不下；政策外生育限制不力；女性初婚占总人口的比例下降；双查和节育措施拖欠较多；社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依旧存在。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以，计生工作一天也
3、不能放松，一天也不能乐观。 其二形势是不利的。眼下，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。 其三形势是改变的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看，只要全县上下思想相识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。 如何保持醒悟头脑。 各乡镇、各部门领导在人口与安排生育工作上必需增加三点相识： 一是缺其不行。计生工作在经济社会发展中不行或缺，在协调发
4、展中不行或缺，在人与自然和谐发展中不行或缺。 二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。 三是非抓紧抓好不行。时间紧，工作不得不抓紧。要求高，工作不得不抓好。问题多，不得不全县动员。难度大，不得不破釜沉舟。在这里必需提示大家：中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”，主要领导就地撤职；其它乡镇计生工作出现严峻滑坡的，对相关责任领导要从严从重追究责任。 二、强化措施，确保目标 当前，
5、要针对诞生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流淌人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一实行有效措施，仔细加以解决。在遏制诞生性别比失调方面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组，对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等状况进行一次大检查，并将检查状况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要亲密协作，进一步加大查处非医学须要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、运用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教化一片
6、的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书：今后卫生医疗机构假如再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和运用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度，把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务详细地落实到每个乡村干部的身上，对期限内完成任务的，予以嘉奖。否则，所交纳的风险保证金就转为计生嘉奖帮扶基金。要仔细学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过，一查究竟，一追究竟的精神，在想方设法追外逃的同时，实行有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流淌人口管理上，公安、工商、劳动、卫生、防疫、房产管理等行政部门
7、单位共同协作抓好流淌人口管理服务工作。在8月底前，由乡镇牵头负责，各有关部门协作，组织开展城乡流淌人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上，要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则，实行多管齐下、综合治理的方法，进一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度，提高执结率，推动社会抚养费征收工作的深化开展。 三、加强督查，落实责任 对如何狠抓责任落实，我再提七点要求： 一是一把手的责任肯定不能失之于软。乡镇党政主要领导亲自抓、负总责责任制必需首先保证，乡镇党政主要领导在任期内计生工作不扎实，导致所在乡镇计生工作整体
8、水平停滞不前甚至滑坡的，必需坚决实行组织措施，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该撤职的要撤职。 二是科级领导干部计生离任审计制度必需落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生状况，实行跟踪追究，对工作严峻滑坡或出现重大问题的，在分清责任的基础上，对责任人予以组织处理，并调回原单位接着挂包相应村的安排生育工作，限期整改到位，经复查验收后，有明显进步的，由组织部门复原原职，否则，予以就地撤职。今年，县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。 三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩方法肯定要严格兑现。县计生领导小组要仔细抓好逐月考评工作，确保逐月兑现到位。 四是对村级干部要推行“五包”责任制。即：包计生底子
9、清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣扬教化、包“三结合”帮扶到位，并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。 五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必需落实到人。县挂乡镇领导必需确保足够的时间和精力，加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导，切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力，全身心地投入，帮助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要仔细比照省2022年度人口与计生责任目标考核内容与评分标准，对今年以来本部门、本单位落实安排生育齐抓共管责任状况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必需制定措施、限定时限、指定责任领导和详细责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确保在省、市计生年度考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的，对主要领导和相关责任人要肃穆追究责任。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页