《2023年度“扫黑除恶”专项斗争动员报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度“扫黑除恶”专项斗争动员报告.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年度“扫黑除恶”专项斗争动员报告【完整版】 坚决不移打好扫黑除恶主动仗攻坚仗整体仗 不断夺取扫黑除恶专项斗争新成功 “扫黑除恶”专项斗争发动报告 在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以*同志为核心的党*作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳固，事关进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。全市各地各有关部门要坚固树立“四个意识”，提高政治站位，坚决贯彻党*和省委决策部署，旗帜鲜亮、态度坚决地开展扫黑除恶专项斗争，务求打赢这场为期三年的攻坚仗。 一、充分熟悉开展扫黑除恶专项斗争的重大意义 黑恶势力是侵害群众、蚕食政权的“脓疮”和“毒瘤”。对黑恶
2、势力犯罪问题，党*和各级各有关部门历来高度重视，始终保持高压态势。中华人民共和国成立以来，*于1983年发出关于严峻打击刑事犯罪活动的打算，对严峻刑事犯罪活动进展打击，首要打击目标就是黑恶势力犯罪。此后，党*又于1996年、2023年和2023年分别在全国开展了三次打黑除恶专项斗争。开展“严打”和打黑除恶专项斗争对维护社会持续稳定、制造良好的经济进展环境、稳固党的执政根底发挥了重要作用。一些外国政要和境内外专家认为，经济高速进展、社会大局稳定是中国向世界展现的两大奇迹，表达了中国特色社会主义制度的优越性。广阔人民群众，甚至不少外国友人都认为中国是“世界上最安全的国家之一”。但必需糊涂地看到，当
3、前我国黑恶犯罪仍处于活泼期、多发期，黑恶犯罪呈现出一系列新的动向和特点。这次在全国部署开展的扫黑除恶专项斗争与历年开展的“打黑除恶”专项斗争虽仅一字之差，但对广度、深度、力度提出了新的更高的要求，意在全局，突出源头治理，更强调与反腐败的严密结合，与基层治理的严密结合，从源头上拔掉黑恶势力再生的“根”，铲除黑恶势力滋生的土壤。对这次扫黑除恶专项斗争，*作出重要指示，*、国务院下发通知，*政法委牵头，纪委监察、组织、宣传等部门参加，全党动手、全民发动，可见此次专项斗争的极端重要性及其深远影响。 开展扫黑除恶专项斗争是回应人民群众对美妙生活憧憬的迫切需要。安全是人民群众追求美妙生活的根底，而黑恶势力
4、犯罪严峻危害人民群众生命财产安全，严峻侵蚀人民群众的获得感、幸福感、安全感。扫黑除恶是实现好、维护好、进展好最广阔人民根本利益的迫切要求，是不断满意人民群众日益增长的美妙生活需要、让广阔人民群众有更多获得感、幸福感和安全感的实际行动，是人民群众对党和政府的热切期望。 开展扫黑除恶专项斗争是维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。黑恶势力不仅影响社会治安，而且破坏社会主义市场经济秩序，直接影响经济进展。黑恶势力不断涉足经济领域，扩张经济实力，以商养黑、以黑护商，不择手段、疯狂接取经济利益。要制造公正有序的经济进展环境，促进经济社会持续安康进展，就必需铲除黑恶势力这一严峻干扰市场秩序的毒瘤。 开展扫黑
5、除恶专项斗争是形成有效社会治理的迫切需要。建立和谐有序的社会是人类的美妙追求。各类涉黑涉恶问题在肯定范围内造成了社会无序和秩序混乱，影响了社会融合与社会稳定，动摇了社会治理的根底。推动国家治理体系和治理力量现代化，必需以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，深入整治影响社会治安的突出问题，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。 开展扫黑除恶专项斗争是稳固党的执政根底的迫切需要。但凡基层政权组织脆弱松散、基层根底工作薄弱、腐败问题严峻的地方，黑恶势力就会形成气候。一些地方之所以黑恶势力犯罪猖獗，根本缘由在于黑恶势力具有肯定的生存空间，具有相宜滋生的土壤。如任其进展下去，必定危害我国社会主义政权，动摇党的执政
6、根底。扫黑除恶不仅是维护社会治安的问题，也是重要的政治问题，对于深入推动反腐败斗争、维护党的执政形象、稳固党的执政地位具有重要意义。 今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，明年是中华人民共和国成立70周年，2023年是全面建成小康社会之年，2023年是中国*成立100周年。进入新的宏大时代，开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，意义重大，责任重大。我们要肩负起维护国家安全和社会稳定的重任，以坚决的决心和意志投入扫黑除恶专项斗争，通过不懈努力换来XX的海晏河清、朗朗天地。 二、扫黑险恶攻坚战打什么？怎么打？ 今年1月份，*、国务院就发出了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。至20
7、23年底完毕，为期三年。这三年工作的重点分别是： 2022年，严态势，营造人人喊打的气氛； 2022年，攻案件，提升群众满足度； 2023年，建机制，取得压倒性成功。 打什么？这次扫黑除恶行动的重点打击对象主要包括哪几类人呢？ 明确了十大扫黑除恶重点打击对象： 1.威逼政治安全特殊是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 4.在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞
8、等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力； 7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力； 10.境外黑社会入境进展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 怎么打？根据*总要求，结合我市治安状况和面临的形势任务，当前和今后一个时期，我认为着重抓好以下五个方面的重点工作。 （一）要把打击锋芒始终对准群众反映最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。各部门要以最高法、最高检、公安部、司法部联
9、合出台的关于办理时数恶势力犯罪案件若干问题的指导意见（法发20XX1号）为依据，统一执法思想，提高执法效能，依法、精确、有力惩办黑恶势力犯罪。要把12类涉黑涉恶违法犯罪对象列为打击惩办重点： 1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子； 2.积极参与黑社会性质组织的骨干分子； 3.威逼政治安全特殊是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力； 5.横行乡里、破坏治安秩序或利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力； 6.在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶势力； 7.在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济
10、秩序的黑恶势力； 8.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力； 9.“套路贷”“校园贷”“裸贷肉偿”等非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 10.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力； 11.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 12.包庇、纵容黑恶犯罪的国家工作人员。 各部门要强化责任担当，在深化专项打击的同时，不断完善乡村治理模式、强化农村治安防控、加强基层组织建立，坚决扭转一些地方治安混乱面貌。 （二）充分发动群众，广辟线索来源。一是坚持依靠群众，打人民战斗。要面对社会公布举报电话、信箱，开通互联网平台，承受群众举报
11、；要统一悬挂张贴标语、口号，加大举报嘉奖力度，鼓舞群众积极举报线索；要组织足够力气下基层，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业、地区，听民怨、听民声，发动群众积极参加扫黑除恶。要公布通告，敦促一切黑恶犯罪分子停顿作恶、投案自首，争取从宽处理。对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，要实行相应爱护措施。二是畅通多种渠道，广泛收 当前隐蔽内容免费查看集线索。各部门要积极参加，从执法数据、重点群体，重点人员、重点领域、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、阻碍公务、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理，分类筛选，逐条核查。重点从七个方面收集线索。 1.对涉嫌违法犯罪的村“两委”成员进展综合研判，准时发觉
12、涉黑涉恶线索； 2.国土资源、住房城乡建立、交通运输、水利、税务、工商、旅游、金融等部门把握的涉嫌黑恶犯罪的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、高利放贷等状况线索； 3.通过设立举报信箱、网站，关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发觉涉黑涉恶线索； 4.对本地强迫交易、有意损害、非法拘禁、敲诈讹诈、有意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债、聚众滋扰等个案和“黄赌毒”、3人以上结伙作案警情，进展串并研判分析发觉线索； 5.对消遣场所、建筑行业、仓储物流、批发市场等简单滋生黑恶势力的重点领域加强治理监控，从中发觉涉黑涉恶线索； 6.建立涉黑涉恶高危人员数据库，在对重点人员常态化
13、动态管控中发觉涉黑涉恶线索； 7.积极发动监所在押人员检举揭露涉黑涉恶线索。三是对状况的收集、核查、上报要落实责任。要落实属地治理责任。派出所要会同村、居委会对本辖区负责；要落实谁主管谁负责责任。既要管行业、管场所，也要管状况收集上报；要落实核查甄别责任。区领导小组成员单位十天内向公安通报、移送第一批线索状况。 （三）落实“按需上案”机制，专案专班专攻。公安机关侦查力气、侦查资源要向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，加强对涉黑涉恶犯罪分子行为轨迹、社会关系的信息研判、情报收集，查明全部犯罪成员，查清全部犯罪事实，挖深挖透挖彻底，使每起案件都形成完整的证据链条。专案一律组成由主要负责同志或分管负责同志任
14、组长的专案组，依据案件需要，抽调足够力气组织侦办，动用一切侦查手段全面收集、固定证据，准时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，坚决依法准时查封、冻结涉黑涉恶资金、帐户、财产。 （四）彻底铲除黑恶势力的“爱护伞”和经济根底。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，既打黑恶犯罪，又打幕后“爱护伞”，建立健全纪检、公安机关联动机制。公安机关在侦办涉黑涉恶案件中要留意发觉公职人员职务犯罪线索，准时通报纪检监察机关；纪检、公安机关加大协同调查、侦查办案力度，确保黑恶势力犯罪案件与“爱护伞”案件同步查处；对已打掉、判决的涉黑涉恶团伙要进展“回头看”，梳理排查不作为、乱作为致使黑恶势力躲避打击，或为黑恶分子入党
15、、中选基层干部、人大代表、政协委员供应帮忙的线索，依纪依法追查究竟。要综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，着力铲除黑恶势力的经济根底。对涉黑资产的来源和去向，在办案初期就要全面调查，准时实行查封、扣押、冻结等措施；对不宜查封、扣押、冻结的经营性财产，要准时交由政府指定部门或托付有关机构代管。国土资源、住建、税务、工商等部门要积极协作公安机关开展调查取证。 三、扫黑除恶要强化担当形成合力 这场为期3年的扫黑除恶专项斗争从2022年开头，至2023年底完毕，为确保专项斗争稳扎稳打，全战全胜，各级各部门肯定要做好以下几方面工作： （一）加强组织领导，夯实工作责任。扫黑除恶专项斗争是
16、各级党委政府的一项重大政治任务，要根据*、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，主要负责同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”，坚决支持扫黑除恶专项斗争。 （二）严格工作纪律，坚决兑现奖惩。严格落实“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正值交往”的三项规定，对党政干部尤其是政法干部要约法三章：对涉黑涉恶犯罪线索案件，不准拖延推诿压案不办；不准降格处理宽纵罪犯；不准通风报讯说情干扰办案。特殊需要强调的是，严禁刑讯逼供、严禁非法取证，坚决防止发生执法安全问题。要把专项斗争纳入综治和平安建立考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合
17、考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的单位和奉献突出的个人，每年度进展通报表扬，并实行战时表彰嘉奖机制，对表现特殊突出、符合条件的先进个人予以提拔重用。对领导干部不履行扫黑除恶职责，对专项斗争重视不够、组织不力，行业日常监管不到位，对黑恶犯罪发觉不准时、打击不主动、整治不彻底，发觉“爱护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。 （三）加强宣传引导，营造良好气氛。要充分利用各种传播媒介，大力宣传党*、国务院和各级党委、政府扫黑除恶的坚决决心，大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，着力形成横扫黑恶势力的深厚气氛，最大限度地释放正能量。对社会各方面广泛关注的大要案件和典型案例，要把握好时、度、效，有选择地进展曝光，充分彰显法治权威，不断增加人民群众同黑恶势力斗争的信念。 同志们，深入开展扫黑除恶专项斗争，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，我们要严格根据*和省、市委的决策部署，提振精神、合力攻坚，以决战决胜姿势坚决打赢这场硬仗，努力为经济社会进展制造安全的政治环境、稳定的社会环境，为决战脱贫、决胜小康作出我们应有的奉献。