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1、冬季供暖保障方案三篇冬季供暖保障方案1为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进 一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力 保供，统筹做好2019-2020年采暖期集中供热保供工作， 特制定本方案。一、总体目标和主要任务（一）总体目标。确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众 温暖过冬。（二）主要任务。立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致 的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规 范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发 区管委会民生用热保障属地责任，强化集中
2、供热事宜组织协 调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。二、责任分工（一）牵头市级部门。1.市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或 推迟供热时间综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导 各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中 供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、二、取暖方式：教学楼燃气锅炉取暖三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好 充足的资金。2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做 好带班领导和当值教师对所有教室和取暖
3、锅炉定期进行防 火、防电安全检查，发现问题及时处理。4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时 要做好班级取暖安全检查。5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行 安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水 安全工作。6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导 或主要领导。7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和 隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患, 确保师生安全，确保师生温暖过冬。9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、 安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范 事故的能力。
4、10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复, 以保证正常供暖。冬季供暖保障方案3 为加快推进20xx年冬季清洁取暖工 作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众 温暖过冬，特制定此方案。一、总体要求站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实 河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案，坚持一手抓既有 设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、 县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造， 积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保 按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突 出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整 改，多种举
5、措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大 群众清洁取暖、温暖过冬。二、目标任务（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以 下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98. 8%。（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保 障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成 23. 6万户气代煤和7. 36万户电代煤改造任务；完成315户 光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点 5000 户。三、重点工作（一）加快推进城区清洁集中取暖1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华 热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建 设，逐步提高废热利用率。2、实现
6、对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供 热锅炉采暖区域的热源替代。3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建 设,新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项 目对石热燃煤热源的清洁替代。4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中 水供热，其他供热方式作为补充。5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源 供热，节能减排，废物利用。6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工 业余热的供热能力。7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、 空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进 行节能改造。（二）全力推进气代
7、煤工作1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、 区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气 代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条 件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区） 不得随意扩大改造任务。2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年 新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司 认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支 持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大 的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域 内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰 月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管
8、部门备案实施， 千方百计确保民生用气安全。3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、 区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按 照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、 工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶 段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办 结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成 审批，为工程建设顺利实施做好保障。4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、 区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按 照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求， 无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业
9、不允许实施气 代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、 区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡 （镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压 实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期 完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动, 按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好 工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工 程顺利推进。6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、 区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、 施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工
10、现场安全防 范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工 验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程 建设主体责任，按照关于加强全省农村气代煤工程建设质 量和施工安全监督管理工作的通知和压力管道安装安全 质量监督检验规则等技术规范施工。农村地区气代煤工程 必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县 （市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三, 对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄 火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线 缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改 台
11、账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、 镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学 习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干 部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发 现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保 证气代煤工程设施安全运行。8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县 （市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向 群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张 贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐 患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应 急救援演练，提高群众自救、互救能力，强
12、化安全宣传的广 度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。（三）着力推进电代煤工作1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整 村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责 任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全 部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市 气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自 增加电代煤目标任务。2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照 电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有 一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每 个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。 要加大宣传引导
13、力度，建立居民电采暖设备选型工作台账， 7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合 同、缴纳设备差价款等工作。3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促 监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规 范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到 位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、 物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点 要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤 改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表 以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电， 保证用户采暖用电用的上、用的好。（四）做好新型取暖
14、试点工作各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企 业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实 施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和 试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成 目标任务。四、切实做好气源和电力保障（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、 各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、 责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要 重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、 河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道 项目、石家庄华博燃气有限公司高邑一赞皇天然气管道项 目、河北中石油昆仑天然
15、气有限公司井陵一井品矿区天然气 管道建设，确保10月底前建成投用。（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快 主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西 区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重 点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站 建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前 建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设 推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造 条件。各县（市、区）要根据天然气基础设施建设与运营管 理办法和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成 储气设施专项计划，并确定今年三
16、季度前要开工的项目。结 合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建 设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、 责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储 气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增 地方政府债务风险。各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断 大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用 户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季 前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储 气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在 10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担 的储气能力社
17、会责任。（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障 供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各 县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与 电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电 网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双 代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电 力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合, 提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力 公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网 建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用 电需求。五、支持政策根据冀代煤办（20xx）
18、 29号文件精神，同时结合实际， 体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市 20xx年气代煤电代煤支持政策执行。六、工作要求（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取 暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领 导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研 究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、 责任单位和责任人，全力以赴推动。（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥 主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣 传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围 等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓 算清经
19、济账和环保账，引导居民积极主动参与。（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市 城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政 策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对 补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、 套取补贴行为。（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完 成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双 代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随 机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保 任务如期完成。（五）严格落实燃气供应范围。按照关于加快推进新 增建筑电能供暖的意见（石发改运行（20xx） 368号）相关
20、要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共 建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采 用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然 气供暖。（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要 组织居民按照关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品 目录的通知（石散煤压减替代办（20xx） 5号）等文件和有 关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价 格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造 成损失。（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报 制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志 专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，
21、上报 数据要真实、可靠。供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检 查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、 协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违 规行为。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局, 市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市交 通局，市公安局，市水务局，市大数据局，市委网信办，市 气象局，西安城投集团，水电气暖企业。2 .市发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中 石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然 气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜； 优先保障无备用燃煤锅炉的集中供
22、热企业天然气锅炉用气， 尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热 启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定 采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集 中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热 价格问题投诉。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市 生态环境局，市市场监管局，市住建局，市委网信办，市大 数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。3 .市住建局：指导各区县政府、开发区管委会，督促物业服务公司履 行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服 务公司及时公示收费、退
23、费及供热故障等信息，允许居民查 阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物 业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服 务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷 热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于 物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市 不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市 公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。4 .市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市 城管局，西安城投集团，集中供热企业。5 .
24、市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季 集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰 渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市 发改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集团， 集中供热企业。6 .市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行 为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会 秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保 在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市 住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供
25、热企业。7 .市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促 集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训 等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发 事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指 导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市 市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。8 .市市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法 行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检 查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公 司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电
26、费）；依法组织开展热能表计量检定工作。配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市 住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热 企业。9 .市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉 集中供热企业服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委 会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题, 向各区县政府、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价 格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市发 改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县政府、开发 区管委会、市公安部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题, 向各区县政府、开发区管委会、市市场
27、监管部门交办；对于 其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企 业。10 .市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及 时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象 科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企 业。11 .西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公 司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及 气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量; 建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、 群众评价等方面对集中供热企业
28、相关人员予以奖励或惩戒。配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。（二）各区县政府、开发区管委会。各区县政府、开发区管委会建立集中供热保障协调机 制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供 热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行 走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集 中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、 处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司 制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预 案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”， 集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照” 压非保民
29、”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组 织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员 会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行 为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中 供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安 全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责 任，开展访民问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众 投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网 设施的行为。（三）水电气暖企业。1 .国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖 期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线 路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。2
30、 .西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖 期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管 道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。3 .天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科 学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然 气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供 用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担 的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全 力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽 力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管 理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针 对性应急演练，加强备品备件
31、准备，确保应急及时有力。4 .集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节 能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安 全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、 “压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备 充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢 修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急 演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气 “压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统 筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提 高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭, 应对可能出现的不利情况；定期巡查、及
32、时维护供热设备设 施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网, 指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小 时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉； 高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就 地化解，避免发生重大事件；开展访民问暖活动，向用户宣 传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。三、保障措施（一）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负 责，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、 市财政局、市交通局、市公安局、市水务局、市市场监管局、 市大数据局、市政府督查室、市委网信办、市气象局、西安 城投集
33、团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然 气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题, 及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调 煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热 平稳、高效。（二）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务 等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安 全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善 舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施, 将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体 正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管
34、控，加强 部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。（三）强化信息报送。供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运 行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取 的应急措施等。各天然气公司每日向市发改委报送日用气 量、日供气缺口，市发改委汇总后报送市城管局。市公安局 每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市 城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公 开情况。市市场监管局每周向市城管局报送供用热合同违约 问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管 局报送下属集中供热企业总体保供情况。（四）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切 实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实 地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位， 对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要 负责人进行通报、约谈及问责。冬季供暖保障方案2 20xx年冬季，为保证师生身体健康 和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发 生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下:一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖 应急工作组长：XXXX副组长：XXXX成员：各中层领导及班主任