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1、 2023脱贫攻坚成效巩固方案 2023年度脱贫攻坚成效稳固方案 依据XX市20XX年脱贫攻坚秋冬季稳固提升攻势工作方案要求，为确保圆满完成全年脱贫攻坚目标任务，在全市脱贫攻坚春季、夏季攻势取得明显成效的根底上，持续开展脱贫攻坚秋冬季稳固提升攻势活动。为确保活动顺当开展，特制定本方案。 一、工作目标 以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西重要讲话精神为指导，仔细贯彻“不忘初心，牢记使命”主题教育活动精神，坚持以问题为导向，聚焦中心脱贫攻坚专项巡察整改、扶贫对象脱贫、脱贫成果稳固等三大攻坚堡垒，一鼓作气，尽锐出战，着力解决“两不愁，三保障”和饮水安全突出问题，提高扶贫对象脱贫摘帽质量，提
2、升扶贫开发工作成效，提高群众满足度。力争通过秋冬季的稳固提升突击攻势，苦战九十天，如期高质量完成脱贫攻坚年度目标任务。 二、工作时间 20XX年10月25日至2023年1月25日。 三、工作重点 （一）着力强化完成各类问题的整改 1.压实责任抓整改。坚持从县本级抓起，以上率下、带头整改，进一步压紧压实责任，持续深入抓好脱贫攻坚专项巡察整改工作。各乡（镇）党委和政府、担当脱贫攻坚各项工作业务的县直单位主要负责人要主动担起巡察整改第一责任人的责任，列出问题清单、任务清单、责任清单，严格实行整改落实对账销号制度。切实把巡察整改和脱贫攻坚严密结合起来，以坚决的态度、剧烈的担当、坚韧的韧劲、有力的举措，
3、推动问题整改“清仓见底”。 2.从严要求抓整改。要把巡察整改工作的进度及质量放在第一位，严格对比凤山县认领的101条整改措施紧盯不放，抓好中心脱贫攻坚专项巡察反应意见的共性问题和共性问题举一反三整改工作，20XX年国家和自治区脱贫攻坚成效考核反应问题整改工作、20XX年11月以来国家和自治区各类督查、暗访、评估、考核、调研等发觉问题的整改工作，仔细对比前阶段整改状况进展梳理，查一查整改措施是否到位、责任落实是否到位，把工作压力逐级传导到基层。狠抓共性问题整改，做到中心巡察组指出的问题不解决不放过；狠抓共性问题整改，做到举一反三查摆的问题解决不好不放过；建立健全学习、沟通、警示、监视、审计等制度
4、，做到长效机制不健全不放过。 3.突出重点抓整改。坚持问题导向，树立底线思维，以解决突出问题为重点，以补齐短板为突破口，围绕国家“两不愁三保障”脱贫标准，聚焦义务教育、根本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”问题薄弱环节，集中力气攻关，拿出务实管用的措施扎扎实实整改到位，确保“条条要整改、事事有回音、件件有着落”。坚决啃下根底条件较差、脱贫难度较大、群众增收较难的村屯脱贫攻坚“硬骨头”，打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济进展、根底设施建立和扶贫协作“五场硬仗”，加大抓党建促脱贫攻坚工作力度，确保扶贫开发工作成效经得起历史和群众的检验。 （二）着力确保扶贫对象高质量脱贫 1.逐户核收入，确保
5、“两不愁”。组织全县帮扶干部进村入户开展大排查大稳固活动。对已脱贫户，要围绕脱贫户家庭人均纯收入状况进展调查核实，特殊是因病、因残、因学、因自然灾难和突发大事、失业等刚性支出较大的困难家庭，要逐户剖析收支状况，确定收入来源是否稳定；根据“家庭年人均纯收入低于5000 元且有返贫风险”的标准，对已脱贫户中的不稳定户进展摸底监测，将摸底状况以村为单位编造花名册，并报送乡镇汇总后上报县脱贫攻坚指挥部；对有返贫风险的已脱贫户启动返贫预警，实行相应方式将名单反应给帮扶干部加强跟踪帮扶，防止返贫，确保稳定脱贫。对规划脱贫户，需做好“双认定”，按自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好20XX年度贫困户脱贫摘帽
6、“双认定”工作的通知（桂扶领办发20XX67号）要求，从20XX年10月30日开头至11月24日，组织核验工作队开展入户“双认定”核验，完成村民小组（屯）评议、行政村评议公示、乡（镇）审核公示、县级审定公告等工作。对有劳动力量的家庭，要重点关注种养殖收入、就业务工收入、政策性收入（含养老金、低保金、生态补偿金）、财产性收入等收入的真实性；对列为20XX年脱贫的低保户进展全面排查核实，逐村列出人均纯收入超过3700元低保户清单，重点对标识为无劳动力量、无其他经济收入的低保兜底户进展跟踪监测，确保低保兜底政策落实稳定，确保人均纯收入稳定超过20XX年脱贫标准。对未脱贫户，要细算收入，对比“八有一超
7、”找差距查短板，充分挖掘进展潜力，提振脱贫信念，共同谋划明年增收工作。对非贫困户，要重点关注家庭年人均纯收入低于5000 元且有致贫风险的边缘户，通过摸底排查列出详细名单，采集和录入相关信息并安排干部跟踪监测。确保贫困人口识别准确，全县无错评户，贫困人口漏评率掌握1%以下；确保脱贫人口退出精确，错退率掌握在1%以下，确保20XX年全县12152人贫困人口高质量脱贫。 2.逐村补短板，夯实脱贫根底。要把解决“三保障”和饮水安全突出问题作为打赢脱贫攻坚战的关键，根据“明确标准、全面排查、落实措施、对账销号”的工作要求，定责任、定任务、定标准、定时间、定成效，在补齐短板上再聚焦。坚持问题导向，逐村聚
8、焦根底条件较差、脱贫难度较大、群众增收较难的村屯和特别贫困群体，坚持现行扶贫目标标准不动摇，逐村研判，抓紧补齐“三保障”和饮水安全短板。要加大工作力度，把握重点和难点，做实做细户摘帽、村出列根底性工作。义务教育保障方面，要健全控辍保学工作机制，加快推动义务教育“全面改薄”工程，抓好乡村小规模学校建立。在移民搬迁的安置点，要加快推动新建学校建立，切实解决好扶贫搬迁家庭孩子上学远、上学难问题。对辍学学生做究竟数清、状况明，要多措并举，开展形式多样的劝返工作，加大劝返力度，确保控辍保学工作任务顺当完成；特殊要加强劝返工作稳固，已经返校就读的务必保证根据上级要求完成学业，坚决防止边劝返边辍学的现象发生
9、。医疗保障方面，要加大乡村基层医疗卫生气构标准化建立和医疗卫生人才队伍建立，要把“198”政策落实到位，做好慢性病卡办证发放、残疾证办理工作等，要加强乡村医生培训力度，做实家庭医生签约效劳，切实提高乡村医疗保障水平。住房保障方面，要加大贫困人口危房改造兜底力度，建立危房改造台账，实行一家一户精准治理，要按规定做好住房鉴定，抓好20XX年危改工程验收工作，确保住房安全有保障。饮水安全保障方面，要把握自治区饮水安全标准，把工作做细做实，加快饮水安全稳固提升工程建立。扶贫产业方面，要依据我县资源优势和产业特点，集中力气做大做强县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，抓好产业效劳指导，延长产业链，提高
10、产业的经济效益和综合竞争力。村级集体经济方面，要注意稳固和拓展收入工程，仔细做好收入测算，准时讨论落实解决方案，确保全部贫困村集体经济收入稳定在4万元以上。在稳固已出列的34个村脱贫成果的根底上，各乡镇要严格根据贫困村脱贫摘帽标准，仔细抓好20XX年19个规划贫困村的出列初评，为迎接区、市复核认定做好工作预备。 3.严守“三率一度”，确保整县脱贫“过三关”。要严格对比国家贫困县脱贫摘帽标准，举全县之力，聚全民之志，扎实推动整县脱贫摘帽工作。要精确把握贫困县退出专项评估检查的内容指标，严守“三率一度”底线（综合贫困发生率必需低于3%，错退率、漏评率掌握在2%以下，群众认可度要到达90%以上）。确
11、保整县脱贫摘帽过“三关”（第一关是自治区组织的“四合一”核验，其次关是自治区托付的第三方评估，第三关是国家抽查20%的脱贫摘帽县），确保高质量脱贫摘帽。对已脱贫摘帽的34个贫困村和8370户36040人贫困人口，要严格根据摘帽“四不摘”要求，杜绝脱贫摘帽后撤摊子、甩包袱、歇歇脚的思想，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，稳固提升脱贫成果。 （三）着力提高脱贫攻坚群众满足度 树立以人民为中心的扶贫成效理念，以人民满足不满足、同意不同意作为衡量工作成效的标杆，聚焦群众满足的工作要求，发动全县全部帮扶干部职工，对全县11575户建档立卡贫困户和37000多户非贫困户开展以“访
12、民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的“万名干部访万户”专题实践效劳活动。 对贫困户遍访帮扶力争做到“八个一”： 县乡帮扶干部要“一周一入户”。做好“一户一复核”，通过全国扶贫开发信息系统打印贫困户根底信息、帮扶措施等对比表，入户核实核准各项数据信息，通过手机APP或村级信息员对信息系统中不实不准的数据进展完善和修正，确保家庭实际状况与全国扶贫开发信息系统、帮扶手册“账实相符”；算好收入明细账，确保家庭收入真实稳定，群众认可。做实“一户一解忧”，积极主动为帮扶联系户排忧解难，要专心倾听贫困户心声，仔细分析贫困户家庭困难，积极与有关部门协调，通过帮忙办理低保、大病救助、医疗报销、慢性病卡、教育补
13、贴、就业培训等方式，每一个帮扶干部力争帮忙贫困户解决一个以上实际困难和问题。对于常年外出务工的贫困户，要保持每10天电话联系一次，准时了解贫困户在外工作生活状况，尽力帮忙其解决困难和问题。 全部帮扶干部都要“一月一住（驻）户”，特地利用一天时间与帮扶贫困户同吃同住（驻）同劳动。要开好“一户一会议”，要主动融入贫困户家庭，参加困难共担、进展共谋、脱贫共建，针对不同类型贫困户致贫缘由和脱贫方法召开一次家庭会议。参与“一户一劳作”，主动参与一次贫困户家庭集体劳动，增加感情沟通，促进彼此信任。参与“一户一合照”，帮扶干部主动融入贫困户，与联系户“全家福”合影留念，做贫困户的暖靠山和贴心人，激发脱贫信念
14、，分散脱贫力气。与贫困户“一户一聚餐”，帮扶干部人要自带伙食与联系户进展餐席沟通，增进与贫困户的感情交融，增进同心协力摆脱贫困奔小康的工作情意。用行动感化群众，用真情暖民心。 对非贫困户的走访联络要重点关注“六子”： 各乡（镇）、各驻村工作队及帮扶后援单位要统筹干部力气开展形式多样的走访联络非贫困户活动，要逐村逐户排查，逐个环节落实，做到不漏一户，不落一人。到户看院子，注意家庭环境卫生和精神风貌引领；抬眼看房子，关注住房安全保障问题；进门开柜子，关怀吃穿不愁生活保障；伸手开管子，保证落实饮水安全；见人问身子，排查因病致贫隐患；坐下问孩子，落实教育保障措施。通过深入细致的开展“万名干部访万户”专
15、题实践效劳活动，进一步提升群众的认可度和满足度，确保脱贫摘帽县群众认可度达90%以上，扶贫开发工作成效群众满足度达95%以上。 （四）着力提升扶贫开发工作成效 1.重视平常工作，夯实考评根底。今年自治区对县级党委和政府扶贫开发工作成效考核，重点考核年度目标任务动态序时进度完成状况。注意对平常工作的日常跟踪治理，突出问题导向，实行差异化评价，按问题数量及轻重程度等，给予相应分值，强化平常对脱贫攻坚责任、政策和工作落实状况进展综合考核。强化对精准帮扶针对性和实效性的评价，提高脱贫退出质量。各乡（镇）、各部门要进一步组织学习好考核细则，做到心中有数，领悟到位，有针对性开展工作。对自治区9月份前反应我
16、县平常考核问题进展讨论部署，明确今年最终三个月的工作目标，压实各行业部门、各专责小组责任，削减平常工作的失误。要进一步把平常的工作做好、做细、做扎实，确保平常的各种检查和督导工作不出问题、不上黑榜、不被通报、不被扣分。 2.狠抓关键环节，确保取得实效。要紧紧围绕“两不愁三保障和饮水安全突出问题解决，中心脱贫攻坚专项巡察、国家脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚专项督查巡查、扶贫审计、纪委监委、民主监视、信访等方面发觉的问题整改落实，稳固脱贫成效工作，政策措施落实偏差和扶贫资金使用效率和效益”等国家和自治区关注的扶贫开发成效考核重点，强化责任担当，狠抓关键环节，全力冲刺，坚决打好年度扶贫开发成效考核攻坚战
17、。县委、县人民政府仔细落实主体责任，主要领导负总责，党委和政府分管领导要详细抓、抓详细；县脱贫攻坚指挥部各专责小组、县直有关行业部门特殊是教育、卫健、水利、住建、医保等“两不愁三保障”相关部门，要切实履行职责，加强对县级、对本系统的业务指导，稳扎稳打推动工作；各乡（镇）党政主要领导担当本乡镇脱贫攻坚工作主体责任，坚持党政一名主官专抓脱贫攻坚工作，全面落实“九有一低于”核验指标及其他工作任务。通过全县上下共同努力，力争20XX年扶贫成效考核上档进位。 3.充分挖掘亮点，创新争优加分。各乡（镇）、县直各部门要高度重视扶贫开发创新争优加分工作，要逐项对比加分条件和详细标准，严密结合本乡（镇）、本部门
18、实际，充分挖掘工作亮点，实事求是地总结、汇总本乡镇、本部门表彰嘉奖和创新加分工程，突出表达创新争优的关键要件，努力在脱贫攻坚考核创新加分上多拿加分项，扭转平常考核排名靠后的不利局面。 （五）仔细谋划20XX年工作规划 各乡（镇）、各部门要立足20XX年工作实际，对2023年的脱贫攻坚工作提前制定好工作规划。主要是要讨论好工作思路，拟定好工作内容，该从那些方面、用什么方法、实施什么工程对已有的工作成效进展维护和稳固，实行什么措施、解决什么问题使未脱贫的15个深度贫困村和2700多贫困人口指标如期达标，真正实现现行标准下的肯定贫困人口到2023年100%脱贫，贫困村100%出列，全面完成“十三五”
19、脱贫攻坚战略任务，如期实现全县22万各族人民100%到达小康标准。 四、工作要求 （一）强化组织领导。各乡（镇）、县直各单位要高度重视秋冬季攻势工作，从县“四家班子”领导做起，根据“5包”责任制一级带着一级干，一级做给一级看，县、乡、村三级书记要进一步提高政治站位，严格执行一把手负责制，切实将责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，杜绝责任意识层层递减，要充分调动党政机关企事业单位和社会团体的攻坚力气，形成三级书记统筹抓、行业部门专责抓、帮扶干部详细抓的工作格局，切实分散起脱贫攻坚的强大合力，乘势而上，快速掀起大攻势热潮。 （二）保持突击态势。脱贫攻坚战已进入攻坚拔寨、爬坡过坎、奋力冲
20、刺的关键时刻，时间紧、任务艰难、形势逼人，各乡镇、各部门要始终保持高度的政治定力，克制松懈厌倦和麻痹思想，保持全员作战、全社会参加、全方面攻坚、全视角整改的工作状态，不讲条件、不讲困难、不讲客观，与时间赛跑、与问题决斗，全力以赴实现对比标准清零、对比问题清零、对比群众认可度清零的目标，脚踏实地、扎实推动，始终保持昂扬斗志，保持突击冲刺态势，不获全胜，决不收兵。 （三）营造突击气氛。秋冬季攻势时间紧、任务重，需要调动各乡（镇）、各部门的中坚力气集中攻坚，要强化学习，提高熟悉，增加突击攻坚的责任感和使命感。要进一步抓好业务培训，把握工作方法，在全社会营造深厚的突击攻坚气氛，激发攻坚有我、攻坚必胜的雄心壮志，坚决打赢打好年度脱贫攻坚战。