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1、 2023年镇社区卫生服务中心基本公共卫生项目实施方案 为保证 2023 年根本公共卫生效劳工程的扎实推动,切实提升工程工作内涵质量,增加工程实施效果,依据上海市闵行区卫计委工作要求,对我镇公共卫生效劳均等化工作作出以下安排: 一、指导思想 以区卫生计生工作会议精神为指引,坚持统一、标准、合规与特色鲜亮的原则,进一步健全效劳体系,完善工作机制,创新效劳模式,以我院为实施根本公共卫生效劳工程的主体,突出补助资金向导力度,突出质量掌握优先,优化资源配置,提高效劳效益,为社区居民供应公正、便捷、高效的根本公共卫生效劳,不断提升辖区居民的满足度和获得感。 二、组织领导 成立根本公共卫生效劳工程领导小组
2、 组 长: 副组长: 成 员: 三、根本公共卫生效劳工程工作安排 各工程的详细负责人,负责根本公共卫生的协调治理,担当详细督导和指导工作。 1、居民安康档案治理效劳工程负责人 陈凤梅、王永萍 详细负责督导居民安康档案的建立,档案填写符合 2023版国家标准要求,确保档案信息的完整性、标准性、连续性、规律性,并催促准时将居民安康信息录入电脑。 2、预防接种效劳工程负责人 孙贤兵、刘凤姣 详细负责预防接种的督导工作,监视各乡镇(中心)卫生院建立接种证和接种卡等儿童预防接种档案,指导正确填写接种卡证,督导相关疫苗准时接种和疑似预防接种特别反响处理。 3、孕产妇安康治理效劳工程负责人 邓小玲、胡 静
3、详细负责督导乡镇(中心)卫生院完成孕 12 周内孕妇建立孕产妇保健手册并进展第 1 次随访工作,免费进展一般体检、妇科检查和血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙肝、HIV 抗体检查,按要求完成产前 5 次和产后 2次访视工作。 4、06 岁儿童安康治理效劳工程负责人 艾志宇、谭艳萍 详细负责督导乡镇(中心)卫生院在新生儿出院后 1 周内进展家庭访视,建立儿童保健手册,指导乡镇(中心)卫生院完成新生儿后续的 8 次随访,并按要求完成相关体检工作,特殊是听力筛查、口腔保健等常见疾病的安康指导。 5、安康教育效劳工程负责人 汪习池 详细负责审查乡镇(中心)卫生院安康教育工作规划、半年总结、年终总
4、结工作,督导乡镇(中心)卫生院安康教育宣传栏更新和做好更换记录,指导乡镇(中心)卫生院做好安康教育学问讲座和公众安康询问活动,并留存相关痕迹资料,催促安康教育宣传资料的发放和登记治理。 6、65 岁以上老年人安康治理效劳工程负责人 陶 剑 详细负责督导乡镇(中心)卫生院完成一年一次的安康体检,指导乡镇(中心)卫生院做好老年人自理力量评估和老年人安康指导,督导体检工程检查标准。要求在 2023 年 6月 30 日前完成体检和录入工作。 7、高血压、型糖尿病患者安康治理效劳工程负责人 朱伟章、张良华 详细负责督导乡镇(中心)卫生院完成辖区内型糖尿病患者每年 4 次血糖监测和 4 次随访工作,做好分
5、类干预工作和用药指导;督导 35 岁以上人群首诊测血压制度的落实和高血压患者的随访工作,做好分类干预工作和用药指导;指导乡镇(中心)卫生院标准治理高血压和糖尿病患者。 8、传染病及突发公共卫生大事报告和处理效劳工程负责人 陈克红、王 华 详细负责督导乡镇(中心)卫生院制定突发公共卫生大事应急预案,并指导乡镇(中心)卫生院按要求准时上报相关法定传染病,做好传染病疫情与突发公共卫生大事风险治理及处置工作。 9、重性精神疾病患者治理效劳工程负责人 陶 剑、吴 飞 详细负责指导乡镇(中心)卫生院做好重性精神病病人的发觉和治理工作,督导乡镇(中心)卫生院做好重性精神病人的信息治理、随访评估、安康体检和分
6、类干预工作。 10、卫生监视协管效劳工程负责人 胡松林、徐 力 详细负责指导乡镇(中心)卫生院协管员进展食品安全 信息报告、职业卫生询问指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生效劳、非法行医和非法采供血信息报告、巡查登记和信息报告登记。 二、根本原则 (一)坚持政府主导,充分表达公益性和公正性,免费向全市居民供应国家根本公共卫生效劳工程。 (二)坚持统筹城乡区域进展,努力缩小城乡、区域和人群之间的效劳差距,推动根本公共卫生效劳逐步均等化。 (三)坚持突出重点、分步实施,着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题,优先在重点人群中实施根本公共卫生效劳。 (四)坚持合理整合城乡卫生资源,充分发挥现有基层卫生
7、资源作用,以有限的资源取得最大的安康效益。 (五)坚持注意质量,提高效率,强化监管,保障城乡居民充共享有根本公共卫生效劳,不断提高人民群众安康水平。 (六)坚持工程经费专项专用,强化专业公共卫生气构 日常督查职能,各类考核与下拨经费挂钩,确保考核合理、公正。 三、主要任务目标 (一)建立居民安康档案 以 06 岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点,在自愿的根底上,为辖区常住居民建立统一、标准的居民安康档案。居民安康档案主要信息包括个人根本信息、安康体检、重点人群安康治理记录、主要安康问题和其他卫生效劳记录等。安康档案要准时更新,全部工程体检资料均要标准粘贴留存归档,
8、并全部录入计算机治理。2023 年,居民电子安康档案标准建档率到达70以上。到 2023 年,城乡居民电子安康档案标准建档率到达 80%以上,安康档案动态治理率到达 60%以上。 (二)安康教育 针对安康素养根本学问和技能、培育安康生活方式及辖区重点安康问题等内容,以青少年、妇女、老年人、残疾人、06 岁儿童家长、农夫工等人群为重点向全市居民供应安康教育宣传信息和安康教育询问效劳,设置安康教育宣传栏并定期更新内容,开展安康学问讲座等安康教育活动。向辖区 居民发放安康教育资料,乡镇卫生院、村卫生室每年不少于12 种(其中含 5 种中医安康教育宣传资料);播放安康教育音像资料每年不少于 6 种,组
9、织面对公众的安康教育询问活动每年不少于 9 次;举办安康教育讲座,每年乡镇卫生院不少于 12 次,村卫生室不少于 6 次;设置永久性安康教育宣传栏,乡镇卫生院不少于 2 个,村卫生室不少于 1 个,每个宣传栏面积不少于 2 平方米;乡镇卫生院要有安康教育场地,配备 DVD、电视机、照相机等设备,并保证设备完好,使用正常。安康教育活动应有照片、签名册等原始资料备查。 2023 年,中国公民安康素养 66 条宣传普及率到达70,居民安康相关学问知晓率到达 70。到 2023 年,各项指标提升 10%。 (三)预防接种 为辖区内 0-6 岁儿童建立预防接种卡(证),对全部适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗
10、等 11 种常规国家免疫规划疫苗,接种率达 95%以上;开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗查漏补种、强化免疫等群体性接种工作和其它疫苗应急接种工作,接种率到达活动方案要求;发觉、报告预防接种中的疑似特别反响,并调查处理;开展预防接种证查验证工作,并实施查漏补种及补证工作。 (四)0-6 岁儿童安康治理 为 06 岁儿童建立儿童保健手册,建册率 100%,开展新生儿家庭访视、新生儿满月安康治理、婴幼儿安康治理、学龄前儿童安康治理,并对安康问题进展处理。新生儿安康治理至少 2 次,婴幼儿安康治理 1 岁以内至少 4 次,第 2 年和第 3 年每年至少 2 次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价,开展
11、心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外损害预防、常见疾病防治等安康指导。2023 年,全市新生儿访视率、儿童安康治理率到达 95%以上,儿童系统治理率达 80%以上。 (五)孕产妇安康治理 及早把握孕情,为孕产妇建立保健手册。开展至少 5 次孕期保健效劳和 2 次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查、试验室检查、宣传告知产前筛查和产前诊断及孕期养分、心理等安康指导,了解产后恢复状况并对产后常见问题进展指导。2023 年,早孕建册率到达 95%,孕妇安康治理率、产后访视率均到达 95%以上。 (六)老年人安康治理 为辖区65岁及以上老年人每年供应1次安康治理效劳, 包括生活方式、安康状况
12、评估、体格检查、帮助检查和安康指导。2023 年,老年人安康治理率到达 80以上,安康体检表工程填写完整率到达 90以上。 (七)高血压患者安康治理 对高血压高危人群进展指导。对 35 岁以上人群实行门诊首诊测血压制度。对确诊高血压患者进展登记治理,定期进展随访,每次随访要询问病情、进展体格检查并对用药、饮食、运动、心理等安康问题进展指导并做好相关记录。2023年,高血压患者治理率到达 90%以上;标准治理率到达 90%以上,高血压病患者治理人群血压掌握率到达 90%以上。到2023 年,高血压患者治理率到达 90%以上。到 2023 年,高血压患者治理率到达 90%以上。 (八)型糖尿病患者
13、安康治理 对糖尿病高危人群进展指导。对确诊糖尿病患者进展登记治理,定期进展随访,每次随访要询问病情、进展体格检查并对用药、饮食、运动、心理等安康问题进展指导并做好相关记录。2023 年,糖尿病患者安康治理率到达 90%以上,标准治理率到达 95%以上,糖尿病患者治理人群血糖掌握率到达 98%以上。到 2023 年,糖尿病患者安康治理率到达 98%。 (九)重性精神疾病患者治理 对辖区重性精神疾病患者进展登记治理;在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进展治疗随访和康复指导并做好相关记录。2023 年,重性精神疾病患者标准治理率到达 80。到 2023 年,重性精神疾病患者标准治理率到达
14、 90%以上。居民心理安康学问和精神疾病预防学问知晓率到达 98%以上。 (十)传染病及突发公共卫生大事报告和处理 在市疾病预防掌握中心和其它专业机构指导下,帮助开展传染病疫情和突发公共卫生大事风险排查、收集和供应风险信息,做好传染病和突发公共卫生大事的发觉、登记、报告,按要求对传染病疫情和突发公共卫生大事进展处理或帮助处置。法定传染病及突发公共卫生大事报告率、报告准时率、报告精确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生大事调查处理率均到达 100%。 (十一)卫生监视协管 乡镇卫生院负责人是卫生监视协管工作的第一责任人,每个乡镇卫生院至少设置 1 名卫生监视协管效劳人员岗位。准时发觉、报告
15、食品安全、非法行医、非法采供血和传染病 疫情等信息,开展职业卫生效劳询问指导和饮用水卫生安全巡查,帮助开展学校卫生效劳。食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监视协管等信息报告率到达 100%。 四、职责分工及要求 (一)市卫生局相关股室职责分工及要求 1、公共卫生治理股:负责制定根本公共卫生效劳工程实施方案及绩效考核方法,制定详细工作规划,明确年度根本公共卫生效劳任务,指出详细措施和要求,将任务逐一分解到各乡镇(中心)卫生院,并与乡镇(中心)卫生院签订根本公共卫生效劳目标责任书。以乡镇为单位,组织工程实施和考核,每半年考核一次,定期向市卫生局报送工作状况。负责对全市各乡镇(中心)卫生院根
16、本公共卫生效劳工程工作的组织、协调、治理和监视指导;催促市疾控中心、妇幼保健院、卫生监视中心做好工程工作的督查、指导、评估、考核工作。 2、计财股、会计核算中心:根据相关规定和要求,准时足额拨付根本公共卫生效劳补助经费,并负责制订资金治理制度,负责监视、检查考核根本公共卫生效劳经费的治理和使用,催促各乡镇(中心)卫生院准时、足额发放村卫生室的根本公共卫生效劳补助经费。 3、健教所:负责对全市各乡镇(中心)卫生院安康教育工作的业务指导、培训和督导考核。 4、医政股:负责各乡镇(中心)卫生院根本医疗与根本公共卫生效劳严密结合的指导与催促检查,负责根本公共卫生效劳中医药效劳的指导与催促检查。 5、局
17、办公室:负责帮助局公共卫生治理股制订相关文件,协调关系。 (二)市财政局职责 市财政局负责建立健全根本公共卫生经费保障机制,确保基层医疗卫生气构按规定免费为城乡居民供应根本公共卫生效劳。根据沪财社202324 号和沪财社202321 号文件的要求,在编制年度预算时根据规定的配套标准足额安排根本公共卫生效劳补助资金。会同卫生局在绩效考核根底上,实行政府购置效劳、按季预拨、年终结算的方式,准时足额下拨根本公共卫生效劳财政补助资金,保障基层医疗卫生效劳机构开展根本公共卫生效劳所需的经费,并对资金的使用和治理进展监视。 财政局应依据实际工作需要,安排根本公共卫生效劳项 目培训、督导、考核以及公共卫生效
18、劳机构业务指导等工作经费。 (三)基层医疗卫生气构职责 根本公共卫生效劳工程主要由乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生气构担当。 1、乡镇卫生院是担当辖区根本公共卫生效劳的主体,要建立健全相关工作制度,制定岗位标准,将任务明确到详细岗位,责任到人,细化考核内容,将人员收入和工作绩效挂钩,提高根本公共卫生效劳质量和效率。依据要求及工作实际制订详细实施规划,明确阶段性重点工作,确保工程顺当推动。同时,与辖区内村卫生室签订根本公共卫生效劳目标责任书,监视、指导其完成职责内根本公共卫生效劳任务。 2、村卫生室是落实根本公共卫生效劳的重要组成局部,根据国家和省有关规定与职责分工,做好相关工作,帮助乡镇卫生院完成辖区根本公共卫生效劳任务,承受卫生院的指导和绩效考核,依据乡村医生担当根本公共卫生效劳任务工作的完成状况考核后享受根本公共卫生效劳工程经费。 (四)卫生技术支持机构职责 市疾病预防掌握中心、妇幼保健院、卫生监视中心等专业公共卫生气构依据各自职责和业务范围负责对全市.