《广西2023年度伏季休渔期间鸢乌贼专项捕捞管理工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西2023年度伏季休渔期间鸢乌贼专项捕捞管理工作实施方案.docx（23页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、广西2023年度伏季休渔期间莺乌贼专项捕捞管理工作实施方案根据农业农村部关于2023年伏季休渔期间专项捕捞许可和 捕捞辅助船配套服务安排的通告（农业农村部通告20232号） 和自治区农业农村厅办公室关于做好2023年海洋伏季休渔管理 工作的通知（桂农厅办函202324号）要求，为做好我区2023 年度伏季休渔期间鸯乌贼专项捕捞管理工作，结合我区实际，制 定本方案。一、主要任务认真落实农业农村部和我区有关规定，规范伏季休渔期间鸯 乌贼专项捕捞管理，深入推进实施限额捕捞管理制度，健全资源 调查监测机制，加强专项捕捞渔船管控，强化海陆联动执法检查, 严厉打击违法违规行为，切实保障海洋伏季休渔管理秩序
2、稳定， 依法合理利用海洋专项资源，真正为渔民群众办好事、办实事。二、组织实施2023年度伏季休渔期间莺乌贼专项捕捞管理工作由自治区农 业农村厅渔政渔港监督处，自治区渔政指挥中心（自治区渔业安 全应急中心）、自治区渔港渔船管理中心、自治区渔政执法总队按 照各自职责分工组织实施。北海市水产技术推广站作为专项捕捞 技术支撑单位，负责专项捕捞生产和试点区渔业资源监测和评估 外，情节较重、造成严重不良影响的，还要追究渔船相关法律责任。（六）建立科学观察员制度专项捕捞期间，对专项捕捞渔船建立科学观察员制度。北海 市水产技术推广站选取2艘专项捕捞渔船，每船派出1名观察员 随作业渔船出海，并派出2名观察员到渔
3、获物定点上岸渔港，了解 渔船生产情况，掌握渔船生产动向，为科学、合理利用专项捕捞 资源提供基础资料。五、其他事项（一）各级渔业应急中心要严密关注天气情况，及时发布预 警信息。进一步完善防汛防台风预案，加强风险隐患排查治理， 强化应急值守，严格落实事故直报制度，确保信息畅通。（二）作业期间，专项捕捞渔船根据作业时间等比例减少发 放海洋伏季休渔补贴。严格执行负责任捕捞制度的，可给予负责 任捕捞补贴。（三）北海市水产技术推广站要加强对专项捕捞管理工作的 总结及效果评估（经济、生态、社会等方面），加强对资源状况的 影响评估，专项捕捞结束后1个月内形成书面总结报送自治区农 业农村厅渔政渔港监督处。附件：
4、1.鸯乌贼专项捕捞作业实施工作进度安排表2.2023年鸯乌贼专项捕捞许可证申请书3 .渔船安全生产作业承诺书4 .广西2023年伏季休渔期间鸯乌贼专项捕捞许可证板式5 .广西2023年伏季休渔期间莺乌贼专项捕捞渔船特殊标识样式6 .单船渔获物上岸统计表7 .交易登记表8 .渔业捕捞生产日志莺乌贼专项捕捞作业实施工作进度安排表1、前期准备工作任务主要内容责任部门时间节点作业捕捞渔 船确定1、组织报名市级渔业主管 部门2023年4月 28日前2、抽签摇号3、结果公示4、确定名单北海市水产技 术推广站2023年5月 5日前资格审查与 条件配备1、拟作业渔船安全生产条件 核查市级渔业主管 部门2023
5、年5月10日前2、插卡式AIS终端和北斗船 载终端安装与使用培训自治区渔业应 急中心3、标志旗设计与制作北海市水产技 术推广站4、标志旗发放市级渔业主管 部门专项许可证发放1、对确定名单进行审核2、专项捕捞许可证发放市级渔业主管 部门2023年5月 15日前专项捕捞填 报培训对专项捕捞纸质、电子填报培 训自治区渔业应 急中心、北海 市水产技术推 广站2023年5月 15日前定点交易上 岸渔港建设北海市南漓渔港为定点交易 上岸渔港，设立定点交易渔港北海市水产技 术推广站、自 治区渔政执法 总队2023年5月 31日前2、作业渔船生产与报告任务主要内容责任主体时间节点捕捞作业1、适航情况自查专项捕
6、捞渔船作业期间2、进出港报告3、合法合规生产产量报告1、填写纸质版渔捞日志2、产量通过北斗船载终端报送3、通过渔船进出港报告系统报 送专项捕捞渔船作业期间渔获物定 点交易1、陆上定点渔港上岸交易2、将交易情况报告给管理及监 督人员专项捕捞渔船作业期间3、监督管理任务主要内容责任部门时间节点作业渔船 作业监管1、监控作业渔船船位2、捕捞产量记录自治区渔业应急 中心作业期间3、填写交易登记表、单船渔获 物上岸统计表4、收集纸质版渔捞日志北海市水产技术 推广站5、陆地定点交易上岸渔港日常 化巡查自治区渔政执法 总队、北海市水 产技术推广站广西海洋 渔船安全 救助信息 系统1、录入并核查表格数据2、产
7、量统计3、配额预警4、灾害气象预警5、涉外风险预警自治区渔业应急 中心作业期间4、作业经验总结任务主要内容责任部门时间节点专项捕捞作 业效果及资 源评估数据分析，形成专项捕捞作 业效果评估报告、资源状况 的影响评估北海市水产技 术推广站2023 年 8 月 31 日前2023年莺乌贼专项捕捞许可证申请书编号:申请人姓名/ 名称联系地址船 名渔船卫星电话所属渔业组织 名称海洋渔业捕捞 许可证编号船籍港船 长米船体材质双控功率千瓦申请作业类型1、2、作业场所1、作业时间1、2、主要捕捞品种1、2、捕捞限额1、2、申请理由市级渔业主管部门审核/审批意见：签发人：（签字）（公章）年 月日申请人签字：（
8、公章）年 月日联系电话渔船编码船载北斗终端ID号码渔业组织统一社会 信用代码国内海洋渔船安全 证书编号建造完工日期年 月日总吨位主机总功率千瓦事项作业方式1、2、2、渔具名称1、2、渔具数量1、2、渔具规格1、2、省级渔业主管部门审核/审批意见：签发人：（签字） （公章）年 月日编说明：申请理由可以另附。渔船安全生产作业承诺书本人是 号渔船所有人（或渔船所属公司法人代表）,现申请赴南沙生产，根据相关规定， 本人在此郑重承诺：一、严格遵守中华人民共和国渔业法和南沙渔业生产 管理规定。二、按规定配齐通信、导航、安全救助、消防、救生、灯光 声光信号等设备，不使用超期失效的安全设备。按要求完成出航 前
9、培训，对渔船进行了安全自查，达到了适航要求。三、按规定配齐职务船员，并指定专门的通信人员，普通船 员已取得相应船员证书。四、严格遵守进出港报告制度，执行编队生产、值班晾望、 应急处置、渔捞日志、定点卸货、渔获物合法性标签及可追溯等 制度要求。五、按规定购买南沙渔业生产综合保险。六、自觉遵守国内、国际相关法律法规，不擅自越界生产或 到敏感海域生产；不从事非法捕捞，不采捕海龟、玳瑁、珊瑚等 受保护的濒危水生野生动植物。承诺人：（签名）联系电话：年 月 日广西壮族自治区2023年伏季休渔期间莺乌贼专项捕捞许可证板式中华人民共和国渔业捕捞许可证专项（特许）（编号:中华人民共和国农业农村部制专项许可证核
10、准作业内容渔船登记内容专项（特许）捕捞船 名船籍港海洋持证人名称持证人地址持证人联系方式核准作业内容作业类型掩罩作业方式撑开作业场所作业区域由4个经纬度点的连接围绕而 成，4点坐标分别为（A： 111。007 E, 17 007 N； B： 115 007 E, 17 00 N； C： 115 00 E, 12 00, N； D： 111 007 E, 12 00 N）。作业时限2023年5月16日12时至2023年7月31日12时主要捕捞品种主要捕捞对象为莺 乌贼，兼捕对象包括 少量圆觞类及鲤类， 兼捕率在25%以下。网具名称/数量/配额120吨规格/发证机关（盖章）:发证日期:广西壮族自治
11、区2023年伏季休渔期间莺乌贼专项捕捞渔船特殊标识样式广西2 O 2 3年莺乌贼专项捕捞试点船限额捕捞试点渔船编号：工作，并受自治区农业农村厅渔政渔港监督处委托，承担实施专 项捕捞项目日常具体事务。各沿海市渔业主管部门要根据本地实际情况制定科学实用的 管理工作细案，做好本辖区伏季休渔期间专项捕捞管理具体实施 工作。三、专项捕捞许可安排（一）许可捕捞品种主要捕捞对象为鸯乌贼，兼捕少量圆鳏类及鲤类，兼捕率20% 以下。（二）许可作业海域111 WE, 1700N； 115WE, 1700N； 115WE, 1200（TN；111 WE, 12。00囚四个点连线内的海域（见下图）。莺乌贼专项捕捞：单
12、船渔获物上岸统计表船名号：日期交易品种累计上岸量备注莺乌贼专项捕捞：交易登记表交易点：交易日期：年月日序号卖方渔船收货方交易量 (kg)价值(元)备注单价总价123456合计填表人：附件8莺乌贼专项捕捞：渔业捕捞生产日志船名号：特许证号：离港时间（月 日 时：分）：离渔港名称：返港时间（月 日 时：分）：返渔港名称：捕捞生产情况作业网 次作业开始作业结束渔获量（kg）备注时间（时：分）时间（时：分）红鲸其它鲸鱼血鳏竹池金枪鱼其它123日产量合计：渔获物交易情况交易地点交易时间交易量（kg）备注船长：填表人：22 23 （三）许可作业时间5月16日12时至7月31日12时。（四）作业方式及网具规
13、格作业方式为撑开（以渔业捕捞许可证核实的作业方式为 准）。网具主尺寸不超过100mx60m,最小网目尺寸不得小于 35mm,单个灯泡功率不高于1.5 kW,每排灯泡数量控制在76个 以内。（五）作业渔船及安排全区安排专项捕捞渔船不超过50艘，要求为钢质渔船，单船 主机功率大于220Kw,并符合远海航区生产渔船的技术要求，渔 船证书合法、有效、齐全。当年已取得南沙专项捕捞许可的渔船 暂不安排。根据申请情况安排专项捕捞渔船，通过抽签方式确定 专项捕捞资格和次序。（六）捕捞限额每船捕捞配限额为120吨，总捕捞限额6000吨。（七）定点上岸渔港北海南漓渔港。四、管理措施（一）捕捞许可申请1 .申请条件
14、申请渔船须为纳入全国渔船动态管理系统的渔船，并符合远 海航区生产渔船的技术要求，渔船证书合法、有效、齐全，近3 年没有严重违法违规记录。申请渔船应规范刷写船名标识、悬挂 船名牌，按规定安装使用北斗定位、AIS等定位设备。使用及携 带网具需与专项捕捞许可证所记载的相一致，网具网目尺寸及数 量须符合规定。2 .申请程序（1）4月28日前，申请人持船舶所有人户口簿或者营业执 照、国内海洋渔船安全证书（核定航区为远海航区）、渔业船 舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证等证书 原件，向渔船所属地县级渔业主管部门提出申请（钦州市、防城 港市申请人可直接向市级渔业主管部门申请），经审核符合条件 的，
15、由渔业主管部门受理人员登录“中国渔政管理指挥系统”填写 专项捕捞许可证申请书并打印，交申请人核对并签名（盖章）。同时签订渔船安全生产作业承诺书。(2) 5月5日前，自治区农业农村厅根据申请渔船情况，组 织或委托北海市水产技术推广站组织申请渔船进行抽签(具体事 宜另行通知)，确定专项捕捞资格。经抽签确认专项捕捞资格的渔 船情况，由自治区农业农村厅在广西农业农村信息网公示5天。 如申请渔船不足50艘，将直接汇总申请渔船名单进行公示。(3) 5月15日前，市级渔业主管部门统一将公示无异议的 申请渔船专项捕捞许可证申请书原件送至自治区政务服务中 心自治区农业农村厅窗口，集中审批、打印，并统一领取。3
16、.有关要求(1)专项捕捞许可申请工作启动前，各级渔业主管部门要通 过渔业电台、电视、报纸、政府网站、微信群等媒介对专项捕捞 政策进行广泛宣传，保障广大渔民知情权、参与权。(2)专项捕捞渔船确定后，自治区农业农村厅委托北海市水 产技术推广站组织当年取得专项捕捞资格的渔船船主进行专项培 训。培训内容包括伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞管理规定 和政策要求、涉外渔业管理相关规定、渔业安全生产管理规定、 突发事件应对、渔获物填报等。(3)获得专项捕捞许可证的渔船，作业、航行、停泊期间必 须随船携带专项捕捞许可证，悬挂专项捕捞标识(标识样式由自 治区农业农村厅统一设计制作)，并按照中华人民共和国渔业船
17、员管理办法农业农村部关于海洋渔业船舶职务船员配备标准 要求配备船员，安装插卡式AIS终端和北斗船载终端，保证作业 期间全天候开机，确保船位信息畅通。因设备故障导致无法获得 船位信息时，捕捞船应及时逐级报告（自治区渔业主管部门备案）, 并返回北海南濡渔港。不按上述要求执行的专项捕捞渔船、取得专项捕捞渔船却未 到作业区域作业的渔船，将取消其当年专项捕捞资格和次年专项 捕捞资格，不予安排当年的负责任捕捞补贴。（二）进出港管理1 .严格执行渔船进出港报告制度。专项捕捞渔船在5月16日 12点以后方可离港开赴作业捕捞区，并且必须在7月31日12点 前返回北海南漓渔港。渔船离港前往作业海域前，以及渔船返回
18、 北海南溪渔港前48小时，要通过渔船进出港报告系统向自治区渔 港渔船管理中心报告。自治区渔港渔船管理中心接到出港报告后, 牵头组织或委派市、县级渔政监督管理机构对拟出港专项捕捞渔 船的证书证件、渔船通导设备以及船员配备等情况进行全面排查, 确保船舶适航、船员适任，符合各项规定要求，坚决做到“不安全、 不出海”。自治区渔港渔船管理中心接到进港报告后应及时通知北 海市水产技术推广站对进港渔船渔获品种和数量等进行核验。2 .认真执行定点上岸制度。所有专项捕捞渔船要严格落实渔 获物定点上岸制度，渔船返回时统一在北海南漓渔港停靠，所有 渔获物必须在北海南灌渔港指定地点进行交易。参加专项捕捞渔 船回港后须
19、如实填写单船渔获物上岸统计表、交易登记表并提交 北海市水产技术推广站。北海市水产技术推广站安排人员负责核 实渔获物数量，并汇总交易量、单船配额使用量及总配额捕捞量 完成比例报自治区农业农村厅，确保渔获物与配额使用监管到位。违反进出港报告制度、定点上岸制度的专项捕捞渔船，取消 其当年专项捕捞资格和次年专项捕捞资格，不予安排当年的负责 任捕捞补贴。(三)限额管理自治区渔政指挥中心及北海市水产技术推广站负责做好专项 捕捞渔获物产量统计，建立限额捕捞预警机制，捕捞产量达到捕 捞限额时，立即召回生产渔船，停止捕捞生产。1 .渔获配额的分配与管理在可捕期内，每日累计渔船产量，在配额完成总额的95%时, 自
20、治区渔业安全应急中心通过广西海洋渔船安全救助信息系统， 对渔船发出预警，停港渔船不得再离港生产，配额完成后，指令 渔船返回船籍港停靠。可捕期结束时，如果渔获总配额量未能完 成，渔船也必须返港休渔。2 .渔获物统计(1)渔获物日报渔船的每网次渔获物应在起网后及时通过北斗船载终端电子 渔捞日志模块如实报告当天的捕捞产量，在渔船进出港报告系统 填写渔捞日志、转载日志。北海市水产技术推广站与自治区渔业 安全应急中心负责统计专项捕捞渔船日产量和累计产量。(2)渔获物卸港量统计渔船返港时，由自治区渔政执法总队执法人员(至少2名) 与北海市水产技术推广站工作人员对渔获物进行检查、如实登记, 核对渔获物检查情
21、况与渔船通报数据，存在明显差异的，要及时 核实，依法处置。(3)渔获物交易统计渔船返港卸载的渔获物应在定点渔港的交易点进行交易。北 海市水产技术推广站派12名工作人员登记交易情况，形成台账。违反限额管理的专项捕捞渔船，取消其当年专项捕捞资格和 次年专项捕捞资格，不予安排当年的负责任捕捞补贴。(四)监督检查1 .加强作业渔船管控。渔船航行、作业期间必须全程开启船 位监测设备。自治区渔业安全应急中心加强24小时监控值班，对 专项捕捞渔船进行实时监控、动态监管，坚决杜绝越界捕捞和违 规出海行为。未按规定安装、开启船位监测终端设备的渔船不得 离港生产，擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借、转让船位监测终端设 备
22、或者超出规定作业区域、时限、配额生产的，立即召回，依法 严厉处罚。2 .加大执法检查力度。自治区渔政执法总队牵头，北海、钦 州和防城港市渔政机构配合，对从事专项捕捞作业的渔船开展专 项监督执法，对有违规作业、未按时填报捕捞日志、违规私自交 易作业品种、虚报/瞒报渔获物数据、超配额生产等行为的渔船取 消其当年专项捕捞资格和次年专项捕捞资格，收回专项捕捞许可 证，不予安排当年的负责任捕捞补贴。完善与海警执法船联防联 动机制，加强禁渔区线外侧捕捞渔船监管，发现违规苗头及时向 海警通报。3 .强化举报监督措施。鼓励专项捕捞渔船间互相监督。专项 捕捞期间如渔船存在违法违规行为被举报的，经查实后将收回被
23、举报渔船当年剩余捕捞配额，用于奖励举报渔船；如渔船同时被 多船举报，被收回捕捞配额将平均分配给所有举报渔船。4 .严肃惩处违法违规行为。对发生违法违规行为的专项捕捞 渔船，根据违规程度，收回当年剩余配额。情节较为严重的，立 即终止其当年专项捕捞资格，收回专项捕捞许可证，并依法处罚； 对达到刑事立案标准的，移交公安或海警部门追究刑事责任。对 监管不力发生严重违法违规事件或较大以上生产安全事故的渔 船，渔船所属的渔业主管部门应当立即召回该渔船并开展整改。（五）应急管理1 .灾害气象、事故应急处置。专项捕捞作业期间，气象灾害 应急处置由自治区农业农村厅渔业防台风领导小组牵头负责，并 依据广西壮族自治区农业农村厅渔业防台风和渔业船舶水上交 通安全突发事件应急预案开展相关工作，自治区渔业安全应急 中心统一发布指令，北海、防城港和钦州市渔业主管部门按渔船 属地管理原则完成应急处置。各级渔业安全应急部门要严格落实 事故直报制度，加强24小时应急值班和领导带班，确保信息畅通。 应急处置过程中，不服从指令的专项捕捞渔船，将取消其当年专 项捕捞资格和次年专项捕捞资格，不予安排当年的负责任捕捞补贴。2 .涉外风险处理。作业区域毗邻敏感水域，存在一定涉外风 险。专项捕捞渔船必须严格遵守南海敏感水域的涉外管理规定。 违规渔船除取消专项捕捞资格、不予安排当年的负责任捕捞补贴