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1、2023 年招商局招商引资状况调研报告今年以来，我市深入推动招商引资一号工程，营造深厚招商气氛，创优招商机制，创招商路径，做强招商平台，招商引资工作取得了阶段性成效。从引进工程状况看，上半年全市引进重点工程 301 个，完成年度目标任务的 56.58%;协议总投资 1315 亿元，协议固定资产总投资 1205.93 亿元，完成年度目标任务的125.62%。其中，引进制造业工程192 个，占引进工程的 63.79%;5 亿元以上重大工程 68 个，占引进工程的 22.59%， 完成年度目标任务的 58.62%;引进工程方面总体实现了时间过半、任务过半目标。从工程建设状况看，上半年全市招商工程增固
2、定资产投资 273.19 亿元，完成目标任务的 45.70%;开工工程 228 个，较去年同期下降 4.82%; 投产工程 126 个。一、主要特点(一)招商气氛日益深厚。市委、市政府正式将招商引资作为加快我市经济进展一号工程，坚持头号任务引领抓招商、主要领导聚力抓招商、第一标准提质抓招商、突出平台聚拢抓招商。6 月 18 日，市政府印发市政府关于实施招商引资一号工程的意见，围绕企业创进展、降低企业本钱、金融支持、高层次人才引进、进呈现代职业教育、进展经济等方面出台46 条高含金量的支持措施，把最优待的政策给企业。6 月 22 日，市政府在省政府闻中心召开公布会宣传招商引资一号工程，受到国内媒
3、体的高度关注。(二)招商路径不断拓宽。一是开展资本招商。与长江产业基金发起设立 总规模 60 亿元的长江产业投资基金，运用资本助力重大产业工程招引，第 10 页 共 10 页先后引进绿宇再生环保面料工程和星晖能源智能汽车工程两个重大项 目，总投资达 337 亿元。同时留意借力金融机构加强对金融人才的培育， 选派 2 名干部到省长江基金治理公司挂职学习。抢抓证监会出台的 IPO 绿色通道政策机遇，在进展资本市场助推脱贫攻坚招商推介会，全国各地 200 余家金融机构、企业家等参与推介活动， 6 个贫困县市与 9 家金融机构现场签约工程金额 16 亿元。二是开展产业招商。围绕能源汽车、信息效劳等战略
4、兴产业建链，引进了星晖能源智能汽车、软通动力工程，建立全的产业链条。围绕建筑建材和现代家居产业补链，引进中外材技术沟通产业基地和司米橱柜工程。围绕旅游、医药等传统优势产业强链，引进卓尔全域旅游、招商局集团大安康产业园等一批工程。三是开展以商招商。深入实施楚商回归工程，聘请汪林朋、阎志、陈九霖和周达等籍知名企业家为招商大使，反响良好，竟然之家集团在市区打造竟然之家城市森林综合体，昆仑控股集团在白潭湖片区打造国际安康城工程。(三)招商平台建设加快。国家高区成功创立。今年2 月， 高区成功创立国家高区，市委、市政府出台关于促进 高技术产业开发区创进展的打算，优化高区产业布局，拓展核心进展空间，推动产
5、城融合进展;赐予 高区更大的改革创自主权， 高区管委会履行市级经济治理权限和行政治理职能。合作共建产业园区有序推动。 经开区 产业园依托现有投融资平台建立长江产业投资基金支持绿宇环保和星晖智能汽车工程;光谷科技产业园已启动市与东湖高区合资的投融资平台组建工作。光谷联合科技城一期已建成，招商工作进展顺当，签约落户企业 27 家。节会招商品牌擦亮。乐观参与 之窗第十届 投资贸易博览会等招商引资专题活动，开展资本市场助推 脱贫攻坚招商推介会招商引资开门红和 华创会 专场等重大集中签约活动，以活动促招商。其中，开门红集中签约工程12 个，总投资 541.2 亿元; 华创会 专场签约工程 15 个，总投
6、资 115 亿元。(四)招商机制不断优化。加强统筹协调机制。市领导定期对全市招商工程信息进展研判、调度和督办，统筹推开工程落户和建设进程。改革考核评分机制，鼓舞按产业分工因地制宜引进工程，对推举工程信息落户到县市区或对应产业招商分局的，对推举工程信息和对接信息落户的单位依据30%和70%的比例分别计分。市直机关对原有12 个产业招商分局进展了调整， 组建了现代物流、文化教育、医养及大安康、金融、旅游及现代效劳业和高技术产业招商分局，重点加强对这些重点产业的招商，全市目前已组建 252 个专业化招商团队。建立重大工程绿色通道。设立市区招商引资重大工程绿色通道协调效劳办公室，负责市委、市政府直接交
7、办的重大招商引资工程决策和协调效劳工作。建立招商信息快报制度。建立招商快报制度，创立招商微信群和公众号。完善工程信息库，依据已签约、加快推动、重点跟踪、加强对接四个层次，对招商工程信息进展动态治理。截至6 月底，已编发招商快报 39 期，收录工程信息 103 条，入库动态治理工程 92 个。(五)市区招商工程取得重大突破。上半年，市直单位引进工程32 个， 协议固定资产投资 354.39 亿元，较去年同期有大幅度增长，协议投资额占全市的 29.39%。其中重大工程 11 个，占全市的 16.18%。市区形成了四巨舰一航母的工程格局，总投资过千亿元。市区一批重量级招商工程的加快推动，进一步凸显市
8、区在招商引资方面的龙头效应，引领全市深入实施招商引资一号工程。二、存在的问题一是在工程招大引强上还不够。上半年引进的工程中，10 亿元以上重大产业工程 21 个，高技术企业6 个，具有龙头带动作用的战略性工程引进缺乏。高技术产业、战略兴产业以及央企、民营 500 强等优质企业的对接和引进尚未形成规模效应。二是在工程建设上推动还不快。从工程建设状况看，上半年全市引进工程开工率为 56.1%，投产率为 4%，工程由协议向工地和工厂的转化率不高，投资进度不快。三是在园区承载力上还不够强。园区普遍存在生产力促进中心、人才公寓、投融资平台等配套不够完善的问题，局部园区污水处理、双回路供电等设施建设滞后，
9、局部园区存在土地存量缺乏进展空间受限问题。四是工作推动不平衡。从工程引进状况看，黄梅、蕲春、武穴等地完成年度目标任务的60%以上，团风、英山、龙感湖等地未能实现时间过半、任务过半。从工程开工状况方面看， 黄梅、罗田、蕲春、红安等地开工重点工程25 个以上，团风、龙感湖等地开工工程未超过 10 个。三、下步工作建议(一)突出精准招商。围绕主导产业筹划招商工程库，编制产业招商地图和招商工作手册，加强对珠三角、长三角、京津冀、海西和 等重点区域的精准招商，重点利用 港澳粤经贸洽谈 市长三角( )招商推介会世界 500 强对话 和 沪经贸洽谈等省市重要招商活动，充分挖掘异地商会和人脉资源优势，加强专班
10、对接，乐观承接产业转移。(二)狠抓工程推动。深入推动放管服改革，建立和完善工程快速推动机制。加快建设标准化厂房，拓宽工程落户渠道，提高土地和资金利用率。依据推介会、小分队、大员上、反复擂的招商四法抢抓工程落地，既要签约率，更要开工率投产率资金到位率。加强对已签约工程的动态治理，围绕签约工程抓开工、在建工程抓投产、竣工工程抓兑现，促成一批待建工程开工建设、一批在建工程建成运营。(三)强化考核督办。健全招商信息快报制度，加强对全市招商引资工程 信息的统筹。优化招商引资统计报表制度，实行一月一通报，一季一拉练， 半年一考核，年终结总帐，对排名靠后的单位实行约谈，通过比实绩，晒 单子，亮数据，拼工程，
11、 将水烧开，营造县市区之间、园区之间、产业招商分局之间竞进比超的气氛。国家汶川地震灾后恢复重建规划将定为循环经济产业集聚区，这为 的进展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作， 只有不断适应循环经济集聚区建设要求，努力提升招商引资水平，才能 有效促进经济社会全面协调可持续进展。近期，结合参与西洽会、津洽会 等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈沟通、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作状况进展了专题调研。一、我市招商引资工作的现状及成效近年来，全市上下乐观实施开放兴市战略，把招商引资、增加有效投入作为经济进展的总抓手，大力营造开放气氛，着力构建开放平台，不断
12、优化投资环境，创招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作安康快速进展。招商引资的显著作用已表达在经济建设的方方面面，渗透到经济社会进展的各个领域。具体表现在：(一)招商引资已成为优化经济构造的。年以来，全市累计签订国内经济技术协作工程 818 个，总投资 530.09 亿元;执行工程 507 个， 引资到位 91.05 亿元。至年底，全市共有外商投资企业31 家，实际利用外资 9523.83 万美元。招商引资工作的开展，在带来工程资金的同时， 也带来了先进的科学技术和治理阅历，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增加了经济进展的活力，推动了产业构造的优化升级。(二)招商引资
13、已成为领先突破进展的原动力。近年来,宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、啤酒、万向、长林、 顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户，培育了一大批的经济增长点。外来资金的引入，加速了经济与国际、国内市场的融合，推动了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更。三年来，全市gdp 年均增速达 12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为推动领先突破进展发挥了至关重要的作用。(三)招商引资已成为增加就业的主渠道。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻，增加了就业岗位，促进了社会和谐。年以来，全市增就业岗位
14、 7.96 万个， 仅招商引资企业供给的就达 40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生气与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。(四)招商引资已成为优化进展环境的催化剂。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点根底设施建设在财政没有投入一分钱的状况下相继开工并建成投用，大大加快了一江两岸开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速大路的开通，使的区位优势更加明显;正在建设和马上建设的十天、宝巴高速大路、西成客运专线、机场等根底设施
15、以及不断完善的园区建设，将为对外开放制造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、工程跟踪效劳、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。(五)招商引资已成为熬炼干部的舞台。市委、市政府坚持把招商引资 工作放在经济进展的首要位置，主要领导屡次率团到、长三角、珠三角和环渤海等经济兴盛地区参与或举办招商活动。各级领导干部乐观投身招 商引资第一线，亲自接待重要客商，参与工程洽谈，解决疑难问题。各县 区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚拢人气，
16、吸引外 地客商来汉投资。宽阔干部在招商引资工作中，开阔了视野，熬炼了才能， 增加了抢抓机遇、科学进展的责任感、紧迫感和使命感。二、当前我市招商引资工作存在的主要问题近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了确定的成绩，为促进经济社会领先突破进展做出了乐观奉献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探究性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多挑战。一是引进的战略性工程少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的 工程虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依靠性的水电、房地产、矿 产开发等为主，大型工业工程、高附加值工程和能推动领
17、先突破进展的大 工程、好工程较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益， 重数量、不重质量等是菜就往篮子拣和为了政绩假招商、为了名利乱招商 的现象，为一个地方的永续进展埋 下了隐患。二是投资环境不够优化，招商气氛不深厚。硬环境建设方面，随着西汉高速大路的开通，制约我市进展的交通瓶颈在确定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，商来心不热，商走心不急、重招商，轻效劳的现象仍不同程度存在，工程落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现
18、象仍未有效转变。三是工程理念滞后，根底工作薄弱。在亲热关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划工程不准时， 推出的工程对接性不强。工程数量不少，但进展前景好、能够满足客商赚钱的大工程、好工程不多。工程的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些工程即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等五大工业园区还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑
19、效劳体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引 资工作多以参与经贸洽谈会、印发工程册等传统方式为主，专业招商、委 托招商、网络招商、以商招商等型招商方式运用不够。少数部门捕获招 商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。六是招商队伍建设严峻滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效 整合，工作推动难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马， 县区绝大局部没有独立机构，工作力气薄弱，治理体制不顺。招商队伍人 员素养普遍不高，构造不够合理，特别是能够独挡一面的
20、人才不多，懂得 国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀有。三、适应循环经济集聚区建设要求，提升招商引资工作水平的思路与对策在推动循环经济产业集聚区建设的形势下，实现招商引资工作由量到质的飞跃，就必需依据科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到三个坚持，在机制建设上做到三个健全，在招商方式上做到四个转变，在环境建设上做到五个优化，不断提升招商引资的层次和水平。第一，在招商引资理念上做到三个坚持。一是坚持科学规划，集中布局。依据循环经济产业聚拢区一个中心、两个副中心的产业布局和工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结的要求，围绕装备制造、有色冶 金、生物医药、有机农业等主导产业及
21、其上下游产品来招商引资，引导生 产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业 集群，实现缝合断层、填补空白，延长产业链条，尽快到达产业集群、布 局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是 坚持理性选商，永续进展。坚决抑制招商饥饿症，依据宁愿慢一点也要好 一点的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快进展这个关键，对符合 集聚区产业要求、带动力气强的工程，要舍得拿出优势资源，千方百计引 进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企 业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调进展的工程要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来 换取一时富强，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重， 双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、 外资内资一起引，切不行因重视外资无视内资而消灭招来女婿撵走儿。一 方面，要放开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量 的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济进展的资本和 优势，真正做到以外资增加实力，以内资增加活力，通过双轮驱动促进经 济社会领先突破进展。