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1、综合执法核处欠薪工作情况汇报综合执法核处欠薪工作情况汇报为认真贯彻落实农民工服务保障工作，切实保障农民工合法权益，维护社会公平正义， 促进社会和谐稳定，镇党委政府高度重视，对辖区内各企业、项 目建设工程进行了逐一排查，确保农民工工资支付到位，现将情 况汇报如下：一、加强领导，保障各项措施到位农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系 我镇经济健康持续发展和社会稳定，镇党委、政府高度重视，成 立了镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，同时，镇纪委、镇维 稳办、镇安办及各村（社区）密切配合，对农民工工资支付工作 定期检查和督导。截止20_年12月，我镇未发生重大集体讨薪 事件，农民工工资支付
2、保障情况总体平稳。二、突出重点，保护民工合法权益（一）深入开展农民工工资专项整治行动，切实履行属地管 理原则，严肃查处欠薪违法行为。我镇加大欠薪源头治理，严格 规范各用工单位劳动用工管理。20_年，我镇对辖区6个企业、1 个在建项目是否严格按要求落实实名制管理制度，分账管理制度, 实行工资保证金制度等各项指标任务，是否建立相应的台账，是（四）推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付 记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到20_年底，实 名制管理覆盖了 100%以上在建工程项目。（五）落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民 工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到20_
3、年底, 实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了 100虬（六）加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契 机，广泛宣传了劳动法劳动合同法劳动保障监察条例等 法律法规，现场处理了欠薪案件20余起，解答咨询群众200余人 次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段 维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛 围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接 待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工 资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切 实发挥举报投诉案件联动处理机制。三、存在问题（一）建筑工程项目实名制管理不够规范，农民
4、工维权意识 淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规 范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠 薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。（二）垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨 款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款；工程达到工 程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均 由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。（三）工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为 计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工 作量和实际工资金额。四、下一步工作打算（-）加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和 规
5、范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏 观治理基础环境；加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳 资管理整体水平。（二）健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根 据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管， 抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实 名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同 签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和 工资及时结算发放。（三）完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠 薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化 分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件
6、防范 工作；要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办 案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依 法从速妥善处理；对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作， 确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。涉及欠薪事件 信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社 部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度， 严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失 信企业一处违法，处处受限。否实行考勤通道等进行实地督导检查。并深入工地与现场的农民 工进行沟通了解，真真将问题落实到最基层，切实保障执法成效， 保护农民工合法权益。（二）广泛宣传农民工
7、工资专项检查活动的,意义，普及了劳 动法劳动合同法劳动保障监察条例工资支付暂行规定 最低工资规定和建设领域农民工工资支付管理暂行办法 等劳动保障法律法规和有关政策，用人单位和劳动者特别是广大 农民工的法律意识得到提高，促使用人单位自觉遵守劳动保障法 律法规，按时足额支付劳动者工资。（三）我镇牢固树立风险防控意识，紧盯薄弱环节，对解决 农民工工资思想认识不到位、工作落实不到位的企业，要求限时 整改，严防事态扩大，全力确保农民工工资支付到位和社会稳定。三、下一步工作打算（一）强化劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道。加强部 门联动，建立协调机制，充分发挥部门联动作用。（二）大力推进农民工工资实名制，
8、落实农民工工资银行代 发制度，按月发放农民工工资。（三）加大执法力度，从严打击拒不支付劳动报酬刑事犯罪 案件，让农民工付出有回报，维护农民工合法权益不受侵害，维 护社会稳定。综合执法核处欠薪工作情况汇报根据国务院、省、市保障农民工工资支付工作部署和区委、 区政府的工作安排，从11月初开始，区解欠联席办在全区建设领 域大刀阔斧地开展了农民工工资清欠工作。根治欠薪的各项工作 正有力有效快速推进。一、工作措施1、领导高度重视。根据区委主要领导指示批示精神，从11月 10日区清欠办即开展新一轮摸排工作；11月20日，在区委中心 组理论学习会上区委、区政府主要领导就农民工工资清欠工作进 行强调。11月2
9、5日，召开了全区农民工工资支付冬季攻坚行动 动员部署会，由常务副区长牵头召开，各镇（社管中心）政府主 要负责人、区直相关单位主要负责人参会，下发南谯区农民工 工资清欠工作冬季攻坚行动实施方案，明确指导思想、工作目标、 重点任务、实施步骤和工作要求，全区迅速掀起了欠薪攻坚活动 热潮。2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早，到11月中旬基本 掌握了全区在建项目情况。全区共66个项目，重点分布在住建、 重点工程处、经开区、高教科创城等领域，镇（社管中心）欠薪压 力小于区直部门。66个在建项目中政府类项目37个，社会类项 目9个，涉及农民工4002人，未支付工资0.81亿元，区解欠办 将66个项目分为三
10、个等级：即无欠薪项目、一般欠薪项目和严重 欠薪项目。据统计，无欠薪项目是40个，一般欠薪项目26个， 严重欠薪项目8个。3、有力推进工作。一是实行周调度制。在冬季攻坚行动后, 区解欠办每周召开重点部门、重点单位严重欠薪隐患调度会，一 个一个项目分析研判，提出解决问题具体措施；二是周报告制。 每周向区效能群发布工作进展、存在问题和销号情况；三是重大 隐患协调机制。对可能存在隐患的问题，由政法委牵头，公安、 人社、税务、住建等部门参加，集体会商、合力攻坚。专项行动期 间，制作约谈询问笔录28份，下达限期整改指令书和纳入拖欠农 民工工资黑名单事先告知书3份，对有能力支付而拒不支付工资 的，立案侦查2
11、件。4、形成长效机制。今年相继出台了南谯区建立治理农民工 工资长效机制的通知、南谯区保障农民工工资支付考核办法、 南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施 办法等文件，同时将各镇（社管中心）、各部门保障农民工工资 支付工作纳入考核，强化各地、各单位责任意识。二、工作成效一是实现农民工工资劳务费专户设立、农民工工资保证金缴 纳两个百分百；二是全区范围内在建66个项目，其中有隐患的是26个，到目前为止，一般隐患由18个销号至1个，严重隐患由8 个销号至1个，无欠薪比例由冬季攻坚行动初期的60.6%提升至 97%O两个未销号的项目相继进入司法程序；三是据统计到目前, 今年共追缴补发农民
12、工工资9652万元，涉及农民工1652人，尤 其是政府类投资项目，实现农民工工资百分百发放到位；四是因 农民工工资而引发的越级群访事件基本消除，维护了社会稳定。三、下步安排1、加强刚性约束。根据滁州市建设领域农民工工资管理暂 行办法文件精神，紧盯我区建设领域工程项目，尤其是政府类 投资项目，要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额 缴纳农民工工资保证金制度；同时要求在项目开工前，项目主管 部门必须按合同拨付工程进度款的30%汇入农民工工资专用帐户。2、加大攻坚力度。20_年区解欠办将每月对全区在建工程项 目进行统计，形成常态化工作机制，做到在建项目数量清、工程 造价清、欠薪隐患清。同时，
13、进一步加大执法力度，通过摸排将 联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度，对 约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达限期整改指令书， 对限期内拒不改正的用人单位，将依法下达纳入拖欠工资黑名单 事先告知书。3、落实相关责任。按照属地管理、归口管理、分级负责、谁 主管谁负责、谁建设谁负责原则，对存在欠薪隐患的项目，实行 责任包保，推动各镇（社管中心）、各主管部门对本地、本行业保 障农民工工资支付工作负总责，推动各地、各单位主要领导负总 责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的 良好格局；区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导，积极发 挥组织协调和各部门职能作用，及时研
14、究解决工作中遇到的实际 问题。4、强化督查考核。按照专项行动方案要求，联席会议成员单 位组成督查组，对清欠工作落实情况进行督促和检查。畅通举报 投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到及时快速处理。 加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，依据南谯 区保障农民工工资考核办法，年后对各镇、社管中心和区直有关 部门进行专项考核，并由效能办、解欠办联合通报，同时做好迎 接市解欠办的考核工作。5、维护社会稳定。年后全国两会将相继召开，区解欠办将完 善应急处置工作机制，明确权限、任务和分工，规范分级响应和 处置流程，强化部门联动处置。因拖欠农民工工资引发的突发性、 群体性的事件时，及时启动应急
15、预案。对企业一时难以解决或企 业欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保证金或通过其他渠 道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，防止事态升级扩 大。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违 反治安管理有关法规的，依法予以严厉打击；涉嫌犯罪的，依法 移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院保障农民工工资支 付条例的宣传力度，以条例推动农民工工资清欠工作制度 化、规范化。综合执法核处欠薪工作情况汇报20年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重 要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工 资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完 善制度机制，全力予以
16、抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农 民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大 局。一、采取的主要做法及成效（一）加强组织领导，强化工作保障。我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠 薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案, 明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各 自职能职责，实施三查两清零，确保政府工程项目无欠薪，防止 欠薪隐患累积到年底。（二）对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记 一起，解决一起;（三）对已办结的欠薪案件开展回头看，认真复核，确保被 拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了；（四）对建设领域
17、工程项目发生欠薪的实行一案双查，既要 查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实 情况进行全面检查；（五）在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人 单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担 保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴， 按时退回。（六）在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账 管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。（七）涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依 法移送公安机关；对符合拖欠农民工工资黑名单列入条件的，特 别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入黑名单，向 社会公布，并按时推送，实施联合惩戒
18、，达到问责一人警示一批， 震慑一片的社会效果。二、工作开展情况（一）排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排 查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总 承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20_ 年11月20日至20_年2月3日，我区对33个在建工程项目进 行了检查，其中政府投资项目21个，其他项目12个。经检查， 未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入黑名单 的情况。（二）规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出 专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期 摸排梳
19、理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作 台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账 核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不 及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求 各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表 详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业 主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果 发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处， 确保发现一起，查处一起。（三）施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于 发放农民工工资，到20_年底农民工工资专用账户管理制度覆盖 了 100%以上在建工程项目。