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1、浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言 材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济 社会虽然取得了
2、长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与 社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共 服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓 有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？ 最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之 前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，
3、提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研, 中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码:习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、时不我待
4、的状态，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于 征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢 接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码”。常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码二浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群
5、众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一 根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说， 让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码二2023年学习浙江“千万工程”经验专题党课学习发言材 料同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、
6、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治
7、，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程
8、”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届
9、省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来，整治 范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村; 内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加 整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽 宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能，逐步 形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动 局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的
10、最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮二淳安 县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第 一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来 越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众
11、津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票”到“端稳绿水青山金板碗的华丽转身。金华市浦江县向水 晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居县 “化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。二 是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保 障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30 分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照
12、。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文 化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居 民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元,村级集 体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%o全省建成 风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一 户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创 客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽
13、 水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余 人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感 慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好二四是乡村治理效能 有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组 织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代 化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村， 两委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威 信，老百姓信得过二五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农 村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代
14、文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、 农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民 风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常 有我们的村晚我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就 想去二六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重 要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提 升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效 应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”, 为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工
15、程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山:浙江把这些重要理念和要求贯 穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋， 全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展 “无废乡村”建设，实
16、施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账 与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大 力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利”（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进 度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、
17、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍:着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、 保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、 中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规 划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚性约束 和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程:浙江紧盯
18、“千万工程”目 标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个 行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项 建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创 新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段 提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁 卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共 服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
19、浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务（五）坚持
20、以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进 农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大 家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政 府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、 不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参
21、与村级公 共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村” 的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育， 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡 通过打造“美在安吉”、德
22、清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传 统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺， 加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门 部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实 把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化
23、为 推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于习近平总书记的深 厚农民情绪和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想, 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳
24、 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千 万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨 大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄 环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，浙江坚 持新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、准确、 全面贯彻新发展理念，
25、推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准 着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新 发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关 系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生杰、 组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循 环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对
26、 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、 更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万上程”是习近平 同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个 村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程 中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础 弱、发展低迷”
27、等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧 密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富 的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账 一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生 态品牌，积极培育“美丽乡村十”新业态，把“生态优势”变成“民 生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前
28、有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策
29、、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑 遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的 重大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究 的成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观 规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究, 围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际
30、，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富, 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向
31、，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙 江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜, 创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才 能攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心 思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工 程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账:新
32、时代新征程上，要紧紧围 绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事 情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容易出 现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾 向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴 的磅礴力量。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会读懂这份初心感悟思想伟力浙江“千万工程”经验学习体会学习“千村示范、万村整治” 工程经睑心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工
33、程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近
34、平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。
35、天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研
36、态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走, 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准
37、实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。读懂这份初心
38、感悟思想伟力浙江“千万工程”经验学习体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验
39、案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出
40、来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国 情的中国特色:农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，
41、提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要加强对农业农村 高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书
42、记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施 “千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治“应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万 工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来 发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查 研究、总结规律
43、，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量， 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的
44、重要工作 部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究， 客观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”
45、工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强
46、对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统 计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信 息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举， 建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正 出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。深化“千万工程”建设海岛大花园奋力打造共同富裕示范区海岛 样板县深入贯彻省第十五次党代会精神，以习近平总书记关于“三农” 工
47、作的重要论述为指引，认真落实省市委决策部署，深化“千万工程”， 全面实施乡村振兴战略，加快构建共同富裕体制机制，打造全域美丽 的海岛大花园，推动渔农业全面升级、渔农村全面进步、渔农民全面 发展。2021年全县渔农村常住居民人均可支配收入43048万元，城 乡居民收入比荣获国家生态文明示范县、新时代美丽乡村示范县、省 乡村振兴考核优秀县等荣誉称号。我们的主要做法是：一、突出产业发展，带动村民增收致富坚持产业富民导向，把壮大村集体经济、促进渔农民增收作为出 发点和落脚点，全面激活渔农村经济发展活力。一是大力发展乡村产 业。加快渔农村一二三产业融合发展，依托各村资源优势与产业特色， 培育壮大乡村旅游
48、、民宿经济、休闲渔业、农村电商等新业态，成功 打造岱西双合、衢山凉峙、岱东沙洋等特色乡村，建成A级景区村 55个。比如，高亭江南村依托渔业渔船优势，大力发展农村电商经 济，组团开展线上海鲜销售，2021年销售收入超400万元，带动江 南村20多户村民就业。二是发展壮大村级集体经济。出台关于推 进海岛乡村振兴促进共同富裕的实施意见，深入实施集体经济提升 发展五年行动，支持组建强村公司，因地制宜实施飞地抱团、项目牵 引、资源盘活等模式，拓宽集体经济增收渠道。今年上半年，村级集 体经济经营收入6171万，增长10.6%o稳妥推进“三权分置”改革， 累计盘活闲置农房950户，渔农村改革红利持续释放。扎
49、实开展二轮 土地延包试点工作，衢山镇皇坟村改革试点获得农业农村部高度肯定。 三是全力提高渔农民收入。多渠道增加渔农民财产性收入，通过房屋 出租、土地出租、利息股息等多种形式，千方百计让群众口袋“鼓起 来二比如，岱西抢抓舟山绿色石化基地和岱山经济开发区建设机遇; 秀山充分用好常石集团产业带动优势，整合村民闲置房产出租，平均 每户每月租金达2000元，既有效解决务工人员住宿问题，又实现村 民增收致富。二、突出生态优先，建设全域美丽海岛大花牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进全域美丽建设， 打造“岛岛是花园、村村见美景”的海岛大花园。一是坚持规划引领。 高标准编制岱山岛美丽渔港活力港湾城市设计东海郊野公园规 划等规划，加强村庄设计和农房设计，精心绘就乡村发展蓝图。抢 抓大桥时代机遇，统筹城乡一体化发展，高水平实施“七个一”“五 个一”工程，精心打造岱山本岛南部美丽港湾，全面提升海岛品质。 二是加快全域美丽建设。以全国县级文明城市创建为抓手，抓好厕所、 污水、垃圾“三大革命二下好“微改