2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料(11篇)2.docx

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1、2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来,“千万工程”助推浙江实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进,再向“千村未 来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例,我更加深刻领悟”两个确 立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现,也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的 工作要求。结合我的工作

2、内容,浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与XX发展有机结合:增强理论学习,强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场,我们应对标对表党中央 的部署和要求,时刻坚守人民立场,强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度,将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排,列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容,作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强坚持“从群众中来,到群众中去”

3、,惠及“千家万户”,续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点,以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径,不仅改善生态“提颜值”,而且数字赋能“增智慧”,更是拓新业 态“涨价值”,最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变, 无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金假碗”,无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章,始终奉行人民至上的服务理念,顺应居民和村民对美好生活的向 往,既要能理顺城市的那一端,又要能顾好乡村的这一头,既要扮靓 城乡“颜值”,又要为美丽“增值”,不光让村民“鼓起口袋”,还要

4、 让村民“富了脑袋”,走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富 裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来,回问题中去”,理清“千头万绪”,续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地深入考察, 充分掌握省情农情民情后,作出的科学决策部署,也是浙江一任又一 任领导班子,基于广泛深度的调研工作,契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章,守好用活调查研究这个“传家宝”,坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题,采取“四不两直”的方式,到基层直奔着问题去、 瞄着困难上

5、,不被“虚情假象”迷惑,不畏“浮云阴暗”遮蔽,真正 摸清摸透一线情况,找准“症结”,精准“开方”,坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神,保持政策实施的连续性和系统性,确保“病 除“。坚持“从发展中来,向发展中去”,踏破“千难万险”,续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章:国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程,二十年来,浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程,捍守“不畏艰险,永不停步”的战略定力,保持“敢为人先,永 不满足”的进取姿态,坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”, 一件事情接着一件事情办成,一个阶段接着一个阶段跨越,最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美

6、丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇 章,把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节,勇于在思想观念 上“破冰”,善于在行动本领上“破局”,主动跳出“舒适区”,积极 适应“新角色”,既做“大管家”又做“店小二”,冲破能力瓶颈的“天 花板”,始终准确把握前进的方向,实现“从无到有、从有到优”的 跃升。2023年浙江省“千万工程”经验案例心得体会2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级,造就了浙江万千美丽乡村

7、,造福了万千农民群众,促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来,链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批

8、示,高屋建毓、内涵丰 富、意义深远,为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学习推广“千 万工程”经验做法,坚持因地制宜、系统谋划、综合施策,进一步完 善组织领导的体制机制,突出党建引领,强化统筹协调,健全政策体 系,扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领,高站位推动。办好农村的事情,关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问

9、题,地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要坚持党建 引领,高站位组织推动,将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材,把党的领导贯穿乡村振兴始终,把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓,教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领,在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业,把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜,高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发, 因村制宜编制村庄建设规划,并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹,把握

10、好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系,不提超越发展阶段的目标,稳扎稳打、久久为功,实施20年来,造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程” 经验做法,我们就要因地制宜,充分体现地方特点、文化特色,融田 园风光、人文景观和现代文明于一体,一村一策,高起点谋划好全省 各村的村庄建设规划:同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、 配置资源等方面的基础作用,坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一 件事情办,一年接着一年干,循序渐进、量力而行,稳扎稳打,将规 划的蓝图变为现实。要以民为本,高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿,也是党和国家社会主义发展事

11、业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉,强化政府引导作用,调动农民主 体和市场主体力量,探索出农村人居环境整治新路子,实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法,我们就要以民为本,处理好经济发展与民生改善 之间的关系,始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题,千方百计为农民增 收创收,以改革之手推开农民幸福大门,让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴, 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学

12、习推广“千万工程”经验做法,党建引领、因地制宜、 以民为本,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,建 设宜居宜业和美乡村,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感,奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神,是一项重要政治任务,也是常学常 新、常悟常进的过

13、程。要切实增强政治责任感,坚持深学细悟,准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求,更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到两个维护的高度,深入学习领会“千 万工程经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论,通过不断的学习消化、思考领悟,将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中,既跳出来“谋 大势“,又钻进去“谋要事”,学会在多目标平衡中找到“最优解”, 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验中蕴含的新发展理念,“千

14、万工程实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产 生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变, 观念一变天地宽,只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进发展 才能理清思路、把握方向、找准着力点。深入学习领会“千万工程” 经验和“浦江经验”中蕴含的大抓基层导向,常态化推进抓党建促基 层治理能力提升,持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾 斜,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,村党组织书记、村委会主任 带头作用,不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万 工程经验和浦江经验中蕴含的务实作风,聚焦市委确定的各项 目标任务,坚持党的领导,坚持领导干部带头,坚持“提品质、

15、出精 品、创经典”,坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底,以跑马拉松 的心态,保持战略定力、坚持久久为功,把见成效作为抓落实的检验, 确保干一件成一件,切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” 浦江经验历久弥新,我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为民 情怀,循着习近平总书记走过的足迹,切身感悟习近平总书记当年擘 画的印记和牵挂的心迹,加大研究、阐释、提炼力度,把好的经验做 法提炼出来,好的成果展示出来,为全国全省提供更多方案案例。我 们要更加自觉站稳人民立场,强化宗旨意识,多去基层一线、矛盾集 中的地方倾听声音,多站在群众的角度思考问题,拿出

16、更多惠民生、 暖民心举措,真正把为民的好事办好、实事办实,不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细, 全面对标落实,树牢“全市一盘棋”理念,在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风,加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制,真正做到学思用贯通、知信行统一,以更 实举措推动高质量发展。具体来说,学习实践好“千万工程”经验方 面,要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验,强化系统观念,加快补齐乡村基础设施、公共服务短板, 推动工农互促、城

17、乡互补、协调发展、共同繁荣;要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”,加快打造一批标志性成果,努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面,要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制,深化信访 突出问题攻坚化解,强化信访源头治理,扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日,多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变, 并梳理一系列数据,比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会,省市县党政“一把手”悉数出席,省委、省政府每五年出台

18、一个 行动计划等,这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此,广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验,读懂“千万工程”背后的“一”字密码,走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码,走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来,浙江抓党建促乡村振兴,充分发挥 农村基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥村党组织书记、村委会主任 的带头作用,引导基层党员干部干在先、走在前,团结带领农民群众 听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治”,到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”,再 到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村

19、共富”,虽说每个阶段都 面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战,结果万千美丽乡村 实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后,是心中有民、一 心向党,入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证,是一辈子干好“让 老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千 万工程”经验,以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善,带动更 多美丽乡村升级版的跃迁,方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码,厚植“一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后,民意闲谈中”“要拎着乌 纱帽为民干事”“一切为民者,则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真

20、挚为民情怀。以“人民”二字为原 点,二十年来,浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民 有所呼、我有所应,持续践行真下真访民情、实心实意办事,“千万 工程“迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明,建设美丽 乡村,要始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言,要胸怀 “国之大者”,全心全意为人民服务,就要做人民群众的“贴心人”, 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行,更要用“一心为民”这把“钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码,苦练“一腔热血

21、勤珍重”的实干 本领。干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。“千万工程”的成功实施,正是得益于习近平总书记当时对浙江 省情的深度调查和把握,历时118天走遍11个地市,一村一村调研 总结后作出的重大决策。二十年来,浙江一直紧抓不放,一任接着一 任干,持续推进“千万工程”,以良好的作风进一步赢得党心民心, 由最初的1万个左右行政村,已覆盖全省所有行政村,内涵也不断丰 富,既有农耕社会的田园余韵,也有现代文明的璀璨菁华。这无不是 二十年来将“摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势,广大党员 干部接力奋斗的结果。当下,我们应做好打持久战的准备,坚守“功 成不必在我”的价值追求,善学勤思常实践,永

22、葆一腔热血、抓求真 务实,“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”,不断跨越新的“雪山” “草地”,让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策。20年来,浙江持之以恒实施“千万工程”,探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生 态、美丽经济、美好生活有机融合,被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最

23、受欢迎、最为受益的一 件实事“,被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻, 让列车换道变轨的那个扳手,转动了乡村振兴的车轮.要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深刻领会习近 平总书记重要指示批示精神,学习借鉴“千村示范、万村整治”工程 的好经验、好做法,贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴 战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系 统观念、为民情怀、问题导向、务实作风,增强坚持和深化新时代学 习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,在学思践悟 中彰显担当,奋斗进取、实干争先,在乡村振兴新征程上展现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念

24、和方法,学好学透、用好 用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念, 坚持系统治理、久久为功,建立健全长效治理机制,扎实推进农村人 居环境整治工作,全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理 成效,在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中,采取更多惠民 生、暖民心措施,将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农 民的意愿和主导地位,充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动 性和创造性,动员他们积极参与到农村人居环境整治中,以主人翁的 姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色,完整、全面、准确贯彻新发展理念,大兴调查 研究之风,以党建引领打造坚强战斗堡垒,夯实基层党建工作

25、基础, 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持走一 村一策科学发展之路,强化系统观念促安全健康发展。大力实施“一 村一品,品牌强农”,以结合特色农业促农文旅融合,加快引进农业 国APP学习管理,推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理,以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台,发挥“名 书记工作室”作用,让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训,让“干的人”讲清楚“怎么干”。各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式,全覆盖开展本支部党员的教育培训 工作,确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要

26、 依托外出流动党员党支部,定期参加统一集中学习,每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况,确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生“培养工作, 持续提高村干部队伍学历水平,对各村后备干部实行动态管理,优化 村“两委,干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项 “四议两公开”“三务”公开等制度执行情况,每月抽查3个村党支 部,发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心,积极对接县 委党校、县农牧局等部门单位,广泛开展对村干部、农民的职业培训, 建立培育奖补机制,对农民开展针对性强的生产经营培训教育,积极 培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023年

27、培训农牧 民200人次以上。忠实服务群众,发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中,注重征询群众意见,引领人人参与美丽乡村建设,让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明,只有心里真正 装着农民,想农民之所想,急农民之所急,才能得到农民群众的真心 支持和拥护,才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。配套项目落地,逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群,推动“接 二连三”强化发展支撑,让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝 聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力,切实把“千万工 程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示

28、范乡、 生态宜居幸福乡”的生动实践。2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、 万村整治”工程(“千万工程”)的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走 好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解锁“人 民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中,始终把 增进人民福祉、促

29、进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重农 民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”,基层的年轻干部也 应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去” 出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的 “泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流 中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解锁“久 久为功”的“实干密码:习近平同志在浙江工作期间指出,

30、要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千万 工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个实 施意见,与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此,要发扬求 真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事上 看担当,以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”,敢于 征服“娄山关” “腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢 接“最烫山芋”,用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码常葆“深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解锁“量 体裁衣”的“地域密码”

31、。浙江在实施“千万工程”过程中,立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获 的“高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一 根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说, 让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码二2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得体

32、会研讨发 言改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。浙江省20年间久久为功,扎实推进“千村 示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,为 全国农村人居环境整治树立了标杆。习近平总书记多次作出重要批示, 要求进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村。学习浙江经验,究竟学什么?近日,中共中央办公厅、国务院办 公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习 浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告,全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实 践,提出了 7个方面的经验,为我们进一步做

33、好农村人居环境整治工 作指明了路径、提供了动力。学习“千万工程”经验,首要就是必须始终坚持以绿色发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境,是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其 中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿 色发展理念为引领,是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和 重要保障。纵观浙江20年来的实践,其首要亮点,就是通过深入学 习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念

34、 深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪着我们,要切 实打好人居环境整治这一仗,不能只把目光盯着“环境整治”上面, 必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念,妥善处理好生态保护和经 济发展之间的关系,把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人 居环境的各阶段各环节全过程,为增加农民收入、提升农民群众生活 品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。要坚持生态优先,“宁要绿水青山,不要金山银山二当前,我国 一些地区农村环境脏乱差,既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习 惯等因素,也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关。学习 浙江“千万工程”经验,就要瞄准当前群众关心的突出问题,

35、重点做 好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥 农药等面源污染治理,切实减轻经济发展带来的生态压力。对于一些 高污染的企业,该关的就要关;一些高耗能生产方式,该转的就要转。 即使对生产和生活存在短期影响,也要坚决推进环境治理。坚决反对 以牺牲环境为代价换取经济增长。要发展绿色产业,“既要绿水青山,又要金山银山”。农村人居环 境整治,不是单纯搞好乡村环境就可以了,而是要在乡村经济发展基 础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样,才能真正调动地方和农民 改善人居环境的积极性,做到稳扎稳打、持续推进。因此,就必须探 寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径,着力推动农业 供给

36、侧结构性改革,大力培育乡村新产业、新业态,切实转变发展方 式,实现“生态产业化,产业生态化”,让村庄美起来,让生态有效 益。实现村容村貌改善与经济发展携手并进。农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感,也为农 村经济发展带来了新的机遇。我们要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力,有力有序扎实推进农村人居环境整治,不断谱写美 丽中国建设新篇章。在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录浙江的创新如同一种空气,无处不在,从“八八战略”的提出, 到“生态文明建设”大幕的拉开,从“千万工程”的波澜壮阔,再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创 新背后的智慧力量

37、,总能穿越重重迷雾,指引前路。今天解读“浙江精神”,应该要有新的涵义,那就是学会坚守, 懂得久久为功,秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看,坚守与创新,看似一对矛盾:有人说,伟大是“熬” 出来的,唯有坚守匠心,才能创造奇迹;也有人说,创新是灵魂,唯 有不断颠覆,才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视,这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明,成功的坚守需要以创新为前 提,伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月,联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”,授予浙 江省“千村示范万村整治”工程,以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案

38、:从2003年至今, 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”,成为各级党委政府的 中心工作,也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考,记者走进了浙江乡村,寻找思想 的源泉,成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端,这里因地处浦阳江畔而得名,然 而水质污染一度成为“老大难二近几年,通过重拳整治,绿水清波 又重新回归。借着这股东风,镇里发展沿江、沿山和沿路资源,重金 打造风情小镇,发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里,梨花漫山遍野,景在村中,村融景中。过 去默默无闻的小村,如今成了 “网红村”,引来众多游客,还有不少 外国人。眼下,浦阳

39、每个村都在创建美丽乡村,更将迎来一场场蝶变。事实上,对于乡村环境整治这件事,浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后,浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了,但也为此付出了巨大代价:水脏了、山秃了,特别 是农村,环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄,走在浙江农村,要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年,习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11 个市、25个县,为了多看几个点,不断压缩吃板时间,匆匆扒拉几 口,立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省 级农民”的顾益康回忆说,有一次陪同习近平同志下村调研,看到一 个村环境很好。习近平

40、同志问,这样的村在浙江多不多?顾益康如实告知:不多。据省农办摸排,当时浙江仅有4000个 村庄环境较好,剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地,农民有了钱,纷 纷盖起小别墅,可家里现代化,屋外脏乱差,垃圾靠风吹,污水靠蒸 发,河里满是垃圾和黑水,农民连洗拖把都嫌脏。当时,省里总结为“五个滞后”:村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士,曾 形象地概括为:“走了一村又一村,村村像城镇;走了一镇又一镇, 镇镇像农村习近平同志一路听,一路看,一路思考。2003年

41、6月,一项名 为“千村示范、万村整治”的工程,在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署:全面整治1万个行政村,并把其中1000个左右的中心村, 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状,以此来促进城乡一 体化。“千万工程” 一经推出,就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!对此,顾 益康同样深有感触:在浙江,改革开放以来,除了土地承包,还从来 没有一项工作像“千万工程”这样,让农民如此发自肺腑地认同;也 从来没有一项工作像“千万工程”这样,让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日,浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会,省委 书记每次都亲临现场视

42、察、指导、讲话。与会的,不仅有地方分管领 导,还有主要领导,足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心,也教育了广大干部,在全省上上 下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说,一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程,水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程,林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等,这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下,按照“示范村建到哪儿,配套 资金就跟到哪儿”的要求,跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”:省电力部门主 动提出要求,将“新农村电气化工

43、程”纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后,积极投身其中; 等等等等,不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此, 浙江的城乡统筹工作高潮迭起,终成浩荡之势,可以说,“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用,成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村,梦开始的地方走进淳安县的下姜村,这句旅游宣 传语赫然可见。今天的下姜村,“农家乐,民宿忙,游人如织到下姜 一个人口不到800人的小村庄,去年接待游客超过40万。而在15年 前,下姜村也有一句歌谣:“土墙房,半年粮,有女

44、不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景,老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日,时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡,再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生活 非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大,环境 好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫生服务站 也能看,方便得很。在推进“千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放到 了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。

45、因为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因此, 嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保全覆盖的城市,并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的, 转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了 一系列的行动计划,逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、发展均衡的社 会事业体系,布局合

46、理、城乡共享的公用设施体系,着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成,基 本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生

47、服务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元,连 续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江城乡居民收入 比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2.036: 1,比上年 缩小0.018o随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济正 连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的改 造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业,这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无法真正发挥其价 值,另一方面,后期的运

48、维成本也是现实课题,根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近平判断:整个经 济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要继续推进新型 城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”?产业是基础。从2005年, 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态,近年来 为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力,究其 根本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有,从

49、初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道,也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北的小1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领,服务贴心” “我为 群众办实事”“党群服务队”工作,各包村镇领导每月至少深入所包 村3次,驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次,切实 了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用,确保服务微 信群全覆盖,增强常态化抽查机制,对于群内反映问题要及时落实解 决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度,推动村级 重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约,组织党员带头 实施,带动村民自觉遵守。全

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