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1、XX县民政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划年度计划xxxx县人民政府门户网站2023年上半年，我局在习近平新时代中国特色社会主义 思想指引下，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部 门的精心指导下，始终牢记民政为民，民政爱民的工作宗 旨，聚焦特殊群体，聚集群众关切，凝心聚力，锐意进取, 民生服务保障工作呈现良好发展态势，脱贫攻坚成果得到有 效巩固，为乡村全面振兴打下坚实基础。一、2023年上半年工作总结（一）兜底保障彰显责任担当全县现有城乡低保13231人,其中城市低保2567人, 农村低保10664人；特困供养对象1398人；残疾人两项补 贴对象9534人；孤儿及视同孤儿25人，
2、事实无人抚养儿童 88人。近年来，我们坚决落实好各项社会救助政策，各类救 助对象实现应保尽保。社会救助标准保持稳定。农村低保标准5100元/人/ 年，人均补助发放标准240元/人/月。城市低保标准680 元/人/月，人均补助发放标准395元/人/月。城市特困 人员基本生活保障标准为890元/人/月，农村特困人员基 本生活保障标准为560元/人/月。困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴发放标准80元/月。救助对象精准认定，巩固脱贫成果助力乡村振兴。买服务项目，届时我县乡镇社工站建设将全面覆盖，有效破 解基层民政人少事多、困难群众办事难等局面，对社会 救助体系建设有着积极意义。二、存在问题一是
3、冲脉敬老院消防改造项目资金没有按进度及时支 付，导致养老项目推进缓慢。二是部分群众老旧观念依然根深蒂固，对殡葬改革有抵 触情绪，大操大办，私埋乱葬，违法违规私建硬化大墓现象 依然存在。殡葬服务设施项目用地落实难度大，项目前期工 作经费缺乏。没有专门殡葬管理服务机构，严重影响我县殡 葬服务设施建设项目的推进和殡葬服务设施的营运和监督 管理。三是社会救助领域。精准识别困难群众的家庭情况困难 程度存在一定的难度，由于信息的动态变化，困难群众动态 监测的家庭经济收入与相关部门对接的时候容易出现信息 滞后，造成部分救助对象未及时停保，加上乡镇民政办干部 队伍人员变动大，容易造成漏保错保，在社会上存在不稳
4、定 因素。三、下半年工作计划一是我局继续积极配合自治区、市、县各级部门及乡村 振兴局做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接举 一反三整改工作，与乡镇人民政府共同搞好民政办干部队伍 建设。持续不断、多渠道积极宣传社会救助各类政策，深入 群众，定期与相关部门做好信息共享数据比对，把民政社会 救助政策落实到位，确保应保尽保、应兜尽兜，守住不发 生规模性返贫的底线，保持兜底保障政策总体稳定。二是继续提升社会事务服务能力，加强干部职工及村一 级村委会社会干部的工作能力培训，提升服务质量。三是积极推动一中心，两区域养老项目整合，前期项 目建议书、可研究性报告和项目的初步设计建设，积极争取 上级项目资金
5、，推进全县老机构项目提升改造工程进一步落 实。四是积极争取上级支持，加强部门沟通协调，加大投融资力度，加快殡葬服务基础设施建设项目前期和建设进度, 8月底前完成项目招投标和征地拆迁等前期工作，9月开工建设，当年完成项目总工程量的20%以上。五是积极推动成立未成年保护办公室和殡葬管理所，争 取及时落实机构、编制、人员，确保有专职人员负责具体事 务，进一步推动社会事业朝更好的方向发展，更好的服务群 众。XX县民政局2023 年6月22日公开方式：主动公开（1）加强风险排查数据核对。每月与乡村振兴、卫健、 医保、应急等部门进行数据比对分析1次。截止5月共受理 城乡低保救助、临时救助、特困救助、低保边
6、沿家庭、困难 职工等6497户12827人的家庭经济状况核对。其中有差异 的有1521户，为准确识别救助对象的经济状况，实施巩固 脱贫成果提供了有力保障。及时向各乡镇民政办下派风险排 查清单，由各民政办指导乡镇挂村干部、驻村工作队员、村 委会干部等进村入户开展风险排查。（2）加大访视力度，确保重点人群的各类保障到位。 重点关注民政重点访视对象四类人群，落实访视联系人责任 制，按月入户访视独居的城乡特困人员、老人；生活不能自 理的城乡特困人员；平时无人照护照看的重病、重残的低保 对象；平时无人照护照看的孤儿、事实无人抚养儿童、留守 儿童、困境儿童，各乡镇民政办做好日常动态管理，建立健 全对应台账
7、，实行风险动态清零。全县第一季度重点访视对 象311人，一般访视对象1937人；其中重点访视对象入户 访视293人，电话访问18人，累计访视849人次，救助对 象死亡停保25人，其余在享民政救助对象1912人生产生活 情况无异常，实施城乡低保动态管理，确保应保尽保、应退 尽退。（3）对未纳入兜底保障的防贫监测对象实时监测预警。 开展核对核查，对于符合条件的依规纳入相应救助保障范围, 对于不符合条件的纳入低收入人口动态监测范围。截止今年 5月，累计排查比对监测户8385人次，其中，符合享受低保 对象1403人，累计发放低保救助金173. 01万元；符合享受 特困救助对象75人，累计发放特困生活供
8、养金21. 33万元； 获得临时救助人次58人，累计发放临救金10. 13万元。其 余监测户对象及时提交申请财产核查，对家庭财产符合低保 边缘户标准的，及时认定为低边对象，使监测户对象及时享 受低边对象的救助保障和医保救助比例等福利政策。救助资金及时发放。我县在享低保人员13231人（城低 2567人，农低10664人），累计发放城乡低保金1811. 3万元； 在享特困人员1398人（城特196人，农特1202人；集中供 养150人，分散供养1228人），特困生活供养金345. 56万 元，照料护理补助85. 88万元，住院陪护费17. 87万元，丧 葬费4. 70万元；临时救助283人次，发
9、放临救金42. 704万 元。购买政采第三方公司劳务派遣按合同进度已支付46.4 万元。共发放残疾人两项补贴48201人次385. 59万元，其 中重度残疾人护理补贴28603人次228.81万元，困难残疾 人生活补贴19598人次156. 78万元。发放孤儿保障金108 人次H.04万元；发放事实无人抚养儿童保障金435人次 36.21万元；发放受艾滋病毒感染儿童俣障金20人次2.04 万元；发放孤儿助学金13人次3. 25万元。（二）关爱老幼及社会弱势群体，践行爱民理念全面提升养老服务质量。全县有60岁及以上常住老年 人口 7.3万人，占总人口的17.8%, 80岁及以上常住老年 人口有1
10、0847人，占总人口的2.6%。老龄化趋势凸显，我 县积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设， 努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提 升、养老福利适度普惠化发展。一是加强养老服务机构管理。建立健全县各乡镇敬老院 各项规章制度，按照市、县安全生产各方面的工作要求，每 月对县、乡镇等11个敬老院、福利院进行了疫情防控、防 汛减灾、消防、食品安全、非法集资、养老机构防诈骗、一 氧化碳中毒等检查，并督促对各项安全存在隐患进行了整改。 全县养老机构实行全封闭管理，疫情严峻时院内老人和管理 员实行一周两次核酸检测，确保全县养老机构完全规范管 理。二是加快推进医养结合养老服务先进模
11、式。久元养老 公寓与XX县大埔镇卫生院医养结合取得初步成效，真正的 实现了医+养的无缝对接，同时有效解决了老人住院期间 的护理和膳食难题，大大减轻了老人家庭负担。依托成功案 例，加快河东、河西敬老院整合，实现全县养老机构内的老 人足不出户就能随时就地就医。全面加强未成年人服务体系建设。全县现有未成年人 80502人，其中留守儿童1385人，困境儿童2398人、事实 无人抚养儿童88人、孤儿25人。2023年进一步加大对未成 年人成长成才的服务力度，不断优化未成年人成长环境。一 是制定未成年保护机制。组织成立未成年人保护工作领导小 组，明确职责分工，多部门联动多方面推进，确保未成年保 护工作常态
12、化开展。二是加强未成年人保护宣传工作。2023 年5月，组织县未成年人保护工作领导小组各成员单位开展2023年未成年人保护工作宣传月活动，营造了良好的社会氛 围。上半年，共为1名监护缺失未成年人进行临时监护。积 极开展未成年人保护法及防溺水宣传工作，组织乡镇民政部 门开展未成年人保护法及防溺水知识宣传共33次，发 放宣传资料1000份。三是切实保障未成年人基本生活权益。 将符合条件的城乡未成年人困难家庭纳入保障范围，作为保 障的重点对象，并对其进行分类施保，截止5月底，全县享 受低保未成年人2030人，享受特困未成年人3人，获得临 时救助未成年人40人次，享受残疾人两项补贴未成年人473 人，
13、享受孤儿政策未成年人25人，享受事实无人抚养儿童 政策88人。积极主动救助流浪乞讨人员。2023年上半年我县共救助 了 6名流浪乞讨人员，其中接收护送返回xx的流浪乞讨人 员2人。救助长期滞留在我县的流浪乞讨人员10人，均为 疑似精神障碍人员，目前在xx爱心医院接收治疗，其中1 人已经查明身份，由于疫情等原因，待护送回家；8人已落 户xx县福利院并他们申请特困救助，1人待落户。受助人员 都得到了妥善救助，救助率达100%。（三）全面提升社会事务服务能力基层政权。一是做好村干部培训工作，提升村干部综合 履职能力。着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的 乡村振兴干部队伍，6月份与组织部联合举办
14、村党支部书记 村委会主任乡村振兴主题培训班一期，培训人数139人，全 面提升村干部治理能力、创业能力，进一步提高村（社区） 党组织书记、村委会主任致富带头能力和整体素质。二是抓 好村干部日常管理工作，抓好村（社区）两委换届选举 回头看工作。对不合格村干部进行处置，上半年共处置不合 格村干部6人，对出缺的村（居）委员会成员、村务监督委 员会成员依法进行补选。三是做好村（社区）干部春节慰问 工作。按照县委、县政府的工作部署，春节前对村（社区） 干部、退岗村（社区）干部进行慰问，共走访慰问村（社区） 干部、退岗村干部1665人，发放慰问金33. 3万元，从而稳定了农村基层组织队伍。四是做好村（社区）
15、干部年度绩效 考核工作。1月份开展村干部绩效考核工作，对全县139村（社区）、705名村级干部2021年的工作进行绩效考核，根 据考核情况，发放村级干部绩效补贴300. 59万元。3月份开 展村民小组长绩效考核工作，对全县2340名村民小组长2021 年下半年工作进行绩效考核，根据考核情况，发放村民小组 长绩效补贴139. 54万元。五是做好村干部的来信来访和在 职、退岗村干部的定补调整审批工作。上半年，共接待在职、 退岗村干部来信来访5起，做到热情接待、耐心解答，努力 做到村干部满意。依法办理退岗村干部养老定补，上半年共 审批26名退岗村干部养老补贴。六是规范村级组织小微权 力清单。根据自治
16、区和柳州市关于深入推进村级组织规范 化建设的方案，积极协调相关单位，大力推进村级组织规 范化建设工作，依法厘清村级组织小微权力清单和村级组 织主要负责人责任清单，做好村务公开民主管理工作，发挥 村规民约（居民公约）作用，提升乡村治理水平。2 .婚姻登记。上半年办理结婚登记917对，离婚登 记312对,补发结婚证268对，补发离婚证68对。发挥惜 缘工作室作用，与法院工作人员做好离婚调解工作。上半年 总调解离婚件256件，化解纠纷147件。所办证件合格率 100%,出证率100%。及时对档案重新进行了归类整理，共 整理档案1万份。开展档案电子录入工作，实现了电子档案 和纸质档案双套制保管，逐步规
17、范档案的管理。3 .社会组织管理。按照有关规定，对全县社会组织依法 开展乱收费清理整治工作，依法组织开展打击非法社会组 织工作。配合县民族宗教事务局开展宗教场所检查整治工作。 全县登记的53个社会团体和92个民办非企业单位进行年检。 主要检查社会组织遵守法律法规和国家政策的情况、依照有 关条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、接 受捐赠、提供资助的情况、人员和机构变动的情况、财务管 理的情况，以及其他需要检查的情况等。4 .殡葬服务。组织相关部门联合起草出台关于进一步 推动xx县殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案、XX县殡 葬服务设施建设方案、XX县殡葬服务基础设施项目建设推 进工作方
18、案，为我县殡葬改革和殡葬服务设施项目建设提 供政策支撑。xx县第一家公益性公墓一一大埔镇孝安园公益 性公墓建设项目已于今年4月整体通过验收，为我县推进殡 葬服务设施建设三年行动计划开个好头。开展我们的节 日清明节主题宣传月活动，倡导生态、文明、健康的祭扫， 着力提高群众文明祭扫意识，推动全社会共同进步。（四）民生项目凸显为民情怀殡葬服务基础设施建设项目。加快了殡葬服务基础设施建设项目的进度，我县项目推 进工作经验在2023年2月15日召开的全市民政工作会议上 作典型发言。（1）高度重视，建立了殡葬项目工作领导机制。把殡 葬服务基础设施建设项目列入县九大工程之民生安县工程 重点实施类项目，成立x
19、x县殡葬服务基础设施项目建设领 导小组，制定工作规则，明确牵头责任单位（县民政局）及 配合单位工作职责，逐月逐项细化分解任务目标至各成员单 位。执行倒逼工作机制，逐级推进XX县殡葬服务基础设施 建设项目进度挂牌公示，接受各级监督。（2）多措并举，强力推进项目前期。重新开展殡葬服 务基础设施建设项目选址，已确定选址在凉水山林场葛麻洞 分场及周边地块，已编制完成项目选址论证报告并通过县规 委会评审，已完成项目立项，可研报告已获发改部门批复, 正在开展编制使用林地可行性报告和用地预审，已发布 张贴征收范围公告县政府正式批复确定县民政局为项目责 任单位、广西政兴投资集团有限公司为项目业主。（3）拓宽投
20、融资渠道，积极筹措项目资金。已申报中 央预算内投资资金3200万元、自治区乡村振兴补助资金900 万元、自治区福彩公益金70万元（已到位33万元）、柳州 市2023年市本级财政基本建设项目前期工作经费（第一批） 40万元（已到位），项目业主融资600万元，当月完成投资（前期工作经费）20万元，累计完成投资（前期工作经费） 220万元，目前正在进行政府专项债券增补申报工作。着力落实养老项目，积极打造我县一中心，两区域的 养老格局。冲脉镇敬老院消防提升改造工程项目总投资160 万元，用于完善院内消防设施设备及其他养老服务设施设备, 通过改造可增加养老床位数，满足农村养老需求，提高农村 养老院的服务
21、质量。目前工程已完成80%,项目建设正在有 序进行。一中心，两区域项目以县社会福利院（久元养老） 为中心，整合河西冲脉敬老院和河东东泉敬老院两区域养老 资源，以公建民营和医养结合模式为依托，分别争取上 级项目资金800万和1500对冲脉敬老院和东泉敬老院进行 提升改造。项目规划用地面积：15. 19亩，总床位数达到100 张；项目规划用地面积：6.5亩，新增床位数40张，总床位 数达到100张。两区域项目总投资2300万元，目前两个项 目分别已完成项目建议书、可研究性报告和项目的初步设计, 下半年待项目资金落实后加快设施。社工项目。2021年我局争取上级资金47万元用于乡镇 社工站建设，通过公开招标形式，与xx县安欣社会工作服 务中心签订了政府购买服务项目，并选择具有典型试点意义 的大埔镇、龙头镇、太平镇、古碧依佬族乡共4个乡镇作为 试点工作乡镇。四个乡镇社工站工作人员已经进驻各乡镇， 开展社会服务工作并取得初步成效。2023年5月，新增了凤 山镇、沙埔镇乡镇社工站。同时，争取部分广西区福彩基金， 资金计划于7月份上线，将投入到剩余六个乡镇的社工站购