《2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料【11篇】供参考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料【11篇】供参考.docx（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引 领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生 存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通
2、过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 探
3、索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底,一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱:推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。（六）
4、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府 投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化 投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳 入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计 投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村 水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力 量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制。政府发挥引导
5、作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等, 解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整 洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院 景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等， 激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工 青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江
6、经验、扎实推进农村人居环境整治的 意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重 要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全 国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重 要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工 作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存 在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居 环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。(-
7、)广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村 人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农 村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步 增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极 性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出 农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快 将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加 扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。（二）落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统 筹协
8、调工作推进和政策支持。各有关部门按照分工方案，加强协同配 合，积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委 和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实 责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指 导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治 各项任务落到实处。（三）注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、 推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到 底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑 农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。 把村庄道路、污水和垃圾处理、饮
9、水安全工程等设施建设纳入相关专 项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映 最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治 理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。（四）完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为， 建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地 方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务，加大投入力度。抓紧出 台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性 意见，所筹资金可重，点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善 自己的生产生活环境。
10、鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目, 最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管 结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科 研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。把“千村示范、万村整治”工程作为主题教育生动教材心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要
11、、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为 路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓 新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽 蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下 姜村”走进了 “梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡
12、“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”， 还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江 工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考 察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任 又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需 求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践” 的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题
13、，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问 题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽， 真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久 为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确 保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”， 一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段
14、跨越，最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇 章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念 上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积 极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈 的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到 优”的跃升。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的
15、经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任
16、浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要
17、“紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利”。 习近平同志“严谨踏
18、实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查, 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走, 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来
19、，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续 向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群 众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智 慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有 力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质
20、量发 展。学习2023年关于浙江“千万工程” “浦江经验”经验案 例专题学习研讨心得体会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定
21、 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势“，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推
22、进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量
23、发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，
24、树牢”全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更 实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板， 推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成
25、果，努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访 突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”。“浦江经验”的真理力量与实践伟力万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世
26、纪中叶 建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的 农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自 己国情的中国特色“。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要 求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融 合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不 断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代
27、化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导、亲自谋划、 亲自下访接待群众的好做法好经验，也是一项一举多得的有益创举。 经过20年的发展，以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群 众，真下真访民情，实心实意办事”为主
28、要内容的“浦江经验”依然 展现出强大生命力，并且不断彰显出历久弥新、弥足珍贵的时代价值 和真理光芒。“浦江经验”是我们在新时代新征程上做好信访工作、 推进信访工作现代化的重要指引。深学细悟笃行“浦江经验”蕴含着习近平同志对信访工作的深邃思考和系统谋 划，深学细悟笃行这一宝贵经验是做好新时代信访工作的重要遵循。深学细悟“为民解难、为党分忧”的政治担当。通过下访倾听群 众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难，满足群众心愿，维护群众权 益，从而进一步密切党同人民群众的血肉联系，增进党和政府同人民 群众的感情，赢得广大人民群众的拥护和支持，这是领导干部下访的 初心使命和逻辑起点。深学细悟“领导多下去，群众
29、就少上来”的群众路线。领导干部 在急难险重等关键时刻，应该冲在最前列，面对群众信访问题，领导 干部也应站在最前面，面对面地做好群众工作。习近平同志到浦江下 访，“零距离”倾听民声，面对面解决问题，真心实意帮助他们排忧 解难，真正做到一切为了人民，始终相信和依靠群众，茎是领导干部 下访的价值追求和基本判断。深学细悟”要到矛盾多的地方去，往矛盾窝里钻的务实作 风。领导干部下访，要到矛盾多的地方去，往矛盾“窝”里钻，这样 才能取信于民，才能解决一批阶段性的信访问题。到矛盾多的地方去, 化解矛盾，不搞形式主义，不做表面文章，这是领导干部下访的首要 目的和本质要求。深学细悟“要挂牌、出公告，做到家喻户晓
30、，扩大接待面”的管 用办法。习近平同志到浦江下访，要求下访的时间、地点要提前10 天在浦江广播、电视、报纸公告，下访前3天再次发布公告，让全县 上下都知道，家喻户晓、人人皆知。事先提前公告、做到家喻户晓, 这是领导干部下访的重要方法和倒逼手段。深学细悟“不能含糊，竭尽全力，确保件件有回音，事事有结果” 的严谨品格。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也不能 含糊，再小也要竭尽全力去办。解决事关群众利益的问题，必须真心 实意而不是虚情假意，必须全心全意而不是三心二意。对群众反映的 事项认真梳理、逐件交办、集中调处、分级包案、联合会商、严格督 查，把每个问题解剖至最小细节，在解决难题中全力以
31、赴、不遗余力， 把“问题清单”变为“满意清单”，这是领导干部下访的首要责任和 核心要求。深学细悟“领导干部下访，不是替代当地工作，也不是信访工作 的唯一形式”的辩证思维。下访绝不是要替代当地的工作，让当地干 部产生依赖性，认为解决问题主要靠上一级领导，而是为了推动领导 干部下访制度的建立健全。豆要加强系统治理，坚持开展领导下访接 访活动，带动各级党员领导干部深入基层解决问题，坚持不断完善、 去虚存实、兴利除弊，又要加强源头治理，压实信访问题属地责任， 夯实基层基础，这是领导干部下访的重要观点和辩证思考。从盆景到风景再到全景20年来，浙江一方面以浦江县为领导下访接访发源地、示范点，持续挖掘经验举
32、措，另一方面注重示范引领、以点带面，努力把点上 经验转化为面上举措。深耕“盆景”，推动形成县域信访治理样板。2003年以来，浦江 以“创新发展、迭代升级”为着力点，健全完善各级领导带案下访、 重点约访、律师陪访、组团包村、进村入史等制度以及县领导带头下 访、乡镇（街道）领导随时接访、村（社）干部上门走访、“4+2” 联心服务团组团息访的“理级二一联动上访接访:机制，探索建立初 信初访提质增效、法定途径分类处理、信访积案攻坚化解等机制，创 新推出“红色台门里”“乡贤评理堂”“丰安微政事” “车轮上的调 解室”“烦心事门诊”等基层治理做法，推动全县信访生态持续好转。打造“风景”，推动领导干部下访规
33、范化、制度化、常态化、长 效化。2003年至今，省、市、县三级领导及部门负责人下访接待群 众共约15万人次，累计接待群众20余万批、70余万人次，化解信 访问题20余万件，群众满意率达85%以上。省信访局精心组织实施 省领导下访接访活动，把成功经验规范化、制度化，先后下发转变工 作作风、党员干部直接联系群众、领导干部定期接待群众来访、县级 领导值守接访等制度。各县每月公布领导干部下访接访安排，每天有 一名县领导在矛调中心座谈接访，以此真正推动形成“省级领导带头 下访、市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡级领导随时接访、 村级干部上门走访”的“五级大接访”新常态、新风尚。着眼“全景”，推动省域
34、信访工作现代化。省委、省政府坚持领导干部下访20年不动摇，坚持层层签订信访工作责任书19年不动摇，坚持主官办信、领导包案、联合接待不利轿，将“浦江经验”不断发扬光大。省信访局在原有基础上创新建立了市县乡党政领导和职能部门班子领导信访事项任期盘点和离任交接制度，倒逼“新官要理旧账”“现官少留坏账”。完善“首接规范、交精准、办负责”的初信初访责任落实机制，实行初次信访事项“双答至二二双史核 二:双见面二现场二.制度。以构建“民呼我为”工作体系为抓手，大力畅通群众信访渠道，归集各类网上民意渠道3078个，建立健全网上信访接诉即办、分类办理、评价反馈等机制，实现群众诉求“马上办、网上力、”实心实意办事
35、“浦江经验”是对治理模式的深刻变革，是对领导干部正确政绩 观的有力塑造，是对执政能力的全面提升。“浦江经验”是践行立党为公、执政为民、为民解难、为党分忧 的经验。“浦江经验”始终贯穿了以人民为中心的鲜明主线，其本质 即通过各级党委、政府“一把手”一竿子插到底，亲自接待群众、亲 自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办，以“一把手”带动各级 领导干部“零距离”倾听民声，面对面为民解难，真正把信访工作做 到群众心坎上，以实际行动为党中央站好岗、放好哨”。“浦江经验”是把信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入 发展大局的经验。“浦江经验”将信访工作定位为关系到巩固党的执 政基础和扩大党的群众基础、关
36、系到党始终保持同人民群众的血肉联 系、关系到维护改革发展稳定大局，保证国家长治久安的高度和意义 去谋划、去推进，促进党委、政府与社会良性互动，不断夯实党执政 的群众基础。“浦江经验”是考验领导干部全局观念、担当精神、能力水平的 经验。“浦江经验”在目标导向上，将信访工作与经济社会发展全局 充分结合起来，为全党全局工作提供坚强保障；在锤炼本领上，将做 好群众工作、接待上访群众作为提升干部能力水平的重要途径；在改 革突破上，充分激发各级领导干部攻坚克难精神，着力推进源头治理、 系统治理、智慧治理，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。“浦江经验”是与“枫桥经验”双向发力、互为补充、相互促进、 相得益
37、彰的社会治理经验。“枫桥经验”自下而上，重在预防，“浦 江经验”自上而下，重在破难，并且通过自上而下破难促进自下而上 预防；“枫桥经验”是基层通过群防群治、自主发现，努力实现“小 事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，“浦江经验”是领导干部到 矛盾上交的地方去，并且通过下访解决基层想解决而解决不了的难题, 发现基层能解决而未解决的问题。“浦江经验”是改进工作作风，加强调查研究的经验。“浦江经 验”要求属地在领导下访前走村串户调查研究，摸清群众对党委、政 府的意见，广泛集中民智；在接访时对四大类问题进行分门别类的调 查研究，提出精准的处理意见；接访后更是加大督办力度、协调力度、 包案力度，提出改进
38、工作、完善政策、追究责任的建议。“浦江经验”是运用战略思维、系统方法，提升为民服务水平的 经验。事先预告、上下联动、分类处理、跟踪督办等方法步骤、系统 设计，形成步步为营、环环相扣的问题解决系统性闭环.浦江等地的 ”访前调查准备+访中会商研究+访后限期办理”成为“浦江经验”的 重要标志。争当传承实践发扬者浙江广大信访干部将不断传承好、弘扬好、运用好、践行好“浦 江经验”。高起点打造“党建+信访”工作体系，在学思践悟“浦江经验” 中铸就忠诚之魂。全省信访系统始终牢记“为民解难、为党分忧”使 命职责，健全党领导下的信访工作机制，完善“党建+信访”工作体 系，拧紧“五级书记”抓信访责任链，将党的领导
39、贯穿信访工作全过 程。同时，扎实推进浦江经验”循迹溯源学思想促践行”系列活动， 开展“一个组合”基层行活动、“一个专题”集中研讨交流活动、“一 个系列”大讨论活动、“一个轮次”大接访活动。高标准做好送上门来的群众工作，在学思践悟“浦江经验”中秉 持为民之心。全省信访系统将认真落实责任心、爱心、亚工细心“四 心”信访工作法。加强人民建议征集工作，出台人民建议征集标准化 建设制度。充分发挥县级社会治理中心主枢纽作用，全面构建“一窗 受理、多元化解、i后防复”工作闭环。大力推进信访代办工作，健 全“主动帮小、全程代办、联动服务”的工作机制。充分发挥信访督 查“利剑”作用，对漠视群众利益、侵害群众权益
40、的信访事项，逐一提出改进工作、完善政策、追究责任建议。高水平深化信访工作法治化总体格局，在学思践悟“浦江经验” 中汇聚革新之力。扎实开展信访工作法治化试点，持续深化“1131” 信访工作法治化工作体系，努力为推进信访工作法治化提供浙江样本。 健全多元预防调处化解综合机制，着力提升以法治思维和法治方式预 防和化解信访问题的能力水平。做优前端强预防，形成信访问题源头 治理法治化强有力的倒逼态势。做强中端促化解，充分发挥复查复核 制度在依法有效化解信访问题中的重要作用。做实末端提质效，进一 步完善调解、和解制度，推动机关单位规范履职、信访人诚信履约。持续打造“民呼我为”工作体系，实现信访办理实时、多
41、跨、闭环、 共享。高质量推进省域信访工作现代化，在学思践悟“浦江经验”中砥 砺奋斗之志。全省信访系统将把全省信访工作会议科学提炼的“五个 根本”作为探路前行的方向，持续聚焦“四大短板”，以“五个贯穿 始终”作为治本“良方”，健全协调联动机制，加强社情民意分析研 判。树牢“防为主、防为上”的工作理念，深入开展信访风险隐患大 起底大排查大化解”、“十大领域”信访突出问题集中治理行动、依 法维护信访秩序专项行动，进一步加大“三跨三分离”事项及“钉子 案”“骨头案”“考古案”的协调力度，系统性推动化解一批疑难复 杂信访案件，健全风险清单、任务清单、责任清是“三张清单”，实 行清单动态销号管理，构建风险
42、隐患闭环管控体系。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。 2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以 农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动 “千万工程：开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心 的村庄整治建设大行动。20年来，浙江持之以恒、锲而不舍、久久 为功，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成 效显著，影响深远。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要批示精神，学习掌握“千万工程”所蕴含的科学思想与方法，并切实转
43、化为贯彻新发展理 念、加快城乡融合发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴的生 动实践。一、调查研究结果的转化应用调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究，就没有发言权， 更没有决策权。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用 118天时间跑遍11个地市，在充分掌握省情农情基础上作出的重大 决策。当时浙江经济社会虽然取得了长足发展，但与日新月异的城市 面貌相比，农村建设和社会发展明显滞后。据浙江通志农业志 “千万工程”专记记载：“一些地区的村庄布局缺乏规划指导和约束， 农民建房缺乏科学设计，有新房无新村；人居环境，脏、舌L、散、差， 等现象普遍存在；精神文明建设滞后，陈规陋习、不良风气十
44、分常见； 管理服务功能薄弱，道路、水电等基础设施较为落后，文化、体育、 医疗等社会事业滞后，与农民群众对美好生活的需求形成了强烈反差。 ”可以说，农村是浙江全面建成小康社会的一大短板。“千万工程” 正是基于调研掌握的第一手材料作出的科学决策，因而具有很强的针 对性，自然也就得到了农民群众的热烈拥护和支持。新征程上，我们 面临着许多新情况新问题，迫切需要通过调查研究去破题。我们要学 习借鉴“千万工程”的成功经验，坚持实事求是和问题导向，既重调 查研究，更重调研成果的转化应用，通过调研与转化推动科学决策、 解决发展难题。二、理论与实践相结合的生动写照理论来源于实践，又指导实践千万工程”为“绿水青山
45、就是金 山银山”理念的形成提供了生动的实践基础，“绿水青山就是金山银 山”理念又指导推动“千万工程”结出丰硕成果，“千万工程”的再 实践又为新发展理念、习近平生态文明思想的形成提供了典型的实践 样本，这是一个实践一认识一再实践一再认识的过程。从2003年6 月“千万工程”开始实施，到2005年8月习近平同志在安吉余村提 出“绿水青山就是金山银山”理念，这是一个从实践上升到理论的过 程。之江新语在这期间发表了许多这方面的文章，如既要GDP, 又要绿色GDP实现经济发展和生态建设双赢生态省建设是 一项长期战略任务发展观决定发展道路等，从中可以看到“绿 水青山就是金山银山”理念从萌发到形成的过程。在
46、“绿水青山就是 金山银山”理念指引下，浙江持续深化迭代“千万工程把村庄整治 过程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程，在保护 好自然生态和改善好人居环境的基础上，大力发展乡村旅游、养生养 老、运动健康、电子商务、文化创意等农村新业态,打开了 “绿水青 山”向“金山银山”转化的通道，走出了一条“美丽生财”的好路子， 这是一个理论指导实践的过程。同时，“千万工程”实施前后农村面 貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是 发展理念的变化、发展方式的转化。从这个意义上说，“千万工程” 也是新发展理念产生在实践上的逻辑起点之一。三、人民至上的世界观方法论党的二十大报告归纳
47、提炼了 “六个必须坚持”的习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观和方法论，其中第一条就是“必须坚持 人民至上“千万工程”源于习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情 怀，充分体现了 “必须坚持人民至上”的世界观和方法论。20年来，“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程， 始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民治。21 世纪初的浙江，针对人居环境“脏、乱、差”问题以及基础设施、社 会事业滞后问题，农民群众反映强烈、怨言多，开展村庄整治、改善 生态环境、提高生活品质成为当时浙江农民群众的最大需求。民有所 呼、我有所应，民有所求、我有所为。实施“千万工程”正好呼应了 农民群众的
48、最大需求，其出发点和落脚点就是为了满足人民群众对美 好生活的向往。为此，“千万工程”先从解决农民群众反映最强烈的 村庄环境“脏、舌L、差”的基础做起，清理陈年垃圾，抓实村庄保洁， 建立农村生活垃圾集中收集处理机制。2013年，村庄环境“脏、舌L、差”基本消除。同时，“千万工 程”在实施过程中特别强调要发挥农民群众的主体作用，调动广大农 民群众建设美好家园的主动性和积极性，鼓励村集体和农户按照量力 而行、尽力而为的原则，出资投劳建设美丽家园。正因为“千万工程” 充分尊重农民意愿、解决了农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才得到农民群众的积极支持和真心点赞。习近平总书记强 调，要把那些
49、农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、 解决好，不开空头支票，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。新征程上，我们要自觉站稳人民立场，强化宗 旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖人心的举措，让农民富 起来，促进共同富裕。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念与系统 方法，体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科 学运用，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示 范、万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千 万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带 来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效