工程项目成本管理制度全.docx

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1、工程项目成本管理制度第一章成本控制1总则1.1为了增强成本控制力度，降低公司成本费用，提高市场竞争力，根据国 家有关法规政策，结合成本管理的要求和经验、教训，使管理工作走上规X化、 制度化、科学化的道路，最大限度的发挥成本管理部的工作职能，控制好公司的 工程成本特制定本制度。1. 2成本管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控 制为环节规X操作为手段，提高经济效益为目的。L3成本监控的任务是：遵守国家有关法规政策，落实成本岗位责任制，完 善成本管理基础，形成有效的成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。2成本管理职责2.1 成本管理部的成本管理职责2.1.1 制定、修正成本

2、管理制度、编制项目成本测算、编制施工图预算、审 核工程进度款并申报支付、编制和审核工程结算、编审设计变更、签证与委托工 程造价、结算造价分析、催促、指导，建立完善本部门成本管理制度；并跟踪、 检查执行情况，对成本实行制度监控。2.1.2 进行市场调研，对市场走势作出分析、判断，与时提供、反馈给企业 管理层作决策参考；2.1.3 参预对拟建项目实地考察、立项听证，按立项审批程序审查投资估算， 把握投资决策，合理配置资源，做好项目前期策划中的成本控制。2.1.4 跟踪、落实各项目成本计划与其执行情况，适时了解各项目成本的实 际构成，汇编成本报表；分析、总结项目成本操纵情况。2.1.5 组织成本管理

3、的信息交流，通过培训、双向交流、研修会等方式，增 进全员的成本管理意识，推广内外成本管理经验.寻求降低成本的有效途径，促 进成本管理水平的提高。2.1.6 根据管理的需要，派出审计小组对项目成本进行阶段审计和决算审 计，对项目成本发生的合理性、成本管理的规X性提出审计意见。合同价款、设计变更、现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工 现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。2.1.7 托造价咨询公司结算的，结算造价咨询费的计取尽量采取按造价 核减额的一定比例方式计取或者采取固定金额加核减额的一定比例计价的方式. 并与造价咨询机构在委托合同中明确。2.1.8 工程结算须填写工程结算审批表。

4、2.1.9 便客户入住，供电、自来水、煤气、等市政工程的结算优先办 理：主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定（包括多级审 核）完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工核算资料后3个月内核定（包括 多级审核）完毕。2.1.10 5驻项目的成本管理工程师必须建立三方和甲供材料的领用台帐与付款 台帐，对领用单原件进行存档，便于结算扣减。4.6结算编制的方法：4. 6.1结算的工程质量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员应到工 地现场实地预算：4. 6. 2工程结算程序：一承包单位报送结算材料I承包单位整理齐全的工程结算材料，报送监理公司、项目部成本工程造价师全面审核部门负责人审核公

5、司分管领导审批监理、项目部、工程管理部并签字， 造价工程师收到齐备的结算资料后， 全面负责审核成本管理部内部进行复核，造价工程 联喻地签窜意见，报公司主席批示成本管理部组织甲乙双方根据工程合签署竣工结算价款协议书k同签署竣工结算价款协议书，并核对二章唯智、同噌锂额办、黑修款、余额1 .目的1.1 为加强工程合同管理，规X工作流程，维护公司权益，根据合同管理 规X,制定本管理办法。2 .方法与过程控制2.1 本管理办法使用于直接构成发包单位项目开辟成本且需要承包单位通过工程形成实体产品（土建、安装、装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、 造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采购、

6、设计类合同则 另按有关管理办法执行。2.2 工程合同管理必须遵循一下原则：2. 2. 1合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规与行业规定， 使得公司的权益能够依法受到保护。2. 2.2合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以确保双方的权利、义务 和责任，但金额在两万元以下且能与时结清的零星工程与工程类合同中已经界定 清晰归属的变更签证事项可另行办理。事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务 未签署合同即先行施工。2. 2. 4招标原则2. 2. 4. 1采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均通 过招标方式确定：某项工程、产品业已经过公司审批确定了

7、长期合作火伴关系； 某些政府垄断工程；属于工程招标管理办法规定的合用情形，经详细填 写考察结果审批表（详见附件），并按规定经公司有关负责人集体味签批准后， 方可采用考察对照的方法确定合作方。2. 2. 4. 2合同随附招标文件。拟签合同正文与其补充协议（包括设计变更与 现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议），应作为招标文件之附件一并发 给投标单位，投标单位需对其进行确认。利益明晰原则：合同应清晰地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝 含糊、歧义、推委扯皮现象；合同中特别应有明确的、可以界定清晰的合同价款、 结算办法与付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如 何计价、总价

8、如何最后确定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作 出明确规定。2.3合同订立的管理标准示X合同：在招标（招标文件附件）与合同签署时，工程合同应 尽量应用合同标准文本。2. 3.2合同标准文本内容尽量为通用条款、专用条款、附件，其中专用条款 根据具体业务、对象的不同而定，通用条款合用于所有的同类合同，专用条款 则有经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜；2. 3.3如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但 必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间的差异的内容。2. 3.4当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本再也不合用时，业务部 门

9、应与时提出与相关部门共同修改。2.4合同的经济条款应包括但不限于以下内容：2. 4.1合同价款或者委托酬金：采用招标方式选择合作方式的，应以双方确 定的最终报价作为合同金额；提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价 款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、 主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款， 以与就确定后的合同价款签署补充协议。3. 4.2如委托咨询机构审核的，为防止承包单位高估结算，应与承包单位在 工程合同中约定控制办法。比如：报送的结算造价最终核减额在审核总价5%以 内（含5%）的造价咨询费用由发包单位支付，若结算造价最终核减额

10、超出5%, 则因造价超出部份而引起的造价咨询费之增加部份由承包单位支付；若承包单位 报送的结算金额超出最终审定结算金额10% （含10%）时，承包单位除支付造 价咨询费用外，发包单位应进一步扣款，直至取销今后的投标资格（应在工 程结算通知单强调此内容）。4. 4.3计价依据：工程类合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部份， 合同附属文件普通还包括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款 中明确以下问题：5. 4. 3. 1包干形式、定额标准、取费方法；6. 4. 3. 2发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限 价的X围和种类；7. 4. 3. 3人工、材料、机械

11、台班的价格与其价差的结算办法；8. 4. 3. 4总分包的关系、配合的X围以与总包管理费和总包配合费的计取方 法等；9. 4. 3. 5暂时设施费、施工组织措施费、安全文明施工费、赶工费等费用的取舍、计取办法与其包括的具体X围。10. 4.4设计变更与现场签证：合同中应规定设计变更与现场签证的认定依 据、结算核价办法，对于承包单位，可依据设计变更核现场签证管理办法的 规定与其此外订立关于设计变更、现场签证的协议。11. .5总价结算办法：工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价（或 者预算造价）+材料价差+设计变更+现场签证+增加项目一减少项目+奖励 一罚款”确定结算总价。12. .6结算

12、和付款办法：合同应明确规定验收与付款办法、保修维护办法与 保修金处理办法；进度款的支付普通按月或者形象进度分阶段确定付款金额，各 期进度款累计不应超过总造价的7%；无准确施工图预算或者无准确合同总价 时，应充分考虑付款风险，特别在施工中后期更应有效地控制好进度款，以防 超付。13. 4.6廉洁合作约定：为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在工程或者 其他高金额的合同中，应与承包单位此外签署廉洁合作协议作合同的补充协 议。14. 4.7保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包 单位此外签署工程质量保修协议作合同的补充协议。15. 4.9合同起草、谈判与签署的主要职能部门：工程

13、管理部负责工期、质量 等技术部份的起草、谈判和合同签署；成本管理部负责其中的合同价款、计价方 式、付款方式等经济部份工程的起草和谈判。2.5合同审批流程：合同审批应按照合同的审批流程，工程合同审批流程如2.成本主办工程师填耳合同审批表财务管理部负贡入江者身见 主席审批意见部门负责人审 核签署意见- L分管领导审核签署意见行政办公室存档下发执行2. 6.1合同的交底：在合同签订之后，普通要求至少就主体合同填写工程合同摘要表，发至各部门，并向工程、成本、采购等有关人员进行合同讲解交 底，说明工期、质量、工程X围、付款方式、发包单位职责（即甲供材料设备、 甲方限价、甲方分包等X围）、总分包的关系等，

14、以便各岗位人员协调、配合；金额较小的合同交底，可只填写工程合同摘要表发送到相关部门的有关人员, 以便执行。2.7合同款支付2. 7.1项目部的工程管理人员负责合同款支付的经办，填写付款申请单、工程付款审批表等，经相关职能部门审核、公司领导审批后支付。工程进度款办理 审批流程如图所示:工程进度款办理审批流程图承包单位报付款申 请报告（附所需付款 &-分管副总签字监理审核形象 讲唐（附质量等 邮）管理部负责 人审核签字现场工程师复成本管理部造价工 程师审核签字现场工程师填写工程句款审批表一项目经理/工程总经理审核签字财务总监签字主席审批签字2. 7. 2对保修金等余款的支付办法应作明确规定,除普通

15、保修金外，可在合同中约定发包单位在工程竣工后一定时间内扣押承包单位一定数额的渗漏保证 金.2. 8合同变更的管理2.8.1 合同订立后，因客观条件发生变化需要变更合同内容的，或者承包 单位提出变更要求的，经办人员应与时向部门经理请示报告，部门经理允许变更 的，经办人员在与对方商议一致后起草变更后的条款.再按照合同订立的有关 程序办理，严禁擅自变更合同.2.9合同结算1.1.1 9.1当合同中约定的承包单位的责任和义务已全部完成，并且通过验收、 达到了工程结算条件，由主办工程师协助合作方采集整理结算资料.填写工程 结算申请表.1.1.2 9.2如工程存在质量问题或者履约过程中承包单位存在违约情况

16、等，主办 工 程师应在结算申请表中作出详细说明与处理意见。1.1.3 由成本管理部负责按合同确定的结算方式办理结算，并特殊注意：奖 罚条款的执行（如工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚等）、承包方承诺让利、各项 费用的计取或者扣除（如水电费、扣款项目，保修金等）、承包单位多报领的甲 供材料、变更签证未如实实施的部份.钢材实际用量、主材价格等.1.1.4 工程结算的具体方法按工程预结算管理办法执行.1.1.5 工程结算要注意结算资料的与时整理、分类、归档、保存.3合同档案的管理3.1 合同文本保管应遵循与时整理、分类、归档、保存.以便复查。3.2 合同文本原件（包括合同文本、相关补充协议、合同审批表等）

17、应由 办公室专人要妥善保管;工程管理部、成本管理部、财务管理部、项目部应备有 合同文本等资料的复印件.3.3 公司合同专用章由专人管理，经法人代表或者其授权人签署允许后， 合同文本才干加盖专用印章，并作相应的用章登记；同时要求承包单位盖有有 效印章的同时，其法人代表或者法人代表授权人还需签字；每份合同原件由发 包单位至 少盖两个以上骑缝章。3. 4工程合同编号3.4.1 合同应该由专人连续统一编号；因主合同的变更、解除等订立的补充 协议.按主合同类别编号（因补充合同中可能涉与其他类别的内容）；合同有关 部门皆应采用统一编号。3.5房地产项目合同按内容可分为六大类：3. 5. 1 土地合同；前期

18、合同（包括规划、设计、勘察、监理、造价咨询）3. 5.3施工合同（包括建造，安装、装饰、市政）；3. 5.4材料设备采购合同（包括材料采购、甲方付款乙方收货的三方合同、 设备购买与安装）；园林环境合同（包括室外环境的设计、施工）；3. 5.6营销包装合同（包括样板间装修、户外广告牌制安、媒介广告设计、 制作、宣传品设计、印刷）。第四章设计变更与现场签证管理方法1 .目的1.1 为了加强设计变更与现场签证管理，规X工作流程，有效地控制成本， 确保工程质量和工程进度，制定本管理方法。2 .方法与过程控制设计变更与现场签证要严格执行以下原则:2.1 权利限制原则：公司对设计变更与现场签证管理实行严格

19、的权限规定， 不在权限X围之内的签字一律无效，如对公司造成损失，追究越权签字人的责任。2.2 时间限制原则：公司对设计变更与现场签证与其结算实行严格的时间限 制，禁止事后补办。2.3 一单一算原则：一个设计变更与现场签证单应编制一份结算单，且对应 一个工程合同。2.4 一月一清原则：每月10日前，发包单位、承包单位应就截至上月末已 完工且手续完备的设计变更与现场签证，核清造价并签字确认，交部门领导复核。2.5 完工确认原则：设计变更与现场签证完工后，发包方现场工程师和监理 工程师必须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确 认。2.6 原件结算原则：设计变更与现场签证的结算

20、必须要有齐备的、有效的原 件作为结算的依据。2.7 多级审核原则：设计变更与现场签证的造价结算至少要经过二级以上的 审核。3 .设计变更内容、格式要求与流程设计变更的内容与格式要求：3.1 设计变更是对设计内容进行修改、完善、优化，普通需要设计单位的签 字、盖章，或者发包单位的有关职能部门（设计部、工程管理部）代签。3. 2设计变更的主要类型：3. 2.1由于设计单位的施工图浮现错、漏、碰、缺等情况，而导致做法变动、 材料代换或者其他变更事项；3. 2.2由于发包单位设计部改变建设标准、机构功能、使用功能、增减工程 内容，而导致做法变动、材料代换或者其他变更事项；3. 2.3由于工程管理部、项

21、目部、监理单位、承包单位采用新工艺、新材料 或者其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或者其他变更事项；由于销售部、客户服务中心、业主要求提出变更，而导致做法变更、 材料代换或者其他变更事项。3.3 所有设计变更必须使用公司规定的标准表格（见附件），并明确以下内容：编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或者X围、变更的内容做法与原 因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。3.4 所有设计变更需要签字与盖章才干生效。3. 5设计变更办理普通流程变更要求的提出变更方案的评审变更估算是否需要变更或者调整变 更方案工程设计变更流程图1、XX根据设计缺陷要求的变更2、设计部或 者工程部根据现

22、场要求变更3、根据客户使1求的变更成本部根据方案图与相关要求做出估算根据变更估算由成本部报分管领导以上审核公司设计部、工程部、项目部负责参加评最终确定变更方案由设计部或者XX发出变更通知变更方案实施工程部根据下发的变更知要求施工方施工3.5.1 成本部在对变更费用进行估算时，应对措词不清，结算时易引起分歧、 纠纷的变更单退回，要求提出部门表达清晰，不致引起歧义。3. 5.2对于造价调减的设计变更，发包单位现场工程师要与时跟踪、落实、 核定减少的具体数额，并与承包单位形成书面的记录，防止因漏报而给公司造成 损失。4现场签证的内容、格式要求与流程4.1现场签证的内容与格式要求4.2现场签证是指对施

23、工管理中发生的零星事件的确认，例如：因设计变更 引起的拆除、地下障碍的清除迁移、现场简易通道的搭建、暂时用公等。4. 3现场签证的主要类型：4. 3.1因设计变更导致已施工的部位需要拆除（需注明设计变更编号）；4 . 3. 2施工过程中浮现的未包含在合同中的各种技术措施处理；5 .3.3在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑 物与管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或者其他变更事项；4. 3.4发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的2万元以内的零星工 程；4. 3. 5红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合同中包干）。4.4 所有的现场签证单都必须使用公司

24、规定的标准表格（见附件），并明确 以下内容：编号、工程名称、发生时间、发生的部位或者X围、变更签证的内容 做法与原因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。4.5 关于暂时用工的签证事项，双方应在签收通知单上洽商确定以下问题： 工作内容与工作量、工日、工日单价（如属综合单价，则包含间接费、管理费和 利润，并明确是否包含税金）。4.6 所有现场签证单惟独加盖公章才干生效现场签证的普通办理流程图如下：签证事项的提出现场确认工程量5工程现场签证流程图因设计变更需要拆除以与营销、检查 由现场工程师、成本部造价工程师、监理 工程师现场确认并签字，形成现场确认单施工方报价工程部确认成本部审核签证单

25、分管领导审核施维朝K取辿球确）认单进行填写工程签证单.丁程签证单涉与到价格的,必须有报价 寤搬部撇啊施濡麒烟立奥尊报成本部审核 根据工程部送审的签证单资料，成本造价师进核意见，部门经理审签证单生效雷批通过后，由工程部办理签证盖章，一式四份，其是成本留一份原件，施工方一份4.7 监理与项目部工程师在签证前必须认真核对签证工程的施工时间、工祚内发生原因、发生的工程量、工日数、机械台班数以与签证所发生的费用应由何 方负担等。特殊是对发生的原因以与责任单位的交待应作明细。4.8 对于措词含糊容易引起歧义的签证，现场工程师在签署时应征求成本人 员意见，成本人员审核重大签证费用也应避免用词不许在结算时造成

26、经济纠纷。4.9 签证内容完成后，工程师应避免签署类似“情况属实”或者“工程量属实” 等含糊性内容，而必须实度实量后签字确认完成或者未完成的事实或者工程量。 材料材质和规格、工日数、机械台班等。原则上监理工程师不应直接在签证上 签认有关单价或者总价.所有的确认和签证平都需经项目部负责人核准后方为 有效。4.10 果签证单附有交工图纸 则监理与项目部工程师应审核图纸是否与实 际施工结果相符并在图纸上签字确认，此时可以不对工程量进行确认，由成本 部按照图纸核算工程量。5. 5项目经理部对签证单上直接签定的工程量的准确性负责.5.6如签证单涉与到隐蔽施工、金额、工日、机械台班与其它事后不可复核 的项

27、目时，则应由项目部工程师、监理工程师与成本部工程师共同现场认定。6设计变更与现场签证办理时间的规定6.1 正常的设计变更和现场签证单，应在有效签字人共同签署完成并与承 包单位核定费用后才通知承包单位开始实施。特急类（指如果不即将实施将造 成更大损失的签证）设计变更和现场签证，可以先实施再核定费用；如属隐蔽 工程与事后不可复核的工程，则必须要求承包单位在隐蔽部位覆盖之前或者拆毁 前提出预算并对造工程量。6.2 对于费用未核定的设计变更和现场签证单，发包单位项目部必须催促承 包单位尽快计算更签证费用最迟在变更签证内容全部施工完后的14日内（自监 理与甲方工地代表确认完工情况的日期开始计算）向甲方报

28、送完整的变更费用， 费用由成本部最终核定。6.3 设计变更与现场签证结算书的格式要求6. 3.1变更签证的结算书应包括；变更或者签证单原件以与与变更签证相关 的所有往来函件、结算书、（监理审核意见）、施工合同中相同工作内容的综 合单价、费率合同或者合同缺项时应附取费表、材料调差依据、不执行定额 的应附工料分析表、其他需要说明的与造价有关的问题等。6. 3.2成本管理部内部审核应不得少于两级审核。6. 3.3变更签证结算书的内容必须完整、准确 并可以制定防止承包单位高 估冒算的约束措施，如在合同中约定：变更结算报价超过最终审定价10%,将 把最终审定价降低一定比例。双方核定设计变更或者现场签证的

29、造价后，应在变更签证单上注明核 定逐步排行成本管理与其信息交流电脑化，做好成本管理的综合服务。2.2各执行部门的成本管理职责认真执行成本管理制度，结合实际制定本部门成本管理制度，并自觉 接受监督。2.2. 2根据本公司业务发展规划、开辟能力和市场情况，确定项目开辟计划， 组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开辟设想，并按要求提交立项 可行性报告，履行立项审批程序。规划设计阶段，应按市场定位和成本估算准确把握设计方案，组织审 查设计概算的经济合理性，使规划设计既符合规X,又体现成本控制的意识和要 求。客观、认真地进行项目成本费用测算，编制项目成本费用计划，确定 项目与每一个单项工程的目标

30、成本，分解成本费用控制指标，落实降低成本技术 组织措施.2. 2. 5遵循基本建设程序，进行项目实际操作，对成本实行全员全过程控制， 对可控成本、变动成本和成本异常偏差实行有效监控、保证将成本控制在目标成 本X围内。2 2.6正确处理成本、市场、工程质量、开辟周期、资源、效益之间的关系， 防止和杜绝重大工程质量事故，努力缩短开辟周期，严格控制项目的质量成本和 期间费用，加速投资回报，提高投资回报率。2. 2.6组织项目开辟成本费用核算，与时、全面、准确、动态地反映项目成 本、费用情况，按规定编报成本会计报表等有关资料。坚持成本报告制度，保证 成本信息交流的与时、有效。熟悉、掌握国家和当地有关法

31、规政策与市场需求、预算定额水平等成 本控制因素，用足用活各种政策、资源，提高成本控制的预见性，努力寻求降低 成本费用的途径。2. 2. 9定期或者不定期分析成本结构、差异与其原因、监控措施与其效果、 经验教训，每年至少一次，并将分析报告上级领导。3开辟环节的成本控制3.1规划设计环节的成本控制费用，并由双方签字、盖章确认。7表格设计变更估价.单现场签证单设计变更估价单所属合同名称：日期：年 月日编号：事项名称合用X围口技术核定口设计变度提出方：（1） XX （2）建设单位（3）其它变 更 原 因变 更 内 容设计部/工程部：变 更 估 算成本部：注：本单变更原因与内容由设计部或者工程部填写，由

32、成本部出具估算意见；现场签证单施工单位：所属合同名称：日期：年 月日编号:事项名称合用X围提出方：（1）施工单位（2）建设单位（3）其它：（请注明）签证原因签 证 内 容单 位 签早建设单位：（签章）监理单位：（签章）施工单位：（签章）注：1、本单位由施工单位填写，一式四份：工程部、成本管理部、监理、施工单位各一份; 第五章成本档案资料管理办法1.目的1.1 为规X成本档案资料管理，现结合成本管理的实际情况，制定本管理办法。2 .方法与过程控制2.1 成本档案是指项目开辟过程中形成的与工程成本有关的且有保存价值 的工程预算、工程合同、工程变更与现场签证、招投标、相关管理制度、成本数 据库、成本

33、管理软件内容、付款台帐、图纸等应归档保存的各种纸X局面文件资 料、电子文档以与其他与成本管理有关的图表、照片、录相录音、当地工程造价 定额、造价信息等资料的总称；成本档案管理的工作内容包括对成本档案的采集、 分类、编制、存档、查阅、XX与作废等方面的管理。2.2 成本档案必须具备真实性、统一性。成本档案必须真实、准确地记载公 司成本管理活动过程中形成的内容；成本档案的各组成部份必须统一，不同载体 伺面纸X资料、成本数据库、成本管理软件电子文档）上的同一文件资料的名 称、编号、内容、数据等必须彻底一致。2.3 成本档案（书面纸X资料）分为三类，即工程成本类、规X制度类、其 他文件资料类；其中工程

34、成本类又分为工程合同类、工程预结算类、工程变更与 现场签证类、工程招投标类；工程成本类在分类时，还要按不同的竣工项目、在 建项目进行区分。2.4 成本档案必须具备可复查性，对每项工程，以合同为主线进行存档。首 先，对于每份工程合同本，必须把其评定标审批表（或者议标、直接委 托审批表）、工程合同审批表、工程预、结算审批表直接作为其附件， 并合在一起存档，同时做好相互对应的编号标识；而后，将隶属该合同的其他 有关工程预结算类、工程变更与现场签证类、工程招投标类文件资料也挨次附 后存档。2.5 成本档案必须具备安全性与对外XX性。成本档案实行统一归档、集中 存放、不得将集团公司、部门的成本档案以个人

35、名义保存在个人手中；严禁任何 人未经公司、部门的批准，就以个人名义私自外借（复印或者发送等方式）集团 或者公司的成本文件资料或者泄露成本管理方法、成本数据等行为；如有关人 员的换岗或者离职，则必须与时做好资料的移交、回收与登记工作。2.6 成本数据库与成本管理软件的内容也是成本档案的重要组成部份，不断 充实和完善成本数据库以与持续应用和改进成本管理软件是成本管理部日常的重要工作。2.7 成本管理应设一兼职档案管理员，该人员应具备档案基础理论知识，熟 练掌握自己所负责的档案管理与相关业务，对工作认真负责、细致耐心。3 .主要成本档案的组成与其管理办法3.1 工程合同资料3.1.1 资料组成3.1

36、.2 已竣工项目的完整的合同文本：前期合同（包括规划、设计、勘察、 监理、造价咨询）、施工合同（包括建造、安装、装饰、市政）、材料设备采购合 同（包括材料采购、甲方付款乙方收货的三方合同、设备购买与安装）、园林环 境合同（包括室外环境的设计、施工）、营销包装合同（包括样板间装修、户外 广告牌制安、媒介广告设计、制作、宣传品设计、印刷，成本管理部结合本公司 的具体情况决定此类合同是否保管）。3. 1. 1. 2正在开辟项目的合同文本。成本管理软件、成本数据库所包括的各类合同内容。3. 1. 2资料管理3. 1,2. 1使用专用档案盒，按不同建设项目、不同开辟期的单项工程的合同 进行分类存档，档案

37、盒上须注明编号并粘贴资料目录清单，资料目录清单中的合 同部份采用成本管理软件中相应的合同清单（打印即可）o3.1. 2. 2对每项工程，以合同为主线进行存档，每项工程的工程合同文本 必须把其评定标审批表（或者议标、直接委托审批表）、工程合同审批表、 工程预、结算审批表作为附件，合在一起存档，同时作好相互对应的编号标 识，以便于工作快速复查。3.1. 2. 3工程合同审批表统一印制固定格式（可手写复印的），一式四联， 第一联办公室存档，第二联工程管理部存档，第三联成本管理部存档，第四联项 目部存档。合同文本原件（包括合同文本、相关补充协议、合同审批表等）是 由公司总办保管，成本管理部应备有合同文

38、本等资料的原件或者复印件（复印件 存档，需加盖总办的专用章以示确认）。3. 1.2. 5其他有关规定，结合工程合同管理办法执行。3. 2工程预结算资料3. 2.1资料组成已竣工项目的完整的决算书、结算书、预算书、估算书、预结算审 批表、工程结算协议清单（或者承包方确认书）、付款台帐、项目后评估报告等。正在开辟项目的估算书、预算书、结算资料、付款台帐等。成本数据库与成本管理软件所包括的目标成本、动态成本、预结算 等内容。3. 2.2资料管理3. 2. 2.1以合同为主线进行每项工程预结算资料的归类存档，即每项工程的 工程合同文本须把相关的预结算资料挨次附后，合在一起存档，以便快速复 查。3. 2

39、. 2. 2工程预、结算审批表统一印制成固定格式（可手写复印的），- 式三联，第一联办公室存档，第二联成本管理部存档，第三联工程管理部存档。3. 2. 2. 3 一份完整的工程预结算书应包括编制说明、汇总表、分部份项工程 预结算表、工料分析、工程量计算表、计价依据。其中的计价依据又包括：材料价格（政府指导价格、市场价格、甲 供材料、限价材料通知书）、施（竣）工图、图纸会审记录、工程变更签证的预 算书、工程竣工验收资料、其他与工程结算相关的甲乙双方确认的协议等。3. 2. 2. 5编制说明、汇总表、分部份项工程预结算表、工料分析、工程量计 算表合订成册；计价依据作为附件，可分专业、分类别进行保管

40、，但计价依据资 料也必须具备全面、快速复查的条件。3. 2. 2. 6使用专用档案盒，并粘贴除合同目录清单之外的工程预结算补充资 料目录备注清单。不同载体（各局面资料、成本数据库、成本管理软件电子文档、光 盘、服务器）的同一工程预结算资料的名称、编号、内容数据等必须彻底一致。3.2. 2. 7对于项目竣工结、决算书，在完成其书面纸X资料归档保存的同时， 还须将其电子文档该录成光盘，或者在成本管理软件的基础资料设置中把项目竣 工结、决算书的电子文档“打包”并上传至服务器，以方便保存与使用。3. 2. 2. 9其他有相关规定，结合工程预、结算管理办法执行。3. 3工程变更与现场签证资料3. 3.

41、1资料组成3. 3. 1. 1已竣工项目的完整的工程变更、现场签证资料。3. 3.1. 2正在开辟项目的工程变更、现场签证资料。成本管理软件、成本数据库所包括的工程变更、现场签证内容。3. 3.2资料管理3. 3. 2.1以合同为主线进行每项工程预结算资料的归类存档，即每项工程的 工程合同文本须把相关的工程变更与现场签证的资料挨次附后，合在一起存 档，以便快速复查。3. 3. 2. 2工程变更通知单、现场签证单统一印制成固定格式（可手写 复印的），一式四联，第一联项目部存档，第二联施工单位存档，第三联成本管 理部存档，第四工程管理部联存档（四联皆须盖有甲方的工程变更与现场签证专 用章）；工程变

42、更通知单、现场签证单统一进行编号。3. 3. 2. 3使用专用档案盒，并粘贴除合同目录清单之外的工程变更与现场签 证的补充资料目录备注清单。3. 3. 2. 4其他有关规定，结合工程变更与现场签证管理办法执行。3. 4工程招投标资料3. 4.1资料组成3.4. 1. 1已竣工项目的完整工程招标资料（评定标评审表、招标文件、答疑 记录、开标评标记录等）、工程投标资料（主要是中标单位的）。3. 4.1. 2正在开辟项目的工程招投标资料。3. 4. 1. 3成本管理软件、成本数据库所包括的工程招标内容。3. 4.2资料管理3. 4. 2.1以合同为主线进行每项工程招投标资料的归类存档，即每项工程的

43、工程合同文本须把相关的工程招投标资料挨次附后，合在一起存档，以便快 速复查。3. 4. 2. 2评定标审批表与议标、直接委托审批表统一印制成固定格 式（可手写复印的），一式三联，第一联办公室存档，第二联成本管理部存档， 第三联工程管理部存档。3. 4. 2. 3项目招投标资料（评定标评审表、招标文件、投标文件、承包商考 察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、相关会议记要等）的采集、整理、 归档、保管工作由工程管理部负责。3. 4. 2. 4但评定标评审表（或者议标与直接委托审批表）、中标单位投标文 件中报价书、招标文件等作为工程预结算必要依据的招投标资料，成本管理部 则应每项皆保存其原件或

44、者复印件。3. 4. 2. 5其他有关规定，结合工程招标管理办法执行。3. 5制度类文件3. 5. 1文件组成国家与当地政府工程造价管理等有关部门颁发的与成本管理有关 的规章制度、管理规X、通知、决定等文件资料。3. 5.1. 2集团总部颁发的与成本管理有关的规章制度、管理办法、操作指引、 操作流程通知、决定等文件资料。3. 5. 1.3本公司与本部门制订的与成本管理有关的管理办法、实施细则、通 知、决定、相关会议记要等文件资料。3. 5. 2文件管理成本管理制度要求在公司的相应“管理制度”栏中存放（政府有关 部门颁发的法规文件可除外），以便网上查询.3. 5. 2. 2主要的、常用的成本管理

45、制度的成本管理部打印一份，装订成册（活 页形式，可与时更新）。以便书面查询、使用.3. 6其他文件资料3. 6.1其他文件资料包括目标成本、有关设计阶段成本控制的资料、相关会 议记要、同行成本比较资料、工程造价分析、相关往来文件、当地工程造价定额、 信息月刊、图集等工程造价有关专业书强等。这种文件资料也是实行资料管理员 专人负责，分类保管。4成本档案管理的其他规定4. 1归档与立卷项目立项后，资料管理员即应制定该项目文件资料的采集整理工作计 划，设定阶段性归档的时间，按照边工作边采集、整理、终结卷成的要求，就每 个环节上形成的技术经济文件资料，随时加以采集，并存放于事先准备好档案盒 中，以备整

46、理.4.1. 2对工程造价影响较大的文件资料需原件存档，复印件存档须加盖公司 相应资料主管部门的印章以示确认。4.1.3 在项目开辟的过程中形成的与成本有关的文件资料均需统一归档.立 卷，以合同为主线、以项目为单位进行立卷，一个项目的文件资料应立成一卷或 者数卷，一卷即装成一个档案盒.4.1.4 对卷内无页号的文件资料应逐页在有文字的资料的正面右下角用阿 拉伯数字顺序编写页号，并在合适处标明案卷题名、案卷号、存档人与时间等。4.1.5 卷内文件资料的罗列次序为；开辟前准备、主体建安工程、社区管网 工程、园林环境工程、配套设施工程类。4.1. 6每卷成本档案编号由部门统一拟定编号方案；各类档案必

47、须固定存放 在卷柜内，罗列方法为自左至右，从上到下。4.2. 1.7对立好的案卷，成本档案管理员应定时进行检查，对不符合要求的应 与时予以完善或者返工。4.3. 目与装订4.3.1 卷内文件资料目录按卷内文件资料的罗列顺序和内容并结合成本管 理软件的相应内容进行编写。第一列顺序号，以文件资料罗列先后顺序逐件填写； 第二列字号，填写文件资料制发部门的发文字号；第三列责任者，填写对文件资 料的著名者，即对文件资料负有责任的部门和个人；第四列题名，即文件资料标 题.普通应照实抄录：没有标题或者标题不能说明文件内容的文件.可自拟标题, 外加“”以示区别：第五列日期，文件资料的形成时间；第六列页号，填写 文件资料起止页号。4.3.2 档案案卷装订的基本要求：在建工程的档案做活页装订.己竣工工程 的档案做固定页装订。装订时，去除文件上的金属物；破损和退色的文件材料， 应进行修补成复制；文件资料应使用A4大小纸X,装订部份过窄