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1、浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版”富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖二“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充 分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，
2、链 接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建银、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面
3、重点通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作, 就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、促进 工作、推动*高质量发展的实践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新*提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重中 之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。“千万 工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断 学习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等 方面进行创新
4、。我镇严格落实“第一议题”制度，通过开展党委理论 学习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干实事”的思路, 认真组织学习上级重要会议精神，同时结合新形势新任务，及时组织 学习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相 结合，积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发展等 方面推进思路创新,提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三 会一课”等举措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP 平台开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持 正确的政治道路和政治方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、 任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风
5、浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想 学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强调针对性， 把握灵活性，增强学习效果。通过学习，提高了机关干部的理论政策 水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座, 有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题, 另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培训 平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新*夯实群众基础“千万工程”源
6、于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，提高 农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸福感、安 全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志 在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活 动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振兴作为 乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要 通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系, 深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动， 孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进农村移风易俗
7、，深 化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实 处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚持因地制宜，创新 体制机制，注重培育特色，在组织体系、阵地建设、活动内容、动力 机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节 日” “我为群众办实事”等实践活动相结合，形成良好的社会风尚， 以更好地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功，奏 响*文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新*营造良好氛围一是扎实开展社会宣传工作。在*公众号平台大力宣传我镇相关 政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工作、 重大项目的落实及为民
8、办实事的情况进行刊登，营造聚精会神搞建设、 一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法，进 一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性，及时召开宣传信 息工作会议，分析青年同志在工作中存在的问题，积极寻找解决的办 法，加强与上级新闻媒体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投 好稿，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣 传队伍。2023年浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体 会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、
9、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程 的成功实施,来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全国各 地大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查研 究的“起承转合”，推动调查研究工作务实功出实效。“起” 一心为民俯首调，调查之初当怀“赤诚心”。始终同人民 在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和 落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡 村治理等问题开展调研，深入了解了群众所期所盼。民之所
10、望，政之 所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好 选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线，想 尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。要 集思广益，开好“头脑风暴二瞄准“老大难”，发现影响最广大人民 根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”，始 终把群众的利益放在第一位。“承”慎思明辨求实情，寻根溯源当切“真症结二涉浅水者得 鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不 久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分 掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细，天下难事必作于 易。作为
11、党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的 硬本事，摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边舂角落。搞“突 然袭击:要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度联系群 众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”，听懂“弦 外之音二做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节”下足察 实情的真功夫。“转”按部就班谋事观，改革创新当出“实举措”。明者因时而 变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推 进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、 发展方式的转变。作为党员干部，面对调研发现的具体问题，要善于 用习近平新时代中国特色社会主义思想
12、武装自己，立足实际顺藤摸瓜, 牵出内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题解决 思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化，多 想该不该，少看能不能，在把握事物发展客观规律的基础上，勇于变 革、敢为人先。“合”凤头豹尾常久功，解决问题当见“好效果二锲而舍之， 朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、 不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划， 每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺 利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当得好“施工 员”，在群众面前，解决问题不能“留空间” “打太极”，揣着明白装
13、 糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好工作落实，走 好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫，着力 补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的真 心点赞。“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲 自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面 貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻 干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”， 走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码浙
14、江在实施“千万工程”过程中，始终把增进 人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的 意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极 性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始 终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发， 让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿 子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察 其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、 操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码常 葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久
15、久 为功”的“实干密码二习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰 富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工 程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施 意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真 务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看 担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬 不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征 服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接 “最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干 密码二常葆”深处种菱浅种稻的细心，
16、因地制宜、因时制宜，解锁 “量体裁衣”的“地域密码: 浙江在实施“千万工程”过程中，立 足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自 身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制 宜地发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗” 讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群 众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收 获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这 “一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了 说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡 巨变的“地域
17、密码”浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰
18、巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开
19、一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着
20、一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来，整 治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政 村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村 更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升
21、，推动乡村更加 美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能, 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮:淳安 县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第 一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来 越好，老百姓日子越
22、过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”，的华丽转身。金华市浦江县 向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙 居县“化工一条江”变为最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。
23、 二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活 保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30 分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创 意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人 均可支配收入由20
24、03年5431元提高到2022年37565元，村级集体 经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达5L2%。全省建成风 景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一 户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创 客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽 水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人, 带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨, “水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好:四是乡村治理效能有效 提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互 动合作的乡村治理机制逐步健全
25、，乡村治理体系和治理能力现代化水 平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施，千 万工程，以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村，两 委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信， 老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村” 向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明 实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农 民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风 不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有， 我们的村晚我们的村歌我们的村运会，放下筷子就想去”。任务，实现农业
26、生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振
27、兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施 20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园 风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面
28、的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划 的蓝图变为现实。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示 批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡 村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在 国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造 和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实
29、践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山浙江把这些重要理念和要求贯穿 实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境脏乱差”为先手棋，全面 推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展“无 废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发 展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创 建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美
30、丽乡村+”农业、文化、旅游 等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东， 持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变 成”民生福利二（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多
31、少馍二着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程:浙江紧盯“千万工程” 目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1 个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设
32、任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公 共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任;充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手“亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”
33、高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层
34、干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进 农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大 家商量着办“，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政 府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、 不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公 共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村” 的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加
35、强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡通 过打造“美在安吉”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传统文 化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺，加 强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来
36、乡村建设中专门部 署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实 把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化为 推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于
37、习近平总书记的深 厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想， 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日
38、子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产 生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。 从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设, 浙江坚持新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、 农民富裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、 准确、全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、 找准着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构 建新发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展
39、和安全等重 大关系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生 态、组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良 性循环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，
40、加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。 “千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重 大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究的 成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样 也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功才能把情况摸清、把 问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规 律、符
41、合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究, 围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富， 关键看支部；支部
42、强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江 始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着 一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜，创 造了接续奋斗不停
43、歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能 攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思 和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”、 ”形象工程“，防止“新官不理旧账:新时代新征程上，要紧紧围绕党的 中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事情接着 一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现的政 绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道“、“留痕迹”等倾向，以 良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴 力量。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交
44、谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约
45、 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让
46、调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生
47、态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利工 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走, 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶
48、到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作
49、方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程的经验启示。在浙江工作期间，习近平同志亲自谋划、 亲自部署、亲自推动了 “千万工程”这项重大决策，全面实施20年 来，深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的成功实施，来自对 浙江省情的深度调查和把握。当前，全党大兴调查研究之风，广大党 员干部要读懂“千万工程”这本调研“教材”，在访遍“千家万户”、 理清“千头万绪”、踏破“千难万险”的过程中，推动调查研究察“实 情”、探“实因”、求“实效二坚持“从群众中来，到群众中去”，访遍“千家万户”，躬身力行 察“实情”，走好调查研究“亲民路”。习近平指出，始终同人民在一 起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚 点。“千万工程”实