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1、城市燃气运行安全管理的思考城市燃气运行安全是城市燃气运营的关键环节，是城市燃气事业发展 的前提。我市人工煤气运行十多年来，历界领导、安全管理人员逐渐 摸索出了一套适合我公司安全管理的模式，现将其主要几个方面叙述 如下，希望各位同仁批评指正。我市的城市燃气运行安全管理，始终坚持“安全第一，预防为主的 安全生产方针和“以人为本，安全第一的安全管理理念，在具体工 作中，我们主要做了以下工作。一、建立健全安全管理机构，形成安全管理网络。公司成立安全科， 设置安全员、内勤岗位。所、站（队）、班组分别设置安全员岗位， 并且成立以各单位、部门一把手为成员，主管安全副经理为副主任, 经理为主任的安全生产管理委
2、员会，对公司重大问题进行讨论、决策。 公司定期（每周五）召开公司安全例会，研究、布置当前和今后的安 全工作开展情况，指导基层单位的安全工作。层层签订安全生产责任 制，做到纵向到底，横向道边，切实做到“谁主管、谁负责谁签字、 谁负责。二、建立健全安全生产管理制度，做到以制度规范职工的行为，切 实做到制度面前人人平等。三、确定重点把握一般，审时度势搞好安全工作。安全工作每一时 期都有其各自的重点，抓住了重点才能干好这一时期的安全工作。在 中压管线改造之前，由于中压管线事故频发，用户安全意识淡薄，我 们把巡线工作和入户安检工作做为当时的安全工作重点。在中压管线 改造过程中，由于在运行的管线上作业，稍
3、有不慎，就有可能发生事 故，我们又把中压改造过程中的安全作为重点。中压管线改造完成后, 由于中压自然断裂事故不再发生，而低压自然断裂事故有增多趋势且 城市道路改造开始大规模展开，施工破坏事故开始增多，所以，我们 这一时期把安全工作重点，转移到了低压巡线和施工监护上来。通过 不同时期，调整工作重点，较好的完成了上级制定的安全目标，尝到 了审时度势搞好安全工作的甜头。四、建立各项工作的安全管理体系, 确保各个时期安全工作的完成。1、巡线工作。巡线工作是贯彻“安全 第一、预防为主安全生产方针的具体体现，是保证管网安全运行的 第一道防线，一定要抓紧、抓好。自2023年5.21事故以来，根据管 网安全形
4、势的需要，我公司对巡线监察队进行了全面调整，从人 防技防群防等方面着手，来维护管网的安全运行，（1）人防。中 压巡线人员由原来的7人，增加为现在的20人。另外，又增加施工 监护员4名，推车检漏员三名，非煤气报警器用户检查员5名，低压 巡线员7名。使巡现监察队由原来的13人增加到现在的42人。（2） 技防。一方面，采用“四定一保科学的巡线方法，即“四定定人员、 定路线、定时间、定责任区域。一保报安全。另一方面，公司投入 40多万元，在煤气中、低压管线附近商店、单位、未用气居民家中 等悬挂了 4千多台煤气报警器，购置一氧化碳检测仪10台、手推车 检测仪两台、正压呼吸器面罩10套，共耗资约60万元。
5、截至目前为 止，通过非煤气用户报警器报警发现管线泄漏7起，并且因抢救及时 和排查仔细，使30多人避免了煤气中毒或死亡。（3）群防。安全工 作仅靠煤气总公司是不行的，重要的是群众的参与，为此我们多次下 小区进行安全使用煤气的宣传，上门维修灶具，同时通过各种媒体宣 传煤气知识，制做低压小区巡线人员联系卡2块，悬挂于各小区主 要出入口，实行群众有奖报警办法，重奖报警人。（4）根据管网改造 情况和季节、气候的变化，及近期管网泄漏情况及时调整巡线思路, 将中压管线划分重点级别，分别投入相应的人员和设备，重点管段死 看死守。（5）加强安全检查。我们实行巡线检查与巡线监察相结合的 巡线制度。公司设专门的巡线
6、检查督导员一名，负责对基层巡线工作 和巡线员巡线工作的检查、督导。另外公司还制定了巡线管理办法、巡线检查制度、巡线管理细则、巡线员奖罚制度、巡线安全 操作规程等制度，局、总公司领导多次对巡线员在岗情况进行检查， 结果良好。一份投入、十分回报，在实施巡线工作管理体系后的2023 年1-7月份，共发生大小泄漏60起，其中，我公司职工业余时间发 现2起、遭破坏1起，群众发现主动报警2起，由巡线人员及非煤气 用户报警器报警发现泄漏55起，占总数的91.7%。大大提高了我公 司主动抢修的百分率，减少了事故损失，期间未发生因煤气泄漏而造 成的赔付事件。2、施工监护工作。施工监护做为确保煤气管网安全 运行的
7、重要措施之一，其目的是最大限度的避免煤气管网遭受外部因 素损坏，保障全市煤气用户的安全用气，同时可减少因管网损坏引发 的抢修工作，既提高管网运行安全系数，又降低了输配运营成本，因 此建立系统的施工监护管理体系极为重要。（1）、我们根据国家现行 标准和规范，结合我市具体情况，制定了施工安全协议，总结几年 来的施工监护经验，编写和逐步完善了“煤气管线附近施工保护措施 预案，开始实施施工监护协议制，要求施工单位在动工之前，必须 先到我公司办理“施工许可证，同时由我公司向施工单位提供“保护 预案和相关图纸、资料，并实行涉及管位踏线交底和现场开挖确认 制。协议制的执行，向绝大多数不了解煤气规范的施工单位
8、提供了一 整套简明规范要求，使他们懂得了煤气管网安全的重要性，特别是“煤 气管线附近施工保护措施预案，更是系统的介绍保护管网的方法， 要点和适用于秦皇岛地质特点的保护要求。（2）、专门抽调4名人员 组建专职监护班，保证施工，特别是2023年我市面临着十一条道路 改造，施工监护任务量大增，我们又及时调配至13人，实行分段承 包，责任到人，明确了每人的监护区域，并将监护人员的联系方式通 报给施工方，使他们密切联系，沟通通畅，及时处理和解决现场问题。（3）、根据施工监护作用的日趋重要，我们逐步总结实施了严格的三 级检查制度，一级是公司每周对重点监护区段进行抽查。二级是管线 所每天对重点监护区进行巡查
9、，三级是监护班长每天对所有现场进行 检查。三级检查制度，既要查人员在岗情况，又要查监护到位情况， 还要查施工单位对监护要求的落实情况，保证了施工监护的效果。（4）、 加强业务技术培训，从国家规范到识图、画图，从同施工单位打交道 的技巧到准确表达现场情况等方面逐一向监护人员进行讲解、示范， 并采取了书面答卷和现场实际能力测试相结合的严格考核方式，考核 合格后上岗，全面提高了监护人员的业务技术素质。（5）、树立职工 新形象，打造施工监护服务品牌，我们给每个监护员配发了印有“煤 气监察字样的安全帽和袖标，使他们在施工现场既能有效的证明自 己的身份和职责，又能及时与施工单位取得联系，处理问题，每人配 备笔记本及图纸，随时记录监护过程。通过这些有效措施，我们建立 起了有效的施工监护安全管理体系，通过2023年运行情况来看，成 效显著，施工破坏事故占全部事故的百分比，由原先的70%,变为现 在的8%o