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1、南县赋予乡镇居民自建房消防安全管理权限目录（消防安全管理行政处罚类）（10项）序号赋权部门赋权事项事项名称赋权方式承接部门接权 直赋托放 委下服务 前移1县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对消防设施、器材、安全标志配置、设置不 符合标准、未保持完好有效或者损坏、挪用、 擅自拆除、停用，占用、堵塞、封闭消防车 通道，妨碍安全琉散、消防车通行，影响消 防安全、逃生、灭火救援的处罚；火灾隐患 经消防救援机构通知后不及时采取措施消除 的处罚各乡镇人民政府2县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所 与居住场所设置在同一建筑物内或者未与 居住场所保持安全
2、距离；生产、储存、经营 其他物品的场所与居住场所设置在同一建 筑物内不符合消防技术标准的处罚V各乡镇人民政府3县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对违规进入生产、储存易燃易爆危险品场 所，违规使用明火作业，在具有火灾、爆炸 危险的场所吸烟、使用明火的处罚V各乡镇人民政府4县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对指使或者强令他人违反消防安全规定，冒 险作业；过失引起火灾；在火灾发生后阻拦 报警，或者负有报告职责的人员不及时报 警；扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾 现场指挥员指挥，影响灭火救援；故意破坏 或者伪造火灾现场；擅自拆封或者使用被消 防救援机构查封的场所、部位的处罚V各乡
3、镇人民政府序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据8行政处罚对不履行消防安全职责逾期未 改，不履行组织、引导在场人 员疏散义务的处罚中华人民共和国消防法第六十七条 机 关、团体、企业、事业等单位违反本法第十 六条、第十七条、第十八条、第二十一条第 二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予处分或者给予警告处罚。1.立案责任：发现涉嫌不履行消防安全职 责逾期未改，不履行组织、引导在场人员 疏散义务的违法行为，予以审查，决定是 否立案。2.调查责任：乡镇人民政府对立 案的案件，指定专人负责，及时组织调查 取证，与当事人有直接利害关系的应当回
4、 避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法 人员应保守有关秘密。3.审查责任：审理 案件调查报告，对案件违法事实、证据、 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅 度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以 适当的方式补充调查）。4.告知责任：作 出行政处罚决定前，应制作行政处罚告 知书送达当事人，告知违法事实及其享 有的陈述、申辩或者听证等权利。5.决定 责任：制作行政处罚决定书，载明行政处 罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等 内容。6.送达责任：按法律规定的方式将 行政处罚决定书送达当事人。7.执行责 任：被处罚人应当在行政处
5、罚决定的期限 内予以履行，被处罚人不履行行政处罚决 定的，作出行政处罚决定的乡镇人民政府 可以采取依法强制执行或者申请人民法 院强制执行。8.其他：法律法规规章规定 应履行的责任。1 .中华人民共和 国消防法第六十 七条2 .湖南省实施中 华人民共和国消防 法办法第六十 七条3 .湖南省建筑消 防设施管理办法（省政府令第236 号）第二十四条序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据9行政处罚对在高层民用建筑内进行电 焊、气焊等明火作业，未履行 动火审批手续、进行公告，或 者未落实消防现场监护措施； 高层民用建筑设置的户外广告 牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃 生和灭火救援，或者改变、破 坏建
6、筑立面防火结构；未设置 外墙外保温材料提示性和警示 性标识，或者未及时修复破损、 开裂和脱落的外墙外保温系 统；未按照规定落实消防控制 室值班制度，或者安排不具备 相应条件的人员值班；未按照 规定建立专职消防队、志愿消 防队等消防组织，因维修等需 要停用建筑消防设施未进行公 告、未制定应急预案或者未落 实防范措施；在高层民用建筑 的公共门厅、疏散走道、楼梯 间、安全出口停放电动自行车 或者为电动自行车充电，拒不 改正的处罚高层民用建筑消防安全管理规定（应急 管理部令第5号）第四十七条违反本规定， 有下列行为之一的，由消防救援机构责令改 正，对经营性单位和个人处2000元以上 10000元以下罚
7、款，对非经营性单位和个人 处500元以上1000元以下罚款：（一）在高 层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业， 未履行动火审批手续、进行公告，或者未落 实消防现场监护措施的；（二）高层民用建 筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排 烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑 立面防火结构的；（三）未设置外墙外保温 材料提示性和警示性标识，或者未及时修复 破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的； （四）未按照规定落实消防控制室值班制度， 或者安排不具备相应条件的人员值班的； （五）未按照规定建立专职消防队、志愿消 防队等消防组织的；（六）因维修等需要停 用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预 案或者未落实
8、防范措施的；（七）在高层民 用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安 全出口停放电动自行车或者为电动自行车 充电，拒不改正的。湖南省人民政府办公厅关于湖南省居民自 建房安全管理若干规定实施工作的意见 （湘政办发（2023） 7号）乡镇人民政府实施 县级人民政府有关主管部门负责的居民自 建房安全管理有关行政处罚。1.立案责任：发现涉嫌在高层民用建筑内进行电 焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进 行公告，或者未落实消防现场监护措施；高层民 用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排 烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面 防火结构；未设置外墙外保温材料提示性和警示 性标识，或者未及时修复破损
9、、开裂和脱落的外 墙外保温系统；未按照规定落实消防控制室值班 制度，或者安排不具备相应条件的人员值班；未 按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组 织，因维修等需要停用建筑消防设施未进行公 告、未制定应急预案或者未落实防范措施；在高 层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安 全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电， 拒不改正的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：乡镇人民政府对立案的案件，指定 专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接 利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人， 调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审理案 件调查
10、报告，对案件违法事实、证据、调查取证 程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述 和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主 要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政 处罚告知书送达当事人，告知违法事实及其享 有的陈述、申辩或者听证等权利。5.决定责任： 制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事 人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任： 按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事 人。7.执行责任：被处罚人应当在行政处罚决定 的期限内予以履行，被处罚人不履行行政处罚决 定的，作出行政处罚决定的乡镇人民政府可以采 取依法强制执行或者申请人民法院强制
11、执行。8. 其他：法律法规规章规定应履行的责任。高层民用建筑消 防安全管理规定 第四十七条序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据10行政处罚对不按照规定配备自动消防系 统操作人员或者消防控制室不 按照规定实行值班制度，不按 照要求进行巡查、单项检查、 联动检查，不按照要求报消防 救援机构备案逾期未改的处罚湖南省建筑消防设施管理办法（湖南省 人民政府令第236号）第二十四条有下列行 为之一的，由公安机关消防机构责令限期改 正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以 下的罚款：（一）违反本办法第十一条规定，不按照规 定配备自动消防系统操作人员或者消防控 制室不按照规定实行值班制度的；
12、（二）违反本办法第十二条、第十三条和第 十四条第一款规定，不按照要求进行巡查、 单项检查、联动检查的；（三）违反本办法第十四条第二款、第十七 条规定，不按照要求报公安机关消防机构备 案的。湖南省人民政府办公厅关于湖南省居民自 建房安全管理若干规定实施工作的意见 （湘政办发（2023） 7号）乡镇人民政府实 施县级人民政府有关主管部门负责的居民 自建房安全管理有关行政处罚。1.立案责任：发现涉嫌不按照规定配备自 动消防系统操作人员或者消防控制室不 按照规定实行值班制度，不按照要求进行 巡查、单项检查、联动检查，不按照要求 报消防救援机构备案逾期未改的违法行 为，予以审查，决定是否立案。2.调查责
13、 任：乡镇人民政府对立案的案件，指定专 人负责，及时组织调查取证，与当事人有 直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许 当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘 密。3.审查责任：审理案件调查报告，对 案件违法事实、证据、调查取证程序、法 律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和 申辩理由等方面进行审查，提出处理意见 （主要证据不足时，以适当的方式补充调 查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前， 应制作行政处罚告知书送达当事人， 告知违法事实及其享有的陈述、申辩或者 听证等权利。5.决定责任：制作行政处罚 决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述 申辩或者听证情况等内容。
14、6.送达责任： 按法律规定的方式将行政处罚决定书送 达当事人。7.执行责任：被处罚人应当在 行政处罚决定的期限内予以履行，被处罚 人不履行行政处罚决定的，作出行政处罚 决定的乡镇人民政府可以采取依法强制 执行或者申请人民法院强制执行。8.其 他：法律法规规章规定应履行的责任。湖南省建筑消防 设施管理办法第 二十四条乡镇消防安全检查记录（范本）乡镇名称（盖章）：编号：* （*）第000*号被检查单位 （场所）名称检查时间年 月 日 时消防安全负 责人联系电话地址层数单层面积（后）总面积（rtf）建筑结构口框架口砖混口砖木口木结构口钢结构口简易搭盖消防安全管理L是否建立消防安全管理制度。是口否口不
15、涉及2.是否组织员工开展消防安全教育培训 演练。口是口否口不涉及3 .是否定期开展防火检查。是口否不涉及4.电气线路使用情况。口是口存在电气线路私拉乱接现象5.是否存在生产、储存、经营其他物品 的场所与居住场所设置在同一建筑物 内，不符合消防技术标准问题。口否口是口不涉及6.是否存在违章电焊、气焊或在具有火 灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火情 况。口否口是口不涉及7.是否存在违规进入生产、储存易燃易 爆危险品场所情况。口否口是口不涉及8.是否使用可燃易燃材料装修情况。口未使用口使用聚氨酯泡沫使用泡沫夹芯彩钢板口大量使用塑料图 植消防设施情况1.消防车通道情况。畅通口被堵塞、占用口不涉及2.疏散
16、通道、安全出口情况。畅通口占用、堵塞口锁闭安全出口 口步 放电动自行车3.疏散指示标志、应急照明配置情况。口正常口损坏口配置不足口不涉及4 .防火门设置情况。正常口常闭式防火门常开口损坏不我 及/5.灭火器配置情况。口正常口压力不足或失效口配置不足6 .室内消火栓配置情况。有水口无水口不涉及存在的具体 消防安全隐 患问题情况：处理情况：检查人员 签字：被检查单位（场所） 消防安全负责人签字：责令立即改正通知书（范本）南消X即字【】第 号根据中华人民共和国消防法第五十三条的规定，我 于 年月 日对你单位（场所）进行消防监督检查，发现存在下列第 项消防安全违法行为，现责令立即改正：口1.口消防设施
17、、器材/口消防安全标志的配置、设置不符合标准；口2.口消防设施、器材/口消防安全标志未保持完好有效；口3.口损坏/口挪用消防设施、器材；口4.擅自口拆除/口停用消防设施、器材；口5.口占用/口堵塞/口封闭疏散通道、安全出口；口6.口埋压/口圈占/口遮挡消火栓，口占用防火间距； 7.违反消防安全规定进入口生产/口储存易燃易爆危险品场所；口8.违反规定使用明火作业；口9.在具有火灾、爆炸危险的场所口吸烟/口使用明火； 10. 占用/口堵塞/口封闭消防车通道，妨碍消防车通行； 11.人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；口12.其他消防安全违法行为和火灾隐患：具体问题:你单位（场所）
18、应当采取措施，确保消防安全。对消防安全违法行为, 将依法予以处罚。被检查单位（场所）签收:责令限期改正通知书（范本）南消X限字【】第 号根据中华人民共和国消防法第五十三条的规定，我 于年月一日对你单位（场所）进行消防监督检查，发现存在下列第 项消防安全违法行为： 1.未依法进行口消防设计备案/口竣工验收消防备案；口 2.消防设施、器材、消防安全标志口配置、设置不符合标准，口未保持完好有口3.损坏/口挪用/口擅自拆除消防设施、器材；口4.口占用/口堵塞/口封闭疏散通道、安全出口；口5.口埋压/口圈占/口遮挡消火栓，口占用防火间距； 6. 占用/口堵塞/口封闭消防车通道，妨碍消防车通行； 7.人员
19、密集场所外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物； 口8.使用口不符合市场准入/口不合格/口国家明令淘汰的消防产品； 口9.口电器产品/口燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定；口 10.不履行中华人民共和国消防法第十六条/口第十七条/口 第十八条/口第二H 一条第二款规定的其他消防安全职责；口11.其他消防安全违法行为和火灾隐患：具体问题： 对上述第 项，责令你单位（场所）于 年月 日前改正。改正期间，你单位（场所）应当采取措施，确保消防安全。对消防安 全违法行为，将依法予以处罚。被检查单位（场所）签收:南县人民政府办公室2023年6月6日
20、印发序号赋权部门赋权事项事项名称赋权方式承接部门接权 直属托放 委下服务前移5县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰 的消防产品的处罚V各乡镇人民政府6县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对非人员密集场所使用不符合市场准入的 消防产品、不合格的消防产品或者国家明令 淘汰的消防产品的逾期未改的处罚各乡镇人民政府7县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对电器产品、燃气用具的安装、使用及电器 线路、燃气管路的设计、敷设、维护保养、 检测不符合消防技术标准和管理规定的处 罚V各乡镇人民政府8县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对不履行消
21、防安全职责逾期未改，不履行组 织、引导在场人员疏散义务的处罚V各乡镇人民政府9县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火 作业，未履行动火审批手续、进行公告，或 者未落实消防现场监护措施；高层民用建筑 设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、 逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面 防火结构；未设置外墙外保温材料提示性和 警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和 脱落的外墙外保温系统；未按照规定落实消 防控制室值班制度，或者安排不具备相应条 件的人员值班；未按照规定建立专职消防 队、志愿消防队等消防组织，因维修等需要 停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急
22、预案或者未落实防范措施；在高层民用建筑 的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口 停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒 不改正的处罚V各乡镇人民政府10县消防救援大队消防安全管理违法违规行为的处罚对不按照规定配备自动消防系统操作人员 或者消防控制室不按照规定实行值班制度， 不按照要求进行巡查、单项检查、联动检查， 不按照要求报消防救援机构备案逾期未改 的处罚V各乡镇人民政府乡镇人民政府居民自建房消防执法权力清单行政处罚类（10项）序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据1行政处罚对消防设施、器材、安全标志 配置、设置不符合标准、未保 持完好有效或者损坏、挪用、 擅自拆除、停用，占用、堵
23、塞、 封闭消防车通道，妨碍安全疏 散、消防车通行，影响消防安 全、逃生、灭火救援的处罚； 火灾隐患经消防救援机构通知 后不及时采取措施消除的处罚中华人民共和国消防法第六十条 单位违反本 法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元 以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者 消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业 标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用 或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占 用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨 碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火 栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭 消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集
24、场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物 的。（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及 时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为 之一的，处警告或者五百元以下罚款。有本条第 一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责 令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行 为人承担。湖南省人民政府办公厅关于湖南省居民自建房安 全管理若干规定实施工作的意见（湘政办发 （2023） 7号）乡镇人民政府实施县级人民政府有关 主管部门负责的居民自建房安全管理有关行政处 周O1.立案责任：发现涉嫌违反消防设施、器材、安 全标志配置、设置不符合标准、未保持完好有效 或者损坏、挪用、擅自拆除
25、、停用，占用、堵塞、 封闭消防车通道，妨碍安全疏散、消防车通行， 影响消防安全、逃生、灭火救援；火灾隐患经消 防救援机构通知后不及时采取措施消除的违法 行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任： 乡镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及 时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应 当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示 执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保 守有关秘密。3.审查责任：审理案件调查报告， 对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等 方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时， 以适当的方式补充调查）。4.告知责任：作出行
26、政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当 事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或者听 证等权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书，载 明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等 内容。6.送达责任：按法律规定的方式将行政处罚 决定书送达当事人。7.执行责任：被处罚人应当 在行政处罚决定的期限内予以履行，被处罚人不 履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的乡镇 人民政府可以采取依法强制执行或者申请人民 法院强制执行。8.其他：法律法规规章规定应履 行的责任。1 .中华人民共和 国消防法第六十 条2 .湖南省实施中 华人民共和国消防 法办法第六十 六条第一款序号职权类型职权名称职权依据责任事项责
27、任事项依据2行政处罚对生产、储存、经营易燃易爆 危险品的场所与居住场所设置 在同一建筑物内或者未与居住 场所保持安全距离；生产、储 存、经营其他物品的场所与居 住场所设置在同一建筑物内不 符合消防技术标准的处罚中华人民共和国消防法第十九条 生 产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得 与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与 居住场所保持安全距离。生产、储存、经营 其他物品的场所与居住场所设置在同一建 筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术 标准。第六十一条 生产、储存、经营易燃易爆危 险品的场所与居住场所设置在同一建筑物 内，或者未与居住场所保持安全距离的，贵 令停产停业，并处五千元以上五万元以
28、下罚 款。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场 所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标 准的，依照前款规定处罚。1.立案责任：发现涉嫌生产、储存、经营易 燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同 一建筑物内或者未与居住场所保持安全距 离；生产、储存、经营其他物品的场所与居 住场所设置在同一建筑物内不符合消防技 术标准的违法行为，予以审查，决定是否立 案。2.调查责任：乡镇人民政府对立案的案 件，指定专人负责，及时组织调查取证，与 当事人有直接利害关系的应当回避。执法人 员不得少于两人，调查时应出示执法证件， 允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关 秘密。3.审查责任：审理案件调查报告，对 案件违
29、法事实、证据、调查取证程序、法律 适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩 理由等方面进行审查，提出处理意见（主要 证据不足时，以适当的方式补充调查）。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行 政处罚告知书送达当事人，告知违法事实 及其享有的陈述、申辩或者听证等权利。5. 决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等 内容。6.送达责任：按法律规定的方式将行 政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：被 处罚人应当在行政处罚决定的期限内予以 履行，被处罚人不履行行政处罚决定的，作 出行政处罚决定的乡镇人民政府可以采取 依法强制执行或者申请人民法院强制执行。 8.
30、其他：法律法规规章规定应履行的责任。中华人民共和国 消防法第六十一 条序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据3行政处罚对违规进入生产、储存易燃易 爆危险品场所，违规使用明火 作业，在具有火灾、爆炸危险 的场所吸烟、使用明火的处罚中华人民共和国消防法第六十三条 违 反本法规定，有下列行为之一的，处警告或 者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以 下拘留：（一）违反消防安全规定进入生产、 储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规 定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险 的场所吸烟、使用明火的。1.立案责任：发现涉嫌违规进入易燃易爆危 险品场所、违规使用明火作业、在危险场所 吸烟或使用明火的违
31、法行为，予以审查，决 定是否立案。2.调查责任：乡镇人民政府对 立案的案件，指定专人负责，及时组织调查 取证，与当事人有直接利害关系的应当回 避。执法人员不得少于两人，调查时应出示 执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员 应保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调 查报告，对案件违法事实、证据、调查取证 程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人 陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 意见（主要证据不足时，以适当的方式补充 调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前， 应制作行政处罚告知书送达当事人，告 知违法事实及其享有的陈述、申辩或者听证 等权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书， 载明行政处罚
32、告知、当事人陈述申辩或者听 证情况等内容。6.送达责任：按法律规定的 方式将行政处罚决定书送达当事人。7.执行 责任：被处罚人应当在行政处罚决定的期限 内予以履行，被处罚人不履行行政处罚决定 的，作出行政处罚决定的乡镇人民政府可以 采取依法强制执行或者申请人民法院强制 执行。8.其他：法律法规规章规定应履行的 责任。中华人民共和国 消防法第六十三 条序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据4行政处罚对指使或者强令他人违反消防 安全规定，冒险作业；过失引 起火灾；在火灾发生后阻拦报 警，或者负有报告职责的人员 不及时报警；扰乱火灾现场秩 序，或者拒不执行火灾现场指 挥员指挥，影响灭火救援
33、；故 意破坏或者伪造火灾现场；擅 自拆封或者使用被消防救援机 构查封的场所、部位的处罚中华人民共和国消防法第六十四条违反 本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪 的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处 五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者 五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人 违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过 失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报 警，或者负有报告职责的人员不及时报警 的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执 行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的； （五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六） 擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的 场所、部位的。湖南省人民政府办公厅关于湖
34、南省居民自 建房安全管理若干规定实施工作的意见 （湘政办发（2023） 7号）乡镇人民政府实施 县级人民政府有关主管部门负责的居民自 建房安全管理有关行政处罚。1.立案责任：发现涉嫌指使或者强令他人违 反消防安全规定，冒险作业；过失引起火灾； 在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责 的人员不及时报警；扰乱火灾现场秩序，或 者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火 救援；故意破坏或者伪造火灾现场；擅自拆 封或者使用被消防救援机构查封的场所、部 位的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：乡镇人民政府对立案的案件， 指定专人负责，及时组织调查取证，与当事 人有直接利害关系的应当回避。执法人
35、员不 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许 当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘 密。3.审查责任：审理案件调查报告，对案 件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理 由等方面进行审查，提出处理意见（主要证 据不足时，以适当的方式补充调查）。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行 政处罚告知书送达当事人，告知违法事实 及其享有的陈述、申辩或者听证等权利。5. 决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等 内容。6.送达责任：按法律规定的方式将行 政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：被 处罚人应当在行政处罚决定的期限
36、内予以 履行，被处罚人不履行行政处罚决定的，作 出行政处罚决定的乡镇人民政府可以采取 依法强制执行或者申请人民法院强制执行。 8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。中华人民共和国 消防法第六十四 条序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据5行政处罚对人员密集场所使用不合格、 国家明令淘汰的消防产品的处罚中华人民共和国消防法第六十五条违 反本法规定，生产、销售不合格的消防产品 或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质 量监督部门或者工商行政管理部门依照中 华人民共和国产品质量法的规定从重处 罚。人员密集场所使用不合格的消防产品或 者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改 正；逾期不改正的，
37、处五千元以上五万元以 下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五百元以上二千元以下罚 款；情节严重的，责令停产停业。消防救援 机构对于本条第二款规定的情形，除依法对 使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消 防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况 通报产品质量监督部门、工商行政管理部 门。产品质量监督部门、工商行政管理部门 应当对生产者、销售者依法及时查处。湖南省人民政府办公厅关于湖南省居民自 建房安全管理若干规定实施工作的意见 （湘政办发（2023） 7号）乡镇人民政府实 施县级人民政府有关主管部门负责的居民 自建房安全管理有关行政处罚。1.立案责任：发现人员密集场所涉嫌使用 不合
38、格、国家明令淘汰的消防产品逾期未 改的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：乡镇人民政府对立案的案 件，指定专人负责，及时组织调查取证， 与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少于两人，调查时应出示执法 证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调 查报告，对案件违法事实、证据、调查取 证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当 事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提 出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。4.告知责任：作出行政 处罚决定前，应制作行政处罚告知书 送达当事人，告知违法事实及其享有的陈 述、申辩或者听证等权利。5.决定
39、责任： 制作行政处罚决定书，载明行政处罚告 知、当事人陈述申辩或者听证情况等内 容。6.送达责任：按法律规定的方式将行 政处罚决定书送达当事人。7.执行责任： 被处罚人应当在行政处罚决定的期限内 予以履行，被处罚人不履行行政处罚决定 的，作出行政处罚决定的乡镇人民政府可 以采取依法强制执行或者申请人民法院 强制执行。8.其他：法律法规规章规定应 履行的责任。中华人民共和国 消防法第六十五 条第二款序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据6行政处罚对非人员密集场所使用不符合 市场准入的消防产品、不合格 的消防产品或者国家明令淘汰 的消防产品的逾期未改的处罚消防产品监督管理规定（公安部令第
40、122 号）第三十六条第二款 非人员密集场所使 用不符合市场准入的消防产品、不合格的消 防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由 公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改 正的，对非经营性场所处五百元以上一千元 以下罚款，对经营性场所处五千元以上一万 元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处五百元以下罚款。湖南省人民政府办公厅关于湖南省居民自 建房安全管理若干规定实施工作的意见 （湘政办发（2023） 7号）乡镇人民政府实 施县级人民政府有关主管部门负责的居民 自建房安全管理有关行政处罚。1.立案责任：发现非人员密集场所涉嫌使 用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期 未改的违法行为，
41、予以审查，决定是否立 案。2.调查责任：乡镇人民政府对立案的 案件，指定专人负责，及时组织调查取证， 与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少于两人，调查时应出示执法 证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。3.审查责任：审理案件调 查报告，对案件违法事实、证据、调查取 证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当 事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提 出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。4.告知责任：作出行政 处罚决定前，应制作行政处罚告知书 送达当事人，告知违法事实及其享有的陈 述、申辩或者听证等权利。5.决定责任： 制作行政处罚决定书，载明行政处罚告 知、
42、当事人陈述申辩或者听证情况等内 容。6.送达责任：按法律规定的方式将行 政处罚决定书送达当事人。7.执行责任： 被处罚人应当在行政处罚决定的期限内 予以履行，被处罚人不履行行政处罚决定 的，作出行政处罚决定的乡镇人民政府可 以采取依法强制执行或者申请人民法院 强制执行。8.其他：法律法规规章规定应 履行的责任。消防产品监督管 理规定第三十六 条第二款序号职权类型职权名称职权依据责任事项责任事项依据7行政处罚对电器产品、燃气用具的安装、 使用及电器线路、燃气管路的 设计、敷设、维护保养、检测 不符合消防技术标准和管理规 定的处罚中华人民共和国消防法第六十六条 电 器产品、燃气用具的安装、使用及其
43、线路、 管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合 消防技术标准和管理规定的，责令限期改 正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并 处一千元以上五千元以下罚款。1.立案责任：发现涉嫌电器产品、燃气用 具的安装、使用及电器线路、燃气管路的 设计、敷设、维护保养、检测不符合消防 技术标准和管理规定的违法行为，予以审 查，决定是否立案。2.调查责任：乡镇人 民政府对立案的案件，指定专人负贲，及 时组织调查取证，与当事人有直接利害关 系的应当回避。执法人员不得少于两人， 调查时应出示执法证件，允许当事人辩解 陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查 责任：审理案件调查报告，对案件违法事 实、证据、调查取证程序
44、、法律适用、处 罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等 方面进行审查，提出处理意见（主要证据 不足时，以适当的方式补充调查）。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 行政处罚告知书送达当事人，告知违 法事实及其享有的陈述、申辩或者听证等 权利。5.决定责任：制作行政处罚决定书， 载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者 听证情况等内容。6.送达责任：按法律规 定的方式将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：被处罚人应当在行政处罚决 定的期限内予以履行，被处罚人不履行行 政处罚决定的，作出行政处罚决定的乡镇 人民政府可以采取依法强制执行或者申 请人民法院强制执行。8.其他：法律法规 规章规定应履行的责任。中华人民共和国 消防法第六十六 条