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1、区数据资源局2023年重点工作总结及2024工作思路今年以来,区数据资源局认真贯彻落实习近平总书记在 XX、XX考察时的重要讲话精神,按照省、市有关政府数字化 转型工作会议要求和区委区政府决策部署,提高政治站位, 深化思想认识,以继续推进“最多跑一次”改革、打造“基 层数字治理样板区”为目标,接续奋斗,合力攻坚,统筹推 进政府数字化转型、城市大脑建设、数字治理赛和疫情防控 等各项工作,以一流的执行力为打造“重要窗口”的拱堂样 本、展现拱壁担当贡献了 “数据”力量。一、2023年工作情况(一)加强协调统筹,助推城市治理基固根深一是有力加强数据资源顶层设计。站位全区,通盘考虑 和谋划数据资源基础工
2、作,出台全区信息化项目管理办法, 对全区信息化项目加强整体谋划、一体建设、统筹管理。所 有信息化项目从项目申报、方案审查、经费管理到采购限价、 合同备案、竣工验收等XX个环节,均由一个口子统一管理、 统一把关,提高财政资金使用绩效,促进政务数据资源共享 利用。出台常态开展全区公共数据资源归集文件和电子政务 云规范使用和管理文件,从全区层面通盘考虑公共数据资源、 电子政务云使用管理等问题,促进全区公共数据资源全量归 集、共享共用,电子政务云统一申请、有序使用。抓手,加大“城市眼云共治”推广运用,扩大现有场景覆 盖面,健全处置共治机制,提高各街道处置率和共治率,展 现数字赋能实效,擦亮“城市眼云共
3、治”品牌。(五)在开发智慧应用场景上力求新突破。一是施行运 河亚运赛场周边街区治理。围绕服务保障亚运,以运河亚运 公园(赛场)周边街区为重点,针对该区域交通出行的痛点 问题运用城市大脑的工作理念开展治理,确保车辆畅通、交 通有序。首期对日发送旅客X万余人次,日始发班车XXX余 班的汽车北站和总建筑面积约XX万平方米的城西银泰城制 定治理方案、建立诱导系统、提高交通延误指数。二是探索 民生服务直达工作。进一步开发惠民政策上线“民生直达” 平台,让老百姓领取资金补贴零申请、零审批。同时,抓住 深化“阳光老人家”、创建“阳光小侪儿”契机,按照“民 生直达”理念探索开发养老服务、X-X岁婴幼儿托育服务
4、、 帮扶救助服务、社会组织与慈善服务等场景,积极构建大民 生服务直达模式。二是有力推进三级数字驾驶舱建设。围绕“在线协同” “指令直达”等目标,扎实推进区、街道(部门)、社区三 级数字驾驶舱开发建设。区级驾驶舱完成“六专行动”“七 个减下来” “XXXX”经济管理服务等共XX个专题二级页面建 设开发,并在移动端开发和建设“消息中心”“一键指挥” 等功能。街道(部门)驾驶舱建设完成XX个,已对接人、 房、企、事件、物资、设备、地图X类基础数据和城市眼云 共治、住安宝等自建特色系统。同时,以祥符街道及两个社 区为试点,加快探索符合“五级机长制”要求的街道、社区 数字驾驶舱,以移动端为主体、处置为核
5、心,联动开发在线 指挥调度和指令一键下达等功能,逐步实现区内三级驾驶舱 的上下联动、协同指挥。三是有力构建智安小区建设一体格局。把小区智慧安防 建设作为新型智慧城市建设的重要基础,以新一轮老旧小区 综合改造提升为契机,会同公安分局提出全区小区智慧安防 建设“四统一”:前端设备选型统一、建设施工单位统一、 数据资源接入统一、系统应用平台统一,构建立体感知体系, 提升智能感知水平。全区智安小区形成“一张网” “一平台” “一套应用”的“三个一”数字赋能体系。目前,智安小区 综合应用平台已建设完成,接入XX个小区数据,到年底全 区将建成XXX个智安小区,有关基础人口、车辆、房屋等数 据也将全量接入。
6、(二)加强数字赋能,助推基层治理提质增效一是持续探索拓展“城市眼云共治”。城管场景方面,XX类场景平均每天发现事件量呈现逐步下降态势,治理成效 显著。X-X月全区XX类城管类场景处置率和X类城管场景共 治率均达XXX%o平台升级方面,今年X月“城市眼云共 治” X版上线运行,设定城市管理、治安管理、应急管理、 市场监管四个模块,接入场景XX个,并加快迭代升级,打 造平台Xo接入新场景方面,X个场景已完成对接,还有X 个场景(智慧门禁、半山森林防火、智慧充电桩)正在对接 中。“城市眼云共治”助力基层治理已初显成效,视频监 控采集问题数量是传统方式的近XX倍,全区日均处置率达 XX%以上;全区路面
7、巡逻力量下降XX%左右;线下共治微信 群组建XXX个,成员达XXXX余人,其中XX%由商家、物业 等非行政管理人员组成,极大推动了基层共治格局的形成。二是高质量完成市二医院周边街区治理任务。针对市二 医院周边入院车辆排队、占用非机动车道等问题,区领导高 度重视,亲自协调,从X月上旬启动市二医院周边街区治理。 “街道吹哨、部门报到“,通过合力攻坚、多方协同,成功 克服了时间紧、任务重等困难,用一个多月时间全部完成方 案设计、施工调试、数据接入等环节工作,于X月XX日投 入运行。该项目依托城市大脑构建停车诱导系统,整合利用 医院周边X公里范围内的各类空余停车泊位资源,应用新型 基础设施为就诊车辆提
8、供泊位引导服务,实时推送相关泊位 信息,让老百姓到市二医院看病不排队、通行不拥堵。目前 周边公共停车场接入泊位XXXX个,在线率达XXX%;泊位指 数均值提升XX%以上,平均每位车主从XX分钟泊车时间下 降至XX分钟,日均导流车辆XXX余辆。周边道路工作日高 峰延误指数下降XX%。三是快速开发区防控信息数据库和“三色图二根据疫 情防控需要,自主开发建设区防控信息数据库,连续攻关X 天后上线运行,后续按照省、市疫情防控工作重点的调整不 断升级迭代。该系统可以承接省、市、区三级指挥部每天下 发要求管控的重点人员任务,全面归集经过疫情地区或境外 返杭人员的集中隔离、居家隔离人员基本情况和进行后续情
9、况跟踪记录,同步开发二维码助推入杭人员自主填报相关情 况,有效减轻了街道、社区的工作量和与高风险地区人员接 触的风险。同时,积极拓展健康码应用领域,依托区疫情防 控信息数据库,开发“拱堂区疫情健康码预警应用分析图” (简称“三色图”),利用掌握的辖区内人口信息、企业缴纳 社保职工信息、健康码信息和区级管控人员等信息,进行数 据比对碰撞、融合分析,并与地理信息系统(GIS)相结合, 从空间维度展现出不同街道、社区红黄码人员的实有人数和 占比,使街道、社区实时掌握本辖区内重点管控人员的管控 状态和健康码情况,为疫情防控和复工复产提供了数据支撑 和工作指导。四是积极摸索“新拱堂人一码通二 针对辖区流
10、动人口 只有公安内网掌握,而街道社区底数不清楚、动态掌握不及 时的问题,结合疫情防控业中流动人口管理需要,大胆摸索, 开发搭建“新拱堂人一码通二该系统通过在线申报、人脸 识别,后台审核,与公安联动,实时收集流动人口和出租房 的动态数据,同时利用健康码接口生成个人二维码(颜色与 健康码绿、黄、红同步),作为流动人口在拱墅的“电子身 份证:在精准掌握人口底数基础上,围绕流动人口工作生 活需求开发流动人口服务模块,如政策查询、法律咨询、群 租投诉、律师推荐、子女就学预报名等功能,积极打造流动 人口管理服务的金名片。目前,系统已初步上线流动人口登 记、房东登记、归华人员监控、武汉返杭人员登记、核酸血
11、清检测人员登记等功能,共收录流动人口信息XX多万条。(三)加强数字惠民,助推民生服务优化升级一是积极参与“民生直达”试点工作。在XX城市大脑 指挥部明确市民政局、市数据资源局统一牵头后,我区主动 出击,与市城市大脑指挥部沟通汇报,积极争取成为试点区, 并派骨干力量到XX小镇参加专班集中办公。按照市专班的 统一要求,区数据资源局专人对接和参与技术开发工作,民 政、人社、残联、退役军人等民生部门及时调研摸排可行政 策,积极做好民生政策的流程再造、资金试发等工作。工作 中加强协调沟通,区财政局牵头设立虚拟账户,对原有拨付 路径进行调整,民生部门加班加点,积极承担资金试发、纠 错等工作。目前,我区已在
12、“民生直达”平台上线低保、低 边、特困、征地农转非等XX项民生保障政策,兑付资金XXXX 万余元,直达群众XX万人。二是积极推动“互联网+”政务改革。深化“互联网+政 务服务”改革,推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易 办转变,从减材料、减环节向减窗口、减人员迈进,区行政 服务中心窗口已从XXX个减至XX个,提前完成市级核减XX% 目标。全面开展办事指南规范化梳理,累计事项XXXX项。 抓好办件电子归档工作,累计归档办件XXXXXX件,归档率 XXX%o抓好“X政钉X”升级迁移工作,X政钉X激活率达 XXX%, XX月份活跃率为X%, X项应用完成迁移。全面推进 机关内部“最多跑一次“,机关
13、内部非涉密事项XXX% “网上 办”,今年事项申请共XXXX件,办结XXXX件,办结率为XX%o 顺应文件精简要求,开发建设基于“X政钉”平台的全区重 点工作“拱墅晾晒台推进“公务员全周期一件事”联办, 业务在线审批应上尽上,目前公务员一件事线上受理XXX人 次。深化“互联网+监管”改革,监管事项认领XXXX项,认 领率达到XX%o全面推广省行政执法监管平台,扎实开展“双 随机、一公开“监管工作,全区监管行为已覆盖主项XXX项, 覆盖率XX%,暂居全市城区第三位。全区掌上执法检查次数 XXXX次,掌上执法应用率XX%,其中双随机检查次数XXXX 次,双随机事项覆盖率XX%。三是积极推广城市大脑
14、经典应用场景。先离场后付费。 我区先离场后付费累计接入XXXX个停车场(库),近一周平 均使用率XX%。先看病后付费。接入公立医院XX家,近一 周使用率达XX%o XX秒入住。我区“XX秒入住”自助机共 接入酒店XX家,当前平均使用率XX%。目前XX家酒店平均 每家可减少前台工作人员X人,累计减少XX余人;旅客平 均每人入住时间由原先的X分钟减少为XX秒,降幅达XX%o XX秒入园,我区XX秒入园共接入场馆XX家,平均使用率达XXX%,位列全市并列第一。自XX秒入园使用以来,平均每 人入园时间由原来的XX秒减少为XX秒。畅快出行。XXX任 务涉及的X个路口中,目前X个路口已完成考核目标,延误
15、指数平均降幅达XX%以上。还有两个路口正在进一步优化中。二、存在问题一是人员力量配备严重不足。数据资源服务各项工作源 于大数据、云计算等前沿信息技术的广泛应用,对机关事业 单位而言是新事物、新职能。省、市高度重视这项工作,习 近平总书记考察过后城市大脑建设上升为一项政治任务,任 务更重、要求更高,但区县对应的专业人才较为欠缺,尤其 是数据资源局编制有限,实有人员少,专业力量更是匮乏。二是数据资源壁垒依然存在。我区现有信息系统XXX套, 其中区级系统仅XX套,占比为XX%,可见大部分系统是上 级各条线业务系统,与上级部门联系沟通获取数据往往较为 困难。同时,数据开放共享的标准和指导性文件资源相对
16、欠 缺,有的部门对是否开放感觉难以把握,少数部门思想认识 不足或者部门利益使然,不愿开放相关数据。三、2024年工作思路2024年,是实施“十四五”规划的第一年,也是我区继 续推进政府数字化转型、深化城市大脑建设,打造基层数字 治理样板区的奋进之年。拱墅区数据资源局将认真贯彻党的 十九大和十九届四中、五中全会精神,坚持新发展理念,以 政府治理能力提升为方向,以场景化多业务协同为重点,持 之以恒推进政府数字化转型走深走实,在更多领域实现数字 赋能,有力推动政府治理体系和治理能力现代化。(一)在加强统筹协调上力求新作为。积极承担全区政 府数字化转型领导小组办公室、城市大脑建设工作领导小组 办公室、
17、“三化融合”工作领导小组办公室职能,立足全区, 加强顶层设计、系统谋划,科学编制政府数字化转型十四五 规划、制定年度工作要点,出台考核细则,健全督查机制, 确保全区政府数字化转型等工作统筹有力、推进有效。施行 拱墅区信息化项目管理办法,会同财政局等单位对全区 新建信息化项目加强通盘考虑、一体建设,借助专家力量加 强项目论证,并把确定的新建项目纳入统一管理,提高财政 资金使用绩效,促进政务数据资源共享利用。以“四统一” 协调抓好小区智慧安防建设工作,全力构建智安小区建设一 体格局,确保感知系统采集数据互联互通,共享共用。加强 政府机关电子政务基础设施运维服务管理工作,建立健全电 脑终端、政务网络
18、、云资源、机房、数据库、应用系统的使 用、服务规范,有力提升电子政务基础运维服务。(二)在政府数字化转型上力求新提升。进一步落实“国 考,“省考,要求,巩固“互联网+,各项指标成果,努力 争先进位。一是协调抓好“互联网+政务服务”工作。依托 政务服务X平台不断优化办事体验,推动行政服务中心进一 步精减窗口、人员,抓好好差评”制度施行,促进政务服 务由网上、掌上可办向好办、易办转变。二是协调抓好“互 联网+监管”工作。大力推进掌上执法,重点推广应用省统 一行政处罚办案系统,进一步优化执法监管功能,形成从行 政检查到行政处罚及与之相关的行政监管闭环链条,实现使 用操作信息化、文书数据化、过程痕迹化
19、、责任明晰化、监 督严密化、分析可量化。三是协调抓好“互联网+协同办公” 工作。深化机关内部“最多跑一次”改革,提高事项覆盖率 和网办率,让机关人员办事实现网上可办向好办转变。继续 推广X政钉X,结合工作需要积极开发新的微应用,提高数 字晾晒台等微应用的使用实效。(三)在夯实城市大脑基础上力求新成果。一是抓好城 市大脑拱墅枢纽建设。按照城市大脑总体要求,加快建设拱 墅枢纽,开发业务协同、数据协同、消息协同等功能模块, 实现与市级中枢系统互联互通,推进区级各部门、街道数据 资源以及社会数据资源的接入,形成具有拱墅区特色的数据 资源实时、在线、互联、智能,同时可按需申请市级数据资 源的协同体系。二是深化数字驾驶舱建设。遵循五级机长制 规范要求,加大区、街道、社区三级数字驾驶舱建设力度, 形成区、街协同作战,社区呈现第一现场、第一手资料并处 置问题的业务闭环。通过“全量接入、指标贯穿、模块应用”, 全面促进条块结合,实现联合指挥、智慧决策和指令直达。(四)在拓展“城市眼云共治”上力求新实效。一是 加强新场景探索。按照“城市眼云共治”理念、机制,鼓 励有关部门、街道进一步探索开发新的应用场景,用数字技 术解决日常工作中的难点、痛点问题。二是打造平台Xo根 据新场景、新功能的开发接入情况,持续优化、升级平台, 适时推出平台Xo三是提高场景应用实效。以数字治理赛为