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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。双基建设工作简报(精) 第一篇：双基建设工作简报（精）双基建设工作简报第二十期 市局“双基”建设工作领导小组办公室编印二一年九月二十九日 冠县局夯实基础，强化素质，助推“双基”升级晋档冠县局把夯实基础、强化素质，转变作风、创新服务作为着力点，推出四项措施，努力提高双基建设水平。一是抓业务培训，夯实素质基础。坚持集中学与个人学相结合，研究制定具体的学习计划和措施，以质量技术监督法律基础教材（第八版）为教材，深入学习质量技术监督法律知识，提高条文熟识熟记程度。同时，利用“执法证资格考试”题库，定期组织业务考试，检验实际学习效果。二是抓建章立制，夯实组织基础。坚持内外
2、并举、以内促外，围绕依法行政，狠抓规章制度等基础管理工作。对外坚持严格执法，把执法公正作为依法行政的核心，努力维护法律的刚性，营造良好的市场环境。对内不断完善人员的岗责体系，把各项工作纳入规范化目标管理，坚持用制度管人管事，严格要求，规范管理，不断提高工作效率。三是抓行风教育，夯实思想基础。充分发挥谈话谈心制度的沟通交心作用，坚持思想灌输与行为引导相结合，优化服务质量，改进工作作风，规范执法水平，提高执法透明度，坚决杜绝人情案、关系案。引导干部职工不断创新服务理念，完善和落实各项服务制度，实行政务公开，坚决1杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”，努力为企业排忧解难，热诚服务。四是抓奖惩激励，
3、夯实监督基础。完善内外结合的工作质量考核评价体系，对内细化工作考评与奖惩办法，细化考核内容，量化考核指标，做到考核到个人。对外开门纳谏，聘请义务行风监督员，经常开展问卷调查，召开座谈会，听取意见和建议，诚恳接受监督，取得人大代表、政协委员等社会各界的理解和支持。 高唐县质监局：优质高效服务赢得企业赞誉 日前，山东恒润建筑机械有限公司负责人将一面“优质高效真诚服务”的锦旗送到高唐县局，特别感谢我局工作人员帮助及时办理了组织机构代码证，保证了各项工作的顺利开展。 高唐县局按照“双基”建设工作要求，不断转变工作作风，把服务于企业，服务于社会放在首位，不断创新服务形式，采取多项措施，提高服务水平，用实
4、际行动支持地方经济发展，形成了文明高效服务的良好氛围，受到社会各界广泛的好评。该局坚持以“服务为本、服务为先、服务为责、服务为荣”的工作理念，“快”字当头，“准”字为要，“好”字为本，严格执行“首问责任”、“限时办结”、“一次性告知”、“服务承诺”制度。到窗口来办证的人员一致认为县质监局窗口服务态度热情、办事快捷高效，是令办事人员满意的窗口。高唐县局依托“小窗口”，积极做好“大服务”，以实际行动展示质监新形象，优化政务服务软环境。 市质检所提高学习能力，全面提升水平 为进一步激发干部职工争先创优的积极性和主动性，弘扬敬业精神，提高学习能力，全面提升工作水平。日前，市质检所组织全体干部职工认真观
5、看学习了中国著名演讲师李强的录像敬业精神。为切实组织好学习，采取集中观看、记笔记、写 2观后感等形式，强化学习，加深理解，提高认识，先后利用2个半天组织了集中观看，每名人员写学习笔记1000字以上。 通过学习敬业精神，干部职工深受教育和启发，大家纷纷表示，在下一步工作中，一定要按照市局党组提出的“聊城市质监职业文化内涵”的要求，加强自身修养，切实提高自己的敬业精神，牢固树立高点定位、拼搏实干，立足岗位，扎实工作，促进各项工作开展。 市局加强财务管理和指导提升基层单位工作水平一是完善资金统筹制度。充分发挥资金统筹杠杆，引导各单位积极拓展新的业务领域，促进各单位的平衡发展；二是规范收费。按照有关收
6、费政策，结合我系统实际情况，联合监察室对各单位的收费工作进行指导，做到合理、合规收费；三是进一步健全完善财务管理制度。加强财务支出管理，制定办公用品（专用材料）管理办法；完善政府采购管理制度，确保政府采购资金的及时到位。四是圆满完成全市系统“小金库”治理工作。按照“小金库”治理工作方案，组织对各单位重点检查，并对发现的问题做好整改落实。五是积极做好财务培训工作。按照2021年下半年全市质监系统干部职工培训计划，做好财务知识培训课程设计，把财务培训工作组织好、落实好，取得良好的效果。 本期发。市局领导班子成员，各县（市）质量技术监督局，局属各科室、各单位。 第二篇：双基建设调研材料（精）严格考核
7、抓培训提高素质强管理 彬县财政局大力推进乡镇财政“双基”建设纪实 乡镇财政是国家财政体系的基础，作为最基层的一级财政，直接面对广大农民群众，贴近农村，面向农村，服务农村，在监管和落实农村公共产品供给方面具有天然的优势。乡镇财政机构和队伍建设是乡镇是财政建设的重要组织部分，加强乡镇“双基”工作，对健全财政管理体系，推进财政科学的精细化管理，更好发挥财政职能作用具有重大而深远的意义。 随着国家支持“三农”力度的加大和惠农强农政策的不断出台，通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多，乡镇财政不可替代的承担了这些资金的兑付落实工作。面对面服务群众、服务乡村经济社会发展正在成为新
8、时期乡镇财政工作的显著特征。以我县永乐镇为例，在税改前，永乐财政所三名工作人员每年管理各类收支资金不到100万元，而在2021年，全镇共发放各种涉农补贴、各级各类专项资金等高达1000万元。这些涉农资金的管理要求和标准越来越高，绝大数要明确到户，落实到人，财政管理的科学化、精细化信息化趋势越来越明显，乡镇财政所的同志普遍反映“人手太少，事务太多，疲于奔命，忙于应付”。同时财政管理的信息化对乡镇财政所从业人员提出了新的要求。2021年起，我县全面实施“乡财乡用县监管”和“村财村用乡代管”工作，借助“金财工程网络平台”大力1推进县乡财政体制改革。于此同时，家电汽摩下乡，涉农补贴“一卡通”的发放等业
9、务全面铺开，这都要借助信息网络平台。 一、优化人员结构 税改以后，和全国大多数乡镇财政所一样，其职能逐渐弱化，管理日益边缘化，乡镇财政名存实亡，“去乡镇财政化”和乡镇财政“空壳化”现象较为严重，乡镇财政基础设施建设、人员队伍建设几近停滞，编制短缺极为突出。截至2021年初，我县8乡8镇16个财政所共32名工作人员，每个乡镇仅配备2名，占全县财政干部职工总数的16%；年龄偏大，工作能力不高。这32名工作人员都是在基层财政所干了十几年以上，是征收农业四税时期进入财政系统，年龄都在45岁以上。知识结构老化，学历低，大部分只有中专学历，且是在工作之后通过业余教育获得的，没有系统的财会专业的理论培训和教
10、育经历，也不具备计算机操作技能。正如龙高财政所的老同志说，他们这一批人上学时遇上了“下乡”，工作时赶上了“饥荒”，不少人不懂汉语拼音，连最简单的电脑拼音输入也操作不了，对信息化下会计财务会计处理显得束手无策。 “彬县乡镇财政所要输入新鲜血液”这是全局上下的共识。2021年5月我们通过人事部门一次性从应届大中专毕业生中招考了70名大学毕业生充实到财政系统，选派42名具有大学专科以上学历、具有会计专业知识储备，能熟练操作计算机的专业2人才充补充到乡镇财政所。截止目前，全县16个乡镇财政所人员已达到74名，人员配备基本做到了老中青合理搭配，从学历看，具有本科学历16人，大专学历的26人，两项目合计4
11、2人，占到财政所从业人员的56%，四十岁以下的人占到59%，和以前相比较，其知识结构，年龄结构发生了显著变化。坚持先培训后上岗，不培训不上岗原则，这些新录用人员上岗伊始，县局就着手对其进行专业理论，财政会计实务培训、“村财村用乡代管”、“家电汽摩下乡”、“粮食综合补贴等涉农民补贴“一折通”软件系统及相关业务培训。据悉，这些新招录的人员，思想新锐，精力充沛，全部在乡镇财政所从事记账会计、各种涉农电子数据的信息录入、网络的日常维护等工作。他们善于学习，勇于探索，在工作中独当一面，已成为奋战在基层财政工作一线的一支生力军。 二、加强业务培训 锻造学习型机关一直是彬县财政局的不懈追求，有计划、有重点、
12、分层次、分年龄、多形式地开展干部培训工作，尤其注重开展岗前培训，使乡镇财政所工作人员的业务能力和整体素质得到明显提升，努力建设一支政治、业务全面发展的“学习型、服务型、落实型”乡镇财政干部队伍，以适应新时期乡镇财政工作的需要。为此，我局制定了详实可行的培训计划，把培训纳入常规化，制度化管理轨道上来。具体做法如下： 一、“走出去”，从2021开始，每年出资30万元，先后两次对财政所74名工作人3员进行了为一个月的集中封闭培训，为了保证培训取得实效，培训地点选在财务管理文化积淀深厚的西安财经学院，邀请财经学院会计、财政专业研究方向的资深教授担任培训教师。培训内容涉及会计基础知识，财政知识，国库集中
13、支付财务处理程序、会计电算化知识、部门预算、会计职业道德及财经法规、财政投资评审、政府采购等，培训内容几乎涵盖了财政业务的方方面面；同时，选派部分财政所干部赴安徽，河北、内蒙等省份考察学习取经。 二、“请进来”，每年在在春训会期间或适当时间聘请西安财政学院、省市财政部门领导及专家、学者就财政金融知识等以讲座的形式开展培训 二、专题培训，针对财政业务工作出现的新题、新情况、新业务、新政策等适时开展培训，先后对全体财政干部进行了财政会计公文写作、国有资产管理法规，政府非税收入等培训。2021年邀请陕西省知名形体培训师普及了公务员公关公务礼仪知识。 四、坚持理论研讨，每年举办一次全系统理论研讨会，财
14、政所干部参评的6篇专业论文曾在省市刊物上发表。 五、举办形式多样的知识竞赛、业务考试、法律法规考试、全系统珠算大比舞。 六、建立自学与集中学习相结合的考核制度，每半年发放两本业务学习笔记和政治理论学习笔记，不定期抽查并通报自学情况。培训不搞形式，不走过场，培训结束，由局主要领导监考，对业务知识进行了考核，对前五名全局通报表扬并予以物质奖励，对后五名及考试不及格三名人员通报批评，并限期补修4培训内容，适时补考，做到人人过关，培训科目门门合格。 八、落实培训经费，每年对人员培训所需经费列入财政局部门预算的盘子，钱花的掷地有声，财政系统整体掀起一股学习知识，钻研业务，赶、学、比、拼的良好学习风气，乡
15、镇财政所的工作效率成倍提高，经过这些培训，人心思向，境界在学习中得到提升，事业在学习中得以发展。 三、严格目标考核 完善各项规章制度，制订奖励约束机制，在财政所内建立起首问责任制和行政效能机制，提高财政所的工作效率，完善工作程序，规范工作管理，强化监督。2021年，我局出台了财政所目标责任制考核办法，目标责任制考核成为我们对乡镇财政所管理的一把“尚方宝剑”，把16个乡镇财政所业务纳入考核范围；创新考核方式方法：对财政所人员的工作作风、纪律、出勤、配合乡镇工作等方面与乡镇干部进行座谈；对创建“人民满意的财政所”邀请乡村群众进行民意测评；对乡财乡用县监管、村财村用乡代管，粮食直补、家电下乡、一折通
16、信息录入及发放、村干部工资发放，村级经费拨付，村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理等具体业务通过查阅资料予以考核。制定了乡镇财政所综合考核评分表，考核项目包括工作任务落实情况，创建人民满意财政所、账务处理、学习、组织纪律五个方面。就账务处理制定了11条评分细则，严格考核纪律，一把尺子“量”到底。5每季度考核一次，认真分析考核结果，实行考核末尾淘汰机制，连续2次考核排名后三名的财政所长予以免职处理。及时兑现考核奖惩承诺，2021年撤换了三名在目标责任制考核中不合格的财政所长，四个财政所因工作突出成为全局学习的的典范。用制度考核人，用成绩评价人。目标责任制考核激发了财政所干部主动学习新政策、新
17、知识，精益求精搞业务的热情。基层财政工作全面铺开，16个乡镇财政服务窗口面向广大农民群众，及时落实党和政府的各项惠农政策，全年工作取得了骄人的业绩，涌现出一批可歌可泣的人和事。2021年年初，我局又下发了关于进一步加强财政所管理的通知，分别从人员管理、业务管理、资产管理、经费管理和档案管理五个方面进行细化，扩大财政所管理的范围。 四、推进标准化财政所建设 目前，我县16个乡镇财政所中有12个财政所的办公场所依然设置在乡镇政府院内，财政所“被乡镇化”，独立人格尚末完全形成，干着财政的工作，住着乡镇的房子，用着乡镇的水电，监督着乡镇的开支，乡镇领导不满意，财政干部不自在。更为重要是财政所和乡镇政府
18、“一家一起”过日子，致使乡财县监管工作就流于形式，财政所作为财政局的派出机构监管乡镇收支行为的良好制度安排就有纰漏。所以乡镇财政所“去乡镇化”，从距离上“疏远”是完善制度的需要，是理顺监管职能内在要求。2021年，6针对乡镇财政所办公条件与设施滞后的现状，我们以“管理制度化、核算规范化、服务精细化、办公现代化”的为总体思路，制定了乡镇财政所建设标准和“十统一”实施细则，在实施过程中，紧紧围绕“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾、先行试点，逐步推开”的原则，投资120多万元，在龙高、义门、城关、韩家四个乡镇率先试点，龙高财政所成为我县标准化财政所建设的窗口单位。2021年，永乐、北极、水口、
19、底店、太峪炭店六个乡镇投资180多万元扩大实施范围。新落成的标准化财政所全部验收合格：即办公用房和住宿用房总面积不少于200平方米，实行“宿办分离，两室一厅”柜台式办公，服务大厅面积30平方米，档案室和所长办公室均各20平方米，会议室40平方米，干部宿舍15平方米；根据业务工作需要和财政所人员岗位设置情况，为每个财政所添置了相应的电脑、打印机、扫描仪、空调、饮水机、办公桌椅、文件柜等；统一设计制作了门头和标识；财政所人员统一了服装，安装了视频监控系统、服务监督电话。16个财政所中的10个办公环境和工作条件均发生了根本转变，硬件、软件设施得到了根本改善，服务水平、办事效率大幅提升。我们计划用3年
20、时间全面完成标准化财政所建设目标，实现乡镇政府和乡镇财政所的彻底“分家”。 面对新的发展形势，彬县财政局上下决心以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务大局7为宗旨，以能力建设为核心，不断创新管理新理念，以制度为依据，从严落实，以理服人，以情感人，用事业凝聚人，努力创建一支政治坚定，业务精通，纪律严明，廉洁奉公的新型乡镇财政干部队伍。 （彬县财政局农税处 房鲲鹏） 第三篇：“双基”建设一、安全生产“双基”建设的提出 安全生产“双基”建设，就是基层和基础建设。煤矿深化安全生产“双基”建设，就是以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础工作水
21、平。2021年7月18日，山东省副省长王仁元首次提出了：“煤矿安全工作必须从基层、从基础抓起，而且要扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，一时一刻也不能放松地抓。”因此，深化安全生产“双基”建设，决不是简单的质量标准化建设，也不是单纯的安全管理，目的就是通过加强基层和基础工作，构建安全管理的长效机制，努力提高本质安全水平；深化安全生产“双基”建设，实质就是通过总结推广先进经验，把安全生产“双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经营管理的方方面面，从井下到地面，从煤矿到非煤，从基层到机关，都应抓“双基”，全面提升管理层次，带动整体工作的发展，展现良好的企业形象；深化安全生产“双基”建设，核心就是以人为本，这也
22、是科学发展观的本质要求。应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的积极性、创造性，最大限度地挖掘潜能，一方面提高工艺装备水平，改善职工作业条件，另一方面规范人的行为，提高职工素质，使每个职工在岗位上尽职尽责，发挥最大效能，逐步向员工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。 二、抓基层、打基础，深化安全生产“双基”建设 1.基层建设。基层建设就是要突出组织建设，按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配全基层管理机构和职数，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在纵向延伸上，从董事
23、长、总经理到各矿、井口、区队、班组以及每一名员工，都层层完善各级、职能部门和岗位安全生产责任制；在横向拓展上，从煤炭、非煤、交通、消防到医疗卫生，都签订分口和部门安全目标管理责任书，形成横到边、纵到底的安全责任体系。在安全检查上，形成分管领导、安监部门、信息办、专业小分队到群众检查队伍的监督检查网络。在安全技术管理上，完善总工程师、副总工程师、安全生产科室、区队技术员到技术职工的技术管理体系。在安全教育上，建立安全教育领导机构、职工教育培训机构、女工协管、群监员、青岗员、纪检员、薄弱人物帮教小组等组成的宣传教育培训网络。四个网络各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。 基层建设的重
24、点是。一是矿级班子建设。建立健全以矿长为主的安全管理指挥中心，定期由矿长主持召开安全办公会，研究部署安全生产工作。二是技术队伍建设。各矿井必须建立健全和落实好以总工程师为首的各级技术责任制。特别是通过多种形式，创造良好环境，努力提高技术队伍的业务素质。三是区队班组建设。按照“三员”（区队长、支部书记、技术员）值班、副职生产现场盯班的要求，配齐配强区队管理人员，落实区队干部的安全责任。对于班组，建立以安全管理为首要任务，由“生产型”逐步向“安全型”转变。四是职工队伍建设。开展职工“自律”活动，提高职工安全意识和自我保护、相互保安的能力。五是安监队伍建设。把想安全、懂安全、真正会抓安全的人员充实到
25、安监队伍中，并实行动态考核，末位淘汰。六是安全宣传教育机构建设。着重在提高全员整体素质和学法、知法、守法的自觉性上下功夫，使安全法律法规落到实处。七是安全培训机构建设。建立 二、 三、四级梯次安全培训机构。并按照“实际、实用、实效”的原则，创新培训模式，提高培训质量。八是群众安全队伍建设。充分发挥工会、共青团等组织在安全生产中的作用，进一步提高群监员、青岗员、女工协管员、离退休干部安全协会成员的地位，培养既任劳任怨，又精通业务，大胆负责的群众安全队伍。 2.基础建设。重点是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实。 基础建设的重点是。一是强化教
26、育培训。以安全生产法、煤矿安全规程等的颁布实施为契机，积极开展安全文化建设，进一步体现、尊重、提升生命价值，强化以人为本、预防为主的安全文化理念。坚持环境育人，建立“五个一”的安全教育工程。二是完善落实各项制度。建立健全安全生产目标管理、各级负责人责任制度、各工种安全生产岗位责任制、安全生产、检查制度、安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、事故汇报分析处理制度、安全技术管理制度、安全培训制度、安全设施竣工验收制度等十项安全生产责任制度。围绕建立以人为本的安全教育管理机制，全面推行以事故案例教育、“ 一、 三、五”安全教育、“三违”帮教、党员安全责任区、青年安全监督岗等为主要内容的安全教育“五项制
27、度”。三是认真开展质量标准化建设。以创建精品工程为载体，以点带面，稳步实施，并不间断地抓巩固，抓深化，抓提高，全面推进质量标准化工作上台阶。四是加大安全投入。坚持“什么样的钱都可以省，有关安全投入的资金一分也不能省；什么样的成本都可以降，有关提高安全保障能力的钱一分也不能降”的原则，各项必须的安全费用足额提取。大力实施“科技兴安”战略，积极引进新技术、新工艺、新装备，努力提高采掘机械化和安全保障水平。五是各项和完善经济分配制度。六是严格基础管理。始终把“一通三防”和防治水摆在安全管理重中之重的位置，强化措施，强化监控，杜绝各类瓦斯、火灾、水灾等重大事故的发生。 三、深化安全生产“双基”建设的需
28、要把握的要点 一是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高境界这个前提。思想境界的提升没有止境。深化安全生产“双基”建设的过程，本身就是一个境界不断升华的过程。在工作中，要把提升境界作为深化安全生产“双基”建设的第一着眼点，勇于超越自我。在目标定位上，放大视野半径，跳出本单位看本单位，对照先进找不足，敢于与行业先进对标。在工作标准上，按照“没有最好、只有更好”，“干就干最好、争就争一流”的要求，导入精细化管理模式，力求精心、精工、精品。在工作推进上，总体规划，分步实施，典型带动，系统推进，实现点面结合，全面提升。 二是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高职工素质这个根本。深化安全生产“双基
29、”建设，根本目的在于提高职工的素质，培养本质安全职工。不论是实施科技兴安、推行严细管理还是改变现场作业条件，最终的落脚点还是为了职工。在深化“双基”的过程中，牢牢把握以人为本的思想，坚持人的生命高于一切、重于一切，着力从提高职工素质、规范人的行为养成入手，努力打造过硬队伍。在实际工作中，注重搭建平台，拓宽渠道，营造环境，不断提高员工的整体素质和安全意识，努力培育“平安”职工；注重完善机制，丰富载体，广泛开展多种形式的群众性创新活动，引导和发挥职工的能动性和创造性。只要坚持以人为本，持之以恒地提高职工队伍素质，就一定能够实现矿区的长治久安，促进企业既快又好的发展。 三是深化安全生产“双基”建设，
30、必须把握好科技兴安这个关键。依靠科技进步是煤炭企业走新型工业化道路的必然选择。实施“科技兴安”是提高矿井本质安全水平的重要保障，通过大力实施“科技兴安”战略，科技对企业发展的贡献率不断提高。 四是深化安全生产“双基”建设，必须把握好精细化管理这个重点。细节体现水平，细节决定成败。注重细节管理，既是一种标准，也是一种境界，更体现了一种作风。按照“四个凡事”的要求，导入精细化管理模式，高标准，严要求，做到了人人、时时、事事、处处有标准，力求精益求精。精细化管理是提升企业现代管理水平和企业形象的重要内容，必须抓实抓好，强力推进。 五是深化安全生产“双基”建设，必须注重结合，整体推进。一是阶段落实和持
31、之以恒相结合。安全生产“双基”建设不是一个阶段性、突击性的工作，要坚持重在建设，常抓不懈，一步一个脚印，一环紧扣一环，确保每个阶段都有新成效、新亮点，避免搞短期行为。二是提高职工的安全素质和改变物的不安全状态相结合。要深刻把握安全生产“双基”建设的内涵是以人为本，不仅要注重严细实的管理，提高物的安全等级，更要注重培育人的安全文化理念，抓好职工的安全素质教育，全面提高职工队伍的整体安全素质。特别是在深化安全生产“双基”建设的过程中，不论是打造亮点还是建设形象工程，都要注重适度、实际、实用，不能跑偏。三是精品工程创建与全面整治相结合。在创建精品工程、营造良好环境的同时，更要注重以点带面，全面发展，
32、促进方方面面的工作创精品、上台阶，不能顾此失彼。四是安全管理创新和狠抓落实相结合。在推广先进单位经验、创新管理方式方法的同时，注重紧密结合自身实际，创造性地抓落实，做到学习有内容、工作有效果，防止理论和实际的脱节。五是科技兴安和安全文化建设相结合。深化安全生产“双基”建设，安全文化是灵魂，科技兴安是保障。要注重两手抓，用文化力培养本质安全员工，用科技进步提高本质安全保障水平，实现软硬结合，刚柔并济，进而打造本质安全型矿井。六是以下促上和全面推进相结合。坚持以井下精品工程创建促进井上精细化管理的原则，着力抓好地面生产经营单位、后勤服务、机关部门的精细化管理，按照“四个凡事”的要求，规范标准，严细
33、管理，力求精心、精工、精品，促进各项工作上台阶、上水平。 因此，通过深化安全生产“双基”建设，将进一步提高各级管理人员的思想境界和管理水平以及矿井的技术装备水平，真正实现重心下移、关口前移，促进矿区长治久安，逐步构建起安全管理的长效机制。 第四篇：双基建设工作计划文档（6）（精）2021年“双基”建设工作计划先锋煤矿通风科2021年元月“双基”建设工作计划 一、强化基层队伍建设 1.推行人本关怀，实现“两个转变”。我矿广大职工安全意识淡薄和近利思想严重，导致一线队伍流动大，生产组织极为困难。我们通过实施矿区环境综合整治，解决实际问题。推行“三八”制作业，优化作业环境。为提升员工素质，我们通过改
34、进学习方式，搭建职工学习平台，通过层层培训、定期考核，把员工培养为守纪律、有技能的优秀员工。 2.强化通风队班组建设建设。班组长作为井下现场的“兵头将尾”，我们不仅在经济上、生活上给予关照和优待，在政治上把有责任心、业务素质强的职工充实到班组队伍。建立以安全为核心的考核机制，将安全、稳定、效益与收入挂钩。通过周二学习会、队干季度考试、“班组长培训日”，实施“以考促训”，提高班组素质，强化技能，提升队班两级现场指挥能力，激发他们的组织、管理潜能，实现由“生产型”向“安全生产型”的转变。 3.狠抓培训质量，提升员工素质。班前会作为班组开班前的一堂重要课程，我们规范了班前会组织程序，要求班前会注意事
35、项全面详尽、形式多样，值班领导会场督促、指导，确保班前会的效果。为提升员工整体素质，我们将职工停产学习纳入重要工作日程，适时安排计划，规范学习行为，改变了以往上班时间紧、学习状况差的历史，职工通过做笔记，谈心德、讲体会，提高了学习质量;矿领导现场指导，倾听职工发言，解读职工的工作与生活疑难，包队科室（小组跟队帮扶，采取一帮一辅导，巩固了学习效果，广大职工感觉有听头、有学头，养成了自觉参与学习的良好习惯。 4.“双基”建设，实行精细管理，促进安全生产上新台阶。一是细（量化考核指标。结合矿井安全工作奋斗目标和各队实际，分别向各队下达了轻伤、违章和隐患控制指标并逐月考核，增加了连队搞好安全工作的紧迫
36、感，使连队安全管理模式不得不由粗放型向精细型转变。二是明确队、班安全管理的主体责任。从处罚标准和考核奖惩制度上保障了队干、班组长和普通职工反违章、揭隐患的积极性，加大了各基层队自反违章、自揭隐患的力度，提高了普通职工反违章的奖励标准;隐患排查整改落实不力的，责任追究落实到个人，并利用安全会议和电子屏等形式进行通报。三是坚持教育和处罚相结合，创新“三违”帮教方式。对“三违”帮教流程重新进行了规范，明确了队、班和生产业务部门的帮教职责，增强了“三违”帮教的针对性和有效性。管理人员发生“三违”行为的，执行了处罚交现金制度。四是重新规范事故追查处理程序和责任，强化了安全生产职能部门的业务保安职责。 二
37、、“双基”建设工作下一步重点 1.加大“双基”工作力度，创新双基工作机制，加大“双基”建设人、财、物的投入力度，促进“双基”工作向纵深发展。 2.夯实安全基础，全面推行安全目标管理，努力创建标准化矿井和“五自”区队班组。 3.强化安全质量标准化工作，在生产现场全面推行“手指口述”安全确认法和安全风险预警机制，切实规范职工操作行为，加大“三违”查处和隐患治理，争创川煤“安全质量标准化示范矿井”“手指口述示范矿井”“省级安全文化示范矿井。 4.强力推行安全精细化管理，增强各级抓安全工作的主动性和能动性，抓住安全生产的各个环节和每道工序，每位员工每日都必须进行考核，每日考核结果都必须在信息平台进行通
38、报，考核结果必须与效经济益挂钩，充分调动和促进各级管理人员，特别是队、班两级主动地、积极地履行安全生产岗位职责。 5.深化企业安全文化建设，提高班前会和安全学习会的质量，狠抓安全生产责任制考核，将层级考核与岗位责任制考核相结合，切实改进干部安全管理作风，提升企业安全文化建设水平。 先锋煤矿通风科2021年元月 第五篇：双基建设汇报推荐同发东周窑煤业有限公司“双基”建设汇报 尊敬的各位领导： 您们好。 首先，我代表同发公司全体员工，向莅临我公司检查、指导“双基”工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我公司“双基”工作开展的相关情况，简要向各位领导汇报，敬请批评指正。 一、近期工作动
39、态 （一）3月12日我公司组织召开专题会议，传达了集团公司总经理郭金刚在“双基”建设动员会上讲话精神，结合我公司安全生产实际情况，安排部署基层单位“双基”建设的工作内容。 （二）3月22日我公司下发了关于开展“双基”建设工作安排的通知及关于强化员工安全行为规范实施办法的通知，并于当日下午再次召开专题会议，组织“双基”具体工作开展。 （三）我公司自今年以来加大了对“班组建设”和“标准岗建设”的检查考核力度，根据公司2021年安全管理规定梳理出工作重点和薄弱环节，抓住重点、严肃考核、逐渐推进中。 （四）3月26日我公司下午召开“双基”建设推进会，组织开展基础设施的贯标、对标工作。 二、双基建设开展
40、情况 （一）狠抓制度建设 从年初以来，我公司坚持“科学发展、安全发展”，按照集团公司构建“大安全管理体系”要求，制定了2021年安全管理制度，修订完善了同发东周窑煤业有限公司安全生产责任制，同时开展管理制度“回头看”，重新修订编制安全管理制度汇编，同时制定公司地面、矿井责任区域划分，制定了公司领导包区域、公司单位（项目部）包范围、公司单位（项目部）包班组（巷道）的层层包保责任机制，认真落实“一线工作法”。 （二）狠抓安全基础管理 我公司从基建矿井转变为生产矿井以来，加强安全基础建设，狠抓“班组建设”和“标准岗建设”成为公司党政共识，根据公司实际，我们从基础薄弱抓起，通过层层责任落实，推进各项工
41、作秩序。 1、狠抓重点、逐步推进。面对公司安全基础薄弱的实际情况，公司按照先急后缓的原则开展工作。2月份由公司安全副总经理带队下基层队组、项目部对2021年安全管理规定考核内容进行宣传指导，每周作业会、每月安全例会进行督促贯彻，3月份起由安监部组织各职能部门对被考核单位进行试考核，从而推动各单位不断强化工作执行；由安监部对“班组建设、标准岗建设”内容进行分类，分清轻重缓急，制定了3月份考核重点，督查公司各单位抓重点、促实效。 2、强化培训教育。我公司在集团公司2021年岗位工作技术标准的基础上，根据我公司实际编制了同发东周窑煤业有限公司岗位工作技术标准，同时要求各单位在标准的基础上精炼、实际的
42、编制本单位各工种手指口述与岗位描述工作法标准，对各工种人员进行培训学习；培训中心按照公司要求严格检查各单位周二五统一学习及班前会、班后会学习情况，要求各单位务真求实，切实把基础员工培训工作放到重要位置来抓。 3、积极督促员工行为养成。我公司积极推行“班组建设”和“标准岗建设”，以规范班组、员工安全行为养成作为最终目的。一是积极推行区队班组自保互保联保机制，每班要求以队长（班长）为第一责任人、班组成员互保机制；二是推行班前安全教育活动，做到安全分析到位、安全状况交底明确；三是推行岗位工作技术标准中通用标准要求，推行班组全程管理，集体排队出入井、集体出席班前会；四是加强班前“四位一体”班前检查，班
43、前排查治理遗留隐患；五是推行班组“一班三检”，将“一班三检”隐患排查治理情况作为员工履职的依据和班组考评的依据；六是推动岗位作业动态检查和考核，要求各区队（项目部）根据工作内容对制定考核办法对班组长、员工每班考核，安监部每月作为考核内容，进行督查；七是严格执行领导带班制度，对项目部干部入井按照“三必到、三走到”和“三个三分之一”进行统计考核；八是要求各单位完善内部管理制度、班组管理制度及责任制，按照岗位就近管理要求完善各区域包保责任。 （三）狠抓安全基础设施建设 1、按照集团公司要求，认真开展标准的统 一、完善、细化工作。根据公司现场实际，做了一下工作。 炮掘工作面使用前探支护和放炮喷雾，机掘
44、工作面使用机载前探支护和内外喷雾。 综采工作面转载机实行全封闭，机组割煤内外喷雾，移架和放煤喷雾及工作没视频监控。 综采工作面超前支护采用一梁三柱，防倒防坠设施。副斜井安全运输安装“一坡三挡”和视频监控系统。副立井罐笼门提升期间实现安全封闭。 掘进巷道和综采两巷按要求安设隔爆设施和全断面喷雾装置。 对照煤矿安全规程、煤矿井巷工程质量检验评定标准及集团公司标准要求对巷道支护参数进行了对标、统一。 对照国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料对井下设备进行了对标、统一。 2、根据安全质量标准化精细化管理的要求，我公司现正在组织各职能部门编制矿井精细化管理标准，以期标准合乎国家、省、集团公司规范
45、、合乎现场管理要求，更好的指导安全质量标准化建设。 四、下一步工作措施及打算 1、尽快组织全矿班组军事化训练活动； 2、组织班组应急预案演练活动； 3、进一步推进班组“一日一题、一月一考”工作； 4、进一步要求班组“一班三查”工作； 5、岗位保班组，班组保区队，区队（施工项目部）保公司自保互保联保机制持续推行。 6、设计运输机头尾行人过桥，确保综采工作面两个安全出口畅通。 7、完成安全质量标准化精细化管理标准的编制、审核发布工作。 8、强化安全质量标准化工作，在生产现场全面推行“手指口述”安全确认法和安全风险预警机制，切实规范职工操作行为，加大“三违”查处和隐患治理。 从总体上看，我公司“双基”建设才刚刚起步，需要做的工作还有很多，完善管理制度从而明确安全管理责任、加强班组建设和标准岗建设从而规范人的行为、完善标准化管理标准，确保安全基础设施完善可靠，最终达到“三零”目标就是我们工作安全管理的方向。第 23 页 共 23 页